Предварительное следствие

Вывод 2: подводя итоги, можем сделать вывод, что предварительное следствие является важным этапом при производстве следственных действий в предварительном расследовании.

Общие условия производства предварительных действий регламентированы требованиями закона:

следственное действие по общему правилу может проводиться только в период производства по уголовному делу;

следственное действие может проводиться только лицом, которому такое право предоставлено законом;

следственное действие может быть проведено при наличии фактического и юридического основания;

порядок производства следственного действия и его процессуальное оформление должны строго соответствовать уголовно-процессуальному законодательству;

лицо, осуществляющее производство по делу, несет процессуальную ответственность за законность и обоснованность проведения следственного действия;

при организации и проведении следственного действия, следователь, в случае необходимости, должен взаимодействовать с органом дознания;

при производстве следственного действия не допускается применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц;

при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления, предметов и документов, которые могут являться доказательствами по делу;

к производству следственного действия привлекаются участники уголовного судопроизводства.

Перечень общих условий производства следственных действий является открытым и не может быть ограничен рассмотренными условиями.

Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, федеральной службы безопасности, внутренних дел Российской Федерации, по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Как только следователь принял дело к своему производству, он использует свои полномочия по расследованию преступлений и несет ответственность за его ход и исход.

Также следователь вправе задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 122 и 123 УПК РФ.

На следователя закон возложил и ряд обязанностей. Следователь обязан возбуждать уголовное дело, избирать меру пресечения, выносить постановление о прекращении уголовного преследования. Следователь, также как лицо, производящее дознание, должен выявлять причины преступления и условия, способствовавшие его совершению, принимать меры к их устранению. Если следователь не выполнил свои обязанности, суд укажет об этом в частном определении и, при наличии к тому оснований, поставит перед вышестоящим органом вопрос об ответственности следователя.

Инициатива расследования преступления несколькими следователями может исходить от следователя, руководителя следственного органа и прокурора.

Руководитель следственной группы принимает решения о:

выделении уголовных дел в отдельное производство;

прекращении уголовного дела полностью или частично;

приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

возбуждении ходатайств.

Уголовно-процессуальный закон (ст. 164 УПК РФ) установил общие правила производства следственных действий, обязательных для выполнения требования закона.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 23, ст. 25, ч. 3 ст. 35) и ч. 2 ст. 29 УПК РФ лишь по решению суда допустимы: производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище. А также личного обыска; выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи. Наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров.

Часть 1 ст. 171 УПК РФ устанавливает, что при наличии достаточных доказательств для обвинения лица в совершении преступления следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого устанавливает содержание обвинения на последующих этапах уголовного судопроизводства. Оно отражается в обвинительном заключении (ч. 1 ст. 220 УПК РФ). Обвинительное заключение предопределяет действия и решения прокурора по поступившему к нему уголовному делу (ст. 221 и ст. 222 УПК РФ). Прокурор может согласиться с обвинением, выдвинутым следователем, утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд. Судья по поступившему в суд уголовному делу выносит при наличии к тому оснований постановление о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества обвиняемого и квалификации вменяемому ему в вину преступления (ч. 1 и ч. 3 ст. 231 УПК РФ).

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не может быть основано на предположениях. Оно выносится при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК РФ).

Вывод 3: Основания для приостановления предварительного следствия перечислены в ч. 1 ст. 208 УПК РФ, данный перечень исчерпывающий.

Предварительное следствие приостанавливается, когда обвиняемый скрылся от следствия или суда либо когда по иным причинам не установлено его местопребывание; когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (п. 4 ст. 208 УПК РФ), а также, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

Решение следователя о приостановлении следствия оформляется постановлением, в котором указываются суть дела и основания приостановления.

Копия данного постановления направляется прокурору. О приостановлении предварительного следствия уведомляется потерпевший, его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик, их представители. Данным лицам разъясняется право обжаловать решение следователя.

После приостановления предварительного следствия следователь:

в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, устанавливает местонахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

Розыск обвиняемого производится как в ходе предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Следователь вправе поручить производство розыска органам дознания. Об этом указывается в постановлении о приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 210 УПК РФ).

Основания возобновления указаны в ст. 211 УПК РФ. Согласно указанной статье уголовное дело возобновляется после того, как: 1) отпали основания для приостановления; 2) возникла необходимость производства дополнительных следственных действий.

Производство по уголовному делу согласно указанной статье возобновляется мотивированным постановлением.

Таким образом, конкретная мотивировка возобновления предварительного следствия повышает ответственность следователя за принятие решения о возобновлении следствия и последующее выполнение намеченного объема работы. Этим достигается возможность конкретного прокурорского надзора за деятельностью следователя при установлении срока следствия по возобновленному делу.

При возобновлении приостановленного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следователем, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству.

Обвинительное заключение - это процессуальный документ, завершающий производство дознания или предварительного следствия по делу. В нем, как правило, обобщается проведенная следователем либо лицом, проводившим дознание, работа и содержатся его выводы о событии преступления, виновности привлеченных к уголовной ответственности лиц и юридической квалификации их деяний.

Прокурор по поступившему к нему с обвинительным заключением делу обязан в срок не более пяти суток утвердить обвинительное заключение и направить дело по подсудности либо возвратить его для дополнительного расследования или пересоставления обвинительного заключения.

Вместе с тем обвинительное заключение: а) определяет пределы судебного разбирательства, б) служит основной для защиты подсудимого на суде, в) гарантирует рассмотрение всех изложенных в нем обстоятельств дела в судебном заседании.

Основания прекращения уголовного дела закреплено в ст. 24-28 УПК РФ.

Основания прекращения уголовного дела:

- отсутствие события преступления;

- отсутствие состава преступления;

- истечение сроков давности уголовного преступления;

- смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации лица;

- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

- наличие в отношении подозреваемого и обвиняемого неотмененного постановления о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

- примирение сторон в соответствии со ст. 25 УПК РФ;

- деятельное раскаяние в соответствии со ст. 28 УПК РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. - 32 с. - (Кодексы и законы России).

Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая. - М.: Издательство «Омега-Л», 2010. - 474 с. - (Кодексы Российской Федерации).

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: офиц. текст: по состоянию на 15 ноября 2011г. / М-во юстиции. Рос. Федерации. - М.: Маркетинг, 2011. - 159с.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Официальный текст: по состоянию на 1 марта 2007 года. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. - 300 с. - (Кодексы и законы России).

Уголовный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 2009 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. - 159 с.

Федеральный Закон от 20 августа 2004г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 32. - Ст. 3248. - С. 42 - 45.

Учебная и научная литература:

Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. - Воронеж, 1980. - 150 с.

Ахмадуллин А. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования как принцип уголовного процесса // Законность. - 2005. ? №8. - С.1 - 2.

Анатесян Г.А., Гольдман А.М. Формы примечания специальных показаний и их развитие в Советском уголовном процессе // Вестник МГУ. - Серия «Право». - 1990. ? № 3. - С.35 - 45.

Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением, Российский следователь. - 2010. ? №11. - С.2 - 4.

Божьев В.П. Прекращение дел на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Российская юстиция. - 1996. ? №5. - С.2 - 3.

Башкатов Л.Н. Уголовно - процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М., 2004. - 394 с.

Бердичевский Ф.Ю., Якубович Н.А. Приостановление предварительного следствия. - М.: ЮрИнфо, 1974. - 450 с.

Быков В.М., Ломовский В.Д. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. - 1996. ? № 3. - С.16 - 16.

Валов С.В. О методологических основах исследования проблем управления органами предварительного следствия // Российский следователь. - 2009. ? №15. - С.32 - 33.

Герасимов И.Ф. Деятельность следователя по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях. Методика и психология расследования преступлений. - Свердловск, 1977. - 158 с.

Гаврилов Б.Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия, Российский следователь. - 2009. ? №16. - С.22 - 25.

Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. задачи предварительного расследования // Журнал Российского права. - 2006. ? № 9. - С.8 - 12.

Егоров В.А. Информационные технологии предварительного расследования преступлений // Российский следователь. - 2006. ? № 6. - С.6 - 7.

Зимин Р.В. Процессуальный порядок привлечения следователем органов дознания для оказания содействия при производстве предварительного следствия //, Российский следователь. - 2008. ? № 3. - С.7 - 10.

Калинин М.И. Речь на торжественном заседании, посвященном 10-ти летию Верховного Суда СССР // История советской прокуратуры в важнейших документах. - М., 1952. - С.612.

Кальницкий В.В. Следственные действия: Учеб.- метод. пособие. - Омск, 2001. - 126 с.

Клиниев А.Х. Дознание и предварительное следствие органов внутренних дел (теория и практика). - М.: Прогресс, 1991. - 116 с.

Колосович С.А., Зайцева Е.А. Уголовный процесс: Учебник. - 2-е издание, перер. и доп. - М.: НМЦ ГУК МВД России, 2003. - 220 с.

Калиновский К.Б. Оправдано ли усложнение производства дознания? // Уголовный процесс. - 2010. - № 6. - С.11.

Колтакова И.И. Формирование вертикали власти в системе органов предварительного следствия // Российский следователь. - 2010. - № 4. - С.23 - 27.

Ларина А.М. Расследования по уголовному делу: процессуальные функции. - М., 1986. - 196 с.

Осипов А.Ф. К вопросу о понятии оперативно-розыскных мер / Тр. ВШ МООП СССР. - М., 1965. - 204 с.

Следственные действия (процессуальная характеристика, тактические и психологические особенности): Учеб. пособие / Под ред. Б.П. Смагоринского. - М.: УМЦ ГУК МВД России, 1994. - 228 с.

Статкус В.Ф., Мариупольский Л.А., Тульчина В.С. Обвинительное заключение в советском уголовном процессе. - М., 1969. - 17 с.

Шилин А.В. Особенности предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному по факту безвестного исчезновения лиц // Российский следователь. - 2006. - №2. - С.10 - 12.

Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. - М.: Юрлитинформ, 2001. - 264 с.

Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. - М.: МЮИ МВД РСФСР, 1963. - 306 с.

Якупов Р.Х. Возобновление предварительного следствия. - Волгоград, 1976. - 370 с.

Размещено на www.allbest.ru