Теоретические и практические аспекты борьбы с терроризмом в России

В-четвертых, предупреждение, предотвращение и жесткое пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д.

Из сказанного следует, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры и экономического, и политического, и социального, и, естественно, специального характера. Конечно, это долговременная программа, и ее реализация зависит от многих аспектов. А ситуация такова, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня. Представляется, что для решения этой задачи требуется программа, которая должна предусматривать более узкий круг действий и включать в себя:

ь срочное восстановление основных административно-правовых мер (режимные меры), по крайней мере тех из них, которые позволят поставить под контроль миграционные потоки;

ь взаимодействие всех сил правопорядка и спецслужб в антитеррористической борьбе с выделением головного органа, обладающего необходимыми полномочиями и правами в организации, координации и осуществлении всей борьбы с терроризмом, и возложением на него ответственности за ее результативность;

ь постоянную отработку эффективных методов взаимодействия (информационных, совместных операций) с органами, осуществляющими борьбу с уголовным и политическим экстремизмом и терроризмом как таковым;

ь постоянное обновление концепции антитеррористической борьбы в современных условиях, учитывая также достижения других стран;

ь создание единой информационной системы как в России, так и в рамках СНГ по вопросам борьбы с терроризмом (распределенные банки данных с центральным информационным звеном на базе головного органа) и осуществление аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом;

ь ужесточение правовых последствий (наказаний, санкций для лиц связанных в той или иной форме с террористической деятельностью, а именно: владение оружием и его распространение, передача финансовых, материальных и технических средств, обеспечение связи, недоносительство о фактах подготовки и проведения террористических актов, совершение подобных актов и т.д.

Особое место борьбе с терроризмом занимает координация усилий государства и общества в предупреждении и пресечении этого зла.

Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность.

Новые реалии в совокупности с преградами, стоящими на пути обеспечения безопасности нашего государства, являются своеобразным экзаменом для сложившейся правовой системы, и от того, как современное уголовное право справится со своими новыми задачами, зависит, будет ли эта система успешно применяться и пользоваться авторитетом в дальнейшем.

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.: Юридическая литература, 1993 г. 62 с.

1.2. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17.06.1996 г.

1.3. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 15.12.2003 г.

1.4. Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17.06.1996 г.

1.5. Федеральный закон от 25.07.1998 г. №130 - ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с изменениями от 07.09.2000 г., 21.11.2002 г., 30.06.2003 г., 22.09.2004 г.) // Собрание законодательства РФ 1998 г.

1.6. Федеральный закон от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 25.07.2002) // Российская газета. - 30.01.2002 г.

1.7. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2004 г., № 176-ФЗ О ратификации Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом // Российская газета от 30.12.2004 г.

1.8. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ-2004.-№7.

1.9. Федеральный закон от 07.09.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 30.10.2002 № 131-ФЗ, от 28.07.2004 № 88-ФЗ) // Собрание законодательства РФ 2004 г.

1.10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24) // Парламентская газета, - от 30.07.2000 г.

1.11. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.09.2000 г. № Пр-1895 // Парламентская газета, - от 15.10.2000 г.

1.12. Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 г. № 455 «Об утверждении состава Федеральной антитеррористической комиссии» // Российская газета от 21.06.2000 г.

1.13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об изнасиловании» от 22.04.1992 г. // Сборник постановлений пленумов Верховного суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спаркъ, 1996 г. 325 с.

1.14. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 22.01.2001 г. № 61 // Российская газета от 25.01.2001 г.

1.15. Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2003 г. № 1097 о мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1493 от 28.07.2003 г. // Российская газета от 24.09.2003 г.

1.16. Указ Президента Российской Федерации от 18.09.2003 г. № 968 о мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1483 от 22.05.2003 г. // Российская газета от 22.09.2003 г.

1.17. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2001 г. № 266 о мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1333 от 19.12.2000 г. // Российская газета от 22.09.2003 г.

II. Специальная литература

2.1. Антонян Ю.М. Криминологичекое и уголовно-правовое исследование // М.: Элит-информ, 1998 г. 346 с.

2.2. Артамонов И. Терроризм: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право, №3. 2002 г. С. 4 - 6.

2.3. Борисов Т. Десять миллионов за Масхадова // Российская газета от 16.03.2005 г. С. 8.

2.4. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М.: Инфра-М, 1997 г. - 790 с.

2.5. Бриллиантов А., Бурковская В. К вопросу о направлениях унификации законодательств - участников СНГ о борьбе с терроризмом и захватом заложника // Уголовное право, №1. 2003 г. С. 105 - 107.

2.6. Ващенко Ю.В. Опыт борьбы с терроризмом за рубежом. В сб. Преступность и законодательство //М.: Юрист, 1999 г. 488 с.

2.7. Дикаев С. Теоретические проблемы установления смысловых границ в уголовно - правовом определении терроризма // Уголовное право, №1. 2004 г. С. 20 - 22.

2.8. Долгова А.И. Конкретизация понятия терроризма в криминологических и правовых целях // Уголовное право, №2. 2003 г. С. 100 - 103.

2.9. Зинуров Р. Приоритетные направления в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / Уголовное право №1, 2003 г. С. 111-113.

2.10. Зубкова В., Шандиева Н. Современное состояние борьбы с наемничеством: новые формы наемнической деятельности и проблемы правового регулирования // Уголовное право, №2. 2003 г. С. 104 - 107.

2.11. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Л.А. Окунькова М.: Юрайт -М, 2003 г. - 889 с.

2.12. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2001 г. - 896 с.

2.13. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.М. Лебедева. - 3-е изд., переработанное и дополненое - М.: Норма, 2004 г. - 896 с.

2.14. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника // Альфа-М, 1997 г. 387 с.

2.15. Корецкий Д., Милюков С. Внесудебная репрессия как законный способ борьбы с преступностью // Уголовное право, №1. 2004 г. С. 112 - 114.

2.16. Кудаев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Российская юстиция, №10. 1998 г. С. 7-10.

2.17. Лунеев.В.В Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право, № 5. 1998 г. С.52-57.

2.18. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999 г. 436 с.

2.19. Ляхов Е.Г. Политика терроризма // Законодательство, №3. 1997 г. С.36-37.

2.20. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право, №8. 1997 г. С. 54-59.

2.21. Невский В.П. Терроризм и преступления террористической направленности // М.: Зерцало, 1997 г. 321 с.

2.22. Никифоров А.С. Ответственность за убийство в современном уголовном праве. М., 2000. - 302 с.

2.23. Павлинов А. Международный терроризм: совершенствование организационно - правовых форм борьбы с ним // Уголовное право, №4. 2002 г. С. 121 - 123.

2.24. Политический режим и преступность. Проблемы политической криминологии // Под ред. В.Н. Бурлакова, Ю.Н. Волкова, В.П. Сальникова. СПб., 2001 г. С. 107 - 108.

2.25. Полетаев В. Масхадова расстреляли соратники // Российская газета от 02.04. 2005 г. С. 12.

2.26. Рассекречены данные следствия по «Норд-Осту»: 129 заложников умерли сами // NEWSru.com 20.03.2005 г.

2.27. Салимов К. Продолжая дискуссию о стратегии и тактике создания глобальной системы противодействия терроризму государств - участников СНГ // Уголовное право, №1. 2003 г. С. 121 - 123.

2.28. Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях // Социально-гуманитарные издания, №1. 2003 г. 328 с.

2.29. Тишин Д.В. Особенности организации расследования и взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма // Следователь, №2. 2003 г. С. 36 - 41.

2.30. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М.: Энциклопедия, 1997. - 776 с.

2.31. Трунов И. Правовые основы борьбы с терроризмом // Уголовное право, №4. 2004 г. С. 92 - 94.

2.32. Трунов И. Норд-Ост: прецедент возмещения вреда потерпевшим от терроризма // Уголовное право, №1. 2004 г. С. 120 - 122.

2.33. Уголовное право Особенная часть под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. Г.П. Новосёлова - М.: норма - инфра М, 1998 г. 756 с.

2.34. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Отв. Ред. Б. В. Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996. - 654 с.

2.35. Шестаков Д.А. Терроризм и террор в отечественной и политической криминологии // Следователь, №2. 2003 г. С. 43 - 46.

2.36. Шкель Т. Антитеррор по закону // Российская газета, Федеральный выпуск №3652 от 10.12.2004 г. С. 9.

2.37. Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина, - М.: Юристъ, 2001. 1272 с.

2.38. Яни П.С. О причинах неэффективности политики решительной борьбы с терроризмом // Уголовное право, №2. 2001 г. С. 116 -118.

Размещено на Allbest.ru