Пути повышения эффективности деятельности Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства

1. Увеличение численности занятых в малом предпринимательстве, количества малых предприятий, расширение налогооблагаемой базы повышение собираемости налогов, активизации деятельности малых предприятий насыщение рынка товарами, благодаря деятельности фонда незначительно.

2. Доходы фонда растут в основном не за счет увеличения количества обратившихся малых предпринимателей, а за счет повышения стоимости оказываемых услуг.

3. Отсутствие доверия со стороны малых предпринимателей, низкая осведомленность не только о деятельности фонда, но и самого факта его существования.

4. Низкая заинтересованность персонала в выполняемой работе.

5. Не удовлетворение потребностей предпринимателей по интересующим их вопросам.

6. Недостаточность действенности оказываемой финансовой помощи.

Поэтому, исходя из указанных недостатков, можно предложить несколько проектных решений по повышению эффективности деятельности фонда:

Предоставление предпринимателю возможности за небольшую плату арендовать компьютер для подготовки текстовых и иных документов, самостоятельно поработать над бизнес - планом, получить доступ в Интернет, отправить факс, электронную почту, осуществить копировальные работы, фотографирование цифровой камерой, сканирование снимков.

Собрать и систематизировать такой объем информации, который действительно позволяет получить в одном месте, то есть в Фонде, все сведения, необходимые для создания своей фирмы или работы в качестве

индивидуального предпринимателя, вплоть до номера телефона и номера специалиста городской администрации, осуществляющего регулирование предпринимательской деятельности.

Создать консультант - центр. Привлечь на договорных условиях специалистов. Еженедельно для предпринимателей и представителей малого бизнеса осуществлять бесплатные консультации по бухучету, договорной практике. Важно отметить, что консультации должны продолжаться и после окончания финансовой поддержки проекта.

Организовать учебно-практические семинары. В качестве лекторов в семинарах могут участвовать сотрудники отдела торговли, налоговой инспекции, органов лицензирования, антимонопольного управления, центра Госсанэпиднадзора, то есть тех организаций, которые непосредственно осуществляют регулирование различных аспектов предпринимательской деятельности. Это позволит слушателям из первых рук получить необходимую информацию и избежать впоследствии недоразумений.

Создать библиотеку деловой литературы. Литературой может воспользоваться любой желающий и, конечно, бесплатно.

Установление обратной связи с предпринимателями. То есть необходимо осуществлять сбор конкретной информации путем взаимодействия и сотрудничества с предпринимателями, что позволить выявить потребности в новых видах информации и услуг, а так же препятствия, сдерживающие развитие предпринимательства в Новокузнецке.

Для этого необходимо регулярно проводить анкетирование представителей малых предпринимателей, организовывать «круглый стол» по проблемам на пути развития предпринимательства.

Проводить ежегодно мероприятие «Дни открытых дверей» для популяризации деятельности фонда.

Создать банк данных свободных ресурсов (производственных помещений и оборудования), которые предлагаются к продаже и аренде.

Создать базу данных новых видов продукции и новых технологий,

разработанных субъектами малого предпринимательства, с целью их

продвижения на рынке товаров и услуг.

Ввести должность менеджера по персоналу для улучшения работы сотрудников.

4.2 Разработка проектного решения

4.2.1 Создание должности менеджера по персоналу

В настоящий момент в фонде проблемами кадрового состава занимаются, различные сотрудники, но при этом нет прописанных кадровых программ. Часть функций возложена на бухгалтера, который осуществляет расчет заработной платы и других выплат сотрудникам. Другую часть функций выполняет офис - менеджер, который занимается выполнением работы по учету личного состава фонда, работой с документацией по кадровому составу.

В целях разрешения возникшей проблемы рекомендуется создание должности менеджера по управлению персоналом, подчиненного непосредственно директору. Он будет заниматься мотивацией, подготовкой новых кадров, адаптацией, разрешением конфликтов и так далее.

Основные цели и задачи создаваемой должности по управлению персоналом следующие:

главной целью будет увеличение вклада каждого работника в деятельность фонда и максимально полной реализации трудового потенциала;

основные задачи менеджера по персоналу:

участие в разработке и реализации целей и стратегии управления персоналом;

текущее и перспективное планирование потребности фонда в персонале;

определение эффективности персонала;

создание условий, стимулирующих рост профессиональной компетенции;

анализ деловых и профессиональных качеств работников организации.

разработка и реализация комплекса планов и программ по работе с кадрами. Достижение максимальной эффективности труда работников на основе:

реализации гибкой политики материального стимулирования;

формирование и закрепление в фонде работников требуемых специальностей и квалификации на основе применения научных методов прогнозирования и планирования потребностей в кадрах, решения комплекса задач, связанных с удовлетворением каждого работника условиями, характером и содержанием труда;

обеспечение социального равновесия, выявление причин и поиск путей устранения конфликтов, создание и укрепление благоприятного социально-психологического климата в коллективе;

обеспечение соблюдения норм трудового права в работе с персоналом;

постоянное совершенствование процессов управления персоналом на основе внедрения научных методов, передовых технологий кадровой работы;

Взаимоотношения менеджера по управлению персоналом с директором фонда.

Совместно директор и менеджер по персоналу будет разрабатывать цели управления персоналом, стратегию и планы их реализации.

Менеджер по персоналу периодически (один раз в месяц) будет предоставлять директору докладные записки с анализом различных социальных и кадровых процессов, прогнозом развития, выявлением проблем и описанием возможных вариантов их решения.

Особое место займет работа по повышению удовлетворенности работников условиями труда, прогнозированию их социальных потребностей, контроля за соблюдением норм трудового законодательства.

Менеджер по персоналу будет налаживать тесное взаимодействие со всеми сотрудниками фонда.

Необходимость введения должности обусловлена выводами, сделанными в аналитическом разделе дипломной работы. Если говорить о направлении деятельности этого сотрудника, то она включает в себя:

разработку и внедрение плана должностного и квалификационного роста;

планирование и отбор персонала;

Профессиональный отбор и прием на работу являются необходимыми составляющими управления персонала. При отборе и найме сотрудников основной задачей является комплектование штата претендентами, деловые и морально - психологические и иные качества которых могли бы способствовать достижению целей организации.

Прежде чем подобрать кандидата на вакантную должность, необходимо детально и точно представить его модель, то есть составить профессиограмму - перечень требований, предъявляемых к кандидату данной должности .

проведение адаптации персонала;

внутрифирменное обучение персонала;

повышение мотивации персонала;

подготовка программ праздников, ритуалов.

Менеджер по персоналу, который добросовестно выполняет свои должностные обязанности, будет способствовать значительному повышению эффективности работы сотрудников, а следовательно и всего фонда в целом.

Затраты на введение штатной единицы менеджера по персоналу представлены в таблице :

Таблица 21 - Затраты на введение штатной единицы менеджера по персоналу

Элементы затрат	Кол-во, шт.	Цена, руб.	Итого стоимость, руб.
МЕБЕЛЬ:
Стол письменный	1	2440	2440
Тумба выкатная	1	2245	2245
Стул	1	700	1947
ОФИСНАЯ ТЕХНИКА:
Компьютер	1	23000	23000
Комплекты канцелярских товаров	1	1000	1000
ИТОГО			29385

Плановый фонд оплаты труда составит 10400 руб. (оклад равен 8000 руб., районный коэффициент 1,3).

Таким образом, совокупные затраты на введение штатной единицы составят 39785 руб.

Эффективность данной меры в том, усовершенствуется процесс управления персоналом на основе научных методов, передовых технологий кадровой работы. Это приведет к повышению заинтересованности сотрудников в выполнении должностных обязанностей, а следовательно к увеличению числа обращений субъектов малого предпринимательства в фонд и улучшению его деятельности в целом.

4.2.2 Организация обучения предпринимательской деятельности

В настоящее время бизнес - образованием занимается множество обучающих структур разных уровней - университеты, академии, институты, колледжи, бизнес - школы и так далее. Однако далеко не все предприниматели - как состоявшиеся, так и начинающие - имеют возможность «всерьез и надолго» заняться повышением собственной профессиональной квалификации: это требует больших затрат и времени. Тем не менее, быстро меняющаяся экономическая и правовая среда приводит к необходимости постоянного пополнения и обновления экономических знаний у отечественных предпринимателей. Эту важную роль может взять на себя Новокузнецкий фонд.

Наиболее приемлемой формой обучения являются однодневные семинары, на которых слушатели получают возможность за короткий срок и в концентрированной форме получить необходимые им знания и «ноу-хау» по микроэкономике и управлению предприятием, которые они могут применить в своей предпринимательской практике.

Такая организация обучения предпринимательству на местах будет способствовать возникновению на предприятиях менеджмента нового типа, способного находить и принимать не традиционные решения в сложных российских условиях и стимулирующего социальную и хозяйственную активность города.

Слушатели семинаров будут существенно отличаться по уровню образования, профессиональной подготовки, опыту работы в производственных и коммерческих структурах, степени мотивации в обучении и так далее.

При организации обучения очень важно иметь информацию о составе потенциальных слушателей. Получить ее нужно еще на этапе оповещения, таким образом, еще до начала семинара составить представление о целевой группе и ориентировать на него преподавателя и учебные материалы.

Обучение будет направлено на трех основных групп слушателей.

Таблица 22 - Основные группы слушателей семинаров

Целевая группа	«Плюсы»	«Минусы»	Степень мотивации в обучении
1	2	3	4
Руководители высшего и среднего звена управления бывших государственных предприятий	Наличие опыта управления и хозяйственной деятельности. Связи с местными властными, банковскими и предпринимательскими структурами	«Социалистическая» система мышления и ценностей. Склонность к авторитарному стилю руководства и единоличному принятию решений	Невысокая. Скептическое отношение к обучающим институтам и эффективности обучения. Инвестированию в обучению отводится второстепенная роль. Опора на личные контакты и связи
«Новые предприниматели» - владельцы, управленцы и специалисты вновь созданных производственных и коммерческих структур	Предприимчивость, динамичность, готовность к риску. Стремление к успеху. Готовность напряженно трудиться	Недостаток профессиональных знаний и опыта	Высокая. Осознанная потребность в повышении квалификации и новых знаниях. Главный сдерживающий фактор участия в семинарах - дефицит времени.
Прочие (безработные, домохозяйки, военнослужащие и другие лица, «принудительно» вовлеченные в систему бизнес - образования)		Как правило, это люди, далекие от философии предпринимательства	Низкая. Учебные мероприятия посещают из любопытства или по принуждению (если они бесплатные или кем-то оплачены).

Специфика предпринимателя как клиента:

погруженность в собственное дело, дефицит свободного времени;

недостаток свободных денежных средств;

потребность в любой форме поддержки;

неадекватная оценка своих реальных потребностей в обучении;

предпочтение активным, нетрадиционным методам обучения;

ожидание быстрой практической отдачи;

желание получить готовые рецепты по ведению бизнеса;

заинтересованность в новых полезных связях и контактах;

опасение подвергнуть сомнению свой имидж предпринимателя и руководителя;

ориентация на достижение целей.

Организационные аспекты обучения:

Подготовительный этап.

Семинары будут проводиться в актовом зале фонда по воскресеньям - 4 раза в месяц. Эта аудитория хорошо освещена, там уже имеется в наличие доска для работы лектора, есть подключение к сети (таким образом можно сопровождать семинары показом слайдов и видеофильмов). В зале оборудовано 25 посадочных мест.

Предлагается проводить однодневные семинары, с числом слушателей 15-20 человек.

Оповещение и набор слушателей будет проводиться следующими методами:

объявление в бюллетене Профи -прессе;

передача информации о семинаре через местные предпринимательские и коммерческие структуры - банки, торгово - промышленную палату и так далее.

Через сочетание письменного сообщения о семинаре с последующим личным приглашением по телефону.

Таблица 23 - Темы семинаров.

Тема	Длительность семинара, час	Квалификация лектора
Достижение цели в переговорах, заключении договоров, психологические приёмы в переговорах: эффективное общение с деловыми партнерами; желательный результат при ведении переговоров; отработка индивидуального эффективного стиля общения; отработка практических навыков делового общения; психологические приёмы.	7ч	Диплом
Психологические приемы в бизнесе: путь от исходного состояния к желаемому результату; уровни восприятия и влияние; использование временного фактора; способы и техника достижения желаемого результата.	6ч	Диплом
Психологические приемы в рекламе: цели и задачи рекламы; психологические аспекты рекламы как инструменты воздействия; анализ рекламы с точки зрения воздействия; использование подсознательных механизмов восприятия рекламы.	7ч	Диплом
Профессиональный рост как путь к положительным результатам: отработка использования личных качеств в работе; использование слабых и сильных сторон; переоценка ценностей и стереотипов поведения как инструмент; формирование самодостаточности в профессиональной деятельности; объективный анализ ситуаций, взгляд со стороны.	7ч	Диплом
Способы преодоления и разрешения стрессовых ситуаций и конфликтов: присоединение - как способ установления контакта; элементы общения как инструмент решения проблемы; поведение и пути выхода в стрессовых ситуациях; состояние в конфликтах и пути выхода.	6ч	Диплом
Способы формирования эффективной команды, коллектива. как путь повышения доходности бизнеса - эффект команды : от суммы усилий к произведению - психологическая совместимость в команде - способы принятия коллективных решений - делегирование ответственности - рациональное использование времени.	7ч	Диплом
Техника принятия эффективных решений через способы создания бизнес - состояния правильное формирование цели; способы достижения цели; оценка промежуточных целей и полученного результата; ранжирование возможностей и последовательности приемов для получения желаемого результата.	6ч	Диплом
Достижение положительных результатов за счет личностного роста: личностный рост как инструмент достижения успеха; умение жить по принципу “здесь и сейчас”; умение выходить из стрессовых ситуаций и конфликтов; внутреннее равновесие и уверенность в себе.	7ч	Диплом
Способы влияния на аудиторию и отдельных людей в управлении бизнесом, подразделением предприятия, коллективом учреждения: состояние выступающего, техника контроля и управления; привлечение внимания и управления поведением слушателей; психология слушателей и взаимодействий с выступающим; приемы и способы эмоционального воздействия на аудиторию; эффект завершения выступления.	5ч	Диплом

Требования к учебным материалам - авторская разработка лектора, которая в наглядной и конспективной форме отражает основное содержание темы, содержит наиболее важный статистический материал, нормативную базу или ссылки на нее. (25 - 35 страниц)

Проведение семинара.

Семинар будет проходить в форме лекций с применением активных методов обучения: диалог со слушателями, дискуссия, анализ конкретных ситуаций, деловые и ролевые игры и так далее.

В ходе обучения будет сочетаться слуховая (лектор) и зрительная информация (просмотр слайдов и фильмов).

Первые два семинара планируется разбить на платную и бесплатную части.

Слушатели в свою очередь должны будут заполнить анкету (приложение), для контроля качества. Основная цель анкетирования - определение конкретных потребностей предпринимателей в обучение с целью их последующего удовлетворения. Анкета раздается в начале семинара и собирается по его окончанию.

Семинар - это не только способ приобретения новых знаний, но и возможность временного «отключения» от повседневных дел, установление новых и полезных связей и контактов, поэтому в перерывах между занятиями, слушателям будет предложен кофе - чай в зоне отдыха, так же они смогут приобрести специальную литературу по данному вопросу.

После учебного мероприятия необходимо проанализировать состав слушателей на основании анкет. Это позволит выявить будущих «постоянных клиентов» и занести их в базу данных.

Так как семинары будут представлять собой учебные мероприятия разового характера и не сопровождаться выдачей каких - либо сертификатов или свидетельств, то согласно действующему законодательству, на их проведение и организацию специальной лицензии не требуется.

Поскольку настоящие рекомендации предназначены для структуры некоммерческого характера, то при поиске источника финансирования следует исходить из задачи покрытия издержек. Калькуляция себестоимости учебного мероприятия составляет - 17 850рублей. Затраты могут покрываться за счет вклада местной администрации, за счет слушателей (почтовые расходы, гонорар лектору). Учебные материалы будут продаваться за отдельную плату, если речь идет о готовой печатной продукции - книгах, брошюрах, бланках. Стоимость участия в семинаре одного слушателя составит - 1000 рублей.

Основными проблемами реализации проекта является:

Недостаток финансовых ресурсов у потенциальных клиентов;

Малое число лекторов.

Таблица 24 - Расчет затрат на проведение одного семинара

Затраты	Сумма, руб.
1. Реклама в Профи - пресс	-
2. Рассылка приглашений по почте (конверты, марки)	250
3. Оплата услуг лектора	5000
4. Подготовка учебных материалов:
4.1 Покупка бумаги и других расходных материалов (папки, скрепки и так далее)	600
4.2 Копировальные услуги	1400
4.3 Покупка готовой учебной литературы	9000
Канцелярские товары	1000
Прочие расходы (чай, кофе, сахар)	600
ИТОГО	17850

Таким образом затраты в месяц составят - 71400. Доход от организации семинаров в месяц - 80000. Прибыль за год - 108 000.

Оценку работы проекта планируется осуществлять на основе отзывов и анализа динамики деятельности предпринимателей до и после прохождения обучения.

Эффект проекта в долгосрочной перспективе: благодаря проведению семинаров, начинающие предприниматели смогут избежать многих ошибок, приводящих к банкротству, таким образом увеличится число предпринимателей «нового» поколения, доходность малого предпринимательства, уменьшится число закрывающихся предприятий малого бизнеса.

А те, кто уже давно имеет свое дело, узнают секреты успешного ведения бизнеса и смогут работать более продуктивно.

4.2.3 Предоставление юридического адреса

Для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность на законных основаниях, необходимо пройти регистрацию. Регистрацию производят налоговые органы.

Фонд может предоставить предпринимателю возможность указать в качестве своего юридического адреса, адрес фонда. Для этого предпринимателю придется заключить договор аренды с фондом на 1 м2 и внести 500 рублей.

В свою очередь фонд обязуется хранить поступившую документацию на имя предпринимателя и своевременно сообщать о ней.

Данная услуга не потребует ни каких затрат, но зато поможет предпринимателю избежать штрафных санкций.

Приоритет:

В финансирование;

Извещение о планируемых мероприятиях.

В год примерно регистрируется пятьсот субъектов малого предпринимательства. Если предоставить даже 5% из них юридический адрес, то доход за год составит - 12500 рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Значение, которое сегодня придается поддержке малого предпринимательства, обусловлено тем фактом, что большая его часть несет социальную функцию, в связи с этим, создание Новокузнецкого фонда, являлось объективной необходимостью текущего момента.

В работе анализируются результаты деятельности фонда, его финансового состояния, оценка эффективности деятельности фонда, дается сравнительный анализ деятельности фондов разных городов и делаются следующие выводы.

1. Несмотря на то, что с 2002 года прекратилось финансирование из федерального бюджета. Сумма выданных кредитов из собственных средств фонда увеличивалась за счет получения процентов с выданных займов, и оказания услуг, а так же внесения частными лицами безвозмездных взносов на добровольной основе. Колебания суммы, выданных кредитов за последние три года зависели от числа представленных эффективных и целесообразных проектов и суммы, запрашиваемых средств на их реализацию.

2. Рост числа обращений за оказанием предоставляемых услуг является весьма несущественным, что объясняется повышением расценок.

3. Структура активов и источников финансирования фонда практически не изменяются. Для организации долгое время стабильно функционирующей на рынке не значительные колебания базовых показателей не являются поводом для беспокойства.

4. Рост доходов от предоставления услуг обусловлен увеличением их стоимости, а не привлечением большего числа потребителей. Рост расходов вызван приобретением новой оргтехники.

5. В фонде наблюдается отсутствие заинтересованности сотрудников в выполняемой работе. Пассивность сотрудников является серьезными препятствием в развитии фонда, так как приводит к снижению обращений за оказанием различного рода услуг.

6. В целом работа фонда поддержки малого предпринимательства не удовлетворяет потребностям предпринимателей, что подтверждено в ходе анализа результатов опросов субъектов малого предпринимательства. Однако, последние заявляют о необходимости существования фонда поддержки малого предпринимательства.

7. Так как возможности фонда г. Новокузнецка используются предпринимателями города в меньшей мере, чем предпринимателями Томска и Челябинска. В этом отношении, для повышения потенциала фонда в Новокузнецке необходимо заимствовать опыт фондов других городов.

8. Динамика обобщающих и частных показателей оценки эффективности деятельности фонда весьма не значительна и свидетельствует о том, что фонд не обеспечивает устойчивое развитие малого предпринимательства города, мало способствует созданию новых рабочих мест, и пополнению бюджета. Все это говорит о его неэффективной работе, поэтому были предложены практические рекомендации по совершенствованию работы фонда.

Надеемся, что данная работа поможет представителям администрации и фонда получить знания, которые они смогли бы использовать в дальнейшем для развития малого бизнеса в городе и решения, таким образом, вопросов создания новых рабочих мест и увеличения бюджетных доходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Баранова И.В. Финансовое регулирование развития малого предпринимательства (на примере Сибирского региона) [Текст] / И. В. Баранова, Н.В. Фадейкина - Новосибирск: СМВШБД, 1999. - 140 с.

Еналеева И.Д. 200 образцов должностных инструкций [Текст] / И.Д. Еналеева - М.: Издательство «Альфа - Пресс», 2005. - 416 с.

Ибадова Л.Т. Государственная финансовая поддержка малого бизнеса [Текст] / Л.Т. Ибадова // Финансы и кредит. - 2005. - № 16. - с. 48 - 53

Каратаева А. Фонд поможет бизнесмену [Текст] / А. Каратаева // Кузнецкий край. - 2005. - 27 января. - С. 7

Ковалев В.В. Финансовый анализ. Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности [Текст] / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 608 с.

Колесникова Л.В. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства [Текст] / Л.В. Колесникова // Предпринимательство в России. - 2001. - № 4 . - с. 30 - 37

Лапуста М. Г., Мазурина Т. Ю. Проблемы кредитования малого бизнеса в России [Текст] / М. Г. Лапуста // Финансы. - 2005. - № 4. - С. 14-16.

Лапуста М.Г. Малое предпринимательство [Текст]: Учебное пособие - 2-е изд./ М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. - М.: ИНФРА - М, 2002. - 272 с.

Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия [Текст]: Учебное пособие/ Е.В. Маслов. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 312 с.

Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России / О. Оганян // Экономист. - 2002. - № 8. - С. 45-51.

Положительный опыт развития малого предпринимательства в России [Текст]: Аналитический сборник / Под ред. В.П. Ващенко, В.Ш. Каганов. - М. АМиР, ИПИ, 2001. - с. 384

Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления [Текст]: Учебное пособие/ Под ред. Э. Маркварта. - М.: Редакционно - издательский центр «Муниципальная власть», 2000. - 608 с.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст]: Учебник. - 3-е изд. / Г.В. Савицкая. - М.: ИНФРА - М, 2006. - 425 с.

Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение [Текст]: Книга 7 / Под ред. О.И. Кирикова. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2004. - 232 с.

Справочник предпринимателя Новокузнецка [Текст] / Под ред. В.В. Барыльников, Г.И. Ефимов, Л.Н. Ефимова. - Новокузнецк: ООО «ПОЛИКОН ХХ», 2004. - 80 с.

Сухова Л. Ф. Практикум по разработке бизнес - плана и финансовому анализу предприятия [Текст]: Учебное пособие./ Л.Ф. Сухова, А.Н. Чернова - М.: Финансы и статистика, 2004. - 160 с.

Управление организацией [Текст]: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева. - М.: ИНФА-М, 1998. - 669с.

Федосеев В.Н. Управление персоналом организации [Текст]: Учебное пособие / В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. - М., Издательство «Экзамен», 2003. - 368 с.

Размещено на Allbest.ru