Розыскная деятельность следователя в процессе расследования преступлений

Последнее десятилетие XX в. характеризуется тем, что преступность обрела черты организованности, преступления по способу совершения стали более изощренные, жестокие.

Интересен, на наш взгляд, пример, когда публикации в СМИ и находчивость сотрудника уголовного розыска помогли раскрыть убийства, совершенные преступной группой.

Выдержка из хроники происшествий, опубликованной в газете "Московский комсомолец" за 23 марта 1996 г.:

"На улице Дорохова, на территории АОЗТ "Автодоркомплекс", в цистерне от поливальной машины нашли трупы двух неизвестных женщин. Водитель "поливалки" перед весенним сезоном решил установить цистерну на свой автомобиль. Заглянув в емкость, бедняга едва не лишился дара речи.

По заключению экспертов, смерть наступила около 15 часов назад. Трупы настолько замерзли, что определить причины смерти не представилось возможным в течение 2 дней. Внешних признаков какого-либо насилия на телах обнаружено не было. По своему виду погибшие напоминали торговок с Украины или Молдавии. Каким образом несчастные угодили в цистерну, пока неизвестно".

...Трупы были доставлены в морг, где их действительно в течение 2 дней оттаивали. По правилам расследования убийство этих женщин попытались связать с делами Ильинского и Урманцева (лиц, расстрелявших на базе, где работали охранниками, своих собутыльников), но опять же прямая связь тут не проглядывалась.

В тот же день в милицию позвонил воспитатель детского дома и заявил, что опубликованный в газете снимок задушенной девочки (ее труп был обнаружен 8 февраля 1996 г. на территории, обслуживаемой ОВД "Матвеевское") очень напоминал одну из его воспитанниц.

Оперативный уполномоченный Управления уголовного розыска ГУВД г. Москвы Храпов не очень "зарядился надеждой". По опубликованному фото (а девочку много раз показывали еще и по телеканалам) уже несколько раз обращались доброхоты, искренне желающие помочь милиции.

Храпов обнаружил еще одно совпадение: на Открытом шоссе, неподалеку от дома погибшей и теперь уже опознанной девочки, жил Ильинский.

18 марта 1996 г. от Ильинского и Урванского милиционеры услышали первые слова правды, и сразу же всплыла еще одна достаточно зловещая фигура закоренелого уголовника по прозвищу Профессор.

Откровению Ильинского помогла телепередача "Дорожный патруль", увиденная им накануне в Бутырской тюрьме. Там прошли кадры тягостной сцены двух замерзших женских трупов в цистерне, и это доконало Ильинского, чья непоколебимая "стойкость", в коей он пытался находиться все это время, неожиданно "дала трещину". Он понял, что милиция "не слезет" с этих фактов, пока не добьется своего! Фигура Профессора (в миру - Абраменков) могла послужить для Ильинского спасительным громоотводом. И поэтому он ухватился за соломинку.

...В ходе дальнейшего следствия стало известно, что убитую девушку звали Людой. Она познакомилась с Ильинским и Урванским и поехала с ними к Профессору. Они сразу заметили, что Люда - маленькая уличная проститутка. Затем Люда работала на Тверской улице.

7 февраля 1996 г. у нее произошла ссора с Профессором. В тот же день Урванцев и с ним еще один парень, Варламов, примкнувший к "теплой компании", увезли Люду.

8 февраля в своем чистосердечном признании Урванцев указал, что, убивая Люду, он держал испытание на крутого парня перед старожилами зон Абраменковым и Ильинским. И когда через день принес публикацию о найденном трупе неизвестной девушки, получил от наставников высшую оценку по десятибалльной шкале!

Урванцев сообщил подробности убийства женщин. Инициатором выступил Абраменков. По его мнению, они только что "отторговались" в Москве и сейчас, что называется, "при деньгах". Есть прямой смысл их немного растрясти.

Обманным путем заманив потерпевших на базу, Профессор и Ильинский занялись запугиванием женщин, вымогая деньги. Склоняя непокорных дам к послушанию, Ильинский накинул на одну из них удавку и стал затягивать шнур. Видимо, "демонстрация" убедительности превысила допустимую норму, и, когда он ослабил петлю, бездыханное тело наглядно опустилось к ногам Ильинского. Перепуганная подруга немедленно отдала все деньги (их оказалось всего-то 1000 долл. США!), но приговор ей как свидетельнице был уже вынесен. Как и подругу, ее задушили.

Четверку показали в передаче "Дорожный патруль". Сразу последовали звонки. Кто-то припомнил, что Урванцев похож на участника убийства сторожа во время ограбления в Кунцеве. Другие видели Варламова в числе налетчиков, совершивших громкое нападение на МИИТ в день зарплаты и выдачи стипендии. Дело это нашумевшее, а сам Варламов вроде как бывший студент этого вуза.

На наш взгляд, положительным моментом является то, что возможность обращения к СМИ иногда входит в совместные планы следственно-оперативных мероприятий, которые составляются сразу после совершения преступлений и утверждаются прокурором и начальником органа внутренних дел, иначе говоря, на первоначальном этапе осуществления оперативно-розыскных мероприятий и расследования.

2 апреля 1993 г. в 12.40 был обнаружен труп неустановленной женщины на поле СНК "Березовский" в 8 км от поселка Березовка. 3 апреля был составлен план совместных следственно-оперативных мероприятий по уголовному делу в связи с обнаружением трупа неизвестной женщины. План был утвержден прокурором района и начальником РОВД.

Одним из мероприятий было через СМИ обратиться к населению с просьбой об оказании помощи в установлении личности потерпевшей и выяснении обстоятельств происшедшего. Возможно, кто-либо видел, как она садилась в машину или как ее выбрасывали из машины.

Срок исполнения - до 08.04.93. Отметка о выполнении - выполнено (т. 3, л.д. 245).

Для того чтобы обращение к средствам массовой информации имело положительный эффект, при его составлении необходимо соблюдать следующие правила: 1) по своему содержанию обращение не должно носить сенсационный характер и создавать представление о беспомощности сотрудников органа дознания; 2) формулировка обращения должна содержать минимум исходных данных, необходимых для ответа на вопросы, поставленные органом дознания; 3) нельзя разглашать сведения о частной жизни лица. Традиционно с целью получения сведений, необходимых для раскрытия, орган дознания через СМИ распространяет исходную или розыскную информацию в виде обращения к населению либо розыскной ориентировки. В ориентировку входят приметы разыскиваемых, предметы одежды, способ походки (если известен) и фотография (если имеется).

...Газета "Новомосковская правда" от 21 ноября 2000 г. Последняя 4-я страница. Заметка внизу "УВД просит помочь".

"УВД Новомосковского района разыскивается Шустикова Оксана Николаевна, 1978 г.р., жительница Новомосковска, которая 4 ноября 2000 г. после работы не вернулась домой. Ее местонахождение до настоящего времени не установлено.

Ее приметы: на вид 22 года, рост 160 см, средней полноты, лицо овальное, брови дугообразные, глаза темные, нос прямой, губы полные, волосы темно-русые, длина до плеч.

Была одета: куртка коричневая кожаная, платье-костюм темно-серого цвета, черные кожаные сапоги. При себе имела черную кожаную сумку.

Всех, кому что-либо известно о местонахождении Шустиковой О.Н., просим сообщить по телефонам: 6-41-27 или 02 или обратиться в кабинет N 25 УВД". Слева от обращения - фотография Шустиковой.

Рассмотрим теперь сообщение о розыске подозреваемого. На наш взгляд, при его составлении допущена ошибка. В материалах уголовного дела по обвинению Спесивцева А.И. и Спесивцевой Л.Я. имеется обращение начальника Управления внутренних дел администрации города Новокузнецка полковника милиции В.П. Гирина на имя главного редактора Ново-ТВ, датированное 25 октября 1996 г.

"Прошу Вас опубликовать в ближайшем выпуске программы объявление следующего содержания: Отделом уголовного розыска УВД г. Новокузнецка за совершение тяжкого преступления разыскивается Спесивцев Александр Николаевич, 1970 г.р., проживающий по адресу: проспект Пионерский, дом 53, квартира 357, состоящий на учете в психиатрической больнице.

Приметы: рост 165 см; лицо худощавое; глаза впалые; волосы русые; при ходьбе сутулится; голову держит набок.

Просим граждан, что-либо знающих о местонахождении Спесивцева Александра Николаевича, сообщить по телефонам: 44-64-72; 44-14-93; 46-39-80 или 02".

Ошибка заключается в указании адреса подозреваемого. Зная место его проживания, сотрудники милиции могли бы там установить засаду, организовать наблюдение (что является одними из оперативно-розыскных мероприятий, указанных в ФЗ "Об ОРД"). Фактически под угрозу была поставлена жизнь подозреваемого и его матери. Нельзя было исключать и мести со стороны потерпевших и их родственников и знакомых. Кроме того, не следовало сообщать местожительство подозреваемого и по тактическим соображениям. Раз сотрудники милиции знают адрес, где проживает разыскиваемый, то зачем просить население оказывать помощь в его задержании? Узнав, что сотрудники милиции и население из сообщений телевидения знают о месте проживания, Спесивцев мог сменить место жительства, покинуть город. Также, думается, не следовало бы информировать население о том, что Спесивцев состоит на диспансерном наблюдении в психиатрической больнице, так как произошло разглашение медицинской тайны.

В учебной литературе по оперативно-розыскной деятельности отмечается: "Важное место в розыскной работе отводится организационным мероприятиям, включающим в себя использование СМИ".

Сотрудники органа дознания, используя СМИ при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, должны учитывать, что их использование - мера вынужденная, которую следует применять исключительно в плане расширения имеющихся у них в наличии возможностей и повышения результативности деятельности. Также нужно иметь в виду тактический риск, т.е. наступление отрицательного результата. При этом необходимо принимать меры, направленные на сохранение служебной информации, и, что очень важно, ее сохранение является служебной обязанностью работников органов внутренних дел. Прокуроры субъектов Федерации очень жестко реагируют на отступления от этих норм.

Так, прокурором Московской области был издан Приказ от 27.10.2004 N 85-20 "Об организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации", п. 2.6 которого гласит: "Исключить факты разглашения данных в СМИ со стороны работников милиции по уголовным делам, подследственным органам прокуратуры, без разрешения следователя или надзирающего прокурора. На выявленные факты предания огласке в СМИ данных предварительного следствия вносить представления о нарушении ст. 161 УПК РФ с требованием проведения служебных проверок и наказания виновных должностных лиц".

Таким образом, розыск обвиняемого (подозреваемого) представляет собой совокупность мероприятий процессуального, организационного, оперативного и административного характера, осуществляемых по инициативе должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, и направленных на установление места нахождения обвиняемого (подозреваемого).

Розыск подозреваемого, обвиняемого, объявляется постановлением следователя. Одновременно с постановлением об объявлении лица в розыск в орган дознания направляется справка о личности разыскиваемого с указанием его анкетных данных и иных характеристик личности, необходимых для успешной организации розыска, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого, если таковое вынесено. Объектами розыска выступают объекты, признаки которых известны следователю (установлены следователем) в объеме, достаточном для осуществления (объявления) розыска. Розыскная деятельность следователя строится на основе получения, оценки и использования розыскной информации.

Розыскная информация - доказательственная и иная криминалистически значимая информация о местонахождении интересующих следствие объектов или иные сведения, способствующие осуществлению розыскной деятельности. Криминалистическая наука выделяет ряд закономерностей возникновения розыскной информации. Масштаб розыска - территория одного или нескольких государств, на которых осуществляется розыск обвиняемого. По данному признаку розыск подразделяется на местный, федеральный и международный.

В процессе производства указанных мероприятий выдвигаются розыскные версии.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.

Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил и средств.

Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел. Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. Весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

розыскная деятельность

Розыскная деятельность рассматривается как один из видов юридической деятельности, имеющей государственный характер, поскольку осуществляется она исключительно в интересах и по велению государства специально уполномоченными на то государственными органами, имеет четко выраженную правовую основу и направленность, проводится в строгом соответствии с правовыми предписаниями государства и требованиями законности.

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.08.1995 N 144

«Об оперативно- розыскной деятельности», другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Розыскная деятельность направлена на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Законодатель выделяет следующие приоритетные принципы для осуществления розыскной деятельности следователем: законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Розыскная деятельность следователя - комплекс следственных и иных процессуальных действий, организационных мероприятий, проводимых следователем, направленных на установление местонахождения лиц, заподозренных, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, орудий преступления, похищенного имущества и других объектов, имеющих значение для дела.

Розыскная деятельность направлена на выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, т.е. представители оперативно-розыскной деятельности ограничивают свою задачу и ее решение наличием признаков преступного деяния и изобличением виновных в его совершении. Они обязаны сотрудничать в том или ином объеме с органами и службами, которые решают аналогичные или близкие задачи, в частности, с органами государственной исполнительной власти в лице милиции или с судебными приставами.

Розыск обвиняемого (подозреваемого) представляет собой совокупность мероприятий процессуального, организационного, оперативного и административного характера, осуществляемых по инициативе должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу, и направленных на установление места нахождения обвиняемого (подозреваемого).

Розыск подозреваемого, обвиняемого, объявляется постановлением следователя. Одновременно с постановлением об объявлении лица в розыск в орган дознания направляется справка о личности разыскиваемого с указанием его анкетных данных и иных характеристик личности, необходимых для успешной организации розыска, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого, если таковое вынесено. Объектами розыска выступают объекты, признаки которых известны следователю (установлены следователем) в объеме, достаточном для осуществления (объявления) розыска. Розыскная деятельность следователя строится на основе получения, оценки и использования розыскной информации.

Розыскная информация - доказательственная и иная криминалистически значимая информация о местонахождении интересующих следствие объектов или иные сведения, способствующие осуществлению розыскной деятельности. Криминалистическая наука выделяет ряд закономерностей возникновения розыскной информации. Масштаб розыска - территория одного или нескольких государств, на которых осуществляется розыск обвиняемого. По данному признаку розыск подразделяется на местный, федеральный и международный.

В процессе производства указанных мероприятий выдвигаются розыскные версии.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.

Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил и средств.

Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел. Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. Весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

В заключении необходимо отметить следующее.

Качественно новый этап развития государства и его институтов, в которое вступило наше общество, предполагает критическое осмысление правовой базы прошлого, отказ от некоторых сложившихся стереотипов. Это в полной мере относится и к правовой основе ОРД ОВД.

Меняющиеся условия организационно-управленческой деятельности подразделений КМ, вызываемые изменением социально-экономических отношений в России, и как следствие этого - корректировка их задач в борьбе с преступностью на современном этапе, внедрение в их практику современных достижений науки управления, критическое осмысление принятых ранее и вновь правовых актов требуют постоянного внимания к проблемам правового регулирования ОРД.

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" в совокупности с другими законами создал правовую основу оперативно-розыскной деятельности, подтвердив тем самым ее государственную функцию и равноправное положение с административной и процессуальной функциями государства.

Состояние преступности в России на современном этапе характеризуется не только ее количественным ростом, но и совершенствованием профессионализма и организованности преступных формирований. Правоохранительные органы и спецслужбы постоянно сталкиваются со все более изощренными приемами и методами сокрытия преступлений, с активным противодействием со стороны преступников. Уровень преступности в нашей стране сегодня приближается к самым высоким мировым показателям. Одним из самых эффективных средств борьбы с преступностью была и остается оперативно-розыскная деятельность как один из видов государственной правоохранительной деятельности.

Негативные тенденции динамики и структуры преступности предъявляют высокие требования к повышению эффективности работы органов внутренних дел и спецслужб по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений. Нагрузка разрешения названных вопросов ложится главным образом на их оперативные аппараты, чья деятельность определяется в основном Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и соответствующими ведомственными нормативными актами, изданными на его основе.

Вместе с тем оперативно-розыскные возможности противодействия нарастающей криминальной угрозе используются еще далеко не в полной мере. Не в последнюю очередь это объясняется несовершенством правового регулирования ОРД. Оперативно-розыскное законодательство, очевидно, в силу его молодости, объективной сложности и деликатности регулируемых им общественных отношений, не лишено существенных недостатков. Основные из них сводятся к пробельности правового регулирования, декларативности ряда норм, их несогласованности с нормами других отраслей российского права, противоречивости отдельных предписаний, нечеткости законодательных формулировок.

БИБЛИОГАФИЯ

1. Конституция Российской Федерации (принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)//Российская газета №237 от 25.12.1993г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ. -1996. - N 25. - Ст. 2954.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ. -1996. - N 25. - Ст. 2954.

4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144 «Об оперативно- розыскной деятельности»// Собрание законодательства РФ. -1995. - N 33.- Ст. 3349

5. Уголовное дело по обвинению Гордовенко В.В. Архив Красноярского краевого суда.

6. Уголовное дело по обвинению Спесивцева А.Н. и Спесивцевой Л.Я. Архив Кемеровского областного суда.

7. Белкин Р.С. Актуальные направления развития криминалистической методики и тактики расследования. М., 1978. - С. 142.

8. Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. М,: Юритсъ, 1966. - 471с..

9. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд. Доп. М.: Мегатрон ХХI, 2000. -334 с.

10. Гаврилин Ю.В. Организация и тактика розыскной деятельности следователя. Научно- практический комментарий к ст. 210 УК РФ. -М.:Юристъ, 2006. -449с.

11. Железняков Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: некоторые проблемы правового регулирования. //Российский следователь. - 2007.- N 23. -С. 22-24

12. Комментарий к федеральному закону «Об оперативно- розыскной деятельности»/под ред. Ю.П. Дубягин, О.П. Дубягина, Е.А. Михайлычев. -М.: ЗАО Юстицинформ, 2005

13. Котляр Э. МУР идет по следу. М.: Юристъ, 1997. -С. 461

14. Криминалистика. Курс лекций/ М.И. Петров. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 288 с.

15. Криминалистика: Учебник/ отв. ред. Н.П. Яблоков. - М.: Юристъ, 2000. - 718 с.

16. Криминалистика./Под ред. Проф. В.А. Образцова. - М.: Юрист, 1995. - 592 с.

17. Криминалистика: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Р.С. Белкина. - М.: Норма, 2005. - 992 с.

18. Криминалистика: Учебник для вузов/Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. - М.: Юрид. лит., 1993. - 592 с.

19. Криминалистика: Учебник/Под ред. И.Ф. Крылова, А.И. Бастрыкина. - М.: Дело, 2001. - 800 с.

20. Криминалистика /под ред. А.Г. Филлипова, М.: Высшее образование. 2007. -441с.

21. Криминалистическое обеспечение предварительного расследования: Учеб. пособие для вузов/Под ред. В.А. Образцова. - М.: Высш. шк., 1992. - 351 с.

22. Крылов А.В. Отечественный опыт использования органами внутренних дел средств массовой информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности в последнем десятилетии XX века//Российский следователь. - 2006. - № 4. - С. 11.

23. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973. - С. 133.

Размещено на Allbest.ru