Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Международный институт экономики и права
• Юридический факультет
• КУРСОВАЯ РАБОТА
• Дисциплина: Гражданское право

Тема:

Мировое соглашение в разрешении экономических споров в арбитражном суде

Студентки 4 курса Ю3/08 гр.

Ивановой Анны Сергеевны

Москва 2010



Оглавление:

• Введение
• 1. Судебная арбитражная система РФ
• 1.1 Судебная арбитражная система, исполнители и структура. Система арбитражных судов РФ
• 1.2 Механизм работы арбитражного суда
• 2. Общие положения о правах участников экономических правоотношений, обязанностях и ответственности
• 2.1 Основания предъявления требований
• 2.2 Экономико-правовые процессы, права и обязанности их участников в схемах
• 3. Экономические споры (общая информация)
• 3.1 Экономические споры
• 3.2 Субъектный состав участников экономического спора
• 3.3 Экономические споры, возникающие из административных, налоговых и иных правоотношений
• 4. Арбитраж
• 4.1 Общие понятия арбитражного процесса
• 4.2 Правовое регулирование рассмотрения споров при его осуществлении
• 4.2.1 Рассмотрение споров в арбитражном суде
• 4.2.2 Порядок рассмотрения споров в международном коммерческом арбитраже
• 5. Некоторые внешние факторы воздействия на экономический спор
• 6. Разрешение экономических споров внесудебными и иными способами
• 6.1 Изменение или отзыв иска
• 6.2 Мировое соглашение
• Заключение
• Список использованной литературы и иных дополнительных источников
• Нормативные и подзаконные акты
• Введение
• Новые общественные отношения, сложившиеся в конце 20 в. в Российской Федерации, послужили причиной проведения структурной реформы в системе государственных органов, в том числе в системе органов судебной власти. С принятием Конституции РФ 1993 г., и фундаментальных нормативных актов, в том числе ФКЗ «О судебной системе РФ», связано формирование в современной России независимо и организационно-неподчиненной иным государственным органам - судебной ветви власти. Приведение российского законодательства в соответствие с международными стандартами и принципы осуществления правосудия предельно расширили компетенцию судов в области защиты прав и охраны законных интересов граждан и организаций. В настоящее время о последовательном повышении качества работы арбитражных судов свидетельствует уменьшение числа судебных актов, отмененных вышестоящими судами (в том числе Высшим Арбитражным Судом). Во всех трех инстанциях - (апелляционной, кассационной, надзорной) отменяются или изменяются 4,5% решений, вынесенных судами первой инстанции. В 2002 году данный показатель составлял 4,9%. Согласно положениям Федеральной целевой программы «Развития судебной системы РФ» на 2002 - 06 гг., Правительство РФ запланировало проведение целого комплекса мероприятий, связанного с совершенствованием организации работы арбитражных судов с целью обеспечения доступности правосудия и повышения его качества.
• Тем не менее, некоторые проблемы в сфере организации арбитражного производства остаются. АПК РФ 2002 г. не устранил всех проблем правового регулирования относимости к компетенции арбитражных судов экономических споров и иных юридических дел, и даже породил новые.
• Хозяйственное право, как область знаний о законодательстве РФ, о нормах регулирующих всевозможные стороны и устанавливающих законодательные рамки осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности, является важнейшем блоком информации, который необходимо знать каждому руководителю организации, предприятия, частному предпринимателю. Без знания законов в наше время «никуда».

Как известно, в наше время, предприятия, как и любой участник рынка, может столкнуться при осуществлении своей непосредственной деятельности с массой проблем, касающихся как правоотношений с уполномоченными государственными и муниципальными органами власти, контрагентами, посредниками, так и потребителями. Поэтому, грамотному руководителю необходимо быть готовым к любому повороту судьбы, быть осторожным, вести грамотную экономическую политику своего предприятия. При осуществлении своего непосредственного рода деятельности предприниматель может неоднократно столкнуться с проблемами, в частности с претензиями иных участников экономических правоотношений. Чаще всего предпринимателю приходится сталкиваться с претензиями партнеров (контрагентов). Возникают экономические споры, сферой регулирования которых является арбитражное право. Система арбитражных судов и осуществление арбитражного процесса, регулирование рассмотрения экономических споров, а также иные стороны арбитражных правоотношений рассмотрены мной в данной работе.

Основными правовыми источниками данной работы являются Конституция РФ, АПК РФ, ГК и ГПК РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»,

ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».



1. Судебная арбитражная система РФ

2.1 Судебная арбитражная система, исполнители и структура

Судьи

Судьи арбитражных судов имеют квалификационные чины (классы), проходят квалификационную аттестацию, сдают экзамены и строго соблюдают Кодекс чести судьи, который весьма жестко и подробно регулирует не только непосредственную служебную, но и внесудебную деятельность судьи, определяет требования к его личным и деловым качествам.

В соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ст. 8) «ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей».

Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей».

Квалификационная коллегия судей:

q Утверждает персональный состав экзаменационной комиссии для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи;

q Рассматривает заявление лица, претендующего на соответствующую должность судьи, и дает заключение о рекомендации данного лица об отказе в ней;

q Проводит квалификационную аттестацию судей и принимает решение о присвоении им квалификационных классов;

q Принимает решение по вопросам, связанным с возбуждением в отношении судьи уголовного дела, предупреждает судью о необходимости прекращения деятельности, несовместимой с его должностью, принимает решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи, рассматривает жалобы и представления на действия либо бездействие судьи, умаляющие авторитет судебной власти.

Квалификационной аттестацией судьи называется оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, оценка деловых качеств судьи.

Судье в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи, профессиональной подготовленности присваивается квалификационный класс.

Лишение судьи квалификационного класса производится соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе. За действие или бездействие, которое является преступным, квалификационная коллегия решает вопрос о возможности привлечения судьи к уголовной ответственности. После начала рассмотрения дела сторонами спора может быть заявлен отвод судьи, но в этом случае придется обосновать невозможность его заявления до начала рассмотрения. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям, или всему составу суда, рассматривающего дело, разрешается председателем арбитражного суда или председателем квалификационной коллегии. Если первое заявление об отводе одного судьи, поданное до начала заседания, и остальные заявления и ходатайства (уже после начала рассмотрения спора) не будут удовлетворены, можно будет подавать заранее подготовленное заявление об отводе всему составу суда.

Арбитражные заседатели

Институт арбитражных заседателей служит целям повышения справедливости и обоснованности принимаемых решений, уменьшения влияния на процесс разрешения споров негативных общественных факторов. Функции и задачи заседателей сходны с функциями и задачами присяжных в уголовном процессе - это повышение качества решений.

Согласно ФЗ от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел при наличии ходатайства одной из сторон, заявленного до начала рассмотрения дела по существу. Необходимость участия заседателей в судебном разбирательстве вызвана тем, что иногда требуется применить при рассмотрении конкретного дела специальные знания в области предпринимательства и иной экономической деятельности.

Арбитражные заседатели участвуют в разбирательстве дел первой инстанции. При этом в состав суда входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя.

Полномочия заседателя по ряду оснований, указанных в ст. 5 названного Закона, могут быть приостановлены (предъявление обвинения в совершении преступления, признание безвестно отсутствующим и др.) или прекращены (уклонение от исполнения своих обязанностей, прекращение российского гражданства и др.).

Система арбитражных судов РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/



Структура арбитражного суда РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структура окружного федерального суда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.2 Механизм работы арбитражного суда

Прием документов

Корреспонденция принимается от почтовых отделений и граждан в течение всего рабочего дня. Поступающая в суд корреспонденция принимается и регистрируется в канцелярии согласно внутренним правилам приема и обработки корреспонденции, делопроизводства.

Поступившая корреспонденция сортируется по категориям:

· Исковые заявления;

· Апелляционные жалобы;

· Кассационные жалобы;

· Заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

· Дополнительные материалы к судебным делам;

· Законодательные, нормативные, служебные документы и т.д.

Принятые и зарегистрированные сотрудниками канцелярии исковые заявления передаются не позднее следующего дня в соответствующие коллегии. Прием апелляционных и кассационных жалоб проходит аналогично. Кассационная жалоба должна быть отправлена заказной почтой в федеральный арбитражный суд округа в пятидневный срок со дня ее поступления. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам после приема передается председателю или заместителю председателя для определения судебной инстанции, которая должна рассмотреть это заявление.

Исковое заявление.

Ответственный за делопроизводство после необходимой процедуры приема документов не позднее следующего дня передает исковое заявление председателю коллегии, который назначает судью для рассмотрения искового заявления.

В тот же день заявление передается назначенному судье. При принятии искового заявления к производству формируется судебное дело.

Дело формируется в коллегии (судебном составе) в следующем порядке:

o Внутренняя опись документов;

o Определение о принятии искового заявления к производству;

o Исковое заявление и документ, подтверждающий направление копии искового заявления и приложенных к ним документов лицам, участвующим в деле;

o Платежное поручение (квитанция) об уплате государственной пошлины;

o Копия претензии и квитанция об ее отправке;

o Ответ на претензию;

o Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования;

o Отзыв ответчика с прилагаемыми документами;

o Доверенность;

o Дополнительные документы, представляемые сторонами;

o Ходатайства и принимаемые по ним определения;

o Решение;

o Протокол судебного заседания;

o Определение о назначении к слушанию апелляционной жалобы;

o Апелляционная жалоба;

o Отзывы и другие документы, представленные в апелляционную инстанцию;

o Определения, постановление апелляционной инстанции;

o Кассационная жалоба;

o Отзывы;

o Определения;

o Постановления и т.д.

Движение апелляционных и кассационных жалоб происходит аналогично.

Федеральный арбитражный суд округа не позднее пяти дней после принятия постановления возвращает дело в арбитражный суд, принявший решение.

Оправдательные иски. Это категория исков, из которых очевидно, что истец, подавая этот иск, пытается снять, или уменьшить последствия своих собственных действий, возлагая всю ответственность на ответчика. Подача оправдательного иска - дело весьма неперспективное. Единственное чего можно им добиться - это доказать, что нарушения ответчика были неадекватны нарушениям истца. При рассмотрении подобных исков очень многое зависит от позиции и линии поведения ответчика. Если он будет пассивен а исковые требования незначительными, вполне возможно, что иск удовлетворят.



2. Общие положения о правах участников экономических правоотношений, обязанностях и ответственности

2.1 Основания предъявления требований

Понятие права

Под правом лица (носителя права) понимается возможность требования и получения данным лицом от какого-либо другого лица - носителя обязательства некоторого благоприятного для данного лица результата (фактора).

Следует различать понятия «обязанность» и «обязательство».

Понятие «обязанность» является более общим и включает понятие «обязательство». Обязательство лица появляется в результате добровольного, целенаправленного действия данного лица, тогда как обязанность помимо обязательства может возникать и в результате причинения вреда.

В силу изначальной равноправности кредитора и должника как участников коммерческого оборота право одного и обязанность другого возникают не на пустом месте, а из каких-либо предшествующих взаимоотношений данных лиц в процессе их деятельности.

Существует два основных критерия классификации прав - по источнику и по предмету.

В первом случае в качестве классификационного критерия используется факт возникновения (появления) права, во втором - существо объекта права. Права, по своей сути, делятся на приобретенные и возникшие.

По объекту права делятся на права на актив и права на процесс.

Права:

А) права на актив:

- права на материальный актив;

- права на нематериальный актив

а1) права на материальный актив:

- права на движимый актив;

- права на недвижимый актив.

а2) права на нематериальный актив:

- права на номинированный актив;

- права на неноминированный актив.

Б) права на процесс:

- права на результат процесса;

- права на влияние процесса.

Нарушение права

Можно определить нарушение права, как действие, приведшее к лишению лица возможности получения данного благоприятного результата.

Нарушение прав может быть выражено следующим образом:

- полное лишение возможности получения результата;

- частичное лишение этой возможности;

- отсрочка реализации этой возможности.

Под характером источника нарушения права понимается область окружающего предприятие правового пространства, из которой исходит неблагоприятное действие.

Все окружающее предприятие пространство делится на две области - на область взаимоотношений с государством и область равноправных, договорных взаимоотношений.

Нарушение права:

А) в сфере государственного управления:

- издание нормативных актов;

- издание ненормативных актов.

Б) в сфере коммерческих взаимоотношений:

- нарушение обязательства;

- причинение убытков вне обязательства.

Ответственность

Для недопущения постоянных массовых неблагоприятных событий в процессе деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, может сказаться на коммерческом обороте. Для недопущения подобного развития событий государство должно создать систему предупреждения и предотвращения незапланированных и бессистемных нарушений, которая представляет собой систему неблагоприятных последствий, возникающих у лица за нарушение чего-либо права.

Под ответственностью понимается обязанность, возникающая у лица, нарушившего право, перед лицом, чье право нарушено (потерпевшим и, возможно, государством).

Ответственность возникает в силу причинения ущерба с момента нарушения права. Ответственность - это обязанность, она имеет размер. С этой точки зрения, ответственность подразделяется на полную, размер которой позволяет полностью компенсировать убытки потерпевшей стороны, и на ограниченную, при которой убытки компенсируются лишь частично. Договорное ограничение ответственности способствует более детальной проработке коммерческих взаимоотношений сторон.

Виды ответственности. При солидарной ответственности нескольких лиц потерпевшая сторона может обратиться с требованием о компенсации к любому лицу и с любыми размерами требований.

Субсидиарная ответственность представляет собой обычное поручительство.

В случае, если неисполнение одной из сторон договора своих обязательств вызвано теми или иными действиями другой стороны обязательства, подлежащий взысканию ущерб может быть либо уменьшен, либо вообще признан не подлежащим взысканию. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд, соответственно, должен уменьшить размер ответственности должника.

Освобождение от ответственности. Существуют коммерческие ситуации, при которых ущерб «локализуется» не в рамках пары «виновный-потерпевший», а у одного потерпевшего. В этих ситуациях можно говорить не о виновном и потерпевшем, а о потерпевшем и свидетеле. В частности, ГК в ст. 401 определяет, что «лицо признается невиновным, если при той степени заботливости, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства».

В соответствии со ст. 402 ГК РФ «действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства».

Форс-мажор. Согласно действующему законодательству, у должника имеется возможность уйти ответственности по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, или форс-мажорных обстоятельств. Все форс-мажорные обстоятельства, которые играют роль при осуществлении непосредственной деятельности перечислены в специальных разделах действующего законодательства.

Предупреждение нарушения права

Существуют ситуации, при которых отсутствуют нарушение права, его оспаривание, но присутствует реальная и обусловленная опасность нарушения права и определенный срок. Реальность и обусловленность опасности определяется гарантированностью (а не потенциальной возможностью) нарушения права при сохранении существующих факторов и условий. В подобных случаях «опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность» (ст. 1065 ГК РФ).

Установление юридических фактов

Под юридическим фактом, или, точнее, фактором, имеющим юридическое значение, понимается некоторая статичная совокупность утверждений о выделенном и обособленном множестве объектов и субъектов права и о существе их правовых взаимоотношений.

Любой юридический факт истинен (или нет) только в текущий момент времени. Через некоторое время это положение может измениться.

Механизм установления юридических фактов достаточно прост. Лицо, заинтересованное в установлении факта, обращается с соответствующей просьбой в суд, который и определяет истинность составляющих факт утверждений.

Основными фактами, за установлением которых обычно обращаются в арбитражный суд, являются следующие факторы экономической деятельности: банкротство предприятия, недействительность сделки, недействительность акта государственного и муниципального органа, признание права собственности.

Строго говоря, арбитражный суд только тем и занимается, что признает истинными (или нет) утверждения о юридических фактах. Если истец обратился в суд за взысканием убытков - суд признает (или нет) факт нарушения и факт обязанности виновного компенсировать ущерб и др. Сам суд ни возвратом, ни изъятием, ни взысканием не занимается, он только признает, то есть устанавливает юридические факты. В этом смысле арбитражный суд является справочно-информационным органом, в который стороны обращаются в своих взаимоотношениях.

2.2 Экономико-правовые процессы, права и обязанности их участников в схемах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Срок - момент или период времени, наступление или истечение которого влечет определенные правовые последствия

Виды сроков:

В зависимости от того, кем установлены:

Законные

Договорные

Судебные

По правовым последствиям:

Правообразующие

Правоизменяющие

Правопрекращающие

По характеру определения:

Императивные

Диспозитивные

Абсолютные определенные

Относительно определенные

Неопределенные

Общие

Специальные

По назначению:

Сроки объявления гражданских прав:

Сроки существования

Пресекательные (преклюзитивные)

Сроки исполнения гражданских обязанностей:

Гарантийные

Общие сроки

Сроки защиты гражданских прав:

Частные сроки (промежуточные)

Претензитивные

Сроки службы

Сроки годности

Сроки транспортабельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/



3. Экономические споры (общая информация)

3.1 Экономические споры

Сформулируем уникальное определение экономических споров - как возникающих из гражданских, административных и иных публичных правоотношений юридических конфликтов между обладающими арбитражной процессуальной правоспособностью лицами; связанные с осуществлением экономической деятельности (т.е. деятельности, связанной с имущественными отношениями, содержания которых определяется наличием интереса в получении доходов, сохранении и приумножении имущества), в т.ч. предпринимательской деятельности, или с обеспечением доступа к предпринимательской деятельности.

В связи с тем, что, как уже было сказано выше, АПК РФ нуждается в доработке, в особенности в разделах, регулирующих процессуальное производство по экономическим спорам, можно предложить ряд наиболее очевидных поправок к нормам, регулирующим данную сферу. Возможно, Арбитражному своду нормативных актов требуется внесение некоторых изменений (поправок), в том числе в части 1 ст. 29. Более практичным было бы содержание п. Ст. 29 АПК РФ в следующем виде: арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические

Споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Итак, разрешение дел по экономическим спорам подведомственно именно арбитражным судам. Под подведомственностью понимается предметная компетенция правоприменительных органов по рассмотрению и разрешению споров о праве и иных правовых вопросов. Можно определить подведомственность также, как компетенцию юрисдикционного органа по рассмотрению и разрешению споров о праве и других правовых вопросов. В свою очередь, под компетенцией государственных органов понимается совокупность прав и обязанностей органа, необходимых для выполнения возложенных на него задач, и обусловленных характером выполняемых им функций. Как и предметная компетенция, подведомственность имеет своей задачей - разграничение полномочий различных юрисдикционных органов в зависимости от предмета их деятельности.

Полномочия (правомочия) являются ключевым элементом не только юрисдикции, но и компетенции. Юрисдикция включает в себя лишь часть предметных, функциональных и территориальных полномочий компетентного органа, относящихся к разрешению юридических дел. Наряду с юрисдикцией, компетентный орган может обладать и другими полномочиями. В соответствии, со ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» Высший Арбитражный Суд РФ, обладает правом законодательной инициативы, правом на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассмотренном им деле; правом давать разъяснения по вопросам судебной практики и другими полномочиями, которые, однако не связаны с рассмотрением юридических дел и поэтому не входят в понятие юрисдикции.

Смежной с подведомственностью является категория подсудности дел. Подсудность самостоятельный институт процессуального права, который имеет своей задачей распределение всех подведомственных дел между судами, принадлежащими к одной ветви судебной системы.

Предметом судебного разбирательства, в системе арбитражных судов, по сути, являются не просто юридические дела, а юридические дела по экономическим спорам, а также другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. Таким образом, подведомственностью дел арбитражных судов называют относимость экономических споров и других юридических дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности к компетенции системы арбитражных судов РФ.

Итак, как известно, граждане (физические лица) и юридические лица, согласно действующему законодательству, имеют право на защиту их законных интересов, чести и достоинства, и т.д. и т.п., которое им гарантирует государство. Согласно судебному законодательству, данное обстоятельство касается, в том числе и решения государством проблем, возникающих между хозяйствующими субъектами в процессе их предпринимательской деятельности. Соответственно, данной проблемой занимаются арбитражные суды и те лица, чьи права ущемлены, имеют права на обращение в суд, но только при наличии определенных причин, предпосылок. Предпосылки права на обращение за судебной защитой - это такие обстоятельства процессуально-правового характера (юридические факты), которые обуславливают возникновение права на обращение за судебной защитой. Юридическое значение предпосылок состоит в том, что их отсутствие означает отсутствие у заинтересованного лица самого права на обращение в суд за защитой. Особенностью действия Арбитражного Процессуального Кодекса является то, что при отсутствии надлежащих предпосылок права на обращение за судебной защитой, у заинтересованного лица, все же сохраняется право (а у суда имеются обязанности) на возбуждение производства по делу. Однако, установив в ходе судебного разбирательства, что у лица, инициировавшего дело, отсутствуют надлежащие предпосылки права на обращение за судебной защитой, арбитражный суд обязан вынести определение о прекращении производства по делу.

Определяя круг относимых к компетенции арбитражных судов юридических дел, необходимо отметить, что их большую часть составляют экономические споры.

В ст. 27 АПК РФ имеется указание на связь таких споров со сферой предпринимательской и иной экономической деятельности. Экономические споры обладают рядом признаков, которые позволяют отличать экономические споры от других видов споров о праве.

С учетом вышеизложенного, представляется, что к экономическим следует отнести споры, возникающие между лицами, обладающими арбитражной процессуальной правоспособностью, и связанные:

а) с осуществлением предпринимательской деятельности или доступом к этой деятельности;

б) с осуществлением иной экономической деятельности, или, как часто указывается в литературе - споры «связанные с предъявлением иных имущественных требований».

С понятием экономической деятельности тесно связано понятие экономических отношений. Последние можно определить как общественные отношения, обладающие экономическим содержанием, определяемым наличием у субъектов экономической деятельности определенных экономических интересов, которые в свою очередь, заключаются в получении доходов, сохранении и приумножении. Необходимо отметить, что юридические конфликты, возникающие в связи с осуществлением индивидуальной экономической деятельности, могут быть отнесены к числу экономических споров только при условии того, что они не связаны с личным потреблением (приобретением) гражданами товаров, работ и услуг, не предназначенных для предпринимательской деятельности.

В характеристике экономических споров немаловажное значение имеют вопросы об отраслевой принадлежности имеющих экономическое (имущественное) содержание правоотношений, из которых возникают данные юридические конфликты.

В соответствии с ст. 28 АПК РФ, экономические споры и иные подведомственные арбитражным судам дела, возникающие их гражданских правоотношений, рассматриваются в порядке искового производства.

Сущность искового производства заключается в том, что ее правилами определяется порядок рассмотрения частно-правовых споров. Исковое производство - это по определению спорное производство. Арбитражным делам подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, рассмотрение которых осуществляется по правилам искового производства.

Традиционно арбитражные суды рассматривают следующие категории дел, возникающих из гражданских правоотношений: об изменении и расторжении договора; о признании договора недействительным; преддоговорные споры; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства; о признании права собственности; о нарушении права собственности и иного законного владения, не связанном с лишением владения; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении убытков; о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В настоящее время в арбитражных судах могут рассматриваться все экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, если они подпадают под критерий подведомственности дел по данному юрисдикционному органу.

Пленум ВАС РФ, в своем Постановлении от 09.12.02. г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», используя расширенный способ толкования, указал, что арбитражным судам подведомственны споры между участниками любых хозяйственных товариществ и обществ с данными товариществами и обществами. Однако, пояснил ВАС РФ, к компетенции арбитражных судов не относятся споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, если хотя бы один из них является гражданином, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда данные споры связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, участниками которых эти граждане являются.

Отметим, что с принятием АПК РФ 2002 г. вся совокупность корпоративных споров не была передана в компетенцию арбитражных судов. Так арбитражный суд не вправе рассматривать дела, в которых одной из сторон выступает бывший участник общества (либо его правопреемник), если он не имеет статус индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 33 АПК РФ отнесены все дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Новый Процессуальный Кодекс предусмотрел возможность участия физических лиц при рассмотрении данных дел арбитражными судами. Пункт 2 ч.1 ст. 33 АПК РФ относит к компетенции арбитражных судов споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций. Устанавливая специальную подведомственность этих дел, законодатель исходил из идеи о том, что споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций подлежат рассмотрению арбитражными судами независимо от субъектного состава участников спорного правоотношения. Пленум ВАС РФ в п.5 своего Постановления №11 от 09.12.2002 г. указал, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, ликвидации и реорганизации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Аналогичные дела в отношении организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и организации, политические партии, общественные фонды, религиозные объединения и др.), не подлежат рассмотрению арбитражными судами. Круг подведомственных арбитражным судам экономических споров и иных, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью дел, возникает из административных и иных публичных правоотношений, описан в ст. 29 АПК РФ. Согласно п.1 ст. 29 АПК РФ и ч.1 ст. 192 АПК РФ, дело о признании недействительным нормативного акта подведомственно арбитражному суду, если оспариваемый акт затрагивает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, при рассмотрении данных дел арбитражными судами, с одной стороны, осуществляется контроль за деятельностью публичных органов и лиц посредством проверки издаваемых ими нормативных актов на предмет их соответствия закону или другому нормативному акту (более высокой юридической силы), а с другой стороны, признавая недействительность нормативного акта, восстанавливают нарушенные права граждан и организаций, снимает с них незаконно возложенные обязанности, устраняя иные препятствия в осуществлении этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум ВАС РФ в своем информационном письме №80 от 13.08.04 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами об оспаривании нормативных правовых актов», указал, что возможность непосредственного оспаривания нормативных актов арбитражными судами предусмотрена: ст. 7.1. ФЗ « О государственном регулировании тарифов на электричество и тепловую энергию в РФ» (в редакции от 07.07.2003 г.), п.2. ст.138 НК РФ, ст.ст. 46, 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.4 ст. 5 ТК РФ, ст. 12 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. от 09.12.02 г.).

Поскольку АПК РФ не имеет статуса федерального конституционного закона, то закрепленные в нем правомочия относительной возможности оспаривания нормативных актов, указанные в п. «а» и п. «б» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, фактически не могут быть реализованы. Отчасти эта проблема была разрешена путем принятия 4 июля 2003 г. изменений в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

В ряду других экономических споров, возникающих из административных правоотношений, немаловажное место занимают дела об оспаривании нормативных актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если нормативный акт содержит правовую норму (общеобязательное правило поведения), которая затрагивает права неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности и рассчитана не неоднократное применение, то данный акт, в соответствии с действующим процессуальным законодательством, может быть оспорен в арбитражных судах только при условии того, что возможность его оспаривания в данном юрисдикционном органе предусмотрена федеральным законодательством.

Ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает исключительный (специальный) вид подведомственности дел по жалобам взыскателя и должника на действия и бездействие судебных приставов в связи с принудительным исполнением исполнительных документов, выданных арбитражным судом, независимо от субъектного состава сторон исполнительного производства.

Вторую категорию споров, рассматриваемых по правилам 26 гл. Административного Процессуального Кодекса Российской Федерации, составляет дела о взыскании акций. К таким делам относятся в том числе, дела о взыскании налоговых санкций и других штрафов, установленным законодательством о налогах и сборах.

3.2 Субъектный состав участников экономического спора

Наряду с присутствием в споре экономического характера необходимо наличие второго критерия: определение субъектного состава его участников.

Гражданин может быть субъектом экономического спора, рассматриваемого в арбитражной системе, при наличии у него статуса индивидуального предпринимателя, то есть при условии, что он зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.

Граждане, не прошедшие регистрацию, но занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут быть истцами делах обжалования отказа регистрационного органа произвести их регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или уклонения последнего от такой регистрации в установленный законодательством срок, а также участвующего в качестве кредитора в делах о несостоятельности (банкротстве).

Участниками арбитражного процесса, согласно ст. 22 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 51 ГК РФ и ФЗ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» государственная регистрация осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

Субъектами споров также могут быть:

Российская Федерация;

Субъекты Российской Федерации;

Иностранные организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, занятые предпринимательской деятельностью.

К числу государственных органов, которые могут быть участниками арбитражного процесса, относятся, например: налоговые органы, органы валютного контроля, Центральный Банк РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, таможенные органы, антимонопольные органы, комитеты по управлению имуществом всех уровней и другие органы.

К «иным» могут относиться органы, входящие в систему органов, предусмотренных уставами муниципальных образований, выполняющих функции управления, контроля, распределения и наделения в силу этого определенными властными полномочиями. К «иным» могут относиться органы управления хозяйственных обществ и товариществ, другие коммерческие организации и другие подобные образования.

Специальные процессуальные нормы правоспособности организаций связаны с наличием у них специального установленного у них законом права на судебную защиту. При наличии такого права организации статуса участника арбитражного процесса и в случае отсутствия у них статуса юридического лица.

Участниками арбитражного процесса, согласно п.6 ст. 22 АПК РФ, являются также иностранные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При этом, под иностранными лицами имеются ввиду иностранные организации (юридические лица, зарегистрированные, или расположенные в иностранном государстве), международные организации (межправительственные и неправительственные), иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность (ч.1 ст. 210 АПК РФ).

Таким образом, общим правилом подведомственностью дела арбитражным судам является то, что его участниками могут быть юридические лица и граждане, имеющие приобретенный в установленном законом порядке статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В арбитражном суде участвуют многие лица, которых закон называет по-разному.

2. Лица, участвующие в деле:

o Стороны (истец и ответчик);

o Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора;

o Прокурор;

o Иные органы, выступающие в защиту чужих интересов в силу, возложенных на них законом функций.

3. Лица, содействующие нормальному ходу разрешения спора:

o Свидетели;

o Эксперты;

o Переводчики;

o Представители в суде.

3.3 Экономические споры, возникающие из административных, налоговых и иных правоотношений

Кроме гражданско-правовых споров, арбитражные суды рассматривают экономические споры, возникающие из административно-правовых отношений. Судебно-арбитражная статистика свидетельствует об устойчивой тенденции роста количества текущих дел. Административное право можно определить как регулируемые нормами административного права порядок рассмотрения и разрешения таких споров.

В РФ все ветви судебной власти осуществляют функции судебного контроля над законным изданием актов и совершение действий органами исполнительной власти и их должностными лицами. Содержание административного спора характеризуют материально-правовые отношения, связывающие стороны.

К первой из двух разновидностей административно-правовых экономических споров, подведомственных арбитражным судам относятся дела о признании не подлежат исполнению исполнительного или иного документа, по которым взыскание проводится в бесспорном (безакцептном) порядке (по оспариванию инкассовых поручений налоговых органов на бесспорное списание денежных средств со счета налогоплательщика), а также споры о возвратах из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции.

Дела категории А-П, наряду с делами о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств, традиционно преобладают среди споров, возникающих из административно-правовых отношений.

Возникнувшее правоотношение между участниками Общества с Ограниченной Ответственностью и самим обществом основано на учредительном договоре, который является гражданско-правовым и действующим все время существования общества. Гражданско-правовая сделка купли-продажи акций является основанием возникновения правоотношений между Акционерным Обществом и его акционером. В соответствии с действующим административно-правовым законодательством исключительное производство является заключительной стадией судебного процесса. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электро- и теплоэнергию в РФ» в арбитражных судах подлежат рассмотрению споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электро- и тепловую энергию, а в соответствии со ст. 138 НК РФ - с обжалованием организациями и индивидуальными предпринимателями нормативных актов налоговых органов арбитражные суды рассматривают споры об обжаловании отказа в государственной регистрации, а также уклонения от такой регистрации.

АПК РФ относит дела об обжаловании отказа в государственной регистрации и об уклонении от такой регистрации к экономическим спорам (ч. 2 ст. 22), что исключает их бесспорный характер, не предусматривая никаких особенностей порядка судопроизводства по таким делам, которые его бы отличали от искового.

Ко второй разновидности административно-правовых споров, т.е. споров, возникающих по инициативе органов власти и управления, относятся споры о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральное законодательство не предусматривает бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания.

Конституционный Суд РФ, приняв Постановление от 17.12.96 г. № 20-11, признавшее не соответствующими Конституции РФ нормы закона, предоставляющее органам налоговой полиции права на бесспорное списание штрафных санкций с юридических лиц, расширил права налоговых органов по взысканию штрафов в судебном порядке.

По общественному правилу, закрепленному в ст. 46 и ст. 47 Налогового Кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика - организации осуществляется во внесудебном порядке путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика в банке.

арбитражный спор мировой соглашение



4. Арбитраж

4.1 Общие понятия арбитражного процесса и права на защиту хозяйствующих субъектов

Ст. 22 Административного Процессуального Кодекса Российской Федерации не делит подведомственные арбитражному суду дела на экономические споры и споры в сфере управления. Таким образом, понятием экономического спора охватываются и споры в сфере управления. В ч. 1 ст. 22 АПК РФ содержится общее правило о подведомственности арбитражным судам дел по экономическим спорам, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Под иными правоотношениями понимается земельные, налоговые и другие отношения, которые не охватываются собственно гражданскими и административными правоотношениями. Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, представляют собой наиболее характерную и самую распространенную категорию дел, рассматриваемых арбитражными судами.

К ним относятся преддоговорные споры (ст. 446 ГК РФ), которые могут быть предметом рассмотрения арбитражными судами, если заключение договора предусмотрено законом (например, в силу ст. 426, 429 ГК РФ) или связано с принудительной сохранностью сложившихся связей (например, при поставках в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности). Передача преддоговорного спора в арбитражный суд может вытекать из соглашения сторон. К подведомственности арбитражных судов относятся споры об изменении условий или о расторжении договоров независимо от вида договора и порядка его заключения.

Административным судам подведомственны споры о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении обязательств, к которым относятся споры по расчетам, об обращении взыскания на заложенное имущество, о присуждении исполнении обязательств в натуре, об уплате налогов за неисполнение денежных обязательств и применении иных мер ответственности, предусмотренных законом или договором, связанных с возмещением внедоговорного вреда, убытков и др.

Большую группу экономических споров, подведомственных арбитражным судам, составляют споры о защите права собственности, об истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения и о нарушении права собственности, не связанного с лишением владения. В арбитражном суде может также осуществляться защита не только права собственности, но и права иного законного владения имуществом. Прямо не указано в АПК РФ, но относится к подведомственности арбитражных судов такая категория дел, как дела по спорам о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности. При этом арбитражные суды рассматривают требования о признании недействительными сделок как оспоримыми, так и ничтожными (п. 32 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996г. 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 Гражданского Кодекса РФ»).

Комплексный анализ норм АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель включает в состав участников экономических споров прежде всего индивидуальных предпринимателей, а также организации, являющиеся юридическими лицами, и только в случаях, предусмотренных АПК РФ и других федеральных законах, субъектами экономических споров могут также быть образования, не наделенные статусом юридических лиц, граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица (в том числе, прокурор в порядке 52 ст. АПК РФ). Таким образом, арбитражное процессуальное законодательство предусматривает рассмотрение дел, связанных с осуществлением иной экономической деятельности под условием участия по таким делам субъектов, имеющих право на обращение за защитой в арбитражный суд в силу закона.

Предусмотренная законом возможность участия в процессуальных отношениях, возникает в связи с осуществлением арбитражными судами правосудия в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, определяемая как арбитражная процессуальная правоспособность.

Что касается пробелов действующего законодательства, то мы имеем некоторые проблемы в определении субъектного состава предпринимательских отношений, другими словами, лиц, имеющих право на защиту своих интересов в арбитражном суде. Большинство экономических споров, возникают между лицами, выступающими в защиту своих прав и законных интересов. Однако содержащиеся именно в ч. 1 ст. 43 АПК РФ дефиниции носят отсылочный характер и не дают ясного представления о том, какие же конкретно субъекты обладают правом обращаться в арбитражный суд РФ в защиту своих прав и законных интересов. Возможно, содержание данной нормы должно быть конкретизировано путем указания на то, что правом на обращение за судебной защитой в арбитражный суд РФ обладают в первую очередь юридические лица, индивидуальные предприниматели, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.

4.2 Правовое регулирование рассмотрения споров при осуществлении предпринимательской деятельности

Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами.

Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов - наиболее эффективная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей.

В ходе проведения рыночных реформ подверглось обновлению все законодательство о рассмотрении хозяйственных (экономических) споров. В 1991 г. был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», определивший, что арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, возникающих в процессе предпринимательской деятельности.

1992 г. ознаменовался принятием Арбитражного Процессуального Кодекса (АПК РФ), в котором нашел отражение порядок разрешения споров, возникающих в ходе предпринимательской деятельности.

В июне 1992 г. было утверждено Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, в соответствии с которым осуществляется рассмотрение экономических споров, подведомственных арбитражным судам, но переданных по соглашению сторон на разрешение третейского суда.

С принятием 12 декабря 93 г. Конституции РФ, а также нового Гражданского Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 января 1995 г., для дальнейшего совершенствования судебной системы и ее функционирования потребовалось принятие нового Федерального Конституционного Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и нового Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, которые в настоящее время урегулируют механизм функционирования арбитражной системы в Российской Федерации, определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности.

В Российской Федерации правосудие осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Конституционным Законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ». В настоящее время действуют федеральные суды, конституционные (уставные) и мировые судьи субъектов Российской Федерации, которые и составляют судебную систему страны.