Проблемы ответственности за захват заложника

Завершая рассмотрение субъективной стороны захвата заложника, следует отметить, что она характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Осуществляя свои действия, виновное лицо осознает, что оно совершает захват заложника в целях принуждения конкретных адресатов к выполнению или воздержания от выполнения определенных действий как условия освобождения заложника; предвидит возможность или неизбежность причинения вреда заложнику или иным лицам или организациям, которым адресуется данное требование, в результате его действий, и желает действовать именно таким образом. При этом захват заложника рассматривается виновным не как самоцель, а как первый и необходимый этап в достижении конечной цели. Поэтому применение психического или физического насилия, ограничение свободы в отношении заложника осознаются виновным как побочное, но неизбежное и наиболее эффективное средство достижения конечной цели путем воздействия на избранного им адресата.

Глава II. Правовая характеристика обстоятельств, отягчающих ответственность за захват заложников

Захват заложника (и преступления, связанные с ним), являясь одним из наиболее сложных составов, содержат ряд квалифицирующих признаков. Эти признаки дополнительно характеризуют данное преступление в зависимости от особенностей потерпевшего, объективной и субъективной сторон, что позволяет наиболее адекватно оценить конкретные преступные действия.

Так, признаками, характеризующими личность потерпевшего, являются его физиологические качества (несовершеннолетний, беременная женщина), а также количество потерпевших (два и более лица).

С объективной стороны преступление характеризуется следующими признаками: совершено организованной группой, группой лиц по предварительному сговору; применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; сопровождалось причинением смерти по неосторожности или наступлением иных тяжких последствий.

По признаку субъективной стороны данный состав может быть квалифицирован в связи с наличием корыстных побуждений или по найму «По найму» также может быть признаком и объективной стороны..

Рассмотрим более детально некоторые из квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков, содержащихся в действующем Уголовном кодексе РФ.

2.1 Деяние, совершенное группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой при захвате заложника

Первым квалифицирующим признаком захвата заложника является его совершение группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч.2. ст.206 УК РФ). В случае совершение указанного преступления организованной группой в действиях виновных усматривается особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.206 УК РФ). Совершение преступления двумя и более лицами всегда повышает степень его общественной опасности Постановление Пленума Верховного Суда от 11 июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1999. - №8.. Так, справедливо отмечает Ф.Г. Бурчак: «При насильственных преступлениях сам факт объединения усилий нескольких лиц для достижения одного преступного результата существенно повышает как опасность самого нападения, так и вероятность осуществления поставленных соучастниками перед собой целей» Бурча Ф.Г. Соучастие: социальные, криминологические и правовые проблемы. - Киев. - 1986. - с.142..

Законодательное понятие совершения деяния группой лиц по предварительному сговору, а также организованной группы раскрывается в ст. 35 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

В теории уголовного права и практике применения уголовного закона в настоящее время доминирующим является положение, в соответствии с которым преступная группа возможна лишь в том случае, если лица, принимающие в ней участие, являются соисполнителями. При этом не имеет значение характер и степень участия соисполнителей в выполнении объективной стороны состава преступления.

Предварительная договоренность является важнейшим императивным признаком, в соответствии с которым действия виновного квалифицируются по п. «а» ч.2 ст.206 УК РФ. Предварительный договор должен иметь место до совершения преступления именно о совместных действиях. Форма такой договоренности может быть любой: устной, письменной, посредством почты, Интернета, электронной почты и т.д. При этом либо соучастники могут договариваться о предстоящей преступной деятельности все вместе, либо один из них договаривается отдельно с каждым.

Сговор на совершение захвата заложника носит предварительный характер и, как правило, может состояться задолго до начала совершения преступления. В таких ситуациях группа тщательно планирует предстоящий захват заложника, готовится к его совершению, распределяются роли между соучастниками, то есть совершается сговор на совершение преступления - действия, являющиеся признаком приготовления к преступлению, предусмотренный в ч.1 ст.30 УК РФ.

В отдельных случаях производиться разведка места совершения преступления, определяется место последующего содержания заложника и т.д. Преступную группу такого типа В. Быков называет группой типа компании. Он пишет: «По сравнению с группой лиц она более организованна, личный состав в ней более стабилизирован, сильнее выражена антиобщественная установка членов группы, часто такая группа совершает серию однородных преступлений, наращивая их интенсивность и территорию, совместная преступная деятельность в такой группе начинает играть ведущую роль, однако нет еще четких планов совместной преступной деятельности на перспективу» Быков В. Конструкция квалифицирующего признака совершения преступления группой // Уголовное право. - 2000. - №3. - С.12..

К данному выводу следует добавить, что следующим этапом развития такой преступной группы будет организованная преступная группа.

Рассмотрим ее более подробно.

Как уже отмечалось выше, в случае совершение захвата заложника организованной группой в действиях виновных усматривается особо квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.206 УК РФ).

«Под организованной группой следует понимать устойчивую группу их двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планирования и тщательной подготовки преступления, распределением ролей между соучастниками и т.п.» Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» / Правовая система Консультант..

В УК РФ 1996 г. законодатель раскрывает понятие организованной группы в ч.3 ст.35 УК РФ, где сказано, что «… организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».

Устойчивость - неотъемлемый признак организованной группы. Длительное время признак устойчивости в теории и практике связывали в основном количеством задуманных и совершенных преступлений Лаптев А. Соучастие по советскому уголовному праву // Советская юстиция. - 1936. - 1938. - №23-24. - С.15; Герцензон А.А., Меньшагин В.Д., Ошерович А.Л., Пионковский А.А. Государственные преступления. - М. - 1937. - С.128.. В 1959 г. Верховный Суд СССР, обобщая судебную практику по делам о разбое и бандитизме, акцентировал внимание на качественной характеристике и включил в понятие устойчивости «… предварительный сговор и преступные связи между участниками, единство преступных целей, распределение функций между участниками преступного сообщества, предварительное установление объектов и способов преступной деятельности» Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1959. - №6. - С.1-2.. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. отмечается, что «об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство и количество совершенных преступлений» Пункт 4 постановления Верховного суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. / Правовая система Консультант..

Если рассматривать признак устойчивости более детально, то, по нашему мнению, можно выделить несколько составляющих его элементов.

Во-первых, показателем устойчивости является, прежде всего, высокая степень организованности группы. Организованность находит свое выражение в тщательной разработке планов деятельности членов группы, где определяется роль и задача каждого соучастника; в определенной иерархической структуре и распределении ролей между соучастниками; внутренней жесткой дисциплине с беспрекословным подчинением лидерам или главарям группы; активной деятельности организаторов групп; продуманной системе материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления и т.д.

Во-вторых, стабильность состава группы и ее организованной структуры. Стабильность состава группы является одним из условий установления прочных связей между соучастниками. Она позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности.

В-третьих, наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности: особые способы совершения преступлений, проведение разведки, обеспечение прикрытия, отходов с места преступления и т.д., словом, все, что касается «почерка» деятельности (преступная специализация) преступной организованной группы.

Объединение членов организованной группы, как правило, происходит в силу субъективных факторов, а именно вследствие наличия единой системы социальных ценностей и одинаковых социальных ориентаций соучастников. Опосредованные через совместную преступную деятельность, они способствуют выработке в группе собственных взглядов, норм поведения и ценностной ориентации, которых придерживаются все ее члены. Чем дольше существует такая преступная группа, тем в большей степени отдельные соучастники теряют присущие им индивидуальные черты поведения, чем сплоченнее ее состав.

Таким образом, устойчивость - это такое состояние группы, которое характеризуется наличием прочных постоянных связей между соучастниками и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности.

Организованная группа может создаваться для совершения как одного, так и нескольких преступлений. В отличие от группы лиц по предварительному сговору при совершении преступления организованной группой не имеет значения, какие конкретные функции выполняет тот или иной член группы. Кроме того, в организованной группе распределение ролей имеет место не только в процессе выполнения непосредственно объективной стороны захвата заложника, но и за пределами объективной стороны состава в стадии существования организованной группы как криминального объединения. Несмотря на это члены организованной группы независимо от распределения ролей являются соисполнителями и должны быть привлечены по ч.3 ст.206 УК РФ, без ссылки на ст.33 УК РФ.

Для организованной группы, в отличие от группы по предварительному сговору, характерно то, что организованная группа после совершения преступления не распадается, а действует как криминальная структура и между преступными актами.

2.2 Захват заложника, совершенный с применением оружия, или предметов, используемых в качестве оружия

Общеизвестно, что использование оружия облегчает совершение преступления, усиливает эффективность воздействия преступника, подавляет или блокирует волю, как лица, захватываемого в качестве заложника, так и иных лиц, следовательно, значительно повышает общественную опасность самого посягательства.

Для определения понятие «оружие» необходимо обратиться к закону РФ «Об оружии» Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «Об оружии» / Правовая система Консультант., согласно которому к оружию относится огнестрельное, холодное (в том числе метательное), газовое и пневматическое. При этом не имеет значения, какого оно изготовления - заводского, кустарного или самодеятельного.

Оружие должно быть применено к целевому применению, использование же непригодного оружия или макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.63 УК РФ использование при совершении преступления оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также применение физического или психического принуждения являются обстоятельствами, отягчающими наказание. Однако те предметы, которые указаны в п. «г» ч.2 с.206 УК РФ, не могут учитываться в качестве отягчающих дважды.

Предметами, используемыми в качестве оружия, являются любые, с помощью которых можно лишить жизни человека или причинить вред здоровью: ножи, кувалды, топоры и т.д. Не имеет значение, где и когда были приисканы указанные предметы, а также изготовлены ли самостоятельно, приспособлены или подобраны на месте преступления. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть также макеты оружия или неисправное оружие, однако только в том случае, если они использовались для насилия, например для нанесения ударов.

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, понимается как реальное применение или попытка применения любого вида огнестрельного или холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для причинения вреда здоровью потерпевшего, так и манипулирование этими предметами, если оно создавало реальную угрозу для жизни или здоровья людей.

2.3 Захват заложников из корыстных побуждений или по найму

Корыстные побуждения (мотив преступных действий) традиционно являются обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность за них.

Корыстная доминанта, смешанная с эгоистическим, материально-потребительским мотивом, в своих крайних проявлениях довольно часто приводит ее носителя к совершению насильственных преступлений.

Корыстный мотив преступления как элемент субъективной стороны свидетельствует о повышенной общественной опасности, большой степени эгоизма и нравственной испорченности преступника. Деньги, имущество и другие материальные блага и выгоды преступник с корыстными побуждениями ставит выше всех человеческих ценностей и даже выше человеческой жизни Миненок М.Г., Миненок Д.М. Корысть. Криминологические и уголовно-правовые проблемы. - СПб. - 2001. -С.13-14..

В некоторых предусмотренных в УК РФ составах корысть имманентно присуща содержанию самих преступных действий. В таких преступлениях, как имущественных корыстные, корыстно-насильственные, корыстные должностные, преступления, связанные с осуществлением незаконной предпринимательской, коммерческой деятельности, уклонением от платежей, сборов, налогов, корыстные побуждения, корыстная цель - это составообразующий и ведущий уголовно-правовой признак.

Другая группа преступлений предполагает возможность их совершения по самым различным мотивам, в числе которых может выступать и корысть. Однако если они совершены именно из корыстных побуждений, законодатель формулирует их как квалифицирующий признак, естественно, с усилением ответственности Нафиев С.Х. Корыстное убийство: понятие, виды, квалификация. - Казань. - 1999. - С.38, 47.. Наиболее детально корыстные побуждения комментировались в постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР применительно к ранее действовавшему УК. В ныне действующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об умышленном убийстве» от 27 января 1999 г. в п.11 указывается, что по ч.2 ст.105 УК РФ (убийство из корыстных побуждений) следует квалифицировать убийство, совершенное в целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц (денег, имущества, прав на него, прав на жилплощадь и т.п.) или избавления от материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств, уплаты алиментов и др.) Правовая система Консультант.

Эти указания вполне применимы для понимания корыстных побуждений при захвате заложника. Главное, что следует подчеркнуть, - в основе корыстного мотива лежит обязательно именно материальная заинтересованность. Причем речь идет об имуществе, деньгах или имущественных благах, не принадлежащих виновному, т.е. он не имеет на них ни действительного, ни предполагаемого права. Захват заложника может быть совершен с целью завладеть имуществом, принадлежащим государству, коммерческим предприятиям, гражданам либо в целях избежать возврата долга или иных платежей.

Захват заложника может быть осуществлен и в целях получения долга от должника, выплаты задолженности по оплате труда, возврата принадлежащего ему (т.е. лицу, захватившему заложника) имущества. В подобных случаях, по нашему мнению, действия представляют собой совокупность самоуправства и захвата заложника, но поскольку отсутствует корыстная цель, в таких случаях нет и квалифицированного состава ст.206 УК РФ Иной позиции придерживаются авторы «Комментария к УК РФ» под редакцией В.И. Радченко, а также В,С, Комиссаров в своей работе «Бандитизм, терроризм, захват заложника»..

Пункт «з» ч.2 ст206 УК РФ сформулированы таким образом, что для признания этого преступления конченным не требуется фактического получения материальных благ, достаточно наличия такой цели, которую ствит перед собой преступник, захватывая заложника, и которая озвучена и в его требованиях, предъявляемых третьим лицам. Если все же корыстные цели реализуются и захватчики фактически получили те материальные ценности или блага, которые потребовали, то возникает проблема - подлежат ли дополнительной квалификации и какой эти действия по завладению материальными ценностями. Ситуацию можно сравнить с квалификацией вымогательства чужого имущества, которое тоже окончено в момент предъявления требования, а факт завладения имуществом или благами не влияет на юридическую оценку содеянного. По нашему мнению, фактическое получение денег или имущества при захвате заложника, как и всякое другое удовлетворение требований, в дополнительной квалификации не нуждается.

Рассматриваемый квалифицирующий признак кроме корыстной цели имеет и вторую форму - захвата заложника «по найму».

В специальной литературе до недавнего времени не было единого мнения о том, является ли корысть обязательным побудительным мотивом убийства по найму.

Окончательную точку в пользу позиции, согласно которой убийство по найму следует относить к корыстным убийствам, поставил Пленум Верховного Суда РФ, который в постановлении «О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)» №1 от 27 января 1999 г. указал: «…как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное получением исполнителем материального и иного вознаграждения» (п.11) Правовая система Консультант..

Выделение найма в качестве самостоятельной мотивации захвата заложника не случайно, поскольку такие действия отличаются как фактическим, так и юридическим своеобразием. Во-первых, преступным путем захвата заложника удовлетворяются интересы наемника. Во-вторых, захватчик имеет и свой корыстный интерес, поскольку он получает от нанимателя вознаграждение.

В-третьих, наемник несет расходы, но отвечает по п. «з» ч.2 ст.206 УК РФ - за захват заложника из корыстных побуждений или по найму, так как исполнитель реализует именно этот состав.

Наниматель же отвечает по п. «з» ч.2 ст.206 УК РФ со ссылкой на ч.3 ст.33 УК РФ как организатор захвата заложника Андреев Л.Ф. Квалификация убийств при отягчающих обстоятельствах. - СПб. - 1998. - С.28-29; Соболев В.В. Основания и дифференциация ответственности соучастников: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб. - 2000..

Захват заложника при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных ч.2 ст.206, относится к категории особо тяжких преступлений.

Захват заложника при наличии особо квалифицирующих признаков относится к категории особо тяжких преступлений.

2.4 Отграничение захвата заложников от смежных преступлений

Похищение человека, незаконное лишение свободы, захват заложника стали общественно опасными способами разрешения противоречий, вызванных к жизни новыми обстоятельствами, характеризующими экономическую и политическую нестабильность.[11] Немалую роль в распространении этого вида преступности в России играет международный опыт.

В действующем законодательстве по прежнему нет определения похищения человека. При этом незаконное лишение свободы определяется через отсутствие в деянии признака похищения, а соотношения захвата и этих преступлений и вовсе никак не обозначено. Такое положение дает возможность более широкого субъективного толкования и открывает дорогу произволу. Безусловно, необходимость нормативного определения любого противоправного деяния очевидна и не требует особой аргументации.

Между нормами о незаконном лишении свободы и похищении человека много общего - что именно, в этой работе рассматривать нет необходимости, однако рассмотрим отличие похищения человека от захвата заложников.

Надо сказать, что между этими преступлениями существует общее - оба они совершаются только активно и умышленно (тогда как лишение свободы может осуществляться как действием так и бездействием). Но эти преступления не тождественны по следующим основаниям. При похищении человека объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие свободу личности, при захвате заложников - общественная безопасность.

Также можно выделить три группы объектов посягательств при захвате заложников:

1. Непосредственная жертва (тот, кто взят в качестве заложника);

2. Косвенная жертва (тот, кому предъявлены требования);

3. Любые иные организации, интересы которых могут быть нарушены.

Такое выделение объектов вряд ли возможно при похищении человека, т.к. в этом случае требования предъявляются непосредственно жертве и ее близким. Посторонние организации от этого не страдают.

При захвате заложников требования, как правило, предъявляются организациям, неопределенному кругу лиц. Главным условием освобождения заложников является удовлетворение определенных требований (например, доставка оружия, денег, предоставление машины и т.п.). При этом не важно, кто эти требования будет выполнять. К заложникам требования не предъявляются, они как бы «товар», которым преступники могут расплачиваться, если их требования будут выполнены.

Следует отметить, что законодатель сконструировал объективную сторону как «захват или удержание» лица в качестве заложника, указав тем самым, что для наличия оконченного преступления необходимо совершить хотя бы одно действие: захватить заложника или удержать его в каком-либо закрытом помещении.

Похищение человека состоит из трех последовательных действий:

Захвата жертвы;

Ее перемещения;

Удержания.

Похищение человека также возможно и без осуществления захвата и перемещения жертвы - путем обмана и последующего удержания.

Захват и при взятии заложников, и при похищении может быть совершен как тайно, так и открыто, с насилием, и без него, но факт удержания носит открытый характер. При похищении же факт удержания известен только родственникам и знакомым.

Также следует отметить, что местом захвата заложников, как правило, служат: корабли, самолеты, поезда, автобусы и т.д. Места захвата людей при похищении - квартиры, лестничные клетки, иногда место работы.

Захват заложников - это активные действия, соединенные с применением физического или психического воздействия.

Своеобразие захвата заложников заключается в том, что он совершается с целью предъявить требования третьим лицам под угрозой насилия над заложником. Согласно диспозиции ст. 206 УК РФ ими являются: государство, организации, гражданин. Здесь необходимо отметить, что если названные третьи лица (объекты понуждения) не связаны никакими отношениями с потерпевшими и не имеют никаких личностных обязательств перед ними, то налицо захват заложников. Если же между объектами понуждения существуют какие-либо связи и отношения (например, родственные, коммерческие и т.п.) и именно из-за наличия этих связей к ним предъявлены требования, то налицо похищение человека.

Следует также обратить внимание на момент окончания указанных преступлений. Захват заложников и похищение человека - это длящиеся преступления с формальным составом. Захват заложников считается оконченным с момента захвата или удержания потерпевшего и предъявления требований государству, организации или гражданину. Похищение человека считается оконченным с момента изъятия его с места нахождения. Основываясь на приведенных доводах, можно сделать заключение, что каждое из указанных составов преступлений имеет свои отличительные признаки, позволяющие отграничивать их друг от друга. Подведем итоги. Итак

Похищение человека отграничивается от захвата заложника по следующим признакам:

Факт захвата и насильственного удержания потерпевшего, а также содержание предъявляемых требований в случае похищения не афишируется.

Требования выкупа, адресованные его близким, осуществляются тайно от других лиц, а тем более от государственных органов.

Зачастую не афишируется местонахождение похищенного.

Круг лиц, к которым предъявляются требования субъекта, как правило, ограничен (сам похищенный, его близкие родственники, друзья).

Признаки, отличающие захват заложника от незаконного лишения свободы:

Согласие самого человека на изоляцию в определённом месте исключает состав данного преступления.

Субъектом незаконного лишения свободы может быть только частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностное лицо за незаконное лишение свободы путём использования своего служебного положения несёт ответственность по ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо при наличии соответствующих признаков - по ст.301 (незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей) или ч.2 ст.305 УК РФ (вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта).

Таким, образом, можно сделать следующие выводы: захват заложника отличается от похищения человека и незаконного лишения свободы по направленности преступления. При захвате заложника главной сферой посягательства выступает общественная безопасность, а в случае незаконного лишения свободы и похищения человека - свобода личности. Лишение свободы при захвате заложника является не целью, а средством достижения цели преступника. Ради достижения этих целей сам факт захвата и предъявляемые при этом требования не только не скрываются, а, напротив, выступают средством понуждения государства, организации, физических и юридических лиц к выполнению требований субъекта.

Глава III. Проблемы ответственности за захват заложника

3.1 Уголовная ответственность за захват заложников в современном отечественном законодательстве в сравнении с международной практикой привлечения к ответственности за захват заложников

Действия, связанные с захватом заложников во всем цивилизованном мире признаются общественно опасными, т.е. преступлением. Современное законодательство большинства зарубежных стран предусматривает уголовную ответственность за преступления, связанные с захватом заложников, а также похищение человека и лишение его свободы.

Однако понятия «захват заложников», «похищение человека», «лишение свободы» законодателями не всегда дифференцируются. Так, в ряде государств наряду с ответственностью за похищение человека и лишение его свободы предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность за захват заложника. В некоторых же национальных уголовных законодательствах формулировки преступлений, связанных с похищением человека, фактически включают в себя и захват заложника.

К числу первых условно можно отнести уголовное законодательство Соединенных Штатов Америки Спецификой уголовного законодательства США является наличие 53 действующих правовых систем: федеральная, 50 штатов, федерального округа Колумбия и «свободно присоединившегося государства» Пуэрто-Рико. с англо-саксонской системой права Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. - М, 1997. - С. 8..

Федеральное законодательство Соединенных Штатов предусматривает уголовную ответственность за похищение человека. В соответствии с §1201 Свода законов США (Титул 18) тот, кто незаконно захватывает, лишает свободы, заманивает, похищает, насильно или обманом увозит, уносит или удерживает какое-либо лицо с целью получения выкупа или вознаграждания, за исключением случаев, когда такие действия совершаются родителями и если такое лицо перевозится из одного штата в другой или за границу, наказывается тюремным заключением на любой срок или пожизненно. В §1202 Свода законов предусматривается уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 10 тыс. долл., или тюремного заключения на срок до десяти лет, или обоих видов наказания, если лицо получает какие-либо денежные средства, имущество или какую-либо часть таковых, владеет или распоряжается ими, которые когда либо были переданы в качестве выкупа или вознаграждения в связи с совершением преступления, предусмотренного §1201 Свода, зная о том, что упомянутые денежные средства или имущество являются выкупом или вознаграждением Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. - М.,1993; Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время. -- С. 418.. В соответствии с § 1751 за убийство, похищение или нападение на Президента США или члена его аппарата предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время. - С. 419..

Отсюда можно сделать вывод, что федеральным уголовным законодательством США уголовная ответственность за похищение человека и захват заложника не дифференцируется. Однако данный вывод будет условным в связи со спецификой американского законодательства.

Своей спецификой в решении вопросов об уголовной ответственности за захват заложников обладает уголовное законодательство Китайской Народной Республики, правовую систему которой можно назвать социалистической Нерсесянц B.C. Общая теория права. - М., 2000. - С. 461., ориентирующейся на Романо-германскую систему права. Статья 120 действующего в настоящее время УК КНР, содержащаяся в главе 2 «Преступления против общественной безопасности», регламентирует уголовную ответственность за организацию, руководство и активное участие в террористических организациях. При квалифицированном составе данного преступления, повлекшего за собой убийство, взрыв, захват заложника и другие преступления, наказание осуществляется в соответствии с положением о наказании за совершение нескольких преступлений Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР. - М., 2000. - С. 285.. Самостоятельная же уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за захват другого лица, имеется в главе 4 «Преступления против личности, демократических прав граждан» Особенной части УК КНР.

В соответствии со ст. 239 УК КНР уголовная ответственность предусмотрена за захват другого лица (в том числе похищение младенца и малыша) с целью вымогательства ценностей или за захват другого лица в качестве заложника. Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы сроком на десять лет и более либо пожизненного лишения свободы. В качестве дополнительного наказания назначается штраф или конфискация имущества. Причинение захваченному лицу смерти или его убийство влекут за собой смертную казнь.

В ст. 240 УК КНР предусмотрена самостоятельная уголовно-правовая норма за похищение и обман с целью продажи женщины и ребенка. В случае квалифицированного состава наказание бывает такое же, как и при захвате заложника, сопряженном с причинением ему смерти или убийстве Там же. - С. 339..

Анализ уголовного законодательства КНР также показывает, что уголовная ответственность за похищение человека и захват заложника не дифференцирована и данные действия охватываются одним составом.

Совершенно иной подход в квалификации преступных действий существует в Германии. Современное уголовное законодательство страны предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за похищение человека (§ 234), похищение несовершеннолетних (§ 235), незаконное лишение свободы (§ 239), похищение человека с целью вымогательства (§ 239а) и захват заложников (§ 239Ь). Все указанные составы содержатся в разделе XVIII «Преступные деяния против личной свободы» Особенной части УК ФРГ.

Захват заложника на основании § 239 b УК ФРГ есть похищение человека или завладение им, чтобы с угрозой смерти или причинения жертве тяжкого телесного повреждения или при помощи лишения свободы жертвы продолжительностью более одной недели вынудить третье лицо к совершению действия, допущению действия или бездействию. В соответствии с § 234 УК ФРГ преступником является тот, кто использует обман, угрозы или насилие, похищает человека, чтобы поставить его в беспомощное положение или рабство, крепостничество либо доставить для службы иностранным военным или подобным им службам Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. -- М.: Зерцало, 2000..

Уголовное законодательство Франции предусматривает ответственность за похищение или незаконное удержание человека (ст. 224-1 УК) и за незаконный арест или лишение свободы (ст. 341 УК) Уголовный кодекс Франции. -- М., 1993..

Уголовное законодательство Испании предусматривает уголовную ответственность за незаконное преследование и похищение человека. Нормы об указанных деяниях предусмотрены Разделом VI «Преступления против свободы личности» Уголовного кодекса.

Статья 163 УК Испании, регламентирующая ответственность за незаконное лишение свободы человека, предусматривает наказание частного лица лишением свободы от четырех до шести лет за удерживание другого лица в заточении, лишение его свободы. При этом, если заточение или задержание продлилось более 15 дней, виновный наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова. - М., 1998.. В соответствии со ст. 164 наказание в виде лишения свободы от шести до десяти лет предусмотрено за похищение человека с требованием выполнить определенные условия для его освобождения.

Действующим Уголовным кодексом Швейцарии предусмотрена ответственность за незаконное лишение свободы и похищение (ст.183), а также за захват заложников (ст.185). Обе нормы расположены в разделе IV «Преступления и проступки против свободы». Максимальное наказание за захват заложников при особо отягчающих обстоятельствах - пожизненная каторжная тюрьма Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. А.А. Серебренниковой. - М., 2000..

В соответствии с § 261 УК Дании (глава 26 «Преступления против личной свободы») любое лицо, которое лишает другое лицо свободы (ч. I), а также лишает свободы с целью получения прибыли, или если лишение свободы было долгосрочным, или если оно состояло в том, что любое лицо, незаконно удерживаемое в заключении в качестве душевнобольного или психически неполноценного, или которого завербовали на иностранную военную службу, или которого взяли в плен или в любое зависимое состояние б любое иностранное государство (ч. 2), наказывается тюремным заключением на срок соответственно не более четырех лет и не менее 12 лет Уголовный кодекс Дании. -- М., 2001.. Самостоятельная ответственность за захват заложника по законодательству Дании отсутствует, однако предусмотрена ответственность вплоть до пожизненного тюремного заключения за захват контроля над воздушным судном.

Уголовный кодекс Швеции предусматривает ответственность за похищение человека (§ 1, глава 4) в виде лишения свободы от четырех до десяти лет или пожизненное лишение свободы, а также за незаконное лишение свободы (§ 2, глава 4) в виде лишения свободы сроком от года до десяти лег Уголовный кодекс Швеции. -- М., 1991..

Таким образом, анализ уголовного законодательства наиболее развитых зарубежных государств демонстрирует наличие значительного количества правовых норм, предусматривающих ответственность за действия, связанные с захватом заложников или им подобные. Конкретные составы преступлений расположены в основном в главах или разделах о преступлениях против личности. Вместе с тем однозначной трактовки квалифицирующих признаков этих деяний нет, и в рамках одного состава рассматриваются все сходные преступные действия. Данное положение обусловлено в значительной степени как различием правовых систем, так и национально-государственными особенностями соответствующих территорий.

Зарубежные государства бывшего социалистического лагеря в настоящее время предусматривают ответственность за посягательство на физическую свободу человека, однако, как правило, не дифференцируют ее в зависимости от объективной стороны этих преступлений. Так, в соответствии со ст. 189 УК Польши ответственность предусмотрена за лишение свободы человека. Когда же лишение свободы продолжалось более семи дней или было соединено с особым мучением, виновный подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком от одного года до десяти лет.

Проанализируем далее правовые нормы ныне самостоятельных государств, которые ранее существовали в одном правовом пространстве, т.е. государств ближнего зарубежья.

Уголовное законодательство зарубежных государств -- бывших республик СССР - традиционно предусматривает ответственность за совершение преступлений, связанных с противоправным лишением живого человека его физической свободы.

Уголовное законодательство разных стран, как правило, устанавливает ответственность за такие преступления, как похищение человека, незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатрический стационар, захват заложника, а также составы преступлений, предусматривающие ответственность за эксплуатацию человека человеком и торговлю людьми. Также отдельно в уголовных законах зарубежных государств предусматривается ответственность за незаконные действия должностных лиц правоохранительных либо иных государственных органов, связанные с заведомо незаконными задержанием, заключением под стражу и содержанием под стражей человека и гражданина.

При этом названные выше составы преступлений обычно располагаются законодателями в разных главах или разделах национальных уголовных законов в зависимости как от родового объекта преступного посягательства, так и иных существенных обстоятельств, в частности, правовых традиций конкретного государства и т.д.

Например, составы преступлений, предусматривающие ответственность за похищение человека, незаконное лишение свободы и незаконное помещение в психиатрический стационар, как правило, содержатся в главах уголовных кодексов о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности (глава 17 УК РФ, глава 19 УК Республики Азербайджан, глава 17 УК Республики Таджикистан и др.).

В уголовных законах некоторых государств стран СНГ в главах о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности помешены статьи, предусматривающие ответственность наряду с названными выше деяниями также за торговлю людьми и (или) вербовку людей для сексуальной или иной эксплуатации путем обмана, и другие деяния, не предусмотренные законодательством РФ.

УК Республики Беларусь (УК РБ) в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства» наряду с похищением человека и незаконным лишением его свободы также предусмотрены уголовно-правовые нормы об ответственности за торговлю людьми (ст. 181 УК) и вербовку людей для сексуальной или иной эксплуатации, совершенную путем обмана (ст. 187 УК).

По уголовному законодательству ряда государств Средней Азии, в частности Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, в главах о преступлениях против личности также предусмотрена ответственность за вербовку людей для сексуальной и иной эксплуатации. Например, по УК Узбекистана в главе о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности содержатся уголовно-правовые нормы о похищении человека, незаконном лишении свободы, вербовке людей для сексуальной и иной эксплуатации, однако отсутствует ответственность за незаконное помещение человека в психиатрический стационар Уголовный кодекс Республики Узбекистан. - Ташкент, 1998. - С. 228 -231..

Составы преступлений, связанных с захватом заложника либо удержанием лица в качестве заложника, в национальных уголовных законах, как правило, расположены в главах о преступлениях против общественной безопасности (глава 24 УК РФ, глава 25 УК Республики Азербайджан, глава 9 Особенной части УК Республики Казахстан и др.).

По УК Украины состав преступления, предусматривающий ответственность за захват заложника (ст. 147), расположен в главе о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности наряду с ответственностью за незаконное лишение свободы или похищение человека (ст. 146), а также торговлю людьми или совершение иной незаконной сделки по передаче человека (ст. 149) и незаконное помещение в психиатрическое учреждение (ст. 151). Особенностью уголовного законодательства Украины является введение ответственности за захват в заложники представителя власти или работника правоохранительного органа (ст. 349); уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за это преступление (являющаяся специальной по отношению к ст. 147), помещена в раздел XV «Преступления против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и авторитета граждан». Аналогично поступил законодатель Грузии, поместив в новом УК составы преступлений «Незаконное лишение свободы» (ст. 143) и «Захват заложника» (ст. 144) в одну главу -- «Преступления против прав и свобод человека».

Преступления, связанные с незаконными действиями сотрудников правоохранительных органов, направленными на незаконное лишение свободы граждан, традиционно расположены в главах о преступлениях против правосудия (глава 31 УК РФ, глава 34 УК Республики Беларусь, глава XVI УК Республики Узбекистан и др.).

Преступления, связанные с эксплуатацией человека человеком и торговлей людьми, помещены, как правило, в главах о преступлениях против мира и безопасности человечества (гл. 16 УК Республики Азербайджан).

Традиционно в странах СНГ (Азербайджан, Казахстан, Таджикистан и др.), как и в Российской Федерации (п.«в» ч.2 ст.105 УК РФ), повышена ответственность за совершение убийства, сопряженного с похищением человека и захватом заложника в качестве квалифицирующих признаков этих составов преступлений.

В п.З ч.2 ст.115 УК Украины, устанавливающей ответственность за убийство, предусмотрена повышенная ответственность за убийство заложника Уголовный кодекс Украины. - СПб., 2001. - С.109.. По УК Грузии предусмотрена ответственность за совершение убийства, сопряженного только с захватом заложника Уголовный кодекс Грузии. - СПб., 2001. - С.166.. Такой квалифицирующий признак применительно к убийству в уголовном законе Узбекистана отсутствует Уголовный кодекс Республики Узбекистан. - Ташкент, 1998. - С.213. .

На наш взгляд, обоснованной является позиция большинства законодателей стран СНГ, предусматривающих повышенную ответственность за совершение убийства, сопряженного с захватом заложника и похищением человека (ст. 120. 2. 9 УК Азербайджана, п. 4 ч. 2 ст. 139 УК Республики Беларусь, п. «г» ч. 2 ст. 104 УК Таджикистана и др.), а не только убийство заложника. Аргументом данного положения является то обстоятельство, что в процессе похищения человека или захвата заложника преступник может умышленно лишить жизни посторонних лиц либо лиц, пытающихся воспрепятствовать совершению преступления, а также сотрудников правоохранительных органов, освобождающих потерпевших, и т.д.

По УК Республики Азербайджан в главе 16 о преступлениях против мира и безопасности человечества предусмотрена уголовная ответственность за рабство, т.е. полное или частичное осуществление в отношении человека правомочий, присущих праву собственности (ст. 106), а также лишение свободы в нарушение норм международного права (ст. 112). В главе 17 УК Азербайджана «Военные преступления» в рамках ст. 115 «Нарушение законов и обычаев войны» также устанавливается ответственность за содержание в качестве заложников.

Особенностью современного уголовного законодательства Азербайджана также является установление ответственности за насильственное удержание человека, которым признается задержание, арест или похищение лица с целью лишения законной зашиты на длительный срок по заданию, при поддержке или по согласию государства либо политической организации, и последующее отрицание факта лишения свободы или отказ от сообщения сведений о его участи либо местонахождении с максимальным наказанием в виде пожизненного лишения свободы (ст. 110) в главе 16 «Преступления против мира и безопасности человечества».

Новое уголовное законодательство Республики Беларусь также предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за захват заложника и похищение человека (ст. 291 УК РБ). Под этим понимается захват либо удержание лица в качестве заложника, соединенные с угрозой его убийства, причинения ему телесных повреждений или дальнейшего удерживания этого лица, в целях понуждения государства, международной организации, юридического или физического лица или группы лиц совершить либо удержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника (захват заложника).

Квалифицированные виды данного преступления: группой лиц по предварительному сговору; повторно; с применением во время захвата или удержания лица насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении заведомо для виновного беременной женщины; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений или по найму. Особо квалифицированные виды: те же действия, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, либо повлекшие умышленно или по неосторожности иные тяжкие последствия Уголовный кодекс Республики Беларусь. - Минск, 1999..

В ст.182 УК РБ предусмотрена уголовная ответственность за похищение человека, под которым понимается тайное, открытое, путем обмана или соединенное с насилием противоправное завладение человеком при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 291 УК РБ.

Квалифицирующие признаки: в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений; в целях сексуальной или иной эксплуатации; с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо сопровождавшееся мучениями или истязанием. Особо квалифицированные признаки: те же действия, повлекшие смерть потерпевшего либо причинение тяжких телесных повреждений.

В соответствии со ст.128 УК РБ «Преступления против безопасности человечества» депортация, незаконное содержание в заключении, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической, принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения, наказывается лишением свободы на срок от семи до двадцати пяти лет или пожизненным заключением или смертной казнью.

По ст. 135 УК РБ «Нарушение законов и обычаев войны» предусматривается наказание в виде ограничения свободы от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет за принуждение лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, медицинского, санитарного и духовного персонала, военнопленных, гражданского населения на оккупированных территориях или в районе военных действий или лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, к службе в вооруженных силах противника или к переселению, либо лишение их права на независимый и беспристрастный суд, либо ограничение права этих лиц на защиту в уголовном судопроизводстве.

Причинение же указанным лицам тяжких телесных повреждений, истязание, проведение над ними (даже с согласия) медицинских, биологических и других экспериментов либо использование их для прикрытия своих войск или объектов от военных действий, либо захват и удержание таких лиц в качестве заложников, либо угон гражданского населения для принудительных работ, наказывается лишением свободы на срок от пяти до 15 лет (квалифицированный состав). Умышленное убийство указанных лиц (особо квалифицированный состав) наказывается лишением свободы на срок от восьми до 25 лет, или пожизненным лишением свободы, или смертной казнью.

По УК Грузии в главе 23 «Преступления против прав и свобод человека» содержатся статьи, предусматривающие ответственность за незаконное лишение свободы (ст. 143), захват в качестве заложника (ст.144), а также умышленное незаконное задержание или заключение под стражу (ст.147), незаконное помещение в психиатрический стационар или удержание в нем (ст.149). Ответственность за похищение человека по уголовному закону Грузии отсутствует. В соответствии с п.«з» ч.2 ст.411 УК Грузии предусмотрена ответственность за захват заложника (статья устанавливает ответственность за нарушение норм международного гуманитарного права во время вооруженного конфликта), расположенная в главе о преступлениях против мира, безопасности человечества и международного гуманитарного права. Также уголовным законом Грузии устанавливается уголовная ответственность за захват заложника в террористических целях в главе 38 «Терроризм» раздела о преступлениях против государства (ст.329).

В уголовном законодательстве Казахстана ответственность за похищение человека (ст.125), незаконное лишение свободы (ст.126), а также незаконное помещение в психиатрический стационар (ст.127) и вербовку людей для сексуальной и иной эксплуатации (ст.128) предусмотрена в главе I Особенной части УК о преступлениях против личности. Ответственность за захват заложника - в главе о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка (ст.234). Ответственность за незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей (ст.346 УК) установлена в главе о преступлениях против правосудия и порядка исполнения наказания.