Защита гражданских прав

Например, согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина предъявляет иск в интересах пострадавших, когда они по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сделать это лично, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Поэтому в заявлении прокурора по таким делам обязательно должно быть указано на наличие предусмотренных в данной норме обстоятельств и это указание должно соответствовать действительности. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.11.2005. М.: Юридическая литература. 2006. С. 43.

В случаях, предусмотренных законом, инициатива в возбуждении дела может принадлежать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям или отдельным гражданам, уполномоченным на обращение в суд, с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Содержание конкретной гражданской процессуальной правоспособности этих органов и организаций также вытекает из их компетенции, закрепленной в законе. Например, обязанности по охране прав несовершеннолетних входят в компетенцию не только органов опеки и попечительства, но и широкого круга других организаций: комиссия по делам несовершеннолетних, домов ребенка, школ-интернатов др. Все они согласно ст. ст. 70, 73 Семейного кодекса РФ вправе обратиться с иском о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав. Однако среди них лишь органы опеки и попечительства в соответствии со ст. 28 Семейного кодекса РФ с учетом более широкой компетенции имеют право обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным, если он заключен с лицом, не достигшем брачного возраста.

В отличие от этого содержание конкретной гражданской процессуальной правоспособности отдельных граждан, которые вправе обращаться в суд с иском в защиту прав других лиц от своего имени, определяется не компетенцией, а прямым указанием закона. Его отсутствие исключает и возможность возбуждения дела по заявлению такого гражданина.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой входит в содержание конкретной процессуальной правоспособности заинтересованных в возбуждении дела лиц и может ограничиваться лишь процессуальными нормами, которые иногда содержатся и в материальных отраслях права. Для граждан такое право является конституционным и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечивая обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Например, цель ограничения круга субъектов, которые в соответствии со ст. 28 Семейного кодекса РФ вправе обратится с иском о признании брака недействительным, состоит в защите прав самих супругов, не считающих необходимым обращаться с таким требованием.

К предпосылкам реализации права на обращение за судебной защитой относят также подведомственность гражданского дела суду общей юрисдикции. Правила о подведомственности позволяют распределить дела между различными юрисдикционными органами, относя подавляющую их часть к компетенции судов общей юрисдикции. Но внутри гражданского процесса эта компетенция является лишь условием наделения суда первой инстанции способностью иметь процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности. Без комплекса таких прав и обязанностей суд не смог бы стать субъектом процесса и выполнять стоящие перед ним как органом правосудия задачи и цели гражданского судопроизводства. Следовательно, подведомственность дела суду общей юрисдикции соответствует его правоспособности на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел.

Защита прав, свобод и охраняемых законом интересов осуществляется преимущественно в судебном порядке. Поэтому сформулированные в гражданском процессуальном законодательстве правила о подведомственности позволяют разграничить компетенцию, прежде всего, между судом общей юрисдикции, арбитражным и конституционным судом. При этом первый из них по общему правилу рассматривает в порядке гражданского судопроизводства дела о защите прав, свобод и законных интересов граждан, если законодательством не предусмотрен иной судебный порядок их защиты.

С процессуальной правоспособностью суда в её конкретном выражении связано и другое условие реализации на обращение за судебной защитой, а именно - подсудность. Если правила о подведомственности позволяют распределить дела между различными юрисдикционными органами, то правила о подсудности - между самими судами общей юрисдикции. Однако в данном случае речь идет о более конкретном содержании процессуальной правоспособности суда, поскольку несоблюдение правил о подсудности означает, что гражданское дело относится к компетенции суда общей юрисдикции, но не того, в который обратилось заинтересованное лицо. Для реализации права на обращение за судебной защитой заинтересованному лицу следует лишь в рамках той же гражданской процессуальной формы подать заявление в надлежащий суд.

Например, вывод суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока исковой давности и частичном удовлетворении предъявленным истцом требований признан правильным. Б. обратился в суд с иском к администрации Павловской электросвязи и ОАО «Электросвязь» Ульяновской области о выдаче привилегированных акций либо их оплате и предоставлении прав на покупку дополнительных акций.

Решением Павловского райсуда Ульяновской области исковые требование Б. удовлетворены частично. Суд обязал ответчиков выдать истцу две привилегированные акции и 12 типов «А» бесплатно либо оплатить указанные акции в соответствии с курсом акций на день оплаты. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда отменено и вынесено новое решение об отказа в иске. Постановлением президиума Ульяновского областного суда протест заместителя Генерального прокурора РФ на определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда оставлен без удовлетворения.

В протесте Генерального прокурора РФ, внесенном в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ поставлен вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда и постановления президиума того же суда по мотивам несоответствия выводов кассационной и надзорной инстанций, установленным обстоятельствам дела, их фактической переоценке, что является процессуальным нарушением.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест удовлетворила, указав следующее. Удовлетворяя исковое требование Б. суд указал, что он в соответствии с п. 2, 3 Положения о закрытой подписке на акции при приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ» Ульяновской области имел право участвовать в закрытой подписке на акции при приватизации предприятия. Информация об акционировании предприятия до Б. не дошла по независящим от него причинам, поскольку в силу тяжелого материального положения он не имеет радио, не выписывает газет. О приватизации узнал только в мае 2007 г., после чего обратился в суд с иском. Суд пришел к выводу, что прав Б. как акционера были нарушены. Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что ответчик принимал меры к извещению истца о проведении подписки. Б. следовало знать о нарушении своего права с момента окончания принятия заявок на получение акций. Положение о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий не возлагает на рабочую комиссию обязанностей по извещению о проведении подписки всех лиц, имеющих право на получение акций.

С выводом кассационной инстанции и президиума областного суда согласиться нельзя. Из материалов дела усматривается, что ответчик давал информацию об акционировании предприятия, и направлял письма работникам и пенсионерам, т.е. принимал к извещению всех заинтересованных лиц о проведении подписки на акции. Доказательств, подтверждающих факт непосредственного извещения истца о проведении подписки на акции, ответчик суду не предоставил. В ходе судебного разбирательства Б. последовательно утверждал, что он не был информирован об акционировании предприятия. О проведении подписки на акции он узнал только в мае 2007 г., когда работники стали получать деньги за акции. Писем из отдела кадров в 2004 г. он так же не получал. Кроме него по этим же причинам не получили акции ещё 7 пенсионеров. Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются. Судом первой инстанции им дана надлежащая оценка.

Поскольку ответчиками не предоставлено доказательств, опровергающих утверждение Б. о том, что о нарушенном праве ему стало известно в мае 2007 г. и причины пропуска срока для обращения в суд являются уважительными, у судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда не было оснований для отмены решения суда. С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда отменила. Решение Павловского районного суда оставила без изменения.

Несоблюдение правил о подведомственности, как и неправоспособность заинтересованного в возбуждении дела лица, влечет отказ в принятии заявления со ссылкой на п. 1 ст. 129 ГПК, а несоблюдение правил о подсудности - со ссылкой на п. 7 этой статьи.

Задачей института подсудности является распределение гражданских дел между самими судами общей юрисдикции в целях более быстрого и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, наиболее эффективной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов и достижения других целевых установок гражданского судопроизводства. Подсудность определяет не наличие субъективного права на обращение за судебной защитой, а его осуществление с соблюдением установленных законом правил.

Необходимым условием возбуждения гражданского дела является также отсутствие по тождественному иску вступившего в законную силу решения суда или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения (п. 3 ст. 129 ГПК). Это условие связано с тем, что заинтересованным лицом по данному спорному материальному правоотношению не только было реализовано субъективное право на обращение за судебной защитой, но и состоялась вся предусмотренная законом процедура рассмотрения и разрешения дела, по которому вынесено и вступило в законную силу завершающее процесс постановление. Следовательно, по этому делу были реализованы все задачи и цели гражданского судопроизводства, а пересмотр состоявшегося по нему постановления путем повторного рассмотрения возможен лишь после его отмены судом надзорной инстанции.

Наличием достигнутой цели реализации права на обращение за судебной защитой обусловлены и положения п. 4 ст. 129 ГПК о запрете принятия заявления, если в производстве суда уже имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. С этим же связана недопустимость повторного возбуждения дела по тому же основанию и предмету по заявлению правопреемника какой-либо из сторон по спору с участием которых состоялось решение или имеется дело, а также по заявлению прокурора и иных лиц в защиту интересов тех же сторон.

2.3 Судебная защита прав и свобод граждан и средства ее реализации

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействий на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения исполнения обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращение или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Например, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК, вправе лишь истребовать её из чужого незаконного владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступление от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в соразмерный срок, или возмещения понесенных заказчиком необходимых расходов по исправлению недостатков работы или соответствующего уменьшения вознаграждения за работу (ст. 723 ГК).

В тех случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, например, такие способы защиты, возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав, хотя выбор способа защиты из числа предусмотренных ст. 12 ГК. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, являются типичным способом защиты личных неимущественных прав. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно и поэтому подлежит применению те способы, которые направлены на заглаживание причиненного вреда - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п.

Указанные в ст. 12 ГК способы защиты неоднородны по юридической природе, их подразделяют на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и другим моментам. По общему правилу меры ответственности, в отличии от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

Под моральным вредом в современном отечественном праве понимаются физические или нравственные страдания. Эти два вида переживаний, а также допустимость их компенсации в какой-либо форме мы и попытаемся рассмотреть. Компенсация морального вреда производится только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При этом ответственность за моральный ущерб безусловна лишь для случаев его причинения действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация вреда возможна лишь при наличии указания об этом в законе.

Анализ ст. 151 ГК судебной практики дал возможность Верховному Суду РФ дать следующее определение морального вреда: это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право автора и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающие имущественные права гражданина.

Нравственные страдания, о которых упоминается в ст. 151 ГК могут быть связанными с разнообразными обстоятельствами: утраты супруга, родителей, детей, других близких родственников; потеря работы; раскрытие семейной, врачебной тайны; распространение несоответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию, временные ограничения, лишение каких-то прав (например, свободы, свободы передвижения, водительского удостоверения и т.д.); увечья, иное повреждение здоровья, заболевания и т.д.

Физические страдания могут иметь место не только в момент причинения вреда, но и впоследствии. В любом случае степень физических страданий, так же как и нравственных, нужно оценивать с учетом физических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных и переживаемых страданий.

Говоря о размере компенсации морального вреда, следует учесть, что он зависит от характера и объема причиненных гражданину нравственных или физических страданий, степени вины ответчика, иных заслуживающих обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размеров удовлетворения иска с возмещением материального вреда, убытков и других материальных требований. Необходимо учитывать, что моральный вред признается законом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной форме.

Наличие вины нарушителя - необходимое условие для поступления обязательства по компенсации морального вреда. Лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, это происходит и при отсутствии вины. Например, при причинении нравственных или физических страданий, вызванных повреждением здоровья, связанным с исполнением гражданином трудовых обязанностей, от действия источника повышенной опасности, когда работодатель обязан компенсировать потерпевшему моральный вред (ст. 1079, 1099 ГК).

Верховный Суд РФ обратил внимание нижестоящих судов на ряд частных случаев применения ст. 151 ГК:

- суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.п.;

- правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в отношении юридического лица;

- если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, но продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред подлежит компенсации;

- на требование компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (п. 1 ст. 208 ГК, п. 4, 5, 7 Пост. Пленума ВС №10).

Основание и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественно вреда.

Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные и физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п. 1 ст. 54 Конституции РФ).

Однако если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющее истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2004 г., №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 7.02.1992. М.: «Зерцало».2006. С.22.

Поскольку моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме и в размере, определяемых судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги), или суммы, подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае (п. 25 постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»). Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.2009 // Бюллетень Верховного Суда РФ.-2009.-№11. -С.16.

Например, при защите любого права необходимо помнить, что кроме выработки правильной позиции по существу спора, успех дела во многом зависит от соблюдения сроков, предусмотренных законом или договором. Так при защите прав потребителей при покупке товара в розницу важно не пропустить срок годности, гарантийный срок и срок службы.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары устанавливается срок годности товара. По истечении этого срока товар считается непригодным для использования по назначению. Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (ст. 473 ГК РФ). Продавец обязан передать покупателю товар с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Продажа товара по истечению установленного срока годности запрещается (п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1).

В случае приобретения потребителем товара ненадлежащего качества, на который установлен срок годности, продавец обязан произвести замену этого товара на товар надлежащего качества или возвратить потребителю уплаченную им сумму, если недостатки товара обнаружены в пределах срока годности (п. 4 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Гарантийный срок представляет собой период времени, в течении которого в случае обнаружения в товаре недостатка продавец обязан удовлетворить по выбору покупателя одно из следующих требований, установленных ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

а) о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

б) о соразмерном уменьшении покупной цены;

в) о замене на товар аналогичной марки (модели, артикула);

г) о замене на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

д) о расторжении договора купли-продажи.

При этом потребитель обязан возвратить товар с недостатками.

Потребитель вправе предъявить требования, указанные в п. п. а) и в) и изготовителю. Покупатель вправе требовать замены технически сложного или дорогостоящего товара в случае существенного нарушения требований к его качеству. Под существенными понимаются недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов и затрат времени или выявляются неоднократно и т.д. Перечень технически сложных товаров установлен постановлением Правительства РФ от 13 мая 2007 г. №575.

Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю и продлевается на время, в течении которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии своевременного извещения продавца о недостатках товара. Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) гарантийный срок исчисляется с момента наступления соответствующего сезона, продолжительность которого устанавливается субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей. Например, Распоряжением правительства Москвы от 7 апреля 2008 г. №378-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов

для товаров сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и др.);

для товаров зимнего ассортимента - с 1 ноября по 1 марта;

для товаров весеннего и осеннего ассортиментов - с 1 марта по 1 мая и с 1 сентября по 15 ноября;

для товаров летнего ассортимента - с 1 мая по 1 сентября.

Если гарантийный срок установлен не изготовителем, а продавцом, либо гарантийный срок, установленный продавцом, продолжительнее аналогичного срока, установленного изготовителем (такое может быть в целях привлечения покупателей), требования к продавцу, порядок и сроки их удовлетворения, а так же ответственность продавца за неисполнением этих требований устанавливаются договором между потребителем и продавцом.

На товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель вправе устанавливать срок службы - период, в течении которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. На товаре длительного пользования, в том числе комплектующие изделия, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинить вред его имуществу или окружающей среде, изготовитель обязан устанавливать срок службы (п.п. 1, 2 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»). В течении срока службы изготовитель обязан обеспечивать безопасность эксплуатации товара, его ремонт и техническое обслуживание, возмещать вред, причиненный имуществу, жизни или здоровью, возникший в связи с пользованием товара, несмотря на соблюдение правил пользования вещью, установленных изготовителем.

Если срок службы не установлен, он равен 10 годам со дня передачи вещи покупателю. В случае выявления существенных недостатков товара, допущенных по вине изготовителя, потребитель вправе предъявить изготовителю в течении срока службы требование о безвозмездном их установлении. Если данное требование не удовлетворено в течении 20 дней, потребитель вправе по своему выбору потребовать замены товара либо возвратить товар и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

Срок службы имеет практическое применение, когда уже истек гарантийный срок. Требования, связанные с недостатками товара, в течение срока службы в отличие от гарантийного срока предъявляются только к изготовителю.

Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного были обнаружены в разумный срок, но не превышающий 2-х лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. В Законе «О защите прав потребителей» (п. 1 ст. 19) это срок равен 6 месяцам. В случае противоречия иных законов Гражданскому кодексу действует последний, значит потребителю в данном случае предоставлен 2-х летний срок.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее 2-х лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах 2-х лет со дня передачи товара покупателю, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (п. 5 ст. 477 ГК РФ). При обнаружении недостатков в пределах гарантийного срока покупателю ничего не нужно доказывать, продавец принимает его претензии безоговорочно. Лишь в случае обнаружения вины покупателя в возникновении недостатков вещи продавец вправе на нее сослаться. Рассмотренный 2-х летний срок несколько продляет отношения продавца с покупателем за пределы гарантийного срока. Купленный непродовольственный товар соответствующего качества, но не подошедший покупателю по цвету, фасону или другим признакам можно обменять или возвратить продавцу в течение 14 дней, не считая дня покупки, если более длительный срок не объявлен продавцом.

Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем или продавцом в течение 20 дней со дня предъявления потребителем требования об их устранении. В отношении товаров длительного пользования изготовитель или продавец обязан при предъявлении потребителем указанного требования в 7-дневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, установлен Постановлением Правительства РФ от 19 января 1988 г. №55. Требование о замене товара исполняется изготовителем или продавцом в 7-дневный срок со дня его предъявления при необходимости дополнительной проверки качества товара - в 20-дневный срок, при отсутствии необходимого для замены товара - в течение месяца.

Требование потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещение расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, а так же о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора купли-продажи (возвратом товара ненадлежащего качества изготовителю), подлежат удовлетворению продавцом или изготовителем в течение 10 дней со дня предъявления. За нарушение перечисленных выше сроков продавец или изготовитель, допустивший такое нарушение, уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 1% цены товара.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара, подлежит возмещению в полном объеме, если он причинен в течение срока годности или срока службы товара, а если таковой не установлен - в 10-летний срок. Вред возмещается продавцом или изготовителем - по выбору потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного положения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях предусмотренных законом.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается независимо от вины должностных лиц, органов предварительного следствия.

М. обратилась в суд с иском о возмещении причиненного вреда за счет казны РФ в связи с незаконным привлечением ее к уголовной ответственности и незаконным применением в качестве меры пресечения подписки о невыезде и компенсации морального вреда. Решением суда иск удовлетворен. Президиум областного суда это решение отменил и вынес новое решение об отказе в иске, считая, что органы предварительного следствия, привлекая М. к уголовной ответственности и применяя в отношении нее меру пресечения - подписку о невыезде, незаконных действий не допускали. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила упомянутое постановление, а также решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия. В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда в этих случаях осуществляется также независимо от вины причинителя вреда.

Суд первой инстанции в нарушение ст. 175 ГПК РСФСР не исследовал материалы прекращенного в отношении М.уголовного дела, данных о применении к М. меры пресечения в деле нет. Определяя компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб. суд первой инстанции не указал в решении, с учетом каких доказательств, представленных истицей, установлен размер морального вреда.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины. Размер возмещения вреда определяется судом, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Например, Г. обратилась с иском к производственному объединению (ПО) «ЗИЛ» о замене холодильника, взыскании неустойки за просрочку выполнения требования о замене товара ненадлежащего качества, возмещении морального вреда. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, иск о замене холодильника и взыскании неустойки удовлетворен, в возмещении морального вреда отказано. Отказывая в удовлетворении иска в этой части, суд в решении сослался на то, что приобретенный истицей холодильник не требовал сложного ремонта, эксплуатировался истицей три года, следовательно моральный вред ей не причинен.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, частично отменяя судебные постановления, указала, что народный суд, установив вину ПО «ЗИЛ», отказавшегося заменить неисправный холодильник уже после вступления в действие названного Закона, и взыскав за это неустойку, а также установив, что истица, будучи в преклонном возрасте, неоднократно обращалась в мастерскую по поводу ремонта холодильника, в течение длительного времени не имела возможности им пользоваться, что привело к ряду неудобств в хранении продуктов питания, вместе с тем необоснованно полностью отказал в возмещении морального вреда, сославшись при этом на обстоятельства, которые могли лишь повлиять на размер такого возмещения.

Моральный вред, причиненный гражданину, подлежит возмещению, если несчастный случай имел место после 3 августа 1992 г., поскольку до введения в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик указанный вид имущественной ответственности для случая причинения вреда здоровью законом не был предусмотрен (п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 28 апреля 2004 г.). Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 2005 г. - только в денежной форме, независимо от надлежащего возмещения имущественного вреда. Исходя из этого размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда убытков и других материальных требований.

Например, возмещение морального вреда в связи с экологическим правонарушением. Законодательство предоставляет полномочия гражданам, общественным организациям и различным экологическим движениям реализовать свое право на благоприятную окружающую среду. Они осознают значимость прав, предоставленных им законом и желают их защиты. Но реализация прав, гарантированных Конституцией, не работает по целому ряду экономических и социальных причин, позволяющих виновным долгое время уходить от ответственности за экологические правонарушения. Граждане, пострадавшие от экологических правонарушений в радиационно-загрязненных районах, оказываются социально ущемленными и в большинстве остаются проживать на этой территории, т.к. у них просто нет средств переехать в другую местность, а также защитить свои права в суде, оплатив услуги юриста. Единственный выход из этого положения - обращение за помощью к общественным организациям.

Граждане вправе предъявить требования в защиту своих прав на жизнь и здоровье, гарантированных Конституцией: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 1993. С.6. Правовым основанием для предъявления данных исков является введение в Основы гражданского Законодательства 1991 г. нормы о возмещении морального вреда (ст. 131Основ), которая впоследствии с некоторыми изменениями вошла в новый ГК РФ (ст. 151).

Ст. 89 Закона «Об охране окружающей природной среды» сказано, что, во-первых, что вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванная деятельностью предприятия, учреждений, организаций или отдельных граждан подлежит возмещению в полном объеме; во-вторых при определении вреда здоровью граждан учитывается: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 10.12.91. М.: Юридическая литература. 1993. С.65.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2004 г. №10 разъясняет: «…если противоправные действия ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации» (п. 6). Постановление Пленума Верховного Суда РФ « Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.2004// Российская юстиция.-2005.-№2.-С.13.

При рассмотрении иска следует руководствоваться ст. 128 Основ, где указано, что независимо от вины возмещается моральный вред, если он причинен источником повышенной опасности. Кроме того, ст. 1100 ГК РФ предусматривает безвиновную ответственность «Компенсации гражданину морального вреда… независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда… вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности…». Гражданский кодекс РФ. М.: ИНФРА-М.2000. С.102.

Содержание понятия «моральный вред» - это «физические и нравственные страдания». Подав такого рода иск, необходимо доказать, что неправомерным действием (бездействием) истцу причинены не только нравственные страдания, но и физические (это может быть вред, причиненный здоровью). Обратившись в суд с исковым требованием, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается «как на основаниях своих требований и возражений» (ст. 50 ГПК), ибо презумпция морального вреда прямо не следует из российского законодательства. Это самый крупный «подводный камень», одна из наиболее сложных задач при обращении за судебной защитой, ибо при подготовке и разбирательстве гражданских дел необходимо определить тот состав средств доказывания, который содержал бы достаточные фактические данные для законного и обоснованного решения заявленных требований. Сторона, предъявляющая исковые требования, сама должна найти эти доказательства, пройти сложные медицинские экспертизы, оплатить эту работу, представить суду доказательства и только после этого суд оценит их «по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности» (ст. 156 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юридическая литература. 1972. С.78.

В ГПК предусмотрено два основания для положительного решения вопроса о собирании, предоставлении доказательств на судебном процессе. Первое - найти самому ответчику доказательства и предоставить их суду. Второе - ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств, но с указанием причин, препятствующих самостоятельному их получению, и оснований по которым он считает, что доказательство находится у данного лица или организации (ст. 64 ГПК). В настоящее время пострадавшему практически невозможно доказать факт радиоактивного влияния на его организм и пройти в связи с этим объективную медицинскую экспертизу, так как остро стоит проблема объективной оценки здоровья на радиоактивно-загрязненной территории.

Приказом от 16 октября 1992 г. №279 Минздрава ответственность за заключительное решение о связи заболевания и воздействия радиации возлагается на межведомственный экспертный совет. В нем указан ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связи с радиационным воздействием на человека (ваше заболевание может и не входить в данный перечень). Суд выносит определение о проведении медицинской экспертизы в медицинском учреждении ФИБ-4, основываясь на приказе Минздрава, а межведомственная комиссия дает заключение о причиненной связи заболеваний и воздействия радиации на его основании.

Ряд основополагающих международно-правовых актов, касающихся прав и свобод человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах), предусматривает необходимость обеспечения основных прав человека. Конституция РФ (гл. 2) ставит право на жизнь, здоровье, честь и достоинство в ранг естественных и отчуждаемых прав личности, что предполагает, в числе прочего, эффективную охрану и защиту прав. В связи с тем, что структура причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями в большинстве случаев представляет собой «опосредованный моральный вред», а действующее законодательство не предусматривает «презумпцию морального вреда», то необходимо, чтобы при нанесении «опосредованного морального вреда», связанного с экологическими правонарушениями, действовал «принцип презумпции морального вреда». Это позволит убрать такой сдерживающий фактор как доказывание наличия причинной связи между поведением причинителя вреда и здоровьем потерпевшего и облегчит возмещение морального вреда от экологических правонарушений в судебном процессе.

Очень важное значение имеет система гражданско-правовых способов защиты субъектами своих прав. По сравнению с ранее действовавшими правовыми актами ст. 12 ГК закрепляет гораздо большее их количество, что, безусловно, позволит участникам гражданско-правовых отношений применять их с учетом конкретной обстановки.

Среди этих способов - признание гражданских прав. Например, признание права на авторство, на фирменный знак, ярлык, фирменное наименование и т.п. В современных условиях, когда хозяйственные отношения стали значительно более многообразными и сложными, значение данного способа защиты гражданских прав резко возрастает. Например, многочисленные споры по недвижимости, которые неизбежны в процессе разгосударствления, заставляет прибегать к данному способу защиты, о чем свидетельствует судебная практика.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, означает, что лицо вправе требовать не только признания своих прав, но и восстановления их в полном объеме. Например, ООО незаконно занявшее чужие складские помещения, по требованию собственника освобождает их; незаконно списанные с расчетного счета кооператива денежные средства возвращаются; при расторжении договора стороны возвращают друг другу товары и деньги и т.п.

По существе с предыдущим способом связано и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Однако ошибочным был бы вывод о том, что «восстановление положения, существовавшего до нарушения права», возможно только путем пресечения действий, нарушающих это право. Дело в том, что иногда стороны по доброй воли восстанавливают прежнее положение. Например, заказчик АО-магазин и подрядчик - строительная фирма согласованно отказываются от проведения перепланировки подсобных помещений, договорившись, что подрядчик приведет помещение в прежнее состояние, вернет суммы авансов, а заказчик не будет иметь никаких имущественных притязаний.

В случаях, когда прежнее состояние не может быть восстановлено подобным образом, закон допускает пресечения действий, нарушающих гражданские права. Формы пресечения могут быть самыми разнообразными; понуждение совершить какие-либо действия (например, пролонгировать договор поставки), принуждение (например, принудительное выселение из незаконного жилого помещения) и т.п.

«Пресечение», как способ защиты гражданских прав обычно сопровождается обращением за помощью в соответствующий компетентный орган (ст. 11 ГК). Пресекаются не только действия, реально нарушающие права, но и условия, создающие угрозу нарушения этого права. Например, арендатор, допускающий использование арендованного имущества не по назначению, может создать угрозу для имущества. Арендодатель вправе потребовать пресечения таких действий, иначе говоря, с помощью «пресечения» защищается имущественное право арендодателя (ст. 615 ГК).

Принуждение к исполнению обязанности в натуре предлагает обращение к органам суда, арбитражного, третейского, иного хозяйственного суда. Исполнение в натуре предполагает совершение определенных действий, например, поставщик может быть обязан арбитражным судом осуществить поставку независимо от уплаты неустойки, продавец может быть обязан арбитражным судом обменять некачественную вещь на качественную и т.п.

Довольно редко ранее встречался такой способ защиты гражданских прав, как «прекращение или изменение правоотношения». Суть его в том, что добиваясь изменения или прекращения каких-то правоотношений, лицо тем самым ограждает свои законные права и интересы. Например, участник простого товарищества выходит из него, прекращая отношения по общей долевой собственности, на которых основано имущество товарищества. Или член-вкладчик товарищества на вере добивается такого изменения роли его вклада в имущества, которое позволит стать ему полным товарищем (ст. 85, 1043, 1051, 1052 ГК). Решающим является направленность воли субъекта: изменение и прекращение правоотношений преследуют в данном случае конкретную цель - более эффективно защитить имущественные права лица.

Существенное отличие комментируемой статьи от ранее действовавшего законодательства состоит в том, что лицо может теперь добиваться защиты своих прав путем обращения в суд с просьбой о признании недействительным не соответствующего законодательству акта государственного органа или местного органа самоуправления.

В отличие от этого способа «неприменение судом акта, противоречащего закону», означает, что, даже если лицо не ставит вопрос о признании недействительным акта соответствующего органа, суд, убедившись в том, что этот акт противоречит закону, не применяют его нормы, а руководствуются непосредственно законом. Не имеет при этом значения то, какой орган издал подобный акт, отменен он или нет. Ранее сложившаяся судебная практика вполне допускала, к сожалению, ситуацию, когда инструкции и иные ведомственные акты хотя и противоречили закону, но подлежали применению. Однако в условиях перехода к рыночным отношениям это явление становилось все более нетерпимым. ВАС РФ неоднократно обращал внимание арбитражных судов на то обстоятельство, что некоторые акты, исходящие, например, от ЦБ РФ, Минфина РФ, ГСН РФ, не соответствуют законам, а потому следует непосредственно руководствоваться последними (см. например, Вестник ВАС РФ от 2004, №8 и др.). Данный способ защиты гражданских прав находится в неразрывной связи с зафиксированным в п. 2 ст. 3 ГК принципом верховенства закона.

Самозащита - новелла в нашем гражданском законодательстве. Ни в ГК 1964, ни в Основах такого института не было. Имеются ввиду любые меры, предпринятые лицом в защиту своих гражданских прав с соблюдением условий, изложенных в ч. 2 ст. 14 ГК. Прежде всего это, конечно, все меры, предусмотренные законом, иными правовыми актами. Самозащита может проявляться и в организации охраны своего имущества, и в обращении к третьим лицам, оказывающим подобные услуги, это и воспрепятствование любым третьим лицам, неправомерно посягающим на гражданские права, это и физический отпор, и причинение вреда имуществу (а иногда и иным объектам) лиц, нарушающих гражданские права и т.д. Возможно и уничтожение объектов, с помощью которых нарушаются и права, а иногда и причинение вреда здоровью граждан, допускающих, например, физическое уничтожение имущества и нематериальных благ граждан.