Общая теория права
Происхождение государства и права. Элементы формы государства. Социологический подход в теории права. Нормативный правовой акт. Признаки правовых отношений. Система права и система законодательства. Законотворческий процесс в Республике Беларусь.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.03.2012 |
| Размер файла | 160,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
Главное управление образования, науки и кадров
УО “Полоцкий государственный аграрно-экономический колледж”
Е. М. Жаворонкова
Общая теория права
Краткий курс лекций для учащихся заочного отделения
специальности 2-24 01 02 «Правоведение»
Полоцк
2009
Рассмотрено на заседании цикловой комиссии юридических дисциплин
Протокол № ___ от ______________2009 г.
Председатель цикловой комиссии
_________________ Т.В. Максимова
Е. М. Жаворонкова
Общая теория права. Краткий курс лекций для учащихся заочного отделения
Краткий курс содержит теоретический материал по дисциплине «Общая теория права». Курс представлен в соответствии с рабочей учебной программы дисциплины «Общая теория права», утверждённой УО «Полоцкий государственный аграрно-экономический колледж», 2007 г.
Для преподавателей и учащихся заочного отделения учреждений,
обеспечивающих получение среднего специального образования
по специальности 2-24 01 02 «Правоведение»
Место теории права в системе социальных наук
Основные понятия и определения: Теория, общая теория права, наука, предмет, объект, государство, право, закономерности, общественные науки, естественные науки, юридические науки, классификация юридических наук.
Термин «теория» - греческого происхождения и в переводе означает «рассмотрение», «исследование».
Слово «теория» употребляется в нескольких значениях. В широком смысле это форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности. Теоретическое знание с этой точки зрения - это вообще любое научное, систематическое, глубокое знание, противопоставляемое и знанию обыденному, поверхностному, и практике как деятельности человека.
В узком смысле теория - это система основных идей, законов, понятий в той или иной отрасли знания.
Исходя из этого, термин «теория» употреблен в названии предмета преимущественно во втором, узком значении.
Таким образом, общая теория права - это наука, изучающая государство и право в их историческом развитии, взаимосвязи, социальной, экономической и политической обусловленности.
Общая теория ставит своей задачей изучение не всех (это цель многих юридических наук), а только наиболее общих закономерностей функционирования государства и права. В отличие от иных юридических наук теория изучает не какую-либо одну сферу, область юридической действительности, не историю государственной и правовой жизни, не государственно-правовые явления какой-либо одной страны, а общие закономерности развития государства и права в целом.
Структура учебного курса общей теории права прямо зависит от специфики ее предмета. Во всех учебных изданиях, как правило, присутствуют два крупных раздела - теория государства и теория права. В теории государства обычно рассматриваются проблемы общего понятия государства, возникновения и исторического развития государственности, функций и форм государства, значения государства в политической системе общества. В теории права изучаются проблемы общего понятия права, возникновения и исторического развития права, норм и системы права, нормативно-правовых актов, правосознания, правоотношений, реализации права, правонарушений, юридической ответственности и некоторые другие.
Современное состояние науки общей теории права характеризуется многообразием определений многих юридических понятий и подходов к построению юридических конструкций и классификаций юридических явлений. Отсутствует общее понимание практически всех политических и правовых доктрин данной дисциплины.
Каждая наука - это определенный способ производства и организация знаний о тех объектах, изучением которых она занимается. В этом смысле юридическая наука является определенным способом производства и организации юридических знаний, т.е. научных знаний, о таких объектах, как право и государство.
Объект научного изучения отличается от предмета науки. Один и тот же объект может изучаться разными науками, причем каждая наука изучает данный объект с позиций своего особого предмета и метода.
Объект - это то, что еще подлежит научному изучению с помощью познавательных средств и приемов соответствующей науки. В процессе научного изучения исходные эмпирические знания об объекте дополняются теоретическими знаниями, т.е. системой понятий об основных сущностных свойствах, признаках и характеристиках исследуемого объекта, о закономерностях его генезиса, функционирования и развития. Эти искомые сущностные свойства объекта (в их понятийном выражении) и являются предметом соответствующей науки.
В весьма упрощенном виде можно сказать, что объект науки - это то, что мы о нем знаем до его научного изучения, а предмет - это изученный объект, то, что мы знаем о нем после научного познания.
Приведенные положения об объекте и предмете науки в целом относятся и к юридической науке. Поэтому в общем виде можно сказать, что объектами юридической науки являются право и государство, а предметом - основные сущностные свойства права и государства. Чаще всего под предметом общей теории права понимают наиболее общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений.
Следует обратить внимание на то, составляют ли предмет общей теории права только закономерности возникновения, развития и функционирования явлений государственно-правовой действительности или можно выделить среди рассматриваемых вопросов технико-юридическую часть юриспруденции, догматику права, которые не относятся к каким-либо закономерностям.
Таким образом, предмет общей теории права помимо закономерностей включает в себя догматику права и технико-юридические приемы.
Для того чтобы уяснить специфику предмета общей теории права необходимо рассмотреть связь изучаемой науки с иными общественными и юридическими науками.
Каждая наука рассматривает определенный круг явлений природы или общества, который и составляет предмет данной науки. В зависимости от того, относится ли этот круг явлений к развитию природы, общества или миру техники и различают науки общественные и естественные (некоторые авторы выделяют и технические).
К общественным наукам относятся философия, социология, политология, история, психология и многие другие.
Общая теория права - наука общественная, поскольку она изучает определенную сферу общественной жизни - государство и право.
В отличие от других общественных наук, непосредственно не изучающих государственно-правовые явления, общая теория права - это наука юридическая.
Государство и право изучаются не только юридическими, но и другими общественными науками. Однако последние исследуют проблемы государства и права лишь в пределах, способствующих раскрытию собственного предмета. Юридические науки занимаются специальной разработкой проблем государственно-правовой действительности.
Для характеристики связи между общей теорией права и различными общественными науками важны два принципиальных положения. Во-первых, изучая государственно-правовые явления невозможно абстрагироваться от остальной социальной действительности. Поэтому при изучении государства и права в обязательном порядке используются достижения самых разных общественных наук.
Во-вторых, юридическая действительность настолько переплетена с другими явлениями, что исследование самых разных сфер общественной жизни - экономической, культурной, политической и т.д. - также будет неполным без обращения к данным юридических наук, и прежде всего - к общей теории права как к общей, фундаментальной юридической науке.
Таким образом, связь теории государства и права с различными общественными науками носит двусторонний характер. С одной стороны, общая теория права использует достижения общественных наук, с другой - последние учитывают в той или иной степени разработки по общей теории права. Этот вывод следует из фундаментального принципа единства и взаимосвязи научного знания.
Юридические науки также относятся к общественным, и сделанный выше вывод здесь также сохраняет свое значение. Рассмотрим подробнее систему юридических наук.
В структурном отношении все правовые науки можно условно разделить на три части. К первой относятся юридические науки исторического профиля (история государства и права, политических и правовых учений);
ко второй - отраслевые юридические науки (государственное право, уголовное право, гражданское право);
третью часть образуют прикладные юридические науки (судебная медицина, судебная психиатрия, криминалистика, судебная статистика и др.).
Это не единственная классификация юридических наук. Иногда первую группу разбивают на две разные - теоретические и исторические.
Все юридические науки также взаимосвязаны, поскольку без общих научных понятий сущности, содержания и формы права, отрасли и института, системы права, нормы права и правоотношения ни одна отрасль юридической науки не сможет плодотворно разрабатывать вопросы своей специальной сферы знаний.
Каждая отраслевая наука, взятая в отдельности, отражает лишь одну, хотя и существенную, сторону всеобщей связи государственно-правовых явлений. Если бы мы пользовались только понятиями, выработанными теми или иными отраслевыми юридическими науками, то лишили бы себя возможности выяснить связи между различными областями государственно-правовой действительности, обнаружить закономерности развития государства и права в целом, определить их место и роль в общественной жизни.
И последнее, на что хотелось бы обратить внимание в данной теме - это на общую теорию права как науку и как учебную дисциплину. Специфика предмета науки общей теории права, ее цели и задачи столь обширны, что не могут быть охвачены курсом наших лекций или учебником по рассматриваемой дисциплине. В общей теории права как учебной дисциплине освящаются лишь основополагающие положения, наиболее существенные, узловые проблемы государства и права, принципиальные выводы о государственно-правовой действительности.
Контрольные вопросы к теме 1
1. Что понимается под теорией?
2. Какое определение дается общей теории права?
3. Что включает в себя предмет общей теории права?
4. В чем отличие между предметом и объектом?
5. Каково место общей теории права среди других наук?
МЕТОДОЛОГИЯ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ПРАВА
Основные понятия и определения: Метод, методология, общенаучные методы, частные методы, рационализм, эмпиризм, идеализм, материализм, диалектика, социологический метод, логический метод, логические приемы, анализ, синтез, индукция, дедукция, системный подход, сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод.
Специфика каждой науки выражается не только в ее предмете, но и в способах его познания. Общая теория права пользуется широким арсеналом приемов научного познания как мировоззренческого, так и прикладного характера.
Приемы, способы изучения реальной действительности, получения о ней объективных знаний безотносительно к конкретной отрасли науки рассматриваются как методы научного познания.
Слово "метод" греческого происхождения и в переводе означает "путь исследования или познания".
Вместо термина "метод" в научной литературе нередко употребляются слова "методология". В толковых словарях русского языка даются два его значения:
1) учения о научном методе познания;
2) совокупность методов, применяемых в отдельных науках (методология истории).
В наиболее общем смысле слова метод - это свод принципов, правил, способов построения и обоснования научных знаний, а также совокупность приемов, операций, этапов изучения действительности. Метод - это философская концепция, определяющая отношение к познаваемой действительности.
В общей теории права, как и во многих других социальных науках, принято классифицировать методы на общенаучные и частные. Общенаучные методы пригодны почти для всех областей знания, а частные рассчитаны на изучение строго определенного предмета и характерны для отдельных наук. Т.е. критерием классификации является употребление метода в одной или нескольких науках. Данная классификация весьма условна и не содержит четких критериев для деления методов на общие и частные. Структуализация методов по области их применения была удобна для советской правовой науки и вообще для теории познания, так как единственным общим методом признавалась материалистическая диалектика. Другие методы, хотя и относились к числу общенаучных, считались вспомогательными способами познания (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.). К классу частных или по другой терминологии специальных методов относились следующие методы: социологический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, нормативно-догматический.
В методологической литературе встречаются и другие классификации методов:
До настоящего времени остается крайне проблематичной возможность классификации или систематического описания всех методов общей теории права и других социальных наук. Исходя из этого суждения и поставленной в данной лекции цели, рассмотрим лишь некоторые методы, которые применялись или применяются в теории права.
С глубокой древности для изучения государственно-правовой действительности использовались рационалистический и эмпирический методы. Рационализм (от лат. ratio - разум) - философское направление, признающее разум основой познания.
Эмпиризм (в переводе с древнегреческого опыт) - направление в теории познания, которое признает чувственный опыт источником знания.
Эмпирическое и рациональное могут рассматриваться в качестве важнейших основных подходов, двух основополагающих форм научного познания, а также структурных компонентов и уровней научного знания. В основе различения эмпирического и рационалистического (теоретического) лежит выделение в научном познании, в данном случае познании правовых и государственных явлений и процессов, эмпирических и теоретических исследований. Первое направлено непосредственно на объект и опирается на данные наблюдения и эксперимента, второе связано с совершенствованием и развитием понятийного аппарата государственно-правовой науки и имеет целью всестороннее познание объективной реальности в ее существенных связях и закономерностях.
Оба подхода взаимосвязаны и предполагают друг друга. Эмпирический подход ориентирован на выявление новых данных наблюдений и эксперимента, он стимулирует развитие теоретического исследования, ставит перед ним новые задачи. Теоретический подход развивает и конкретизирует рациональное содержание науки, открывает новые перспективы, объясняет факты, обобщает и направляет эмпирические исследования.
С рационализмом и эмпиризмом тесно связаны такие методы исследования, как идеализм и материализм.
Идеализм утверждает, что сознание, мышление, психическое, духовное первично, а материя, природа, физическое - вторично. Таким образом, идеализм - философский принцип, согласно которому дух первичен по отношению к материальному.
Материализм - это философское направление, которое исходит из того, что мир материален, существует объективно, вне и независимо от сознания, что материя первична, никем не сотворена, существует вечно. Сознание мышления - это свойство материи, как правило, утверждается познаваемость мира, его закономерностей.
В социальных науках вообще и в общей теории права в частности особое место занимает диалектический метод. Диалектика - это наука о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления. Диалектика является всеобщим методом познания и требует учитывать в процессе познания окружающей действительности всеобщую взаимосвязь и постоянное развитие явлений. Эти принципы конкретизируются законами диалектики (единства и борьбы противоположностей, перехода количества в качество, отрицания отрицания), а также категориями диалектики - понятиями, отражающими всеобщие связи бытия (сущность и явление, содержание и форма, необходимость и случайность и др.).
Развитие естественных и социальных наук в 19-20 вв. привело к появлению новых методов, которые стали применяться и в правовых науках. С именем французского философа О. Конта связано появление и широкое распространение социологического метода.
Социологический метод характеризуется тем, что отдельные социальные институты рассматриваются в их связи с общественным целым, а основу исследования составляет фактический материал. Социологический метод включает в себя целый ряд конкретных приемов и способов исследования: статистический анализ, анкетирование, интервьюирование, опросы населения, изучение документов, использование текстов, проведение социально-правовых экспериментов и др.
Благодаря социологическому методу из общей теории права выделилось самостоятельное направление в юридической науке - социология права.
Один из важнейших методов, которые использует общая теория права - логический. Разнообразные логические операции (анализ, синтез, индукция, дедукция), законы (тождества, противоречия, исключение третьего, достаточного основания и др.) используются также в научном познании юридической действительности.
Анализ представляет собой расчленение целого на составные элементы, их изучение в отдельности (например, деление права на отрасли, исследование особенностей каждой отрасли права). Синтез - это логический прием, противоположный анализу, заключающийся в обобщении в рамках целого знания, полученного в результате исследования отдельных элементов этого (например, синтезируя знания об отдельных отраслях права, мы получаем знания о позитивном праве в целом).
Индукция - это логический прием, позволяющий на основании частного знания получать знание общее. Дедукция - это такой логический прием, при помощи которого на основании знания общего приходят к знанию частному.
В общей теории права широко используется исторический метод. Любое явление или процесс имеет свою историю развития, используя данный метод, это развитие изучается и воспроизводится в динамике во всех деталях.
Системный подход - это направление, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем, ориентирующее на раскрытие целостности объекта, на выявление в нем многообразных типов связей и сведение их в единую теоретическую картину.
Сравнительно-правовой метод имеет важное значение в методологии государствоведения и правоведения. Реформирование и совершенствования государственно-политической и правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов познания, существующих одновременно или разделенных известным периодом времени. Сравнению могут быть подвергнуты государство или правовые системы различных исторических типов, различных стран и континентов, одной и той же страны на разных этапах ее существования, при этом для поиска истины необходимо анализировать количественные и качественные стороны объекта, теоретические и эмпирические его характеристики.
Собственно юридическим является метод, который называют по-разному, формально-юридический, нормативно-догматический, технико-юридический. Каждое из этих названий оттеняет какую-либо характерную черту данного метода. Его формальность заключается в том, что устанавливается определенный порядок употребления юридических понятий, терминов, определений, а также совершения тех или иных юридических действий. Название "нормативно-догматический" указывает на то, что юридические установления должны восприниматься как должные, как догмы права. В названии технико-юридический внимание акцентируется на том, что данный метод применяется в основном при анализе техники юриспруденции, т.е. при изучении права необходимо учитывать и процедурные вопросы формирования юридических норм.
Контрольные вопросы к теме 2
1. Что такое метод?
2. На какие группы условно можно разделить методы?
3. Какие методы используются при изучении общей теории права?
4. В чем особенность формально-юридического метода?
5. Существует ли различие между понятиями «метод» и «методология»?
Происхождение государства и права
Основные понятия и определения: Теократическая (теологическая) теория происхождения государства, патриархальная теория, договорная теория, естественное состояние, общественный договор, органическая теория происхождения государства, теория насилия, историко-материалистическая теория, производительные силы, производственные отношения, надстройка, экономический базис.
С древнейших времен известны самые разные политико-юридические теории, продолжают они создаваться и в настоящее время. Существует множество взглядов на процесс происхождения государственности: в зависимости от общих мировоззренческих позиций их авторов, от избранной методологии построения той или иной концепции, от исторически определенного уровня знаний о прошлом человеческого общества. Сторонники практически всех этих доктрин признают, что государство существовало не всегда, что данный социальный институт появляется на определенном этапе развития общества под воздействием определенных причин. Таким образом, в каждой теории происхождения государства речь в той или иной степени идет, во-первых, о характеристике догосударственного состояния общества, во-вторых, о причинах и процессе возникновения государственности, и, в-третьих, о государственно-организованном обществе, о наиболее существенных признаках, свойственных государству и следующих именно из данного способа его образования.
Отечественная теория государства и права традиционно и достаточно давно рассматривала некоторые доктрины, однако лишь в плане их критики, противопоставления немарксистских концепций истинным взглядам, базирующимся на марксизме-ленинизме.
В настоящее время предлагаются более взвешенные подходы к оценке различных учений о государстве и праве. Теперь подчеркивается, что каждая концепция, возникнув в определенный момент времени, была обусловлена исторически определенным уровнем развития науки, который зависит от уровня развития всего человеческого общества.
Знакомство с различными взглядами на происхождение государства помогает уяснить специфику современных представлений об этом процессе; изучение существующих правовых теорий способствует более глубокому пониманию феномена государства и права.
Следует иметь в виду, что с методологической точки зрения следует четко различать теории происхождения государства и теории государства, объясняющие его сущность.
Одной из самых старых теорий происхождения государства является теократическая теория, которая связывает происхождение государства с Богом. Эта теория господствовала в средние века. В настоящее время она наравне с другими теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Саудовская Аравия и др.) носит официальный характер.
У истоков данной теории стояли Аврелий Августин (Блаженный), Фома Аквинский - христианские философы и богословы, светские ученые XVII - XIX вв.- Клавдий Салмазий, Жозеф де Местр, Фр. Моль. В настоящее время ее развили современные идеологи католической церкви Маристен, Мерсье; идеологи исламской религии и др.
Общий смысл всех теологических теорий сводится к тому, что государство имеет божественное происхождение, оно создано или непосредственно Богом или же людьми по велению Бога. Поэтому необходимо подчиняться существующей государственной власти как проявлению божественной воли. Государство незыблемо, вечно, необходимо смирение перед ним, поскольку оно исходит от Бога. Попытки изменить государственную власть (революции, восстания и т.п.) являются не только государственными преступлениями, но и преступлениями против церкви. Таким образом, большинство теологических теорий обосновывали правомерность существования конкретного государства.
Теологические теории происхождения государства ранее, с позиций атеизма, подвергались безоговорочной и жесткой критике. Эта критика велась и ведется по разным направлениям: несоответствия данной теории историческим фактам, недостаточной аргументированности ее основных суждений, научно не обоснована и т.д. Однако подобного рода критика не достигает своей цели, так как теократическая теория в любых ее формах - это вопрос веры, а не научного знания.
Патриархальная теория рассматривает происхождение государства как естественное развитие первичных форм человеческого общения - семьи, рода. Т.е. государство образовалось из объединившихся семей.
Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель.
Само название данной теории (от слова патриарх - праотец, родоначальник) указывает на то, что государство возникло из расширения родового союза, а государственная власть есть не что иное, как развитие и продолжение власти родоначальника, отца семейства, которая переходит сначала во власть родового старейшины, а потом во власть государственную.
По мнению Аристотеля, объединение семей ради потребностей жизни приводит к появлению более совершенного вида общежития - селения. Общество, состоящее из нескольких селений, по мнению Аристотеля, есть вполне завершенное государство, существующее ради достижения благой жизни.
Данная концепция, особенно в изложении Роберта Фильмера, который доказывал, что власть королей берет свое начало непосредственно от Адама, также направлена на признание абсолютной и не контролируемой со стороны населения власти государства. Необходимо беспрекословное подчинение этой власти. Власть главы государства (монарха) - это продолжение власти главы семейства (патриарха), которая была очень значительной. Монарх объявлялся отцом всех своих подданных.
Но патриархальная теория не дает ответа на главный вопрос: в силу каких причин государство приходит на смену семейной, родовой или племенной организации. Исторически семья никогда не существовала изолированно и вне более всеобъемлющей организации, т.е. рода, племени или государства.
Договорная теория возникновения государства получила распространение в XVII - XVIII вв. Ее авторами в разное время являлись: Гуго Гроций - голландский мыслитель и правовед; Джон Локк, Томас Гоббс - английские философы; Шарль-Луи Монтескье, Дени Дидро, Жан Жак Руссо - французские философы-просветители; А.Н. Радищев - русский философ и писатель-революционер.
Теория, выдвинутая данными авторами, получила также название естественно-правовой.
Договорная теория относится к числу рационалистических объяснений происхождения государства. Образование государства рассматривается как результат свободной и сознательной воли человека, как некий воображаемый или действительный юридический акт заключения общественного договора. При этом предполагается, что до возникновения государства люди жили в естественном состоянии. Они не только не были подчинены государству, но не составляли общества, не были связаны никакими социальными узами.
Существует множество вариантов договорной теории происхождения государства, иногда значительно расходящихся друг с другом. Рассматривая взгляды различных авторов, целесообразно обратить внимание на следующие моменты.
1. Характеристика догосударственного, «естественного» состояния, в котором находились люди. Различные авторы понимали его по-разному. Известны два противоположных взгляда - это «война всех против всех» (Т. Гоббс) и «золотой век», всеобщее благоденствие (Ж.-Ж. Руссо).
2. Причины, которые обусловили заключение общественного договора и образование государства. В их анализе обращалось внимание на невозможность надлежащего обеспечения своих «естественных» прав (на жизнь, на собственность и т.д.), на невозможность устранить насилие и установить порядок.
3. Понимание самого общественного договора. Здесь имелся в виду обычно не какой-то реально существующий документ, а некое общее согласие, сложившееся естественным образом, в силу которого каждый индивид отчуждал часть своих прав государству и должен был ему повиноваться. Государство, в свою очередь, должно гарантировать каждому надлежащую реализацию оставшихся естественных прав.
4. Выводы, которые следуют из возникновения государственности именно договорным путем. Взгляды сторонников рассматриваемой концепции в этом отношении тоже расходятся. Одни утверждали: поскольку государство возникло и до сих пор основано на общественном договоре, государственно-правовые институты должны соответствовать своему изначальному смыслу, в противном случае их необходимо заменить. Противоположную точку зрения высказывал Т. Гоббс. По его мнению, индивиды, заключив однажды общественный договор, утрачивают возможность изменить избранную форму правления, высвободиться из-под верховной власти, которая возводится в абсолют.
Умозрительный характер договорной теории дал основания для всесторонней критики ее основных положений. Указывается, что данная концепция не соответствует историческим фактам. Однако сторонники договорной теории и не пытались основывать ее на исторических фактах. Договор рассматривался не как историческая реальность, а как политический идеал, к которому нужно стремиться, как регулятивная идея, согласно которой нужно оценивать государственную жизнь.
В XIX в. появились новые концепции о происхождении государства и права. Успехи естествознания неожиданно привели к попыткам распространения открываемых закономерностей развития живой природы на процессы развития человеческого общества. Так возникла органическая теория, выдвинутая Г.Спенсером, в соответствии с которой под влиянием различных факторов, общих для всех живой природы, в процессе эволюции общества люди объединяются в единый организм - государство.
Таким образом, государство возникает как результат естественного развития животного мира от низших форм к высшим. Согласно этой теории цепь живых существ, которая идет от простейших организмов к более сложным и доходит, наконец, до человека, не кончается на нем, а развивается дальше. За человеком, или точнее, над человеком существует целый ряд высших организмов. Это - организмы общественные, которые состоят из отдельных людей, как организмы животных и растений из клеток.
Теория насилия возникла в качестве критики рационалистических теорий. Теория насилия опирается прежде всего на исторические факты и ищет причины возникновения государства в материальных условиях жизни общества.
Эта теория выдвигалась различными авторами на протяжении столетий. Одним из первых ее выдвинул Шан Ян (390 - 338 до н.э.) - китайский политик. В более позднюю эпоху ее разрабатывали Е. Дюрринг, Л. Гумплович, К. Каутский.
Наиболее полно и последовательно теория насилия изложена польско-австрийским социологом и государствоведом Гумпловичем (1838 - 1909) в его работах «Раса и государство» и «Общее государственное право». Он считал, что люди появились первоначально в виде отдельных, совершенно обособленных групп. Человечество, по его мнению, с самого начала было разделено на расово-этнические группы, которые постоянно враждуют между собой. В результате порабощения одних общественных групп другими возникает государство. Совместное существование на одной территории двух или более враждебных групп требует установления определенного порядка в форме государственной организации.
Представителями историко-материалистической теории происхождения государства считаются К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. В основу теории положен диалектико-материалистический метод познания государственно-правовой действительности, согласно которому все общественные явления в конечном счете сводятся к материальным условиям жизни общества. Производительные силы и производственные отношения образуют основу общественной жизни, а все остальное - государство, право, политика, культура - это лишь надстройка над экономическим базисом.
Наиболее полно историко-материалистическая теория изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», написанной им в 1884 году. Суть этой концепции можно схематично изложить так:
- произошло разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло и торговля);
- возник прибавочный продукт;
- появилась частная собственность;
- в результате произошло имущественное неравенство, возник раскол общества на антагонистические классы;
- появляется публичная власть и создается специальный аппарат принуждения - государство (для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми).
Непосредственная причина образования государства - Раскол общества на классы с непримиримыми интересами.
К наиболее существенным недостаткам историко-материалистической теории относится то, что для данной теории, как и для большинства учений XIX-начала XX века, характерен европоцентристский взгляд на общественное развитие, при котором не принимаются во внимание социальные процессы в глобально мировом масштабе. В своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ф. Энгельс практически ничего не говорит о зарождении государственности в странах Древнего Востока.
В философских, политических и юридических науках существуют и другие концепции происхождения государства. Одни из них утратили свое значение, другие не получили достаточно широкого научного признания.
Таким образом, ни одна из рассмотренных теорий не может претендовать на истину в последней инстанции. Причина почти одновременного зарождения государственности в различных районах мира до сих пор остается загадкой истории.
Исторические науки не дают нам ответа на вопрос, как и где зародились ранние государственные образования. Они не позволяют нам судить даже о том, что предшествовало государству - первобытное состояние, родоплеменная организация или какие-то иные политические общности, которые принципиально отличались от государства. Общее учение о государстве не содержит ответа на вопрос, что есть государство по своей исторической сущности. Из множества определений государства рождается и многообразие теорий его происхождения.
Контрольные вопросы к теме 3
1. В чем причины множественности теорий происхождения государства?
2. Кто является основоположником теологической теории происхождения государства?
3. В чем суть патриархальной теории происхождения государства, ее основные недостатки?
4. Кто является представителями договорной теории происхождения государства?
5. В чем различие между положениями отдельных авторов договорной теории происхождения государства?
6. Какими фактами обосновывается теория насилия?
7. Каким образом произошло государство с точки зрения историко-материалистической теории происхождения государства?
ЭТАТИЗМ И ПРАВО
Основные понятия и определения: Государство, признаки государства, территория, население, государственная власть, публичная власть, государственное управление, суверенитет, государственный суверенитет, народный суверенитет, национальный суверенитет, налоги, сущность государства, функции государства, экономическая функция государства, политическая функция, социальная функция, идеологическая функция государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственного устройства, унитарное государство, административно-территориальные единицы, федеративное государство, конфедерация, политический режим, демократия, тоталитаризм, авторитарный политический режим.
Вопрос о понятии государства является столь же сложным и древним, сколь и само государство. К этому вопросу постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития государства - с Древнего Рима и Древней Греции вплоть до наших дней.
Определить общее понятие государства, которое отражало все без исключения его признаки и свойства, характерные для всех исторических периодов невозможно. Это связано с тем, что разнообразие условий, в которых существовали, существуют и будут существовать государства на различных этапах своего развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам. Вместе с тем, любое государство обладает набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.
При определении понятия государства важно учитывать не только субъективные обстоятельства, неодинаковое восприятие одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми, но и объективные обстоятельства. Кроме того, как верно подметил известный австрийский юрист Г. Кельзен, «трудности в определении понятия государство усугубляются еще и тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления».
Существует несколько подходов к определению государства. Среди них можно выделить социологическую концепцию, легистский подход и философские концепции государства, которые представляют собой определение идеального государства
С точки зрения социологической концепции государство представляет собой не столько стоящую над обществом совокупность различных учреждений, не столько особый слой людей, осуществляющий управленческие функции, сколько организацию, ассоциацию всех членов общества, которые объединяются в единое целое при помощи политических процессов и отношений. Т.е. государство - это специфическая форма организации жизни общества. Иной формы организации, кроме государственной, человеческое общество, находящееся на определенном уровне развития, не знает. Социологическое понимание государства имеет следующие отправные положения:
- государство это фактические социальные отношения властвования, не зависящие от их сущности, это наиболее действенная организация власти у населения, проживающего на данной территории;
- государство первично, оно предшествует закону, а законы, которое оно издает вторичны;
- закон - это то, чего желает государственная власть, которая может быть регламентирована законом.
Следующий блок - это легистская (законническая) концепция государства. В этой концепции феномен государства отождествляется с содержанием законов о публичной и политической власти.
Легистское или законническое понятие государства определяет государство через призму законов о государственной власти. Само государство это то, что предписывают законы о распределении властей, о юридической ответственности, выборах и других институтах государственной власти.
Третью группу определений составляют философские определения государства, которые представляют собой попытку дать определение идеального государства.
Например, И.А.Ильин определяет государство так: «Государство по своей основной идее есть духовный союз людей, обладающих зрелым правосознанием и властно утверждающим естественно право в братском, солидарном сотрудничестве». При этом он подчеркивает, что исторически известные государства не попадают под это определение, что противоречие между идеей государства и ее исторически воплощением разрешается по мере постепенного воспитания правосознания народа.
Признаками государства принято считать те черты, которые отличают государство от иных организаций или догосударственных образований.
Можно выделить следующие признаки государства: территорию, население, наличие особой публичной власти, суверенитет, налоги и сборы.
Остановимся более подробно на каждом из этих признаков.
1. Территория государства - это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. К территории относятся земля и ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над земной и водной поверхностью, территории посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов, действующие под флагом данного государства.
2. Население- это совокупность граждан (подданных), проживающих на территории данного государства.
3. Наличие публичной власти. Она, как правило, состоит из аппарата управления и аппарата принуждения.
Власть - это отношение господства и подчинения.
От других видов властвования государственную власть отличает свойство публичности
Признак публичности в теории государства и права означает, что государственная власть является не частной, как это имеет место в семье, не корпоративной, как в организации, а публичной, т.е. действующей от имени общества. Публичной она называется потому что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.
Свойство публичности означает, что государственная власть, все ее органы должны действовать открыто, за исключением отдельных специальных органов государства. Степень открытости государственной власти может быть различной.
Под государственной властью понимается определенная система господства и подчинения между людьми, способ управления людьми, фактор организованности и порядка в обществе. Суть государственной власти состоит в реальной возможности и способности властвующих подчинять своей воли граждан.
4. Одним из важнейших признаков государства является суверенитет.
Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда стали выдвигаться требования отделения государственной власти от церковной и придания ей исключительного, монопольного значения.
Основоположником понятия государственного суверенитета считается Жан Боден, главная работа которого «Шесть книг о республике» (1576) была посвящена в первую очередь оправданию правомерности образования во Франции монархии.
Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.
Суверенитет - это, во-первых, верховенство государственной власти внутри страны. И, во-вторых, независимость ее на международной арене.
Наряду с государственным суверенитетом существует народный суверенитет, национальный суверенитет.
Народный суверенитет - это принадлежность государственной власти народу, его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни.
Национальный суверенитет - это возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение.
5. Характерным признаком государства являются налоги и сборы
Налоги - это принудительные поборы с населения, взимаемые в особом порядке и направленные на содержание публичной власти.
Таким образом, можно предложить одно из определений государства: Государство - это политико-территориальная суверенная организация, осуществляющая управление обществом на правовой основе с позиции властвующих лиц.
Сущность любого явления - есть главное, основное, определяющее в этом явлении, это совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых явление теряет свою особенность, своеобразие.
Таким образом, проблема сущности государства - это определения самой важной, определяющей его характеристики.
В большинстве изданных работ, посвященных государству, его сущность рассматривается однозначно с классовых позиций, как орудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство представляется как надклассовое образование, инструмент примирения классовых социальных противоречий, представляющий интересы всего общества.
Следует отметить, что установление классового (сословного) характера государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства, и использование только классового подхода существенно ограничивает возможности научного познания государства и политической власти.
В соответствии с современными философскими представлениями сущность государства состоит в его социальном назначении, а именно в регулировании общественных отношений и управлении обществом.
Функции государства - это основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности.
Необходимо отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства так или иначе, в большей или меньшей степени участвуют все его органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять никакой другой. В то же время все составные части органа (управления, отделы, и т.п.) должны через свои непосредственные обязанности обеспечивать общие функциональные задачи.
Функции государства можно классифицировать по различным основаниям. Так, учитывая длительность осуществления той или иной государственной деятельности, можно выделить постоянные и временные функции государства. По сфере государственной деятельности различаются внутренние и внешние функции государства. Функции подразделяют также на охранительные и регулятивные.
В настоящее время чаще всего предлагается и единая классификация функций государства, независимо от его типа и сферы деятельности. В этом случае выделяют четыре функции, которые осуществляются любым государством:
1. Экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, планирования производства, организации внешнеэкономических связей и пр.).
2. Политическая (обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрана суверенитета государства от внешних посягательств и т.п.).
3. Социальная (охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей граждан, поддержание необходимого жизненного уровня населения, обеспечение необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д.).
Важные стороны социальной функции государства составляют также смягчение и преодоление таких трудностей нынешнего переходного периода, как безработица, углубление неравенства; стабилизация уровня жизни населения и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения.
4. Идеологическая (поддержка определенной идеологии, организация образования, науки, культуры и т.д.).
Понятие формы государства является одной из важнейших характеристик государства.
Форма государства - это организация и устройство государственной власти, обусловленные его сущностью и социальным назначением.
Проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, определяющим образом зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране
Форма государства в содержательном отношении выступает разными своими сторонами. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной власти.
Таким образом, форма государства - это комплексная характеристика внешних признаков государства, состоящая из формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов - формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, особенности высший и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании.
Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская.
Монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Монархическая форма правления весьма разнообразна, причем настолько, что на каждый из указанных признаков можно найти исключения. Рассмотрим все-таки подробнее основные черты монархий.
1. Во главе государства находится монарх - один человек, который пользуется титулом.
2. Монарх приобретает власть, как правило, по наследству и на неограниченный срок (т.е. пожизненно).
3. В руках монарха сосредоточена вся полнота верховной государственной власти, монарх выступает источником всякого права, только с его волеизъявления те или иные постановления могут приобретать силу закона; от его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования.
Однако власть монарха может ограничиваться, и очень существенно, иными, в первую очередь представительными органами государства, конституцией. За монархом вообще могут оставаться лишь символические полномочия. Такие монархии называются ограниченными, о них речь пойдет позже.
4. Монарх не несет юридической ответственности за свои политические действия.
5. На международной арене, в сношениях с другими государствами монарх единолично представляет свое государство.
В зависимости от объема властных полномочий, находящихся у монарха, различают абсолютные и ограниченные монархии.
При абсолютной монархии всеми указанными правами монарх пользуется безусловно и неограниченно, независимо от какой-либо иной власти.
Следует заметить, что абсолютные монархии - категория исторически ограниченная. Созданные как альтернатива феодальной раздробленности абсолютные монархии, выполнив свою миссию в большинстве стран мира, либо видоизменились, либо были уничтожены в результате революций (Франция, Россия). В настоящее время абсолютная монархия - довольно редкая форма правления.
Если монарх не обладает всей полнотой власти, то ФП приобретает характер ограниченной монархии. В зависимости от того, насколько ограничена власть монарха, различают дуалистическую и парламентарную монархии.
Характерной чертой дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между парламентом и монархом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента. Парламент в ряде случаев подчиняется монарху. Принято считать, что дуалистическая монархия - это промежуточный вариант от абсолютной к парламентарной монархии. Здесь власть монарха ограничена, но незначительно.
Парламентарная (конституционная) монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
Подобные документы
Роль понятий "система права" и "система законодательства" в правовой практике современного государства. Кодификация финансового, сельскохозяйственного права и социального обеспечения. Необходимость унификации нормативного материала и правовых актов.
курсовая работа [47,5 K], добавлен 21.05.2012Понятия, причины возникновения, признаки, соотношение государства и права. Их роль в жизни общества. Сущность, форма, функции государства. Виды источников права, его система и структура. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Правовые системы современности.
презентация [134,1 K], добавлен 25.09.2013Методы и значение теории государства и права. Происхождение государства и права. Государственный аппарат. Государство и политическая система общества. Понятие, содержание и признаки права. Правосознание и правовая культура. Законность и правопорядок.
методичка [83,8 K], добавлен 08.03.2009Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Дисциплина - теория государства и права. Что изучает теория государства и права? Общие понятия о теории государства и права. Методы исследования теории государства и права. Споры о предмете теории государства и права.
курсовая работа [24,7 K], добавлен 22.04.2003Система законодательства Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь. Основы административного права. Основы уголовного права. Основы гражданского права. Основные положения семейного права. Основы трудового права. Основы финансового права.
курс лекций [205,1 K], добавлен 07.01.2009Система права. Законодательная техника (юридическая техника). Правотворческий процесс. Нормативный правовой акт. Правой обычай. Норма права. Политическая система. Государственный аппарат. Функции государства. Политический (государственный) режим.
шпаргалка [32,9 K], добавлен 04.06.2002Развитие теории государства и права. Сущность и понятие источника права. Соотношение понятий источника и формы права. Материальные, идеальные, формально-юридические источники права и их соотношение. Анализ источников права в Республике Беларусь.
дипломная работа [100,7 K], добавлен 25.11.2008Роль государства и права в жизни общества. Происхождение государства и его функции. Взаимосвязь государства и права, основные формы права. Виды нормативных актов, законы и подзаконные акты. Основные правовые системы современности, их структурные элементы.
курс лекций [345,8 K], добавлен 24.11.2010Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015
