Понятие и сущность искового производства в арбитражном суде первой инстанции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и сущность искового производства в арбитражном суде первой инстанции

1. Понятие иска

Несмотря на широкое использование в науке, законодательстве и в правоприменительной практике термина «иск», нет единого понимания его смысла и содержания. Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования истца к ответчику, обращенного через суд. Согласно другой точке зрения понятие иска следует понимать в двух значениях: в материально-правовом - как материально правовое требование истца к ответчику и в процессуальном - как обращение истца в суд за защитой права. В последнем значении иск становится институтом процессуального права.

Было высказано также мнение о том, что иск - обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса. Далее автор данной точки зрения, уточняя свое мнение, делает заключение о том, что иск - средство и способ защиты субъективных прав в случае возникновения материально-правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам.

В сущности, в основу всех этих определений положен спор о праве, возникший между субъектами материальных отношений, нуждающийся в разрешении третьим независимым от сторон государственным (общественным) органом. Спор имеет свой предмет-требование, направленное обладателем предполагаемого субъективного материального права (управомоченным лицом) против другой стороны (обязанного лица), предполагаемого нарушителя. Управомоченное лицо заинтересовано в том, чтобы его требование было удовлетворено. В связи с этим оно обращается в установленных процессуальным законом форме и порядке в суд. В своем заявлении управомоченное лицо просит суд принять заявление (иск) с требованием, направленным против ответчика, рассмотреть его и разрешить по существу с вынесением решения в пользу истца.

Различие между приведенными определениями заключается лишь в том, что одни из их авторов делают ударение на нарушенное субъективное право, на материальное правовое требование истца к ответчику, предъявляемое через суд (материально-правовые стороны иска), а другие - на обращение к суду с требованием о защите нарушенного пли оспоренного субъективного права, упуская из виду, что в основе обращения в суд всегда находится спор о материальном праве. При отсутствии материально-правовых отношений и спора, вытекающего из них, было бы бессмысленно обращение в суд (в том числе в арбитражный суд) заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права. Поэтому неуказание в исковом заявлении требовании истца к ответчикам является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 125, 128 АПК РФ).

Нельзя говорить об иске как о требовании к суду о защите нарушенного права в том случае, если имеется факт нарушения субъективного права и возник спор между кредитором и должником, однако по закону, регулирующему спорные отношения, не допускается судебный порядок их разрешения. Так, в соответствии со ст. 398-418 ТК РФ рассмотрение коллективных трудовых споров происходит не в судебном порядке.

Следовательно, иск предполагает сочетание процессуальных и материально-правовых элементов и представляет единый механизм, действующий в неразрывной связи между ними. Иск есть процессуальное средство судебной защиты субъективных прав. По справедливому мнению А.Ф. Клейнмана, «иск представляет единое понятие, но он имеет две стороны: требование к суду о защите права представляет процессуальную сторону иска, связанную с требованием истца к ответчику, которое имеет материально-правовое значение».

Требование к суду о защите права вытекает из спорного материального правоотношения. В этой конструкции как правило участвуют субъекты спорного материального правоотношения и суд, как юрисдикционный орган: истец суд ответчик, а в некоторых случаях - заинтересованное лицо суд субъекты спорного материального отношения (истец и ответчик).

В любом случае судом рассматривается требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения между субъектами этого отношения о защите субъективного нрава либо законного интереса.

Следовательно, иск - это средство защиты нарушенного и / или оспоренного права, реализуемое посредством обращения в суд (в арбитражный суд) с требованием о защите своего права или права другого лица, нарушенного ответчиком. Требование о защите права адресуется суду, однако предметом судебного разбирательства является спор о праве, возникший между субъектами материального правоотношения. Поэтому материальное правовое требование (признание права, изменение пли прекращение правоотношения, присуждение имущества, возмещение убытков и так далее) направляется против ответчика. В случае удовлетворения требований ответчиком добровольно спор о праве между сторонами прекращается. Иск достиг своей цели. Однако процессуальные отношения еще продолжаются. Для их прекращения нужно заявление от истца об отказе от иска.

Такова характеристика понятия иска как процессуального механизма защиты нарушенных или оспоренных субъективных прав.

Относительно сферы действия иска как процессуального средства защиты права А.А. Добровольский писал, что иск является средством возбуждения не только судопроизводства, но и производства в других юрисдикционных органах, которые разрешают споры о праве в определенном процессуальном порядке, относя к таким органам государственный арбитраж, постояннодействующие третейские суды (ВТАК и МАК при ТПП СССР) КТС, ФЗМК. В связи с тем, что в настоящее время государственный арбитраж как орган, разрешающий хозяйственные споры, не существует, его правопреемниками являются арбитражные суды, производство в которых определяется АПК РФ, вопрос о характере арбитражного процесса не является дискуссионным. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде иск является основным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.

Таким образом, исковым порядок защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов обусловлены характером требования, нуждающегося во властном разрешении, основанного на юридическом равенстве и автономии его субъектов. Спор должен быть разрешен независимым юрисдикционным органом (каковым является суд, арбитражный суд, третейский суд) с предоставлением сторонам известной свободы и равных прав, гарантий их осуществления при разбирательстве дела.

2. Элементы иска

Иск как всякое явление объективной действительности, имеет внутреннюю структуру, т.е. составные части, именуемые элементами. Под элементами иска понимаются такие составные части, которые в совокупности определяют его содержание. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска устанавливается направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков.

Вопрос об элементах иска является одним из спорных в науке гражданского процессуального права. Споры идут, как о количественном составе элементов, так и о качественной определенности, т.е. о содержании элементов.

Так, по мнению М.К. Треушникова, каждый иск имеет предмет и основание. И.М. Пятилетов полагает, что иск состоит из трех элементов: предмет, основание и содержание. Сторонники трехэлементного состава структуры иска также не единодушны. В частности, Г.Л. Осокина, наряду с предметом и основанием, в качестве третьего элемента иска рассматривает не содержание, а стороны. Отсутствует единство взглядов относительно смыслового содержания предмета иска. М.К. Треушников полагает, что предметом иска следует считать то материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу. Данная точка зрения не является общепризнанной. По утверждению К.С. Юдельсона, предмет иска - это требование истца к суду об удовлетворении материально-правового притязания к ответчику; оно определяет существо спора и истец обязан указать его в исковом заявлении. В.Н. Щеглов полагал, что поскольку иск является требованием заинтересованного лица к суду, предметом иска является защита нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. М.А. Гурвич писал, что предметом иска может быть указанное истцом субъективное право и соответствующая ему обязанность, утверждаемое истцом правоотношение в целом.

По мнению Г.Л. Осокиной, предметом иска как требования о защите нарушенного пли оспоренного права иди законного интереса является не субъективное право (интерес), подлежащее защите (оно входит в юридическое основание иска), и не защита права, а способ его зашиты. Г.Л. Осокиной представляется более правильным определение предмета иска как материально-правового требования истца, адресованного к ответчику. При рассмотрении иска как сложного явления (механизма), состоящего из процессуальных и материально-правовых элементов, материально-правовое требование истца или в интересах истца, предъявляемое к ответчику, будучи предметом иска, получает разрешение через суд с использованием известного процессуального механизма. Так, согласно ст. 330 АПК РФ, истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. В соответствии с п. 3 этой же статьи, арбитражный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство.

Согласно ст. 102 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требование к каждому из них. Обращение в арбитражный суд с заявлением о защите нарушенного или оспоренного права - это установленный законом процессуальный механизм, обеспечивающий рассмотрение и разрешение возникшего спора о праве. Заинтересованное лицо в исковом заявлении должно также указать обстоятельства, на которых основаны исковые требования. Необходимой частью иска является основание иска. Основание иска - второй необходимый элемент иска. Данный элемент иска в теории и практике является общепризнанным, не вызывающим дискуссий.

Основание иска - сложный фактический состав. В основание иска входят: а) правопроизводящие факты; б) факты активной и пассивной легитимации; в) факты повода к иску. Например, правопроизводящим фактом будет наличие договорного обязательства. Фактом активной легитимации будет наличие связи между истцом и кредитором, фактом пассивной легитимации будет наличие связи между ответчиком и должником. Фактом повода к иску будет задержка должника в исполнении обязательства.

В основание иска входят лишь факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов сторон материального правоотношения.

В связи с этим, кроме фактического основания иска, важное значение имеет выделение юридического основания иска. Юридическое основание иска - это указание в исковом заявлении на законы и иные нормативные акты. Статья 124 (п. 4) АПК РФ требует от лица, подающего заявление, указать требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, но его мнению, нарушена ответчиком.

Таким образом, в основании иска необходимо различать две части: фактическую и юридическую, которые между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Третьим элементом иска являются стороны, т.е. субъектный состав спорного правоотношения.

По мнению К.И. Комиссарова и Г.Л. Осокиной, одним из признаков исковой формы защиты права или законного интереса является наличие спора о субъективном праве или законном интересе, это в свою очередь предполагает наличие спорящих субъектов, т.е. сторон с противоположными интересами. Указанное обстоятельство означает, что при определении внутренней структуры иска нельзя обойтись без такого элемента, как стороны. Данный вымол сугубо теоретического характера находит подтверждение своей практической значимости в действующем процессуальном законодательстве, в соответствии с которым иски индивидуализируются по трем элементам: по предмету, основанию и сторонам. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство но делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражным суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Основанием прекращения производства но делу также является (п. 3 ст. 150 АПК РФ) наличие принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Таким образом, стороны как элемент иска раскрывают его содержание, способствуют конкретизации иска, без которых было бы невозможно определить, между кем возник спор о праве.

3. Виды исков

Иски классифицируются на виды по различным признакам. Традиционно иски делятся на виды либо по их процессуальной цели (процессуально-правовая классификация), либо по характеру спорного материального правоотношения (материально-правовая классификация). Существуют и иные основания классификации исков.

По своей процессуальной цели иски делятся на иски о присуждении и на иски о признании.

3.1 Иски о присуждении

Иски о присуждении (исполнительные иски) характеризуются тем, что истец требует от арбитражного суда обязать ответчика передать истцу определенное имущество, денежную сумму, совершить определенное действие. Во всех подобных исках арбитражный суд должен учитывать фактические обстоятельства дела; должен разрешить вопрос о том, существуют ли права и обязанности сторон, каким законом, договором они предусмотрены. При утвердительном ответе на этот вопрос - присудить ответчика передать истцу спорную вещь, уплатить спорную сумму и т.д.

В случае отказа ответчика добровольно передать истцу присужденное имущество (деньги) суд выдает истцу исполнительный лист, и решение приводится к принудительному исполнению.

Когда истцу предъявляют требование о возмещении убытков, о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или о взыскании штрафов и это требование направлено на принуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) - это будет иск о присуждении.

Предметом иска о присуждении является материально-правовое требование истца к ответчику, принудительного осуществления которого добивается истец. Основание иска о принуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о том, что право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательства, лежащего на нем в связи с заключением договора), т.е. те же обстоятельства (факты), которые создают, изменяют ил и погашают права и обязанности сторон или препятствуют возникновению прав и обязанностей.

Пример иска о присуждении (дописать……решен положительно)

Исковое заявление (о возврате налога на пользование автомобильных дорог). Согласно требованиям инспекции МНС РФ по Падунскому округу г. Братска Братский государственный технический университет (БрГТУ) уплатил налог на пользование автомобильных дорог в размере: в 1998 г. - 89237 рублей; в 1999 г. - 157260 рублей 51 копейка; в 2000 г. - 180745 рублей 85 копеек.

Полагаем, что требования налоговой инспекции по уплате Братским государственным техническим университетом указанного вида налога являются неправомерными.

Согласно ч. 3 ст. 75 Конституции РФ налоги и сборы, действующие в Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом.

Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.01.96 г. №12-ФЗ (п. 3 ст. 40) предусматривает, что образовательные учреждения независимо от их организационно правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

Принимая во внимание, что Закон об образовании является Федеральным законом, он является законом прямого действия и должен применятся независимо от других норм налогового законодательства РФ.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «Об образовании» платная образовательная деятельность государственных образовательных учреждений, каким является БрГТУ, не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению.

В 1998, 1999, 2000 годах БрГТУ осуществлял полное реинвестирование доходов от оказания платных услуг образовательного учреждения, направляя их на обеспечение образовательного процесса.

Согласно письмам №4714/99 от 03.06.99 г. к/с5 - 5/уп-618 Высшего арбитражного суда РФ налоговые органы не вправе требовать уплаты налога за пользование автомобильных дорог образовательные учреждения в части непредпринимательской деятельности.

16.11.2001 г. БрГТУ в адрес инспекции МНС Падунского округа г. Братска, Иркутской области было направлено заявление с просьбой возврата излишне уплаченного в 1998, 1999, 2000 гг. налога на пользование автомобильных дорог в размере 427 243 рубля 36 копеек.

Письмом от 29.11.01 г. за исх. №01-17/3174 инспекция МНС отказала в удовлетворении требований БрГТУ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4, 22, 102 АПК РФ, ст. 78 НК РФ,

ПРОШУ: взыскать с инспекции МНС по Падунскому округу г. Братска, Иркутской области в пользу Братского государственного технического университета излишне уплаченныйза 1998-2000 гг. налог на пользование автомобильных дорог в сумме 427243 рубля 36 копеек, а также на сумму возврата госпошлины в размере 10144 рубля 86 копеек.

3.2 Иски о признании

Иски о признании именуются также установительными, поскольку задача суда ограничивается установлением наличия или отсутствия спорного правоотношения, и исполнительное производство по ним не возбуждается. Иски о признании делятся на положительные и отрицательные. Положительные иски направлены на признание наличия спорного правоотношения (например, иски о признании права собственности, о признании сделки действительной), а иски отрицательные направлены на признание отсутствия спорного права (правоотношения). К таким искам, например, относятся иски о признании сделки недействительной.

Более подробно хотелось бы рассмотреть иски о признании права собственности. Способы защиты и восстановления нарушенного права собственности различны, избрание конкретного способа зависит от характера нарушенного права. В частности, многовековая юридическая традиция сформировала целую систему судебных исков, важнейшее место среди которых занимают вещно - правовые. Они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, которому противостоит неопределенное количество третьих лиц, непосредственно не состоящих с собственником в конкретных правоотношениях. У собственника нет каких-либо обязательств перед ними, и любое нарушение его права собственности, т.е. прав владения, пользования и распоряжения вещью, подлежит пресечению. Инструментом для этого являются иски: об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск); об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск); о признании права собственности.

Однако законодатель определил нормативно только два первых способа защиты права собственности - истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. ст. 301 - 303 ГК) и защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК). Глава 20 ГК «Защита права собственности и других вещных прав» не содержит даже упоминания о третьем способе защиты права собственности. Между тем он широко используется на практике. Правда, в ст. 12 ГК сказано, что защита гражданских прав осуществляется путем признания этого права. Больше в ГК законодатель не возвращается к этому вопросу.

Зато в ч. 2 ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ говорится, что к экономическим спорам, разрешаемым арбитражными судами, относятся в том числе споры о признании права собственности. Действенность названного способа подтверждают следующие данные. Если в 1998 году арбитражными судами было рассмотрено 954 иска о признании права собственности, то в 1999 году этот показатель увеличился до 1410, т.е. на 47,8%.

Поскольку ГК не признает самостоятельности подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного требований, в ряде случаев затрудняется юридическая квалификация притязаний собственников. Например, в судебной практике встречаются дела, когда граждане, требуя освободить имущество от ареста, доказывают свое право собственности, но не добиваются его возврата, так как имущество находится во владении контрагента на законном основании. Такие требования с точки зрения их юридической природы можно квалифицировать лишь как иски о признании права собственности.

Подобный иск можно определить как внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Требование о признании права собственности предъявляется в суд общей юрисдикции либо арбитражный в соответствии с правилами подведомственности согласно общим нормам, установленным процессуальным законодательством. Можно выделить следующие условия предъявления такого иска. Во-первых, это наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности. Некоторые авторы считают, что право собственности можно признать и на вещь, которая не сохранилась в натуре, утрачена, однако собственник имеет определенную заинтересованность в признании на нее права собственности, которое подвергается сомнению. Это мнение является довольно спорным. Если необходимо установить какой-либо юридический факт (например, право владения), то предъявляется заявление в порядке особого производства. Во-вторых, статус вещи, относительно которой идет спор, должен быть неопределенным. В-третьих, условием предъявления иска о признании права собственности является наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Юридический статус вещи неясен, но заявитель является заинтересованным лицом и инициирует процесс формализации связанных с ней отношений. Отсутствие формальных доказательств права собственности на имущество лишает собственника возможности осуществлять правомочия собственника (главным образом, правомочие распоряжения).

Истцом здесь выступает собственник индивидуально - определенной вещи, как владеющий, так и не владеющей ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате). Его права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных отношениях по поводу спорной вещи. В соответствии со ст. 305 ГК правом на предъявление такого иска обладает и титульный владелец имущества.

В качестве ответчика выступает третье лицо как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решением по иску устраняются сомнения в праве, что придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на имущество. Следовательно, должны быть налицо основания, подтверждающие право собственности. Оно может быть приобретено и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

В качестве примера иска о признании права собственности предлагаю рассмотреть дело №А19-16145/04-47, рассмотренное арбитражным судом Иркутской области. В качестве истца выступает ООО фирма «Братский вино-водочный завод» (сокращенно ООО фирма «БВЗ»), в качестве ответчика - ОАО «Братский алюминиевый завод» (сокращенно ОАО «БрАЗ»). В исковом заявлении о признании права собственности были изложены следующие факты. 08.07.1988 г. между истцом - ООО фирма «БВЗ» и ответчиком - ОАО «БрАЗ» был заключен договор на аренду имущества с выкупом №57/396.

Согласно п.п. 1.1-1.4 указанного договора ответчик, он же арендодатель предоставил истцу, как арендатору в пользование сроком на семь лет для торгово-коммерческой деятельности помещение магазина №12 общей площадью 119 кв. м. пристроенное к жилому дому по адресу: г. Братск, иркутской области, ул. Комсомольская 70.

Помимо помещения магазина в аренду согласно акта приемки-передачи от 08.07.1998 г. истцу было сдано и другое движимое имущество.

Общая стоимость помещения магазина с оборудованием составила 269843 руб. 90 коп. с НДС.

Согласно п. 4.4 договора №57/396 арендованное имущество переходит в собственность истца по истечению срока аренды или до его истечения при условии внесения истцом (арендатором) всей, предусмотренной договором стоимости сданных в аренду объектов основных средств в оценке согласованной сторонами, а именно 269843 руб. 90 коп. с НДС.

Истец по состоянию на 25.04.2000 г. оплатил ответчику выкупную цену в сумме 269843 руб. 90 коп., о чем между ним и ответчиком 03.05.2000 г. было подписано соглашение №57-332, т.е. выкупил у ответчика и помещение магазина.

Кроме этого полная оплата была подтверждена справкой ответчика №07-100 от 25.04.2000 г.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

С момента выкупа имущества истец неоднократно обращался к ответчику с письмами в т.ч. №4804 от 21.01.01 г., №574 от 04.10.02 г. с просьбой о регистрации перехода права собственности, однако ответчик уклонился от этого, что подтверждается письмом №57-3706. При этом сделку не оспорил.

01.07.2004 г. Братским филиалом федерального государственного унитарного предприятия Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости выдан технический паспорт на нежилое помещение (магазин) №1001.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 218, 223 ГК РФ и статьями 27, 28, 30, 33, 34, 38, 125, 126 АПК РФ, истец просит суд признать право собственности ООО фирма «БВЗ» на помещение магазина №12, общей площадью 122,8 кв. м, расположенного по улице Комсомольская, г. Братска, Иркутской области и отнести на ответчика - ОАО «БрАЗ» расходы по госпошлине.

К заявлению прилагалось подлинное платежное поручение о перечислении госпошлины, подлинная почтовая квитанция с отметкой об уведомлении о вручении ответчику копии настоящего искового заявления с отметкой об уведомлении о вручении, договор №57/396, справка №07-1064, соглашения №57-332 с приложением №1, платежное поручение, письма, свидетельство о государственной регистрации истца.

09.08.2004 г. судья арбитражного суда Иркутской области выносит определение о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания на 24.08.2004 г. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложил: истцу - представить техпаспорт на спорное имущество, документы по землеотводу, и подлинные документы, приложенные к заявлению; ответчику - представить отзыв по существу заявления с правовым документальным обоснованием имеющихся возражений, доказательства отправки отзыва истцу.

Далее судья арбитражного суда Иркутской области рассмотрев в предварительном заседании дело по иску ООО фирма «Братский вино-водочный завод» к ОАО «Братский алюминиевый завод» о признании права собственности при отсутствии в заседании сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, определил: 1. назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16.09.2004 г. 2. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить сторонам: истцу - представить техпаспорт помещения; документы по землеотводу; в представленном платежном поручении от 25.04.2000 г. №34 отсутствует ссылка на договор аренды с выкупом, пояснения по данному факту и подтверждение оплаты договора; доказательство регистрации договора в БТИ; доказательства права собственности продавца на момент отчуждения имущества; ответчику - предоставить доказательства права собственности продавца на дату отчуждения имущества.

Преобразовательные иски, т.е. об изменении или прекращении правоотношения, основаны на ст. 12 ГК РФ. К ним относятся те случаи, когда истец просит от суда, чтобы он изменил или прекратил существующие между сторонами правоотношения. Вопрос о существовании преобразовательных исков в науке является дискуссионным. Не вдаваясь в анализ научных дискуссий, отметим, что преобразовательные иски и преобразовательные решения об изменении и о прекращении существующего правоотношения - объективная реальность.

4. Реализация права на иск и порядок его предъявления

С понятием «иск» тесно связано понятие «право на иск». В понятии «право на иск», как и в понятии иска, соединены два правомочия: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (процессуально-правовая и материально-правовая) иска единого понятия в арбитражном процессе проявляется как два правомочия в единстве права на иск, как право на предъявление иска и как право на удовлетворение иска. Право на иск - право на получение защиты нарушенного или оспоренного субъективного права в установленном процессуальным законом порядке. Право на иск состоит из двух взаимосвязанных последовательных этапов. Право на иск как разновидность реализации права на судебную защиту может быть осуществлено при наличии права на предъявление иска. Право на предъявление иска является средством защиты нарушенного или оспоренного права. В случае отсутствия у истца права на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления. Право истца на удовлетворение иска (материально-правовая сторона) проверяется в ходе разбирательства дела в заседании арбитражного суда и при разрешении спора но существу. В случае обоснованности искового требования решением арбитражного суда иск будет удовлетворен. При отсутствии фактических и правовых основании в иске будет отказано. Из сказанного видно, что право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле в определенной мере имеют самостоятельный характер. Осуществление права на иск как средства судебной защиты предполагаемых нарушенных прав не всегда означает возможность (и обязательность) удовлетворения требования истца к ответчику.

Право на иск, по существу, есть право на процесс, деятельность суда по рассмотрению и разрешению спора.

Арбитражный суд принимает исковое заявление при наличии определенных обстоятельств, имеющих процессуальный характер, именуемых в теории науки гражданского процессуального права предпосылками права на предъявление иска.

Предпосылки права на предъявление иска были закреплены в ст. 107 АПК РФ 1995 г. Судья при принятии искового заявления был обязан проверить наличие или отсутствие предпосылок права на предъявление иска у истца в арбитражный суд. В случае установления предпосылки, препятствующей обращению за судебной зашитой, судья должен был вынести определение об отказе в принятии искового заявления.

Действующий АПК РФ не предусматривает отказ в принятия искового заявления. Согласно ч. 2 ст. 127 АПК РФ, арбитражный суд обязан принять к производству искомое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ). О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.

Однако для последующего движения дела в арбитражном суде необходимо наличие у истца предпосылок, перечисленных в ст. 150 АПК РФ. Так, в соответствии со ст. 150 АПК РФ: а) необходимо, чтобы дело подлежало рассмотрению в арбитражном суде, в противном случае оно подлежит прекращению; б) невозможно дальнейшее движение дела, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Судебные акты этих судов, вступившие в законную силу, обязательны для всех, и в случае возбуждения тождественного дела производство подлежит прекращению. Такие же последствия наступают при обращении в арбитражный суд, если в это время имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского гуда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. В приведенных случаях у истца отсутствовало право па судебную защиту до обращения в арбитражный суд. Право на иск (право на судебную защиту), существовавший при возбуждении дела, может быть прекращено по предпосылкам, возникшим после возбуждения производства по данному делу в арбитражном суде. К таким предпосылкам относятся: отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ); ликвидация организации, являющейся стороной в деле (п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ); смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение не допускает правопреемства (п. 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Во всех названных случаях у истца либо отсутствовало, либо утрачено право на иск (на судебную защиту), в связи с чем арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу. Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. З ст. 151 АПК РФ).

АПК РФ 2002 г. содержит специальную главу 13, посвященную вопросам предъявления искового заявления. Арбитражный процесс вообще отличается повышенными требованиями к юридическому оформлению документов. От соблюдения кажущихся несущественными (для неспециалиста) формальностей во многом зависит успех дела. Арбитражный процессуальный кодекс предъявляет к исковому заявлению ряд конкретных требований, несоблюдение хотя бы одного из которых может стать причиной возвращения искового заявления и приложенных к нему документов. Перечислим эти требования. Итак, в исковом заявлении должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

наименование истца, его местонахождение; если истцом является гражданин, его местожительство, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

наименование ответчика, его местонахождение или местожительство;

требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

цена иска, если иск подлежит оценке;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска (данное требование является новым по сравнению с АПК РФ 1995 г.);

10) перечень прилагаемых документов.

В отличие от ранее действовавшего правила сейчас в заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 125 АПК РФ). Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении направления искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

АПК РФ 2002 г. устанавливает обязательный перечень документов, приложение которых необходимо для принятия искового заявления, к ним, в частности, относятся:

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. При этом важно учитывать, что необходимо направлять только те документы, которые отсутствуют у других лиц, и только заказном почтой с уведомлением или нарочно;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. Вопросы, связанные с размером государственной пошлины, порядком ее уплаты, а также порядком получения льгот, оформления ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки или уменьшения ее размера, регулируются Законом РФ от 9 декабря 1991 г. №2005-1 «О государственной пошлине», Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. №42 «По применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине»» и Постановлением ВАС РФ от 20 марта 1997 г. №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Направляя в суд документы, обосновывающие исковые требования, истец должен учитывать общие условия, предъявляемые АПК РФ к доказательствам (гл. 7, ст. 64 -89 АПК РФ), в частности, «…арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств…». Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копни. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него;

копии свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя, выданные в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления. В целях обеспечения достижения целей представительства в суд должны быть представлены не только доверенность представителя, но и документы, удостоверяющие его служебное положение, а также учредительные и иные документы; полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия; полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ордером) и т.д.;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска, произведенных в порядке ст. 90-100 АПК РФ;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Например, ст. 104 НК РФ обязывает налоговый орган при взыскании налоговых санкций до обращения в суд предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить сумму налоговой санкции, путем направления надлежащим образом оформленного «Требования об уплате налоговых санкций»;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Следует иметь в виду, что данные правила распространяются не только при предъявлении искового заявления. Так, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношении, рассматриваются по общим правилам искового производств, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в соответствующих разделах, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Например, при предъявлении заявления о признании нормативного правового акта недействующим необходимо указать также и название, номер, дату принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте.

АПК РФ устанавливает, что в порядке искового производства рассматриваются дела, возникающие из гражданских правоотношений, возбуждаемые на основании искового заявления, а дела, возникающие из административно-правовых отношений, возбуждаются на основании заявления.

5. Порядок предъявления искового заявления

В арбитражном процессе исковое заявление играет роль пусковой кнопки. Наличие искового заявления обязывает арбитражный суд запустить механизм разбирательства, который после запуска становится самостоятельной сущностью. Самостоятельной в том значении, что даже при полном и внезапном исчезновении истца процесс будет идти и без него, причем идти достаточно долго. Целью искового заявления не является подробное и всеобъемлющее изложение перед судом всех имевших место обстоятельств и фактов, его цель - добиться возбуждения дела и максимально явно, ясно и коротко объяснить суду существо спора. Главное состоит в том, что написанием искового заявления подготовка к арбитражному процессу не начинается, а заканчивается.

Действия по подготовке искового заявления разделяются на несколько этапов.

1. Этап выбора ответчика. К сожалению, на этом этапе происходит очень большое количество ошибок. Понятно, что истец примерно знает, кто именно послужил причиной всех неприятностей. Дело в другом. На этом этапе следует посмотреть, кого, помимо явного ответчика, следует привлечь в дело. Самым типичным примером подобной ситуации являются случаи, когда истец спорит с контрагентом по поводу какого-либо предмета, а сам этот предмет находится у другого лица. Если ограничиться указанием в качестве ответчика одного контрагента, то, даже получив решение суда, истец столкнется со сложностями при его исполнении. Если же в качестве ответчиков указать и контрагента, и лицо, у которого в данный момент находится предмет спора, все значительно упростится. Тем более что за это указание истцу не придется платить.

2. Этап выработки линии спора. Линия спора - это основа спора, представляющая собой совокупность установок, определяющих позицию стороны по вопросу возникновения и развития спора и по вопросу его разрешения. Для выработки линии необходимо построение множества фактов и утверждений, создающих у нейтрального, стороннего наблюдателя (каким и является суд) требуемое восприятие существа и обстоятельства дела. Для этого необходимо четко сформулировать ответы на следующие вопросы: «Что надо сделать?», «В какой последовательности и какие действия совершать?», «Как совершить требуемые действия?», «Почему это необходимо?». После того как линия выработана, надо обеспечить ее подтверждение и обеспечение. Эта работа состоит в раскладе имеющихся фактов и формировании по каждому факту комплекта документов.

3. Этап определения искового требования. Этот этап не заслуживал бы внимания, если бы не одно обстоятельство. На этом этапе совершается удивительное количество ошибок. Рассмотрим наиболее типичные из них.

Ошибка 1. В качестве искового требования пишется фраза: «Просим признать сторону Х виновной в нарушении условия договора No. __». Формально здесь все в порядке, но это исковое заявление является заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, и если суд это исковое требование удовлетворит, то со стороны Х по этому решению нельзя будет ничего получить, ибо в исковом заявлении нет ни слова о взыскании. И в самом лучшем случае придется опять идти в суд и подавать новое исковое заявление.

Ошибка 2. В качестве искового требования пишется фраза: «Просим обратить взыскание на имущество фирмы Х». Если это требование будет удовлетворено (правда, не совсем понятно, какое именно), взять имущество или реализовать его будет проблематично, поскольку, во-первых, в исковом заявлении об этом опять не было сказано ни слова, а во-вторых, потому что имущество будет обременено взысканием!

Ошибка 3. В качестве искового требования указывается юридически несостоятельная фраза, например: «Наложить арест на расчетный счет ответчика», «Запретить ответчику заключать договоры», «Лишить ответчика права пользования товарным знаком» и т.д. и т.п. Неприятность ситуации заключается в словах истца, который, сказав не так, как надо, в итоге сказал не то, что надо.

После того как исковое требование сформулировано, в очень многих случаях требуется его обосновать. Например, если взыскивается сумма или имущество - надо обосновать цифры, если в исковом требовании содержатся даты, например в случае признания права, - надо обосновать даты, если фигурирует место, например передачи товара, - надо обосновать место и т.д. Как правило, обоснование имеет вид расчета или выкладок, с необходимыми пояснениями и комментариями.

4. Определение цены иска. Здесь мы коснемся нескольких тонких вопросов. Во-первых, объектами судебных разбирательств часто становятся объекты, не только имеющие переменную во времени стоимость (например, ценные бумаги), но и вообще не имеющие сколько-нибудь объективной стоимостной оценки (например, имущественные или неимущественные права). В подобных случаях объект искового требования для трех участников процесса - истца, суда и ответчика - будет иметь совершенно разную оценку. Например, в результате неправильных действий какого-то органа, занимающегося выделением площадей в аренду, предприятию был нанесен ущерб. Предприятие обратилось в суд, и суд предварительно признает неправомерность действий органа, решение суда при разной формулировке требований с одинаковой стоимостью будет по значимости разным. Если предприятие просчитает свои убытки и потребует уплаты денежной суммы, то суд в подобном требовании либо откажет, либо уменьшит эту сумму во много раз. Если же предприятие обратится с требованием предоставить ему площадь необходимого размера на условиях, погашающих нанесенный ущерб, суд удовлетворит данное требование с гораздо большей вероятностью.

Рассчитывая размер исковых требований, состоящих из требований уплаты денег и требований принудить к совершению действий, имеет смысл максимально «переводить» первое во второе. Например, контрагент взял станок и не заплатил за него. Можно потребовать возврата станка и оплаты амортизации, а можно потребовать оплаты его стоимости. Каждый из этих путей имеет свои плюсы и минусы. Если станок после этого никому продать не удастся - возвращать его не стоит; если же удастся, причем с учетом стоимости запрашиваемой амортизации, и можно будет даже немного выиграть - возвращать стоит. Причем в этом случае денежная составляющая процесса будет существенно меньше, что повысит вероятность принятия положительного решения. При подобных расчетах следует оценивать затраты, которые, возможно, придется понести при исполнении и в будущем - хранение и транспортировка объекта спора, расходы на процесс исполнения при принудительном исполнении с помощью судебных приставов, другие возможные затраты. 5. Составление связного текста. Это последний этап создания искового заявления - чисто лингвистический этап, в котором надо все имеющееся по спору красноречиво и доходчиво связать в единый текст. Конкретные рекомендации по этому процессу дать сложно. Здесь есть один очень важный момент. Дело в том, что законодательство обязывает истца делать в исковом заявлении ссылку на законодательные и нормативные акты, на которых основано исковое требование.

АПК РФ не содержит норм, посвященных регулированию вопроса порядка предъявления искового заявления. Несмотря на это необходимо отметить, что исковое или иное заявление может быть подано истцом или заинтересованным лицом в арбитражный суд непосредственно им нарочно в канцелярию арбитражного суда. В случае же если предъявление заявления непосредственно в канцелярию суда невозможно в силу ряда причин, например, удаленность суда от места пребывания истца (заявителя), истечения рабочего дня в соответствующем суде, когда день является последним для совершения такого процессуального, то материалы могут быть направлены в арбитражный суд по почте. При этом следует учесть, что в случае возникновения спорных ситуаций потребуется представление доказательств направления искового заявления (заявления) своевременно, а также подтвердить направление всех установленных документов (доверенность, квитанции об отправке документов лицам, участвующим в деле, и т.д.), поэтому полагаем, что будет оправдано направление материалов в суд заказным письмом с уведомлением с описью вложения. В будущем возможно направление документов по электронным средствам связи. Данный способ направления документов вполне вписывался бы в рамки АПК РФ 2002 г.