Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма

1. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма

Омбщество с огранимченной отвемтственностью (общепринятое сокращение -- ООО) -- учрежденное одним или несколькими юридическими и/или физическими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделён на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Омбщество с дополнимтельной отвемтственностью -- одна из организационно-правовых форм, предусмотренная законодательством РБ (Гражданский кодекс РБ) для коммерческих организаций.

Учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Частным унитарным предприятием (ЧУП) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Имущество частного унитарного предприятия (ЧУП) находится в частной собственности физического лица, либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество ЧУП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

2. Понятие и правовое положение акционерных обществ. Создание и государственная регистрация. Виды акционерных обществ

Акционерные общества по отношению к другим организационно-правовым формам субъектов хозяйственной деятельности имеют определенные преимущества, например, такие, как:

- концентрация значительных финансовых ресурсов за счет использования возможности выпуска акций, оплачиваемых акционерами, для реализации своих инвестиционных проектов;

- при этом право приобретателей акций на получение дивидендов является лишь правом получения, но не жесткого требования, а по обыкновенным акциям акционерные общества не обязаны выплачивать дивиденды;

- возможностью не брать дорогостоящих обязательств по займам и кредитам.

Закрытое акционерное общество -- форма организации публичной компании; (общепринятое сокращение -- ЗАО) -- акционерное общество, акции которого распределяются только среди учредителей или заранее определенного круга лиц (в противоположность открытому). Акционеры такого общества имеют преимущественное право на приобретение акций, продаваемых другими акционерами. Число участников закрытого акционерного общества ограничено законом. Как правило, закрытое акционерное общество не обязано публиковать отчётность для всеобщего сведения, если иное не установлено законом.

Открытое акционерное общество (ОАО) -- форма организации публичной компании; акционерное общество. Основным отличием от закрытого акционерного общества является право акционеров отчуждать свои акции физическим или юридическим лицам без решения общего собрания акционеров.

Создание акционерного общества может осуществляться:

путем учреждения нового юридического лица,

путем реорганизации уже существующего юридического лица.

Учредителями общества могут являться как граждане, так и юридические лица, при этом допускается возможность учреждения акционерных обществ государственными органами или органами местного самоуправления.

3. Участники акционерного общества, их права и обязанности. Дивиденды общества. Управление в обществе. Порядок реорганизации и ликвидации общества

Акционерное общество АО -- одна из разновидностей хозяйственных обществ. Акционерным обществом признаётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу^[1]. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Участники общества обязаны:

1. соблюдать учредительные документы и исполнять решения общего собрания,

2. исполнять свои обязанности перед обществом, а также вносить вклады в размере, порядке и средствами, предусмотренными учредительным договором,

3. не разглашать коммерческую тайну и конфиденциальную информацию о деятельности общества.

Участники в акционерном обществе имеют следующие права:

а) на участие в управлении -акционерным обществом (право голоса на общем собрании);

б) на получение дивидендов;

в) на ликвидационную квоту.

Дивидемнд (лат. dividendum -- то, что подлежит разделу) -- часть прибыли акционерного общества или иного хозяйствующего субъекта, распределяемая между акционерами, участниками в соответствии с количеством и видом акций, долей, находящихся в их владении.

Дивиденды могут выплачиваться несколько раз в год, а могут и не выплачиваться вообще.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание его акционеров

Ликвидация фирмы

Добровольная ликвидация предприятия Добровольная ликвидация, на основании решения участников, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация фирмы слиянием При данном варианте, происходит слияние вашей компании с другой региональной. Ликвидация путем смены участников (купля-продажа) Заключается и заверяется нотариально договор купли-продажи доли, акций (АО) между старым и новым участником. Банкротство При недостаточности средств для погашения задолженности может быть начата упрощенная процедура банкротства.

4. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности в системе туристических правоотношений. Порядок регистрации и постановка на учёт в налоговом органе

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя необходимо будет представить заявление, фотографию и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя будет производиться путем внесения записи в ЕГР (Единый государственный регистр) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:

· привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;

· использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов

Деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан экономически несостоятельным (банкротом) в судебном порядке. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание.

5. Унитарное предприятие, как субъект предпринимательской деятельности в системе туристических правоотношений

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество такой организации неделимо и не может быть распределено по вкладам, в том числе и между работниками предприятия. Учредительным документом Унитарного предприятия является Устав, в котором обязательно должны быть указаны цель деятельности, предмет и размер Уставного фонда организации. Устав утверждается учредителем унитарного предприятия. В унитарном предприятии может быть только один учредитель (собственник имущества), который в свою очередь может быть и его директором. Особенностью Унитарного предприятия и одновременно преимуществом является возможность нахождения частного унитарного предприятия при соблюдении определенных условий, оговоренных законодательством, в жилом помещении. Однако, в случае осуществления производственной деятельности (работ, услуг) в таком помещении, требуется перевод его в нежилое в порядке установленном законодательством.

6. Порядок прохождения пограничного и таможенного контроля

Пограничник заполнит таможенный талон. В нем он укажет номер и марку автомобиля, количество пассажиров

Если у вас нет вещей подлежащих декларированию, то становитесь на автомобиле в зеленый канал, если такие вещи есть, то в красный.

Далее проходите паспортный контроль и учет выезжающих транспортных средств. Для прохождения паспортного контроля необходимо предоставить свои паспорта в окно паспортного контроля

Декларирование - если везете подлежащие декларированию предметы, необходимо заполнить декларацию. Подробнее в следующем разделе сайта.

Досмотр багажа - досматривают багаж пассажиров по очереди. Иногда в автобусе, но обычно на улице проверяют сумки, чемоданы. Особо пристально на обратной дороге.

Для пассажиров поездов.

Паспортный контроль, декларирование, таможенный досмотр проводят прямо в вагоне поочередно каждого пассажира.

акционерный туризм предприниматель

7. Правовые основы защиты прав потребителей. Органы, осуществляющие защиту прав потребителей. Основные права потребителей. Их понятие и содержание

Защита прав потребителей -- комплекс мер, реализуемых государством и направленных на регулирование общественных отношений, возникающих между потребителем (физическим лицом, приобретающим товар или услугу для личных, семейных домашних и иных нужд не связанных с предпринимательской деятельностью) и субъектом предпринимательской деятельности -- изготовителем, исполнителем, продавцом и включающих в себя: установление конкретных прав потребителей; формы возможных нарушений прав и механизм их защиты; ответственность за нарушение прав потребителей. Закон рб о защите прав потребителей.

Любой потребитель имеет право на:

* государственную защиту своих интересов;

* надлежащее качество товаров;

* безопасность товаров;

* полную и достоверную информацию о товарах;

* возмещение в полном объеме ущерба, причиненного товаром ненадлежащего качества;.

Государственная защита прав потребителей Уполномоченные по защите прав потребителей администраций районов, Отдел защиты прав потребителей и контроля за рекламой Управления предпринимательства Мингорисполкома, Управление торговли и услуг Мингорисполкома, Главное управление потребительского рынка, Управление бытового обслуживания населения Мингорисполкома, Белорусское общество защиты потребителей, Минская городская организация защиты потребителей, Минское общество потребителей.

8. Паспортные формальности. Визовые формальност

Виза - разрешение, предоставляющее иностранцу право на пересечение Государственной границы Республики Беларусь (далее - государственная граница) в целях въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь, пребывания в Республике Беларусь или транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь в течение срока, указанного в этом разрешении, и оформленное в порядке, установленном настоящими Правилами и законодательными актами Республики Беларусь.

Выезд и въезд в РБ ее граждан осуществляется по действительным документам, удостоверяющим их личность. Таким основным документом, необходимым для совершения зарубежной поездки, является общегражданский паспорт.

Для получения визы, срок действия паспорта должен превышать срок действия визы на 90 суток, для получения Шенгенской визы паспорт гражданина РБ должен быть не старше 10 лет. Обязательно наличие двух чистых страниц с отметкой «Визы».

Типы и виды виз. Краткосрочные визы

Такие визы предполагают, что вы пробудете в чужой стране не более месяца, а потом вернетесь на родину.

Долгосрочные визы

К визам для длительного пребывания в стране относятся - учебные (студенческие) визы, рабочие визы, воссоединение семей, переезд на постоянное место жительства и т.д.

Туристические визы

Туристическая виза - это разрешение на временное пребывание в стране с целью туризма или по частному приглашению. Предполагает однократный въезд в страну и, как правило, на срок не больше двух - трех недель.

Гостевая виза

Гостевая виза - это разрешение на временное пребывание в стране с целью посещения родственников, друзей, знакомых по частному приглашению. Выдаются на основании приглашения гражданам, выезжающим в частные поездки и самостоятельно оформляющим визы. Эта виза не дает права на трудоустройство во время поездки.

Деловые визы

Деловые (служебные, бизнес) визы - выдаются гражданам, выезжающим с деловыми целями по приглашению от иностранных организаций.

Многоразовые визы (мультивизы)

Если вы собираетесь посещать какую-то одну страну несколько раз подряд (например, вы регулярно ездите на переговоры к своим деловым партнерам или занимаетесь челночным бизнесом), то можно попытаться получить многократную визу (мультивизу).

Студенческие визы

Для получения студенческой визы с вас, помимо паспорта, фотографий и прочих бумаг, обязательно потребуют подтверждение заграничного учебного заведения о том, что вас согласны зачислить в студенты.

Рабочие визы

Рабочая виза выдается по просьбе зарубежной компании, которая должна направить вам соответствующие бумаги.

Транзитные визы

Транзитная виза - для пересечения границы с целью проезда в другое государство. Выдаются на короткие сроки для транзита по территории страны.

Валютный контроль при пересечении границы. Понятие валюты и валютных ценностей. Порядок перемещения через таможенную границу национальной валюты и валюты других стран

Основными направлениями валютного контроля являются:

- определение соответствия проводимых валютных операций валютному законодательству;

- обеспечение контроля за перемещением иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;

- предотвращение легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и иной экстремистской деятельности;

- проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;

- анализ данных учета, отчетности и информации по валютным операциям.

Понятие валюты и валютных ценностей.

Валюта - (итал. valuta, от лат. valeo - стою) денежная единица страны и ее тип (золотая, серебряная, бумажная); денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах (векселя, чеки и т.д.) и используемые в международных расчетах.

Порядок перемещения через таможенную границу национальной валюты и валюты других стран.

В случае перемещения наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США или денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в обязательном порядке заполняется дополнительный формуляр пассажирской таможенной декларации в двух экземплярах. Представления каких-либо разрешительных документов на ввоз или вывоз наличных денежных средств в рассматриваемом случае не требуется.

Товары, запрещённые и ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь. Порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь алкогольной продукции, табачных изделий, продуктов питания

К ввозу:

* огнестрельное оружие всякого рода военных образцов, охотничье и спортивное оружие и боеприпасы к нему, газовое оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов,

* - наркотические средства в количествах,

* - источники ионизирующего излучения, ядовитые вещества

* - образцы видов дикой фауны и флоры,

* - радиоэлектронные средства - разрешение Государственной инспекции по электросвязи при Министерстве связи Республики Беларусь. На ввоз мобильного телефона разрешение не требуется.

К вывозу:

* культурные ценности - разрешение Министерства культуры Республики Беларусь;

* особо ценные ботанические коллекции или их части - разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ;

* зоологические коллекции или их части - разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

* растения и животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и дериваты - разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Товары (вещи) для личного пользования, запрещенные к вывозу из Республики Беларусь:

* дикорастущее лекарственное сырье;

* лом и отходы черных, цветных и драгоценных металлов, включая полуфабрикаты и заготовки;

Товары (вещи) для личного пользования, запрещенные к ввозу в Республику Беларусь:

* более 4 бывших в употреблении пневматических резиновых шин;

* более 5 литров алкогольных напитков, более 200 штук сигарет либо 200 граммов табака или иных табачных изделий;

* более 5 литров непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и этилового спирта, относящегося к алкогольной продукции;

10. Порядок вывоза туристами культурных ценностей. Порядок ввоза (вывоза) туристами домашних животных. Порядок ввоза (вывоза) оружия и боеприпасов. Порядок ввоза (вывоза) лекарств, наркотических и психотропных веществ

Как правило, для вывоза картины из любого государства требуется заключение экспертов. Если по картине не будет видно, что она приобретена, например, в магазине, ее могут изъять. Картина может оказаться культурной ценностью, вывоз которой запрещен. Нужно заранее поинтересоваться в таможне, какие документы потребуются.

Товары (вещи) для личного пользования, ограниченные к ввозу-вывозу из Республики Беларусь: - огнестрельное оружие всякого рода военных образцов, охотничье и спортивное оружие и боеприпасы к нему, газовое оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов, имитаторы огнестрельного оружия, действующие с использованием холостых зарядов, специальные устройства и приспособления для нанесения телесных повреждений или парализующего воздействия, аэрозольные упаковки с газами раздражающего, нервно-паралитического или отравляющего действия - разрешение МВД Республики Беларусь;

Желательно, чтобы лекарства были в упаковке, потому что иначе они вызовут подозрение, и их могут задержать. Если в лекарстве содержатся наркотические вещества, допускается перемещение через границу этого лекарства в размере трехсуточной потребности. Если есть содержание психотропных веществ - в размере 90 разовых доз. Такие лекарства можно провозить только при наличии рецепта врача.

Санитарный, ветеринарный и фитоконтроль пр пересечении границы. Карантинные заболевания международной значимости

К числу карантинных заболеваний международной значимости относятся:

ь чума,

ь оспа,

ь холера,

ь желтая лихорадка

Эту сферу регулирования формируют следующие Соглашения:

- Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

- Соглашение Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года;

- Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года;

- Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года.

Правила пересечения границы

Пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров включает осуществление пограничного, таможенного, а при необходимости санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля. Основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров является наличие действительных документов на право пересечения государственной границы, перемещения транспортных средств и товаров. Владельцы транспортных средств или их представители обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру транспортные средства, пересекающие государственную границу, и перевозимые.

Перед прибытием в пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь подготовьте документы для проверки должностными лицами пограничного, а при необходимости таможенного и других видов контроля.

Правовые основы страховой деятельности в туризме

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 25 августа 2006 г. N 530 О СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛОЖЕНИЕ О СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 июня 1993 г. N 2343-XII О СТРАХОВАНИИ, ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 сентября 2000 г. № 20 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

№ 4 Общественные объединения в сфере туризма Республики Беларусь. Республиканский союз туристских организаций

1) Общественное Объединение «Агро - и экотуризм» одно из немногих общественных объединений, работающих в сфере туризма нашей страны. В задачи организации входит:

-- привлечение граждан к занятию сельским и экологическим туризмом;

-- усиление их экономической и социальной активности;

-- популяризация сельского и экологического туризма среди населения;

-- содействие развитию национального законодательства;

-- содействие развития международного сотрудничества.

2) Республиканская общественная организация «Отдых в деревне». Цели и задачи организаций схожи, они различаются лишь правовым статусом: сначала было создано объединение регионального уровня, а через год, после накопления определенного опыта и ресурсов, - республиканское.

Белорусский Республиканский Союз Туристических Организаций (БРСТО) создан по инициативе пяти ведущих туристских организаций Республики Беларусь, как добровольное объединение коммерческих организаций в целях координации деятельности, защиты профессиональных интересов и прав коммерческих организаций, осуществляющих туристскую деятельность в Республике Беларусь. Союз зарегистрирован 9 июля 2002 года в качестве юридического лица, как некоммерческая организация.

№ 5 Основные цели и задачи деятельности Национального агентства по туризму

Государственное учреждение «Национальное агентство по туризму» (далее - Агентство) создано в соответствии с приказом Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 4 марта 2011 г. № 174 «О создании государственного учреждения «Национальное агентство по туризму».

Основными целями деятельности Агентства являются содействие развитию туризма в Республике Беларусь и участие в реализации государственной политики в сфере туризма.

Сегодня в команде Агентства работает 13 человек, оно представлено главным офисом в Минске и 1 филиалом в Гомеле. Совместно с Министерством спорта и туризма Агентство является учредителем и организатором Республиканского туристического конкурса «Познай Беларусь». В 2011 году конкурс пройдет в девятый раз. Адрес в Минске: 220004, проспект Победителей, 19.

№ 13 Оказание туристических услуг в сфере Агроэкотуризма

Указом Президента РБ от 27.03.2008 N 185 (рег. N 1/9581 от 31.03.2008) действие Указа Президента РБ от 02.06.2006 N 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь" распространено на малые городские поселения, к которым относятся поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек. Указом уточняется, что договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма заключаются между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности. Туроператоры, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности, включают услуги в сфере агроэкотуризма в формируемые ими туры для последующей их реализации агроэкотуристам в соответствии с законодательством. Вводится ответственность за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без уплаты сбора, и (или) без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет, и (или) без уведомления соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание услуг в виде штрафа в размере от 1 до 10 базовых величин. Непредставление субъектами агроэкотуризма в налоговый орган информации по установленной форме о договорах, заключенных в истекшем году, повлечет наложение штрафа в размере от 1 до 5 базовых величин.

Железнодорожные перевозки

В соответствии с главой шестой Устава железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденного Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 № 1196 допускается заключение только одного вида договора - договора перевозки пассажира и его багажа.

По данному договору организации Белорусской железной дороги обязуются перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, предоставив ему место в поезде согласно проездному документу (билету); пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, за исключением случаев, когда законодательными актами предоставлено право на бесплатный (льготный) проезд, а при сдаче багажа пассажир обязуется оплатить провоз багажа по установленному тарифу.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездным документом (билетом), а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией.

№ 15 Виды и типы договоров в туризме

Группы договоров:

1. договоры, заключаемые между ТО и туристом.

2. договоры, заключаемые между ТОи ТА.

3. договоры, заключаемые между ТО и исполнителями услуг.

Договор между туристической организацией и туристом является одним из видов договоров оказание услуг, основные условия которых предусмотрены главой 39 Гражданского кодекса РБ.

В соответствии со ст. 733 Гражданского кодексаисполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договоры на оказание услуг следует отличать от договоров подряда.

Согласно ст. 656 ГК РБ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 17 Закона РБ «О туризме» по договору оказания туристических услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать туристические услуги, а заказчик обязуется их оплатить.

№ 3 Система и компетенция республиканских органов государственного управления туристической деятельности

1. МСиТ РБ - является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров РБ.

2. МСиТ проводит государственную политику в области физической культуры, спорта и туризма.

3. В своей деятельности МСиТ руководствуется законодательством РБ.

4. В систему МСиТ входят структурные подразделения областных и Минского городского исполнительных комитетов, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма, а также государственные организации, подчиненные МСиТ , согласно перечню, утвержденному Советом Министров РБ.

Задачи МСиТ: 1. проведение государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма; 2. разработка концепций развития физической культуры, спорта и туризма; 3. создание системы физического воспитания и оздоровления населения, развития детского и юношеского спорта, спорта высших достижений; 4. создание научно-исследовательской базы в области физической культуры, спорта и туризма; 5. организация и проведение спортивных и туристических мероприятий на территории РБ; 6. обеспечение подготовки команд РБ и участия их в спортивных мероприятиях; 7. пропаганда физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни; 8. развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма;

№ 12 Международные конвенции в сфере туризма

За время деятельности международных организаций был принят

ряд важнейших документов по вопросам туризма; основные из них:

1) Манильская декларация по мировому туризму была принята

всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле в 1980 г. Декларация определила место туризма в современном обществе.

2) Гаагская декларация по туризму принята Межпарламентской конференцией по туризму, проведенной в Гааге в 1989 г.

· Глобальный этический кодекс туризма принят в Сантьяго в 1999 г. на 13 сессии Генеральной ассамблеи ВТО.В кодексе освещаются следующие вопросы в сфере туризма: - вклад туризма во взаимопонимание и взаимоуважение людей и сообществ; -обязанности профессионалов туристического бизнеса; -право на туризм; -свобода туристских перемещений; права работников и предпринимателей в туриндустрии.

3) Хартия туризма одобрена в 1985 г. на 6 сессии Генеральной ассамблеи ВТО. Документ содержит рекомендации по деятельности нескольких субъектов туристической сферы: государства, представителей местного населения туристских районов, работников в сфере туризма и самих туристов.

4) Осакская декларация по туризму принята в 1994 г. Всемирной конференцией министров по туризму в Осаке.

5) Осакская декларация тысячелетия принята в 2001 г. на Конференции лидеров туризма тысячелетия, которая прошла в Осаке.

11. Договоры, заключаемые между туроператором и турагентом

В системе правоотношений между турагентом и туроператором, как правило, заключаются договоры комиссии и договоры поручения, предусмотренные ГК РБ. Возможно оформление правоотношений турагента и туроператора основе договора франчайзинга.

В соответствии со ст. 880 ГК Республики Беларусь по договору комиссии комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. В роли комиссионера выступает турагент, а в роли комитента - туроператор.

В соответствии со ст. 861 Гражданского кодекса РБпо договору поручения поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Таким образом, по договору комиссии в отличие от договора поручения комиссионер (турагент) действует от своего имени, но за счет другой стороны - туроператора.

Комитент обязан возместить расходы по исполнению поручения и выплатить вознаграждение комиссионеру.

Размер вознаграждения может быть установлен в виде: фиксированной суммы и более выгодной ценой, по которой комиссионер совершит сделку в процентах от цены сделки. Правовое регулирование авиаперевозок пассажиров. Типы договоров с авиакомпаниями. Агентское соглашение с авиакомпанией.

Чартерные рейсы

Правила авиаперевозок регулируются воздушными кодексами отдельных стран, а также международными соглашениями, одним из которых является Варшавская конвенция 1929 г. с изменениями, принятыми в 1959 г. (Гамбургские правила).

В Республике Беларусь юридической основой для договорных отношений является Воздушный кодекс Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 95 Воздушного кодекса РБ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, рейс указан в билете, багаж - доставить в пункт назначения и выдать его пассажиру или лицу, уполномоченному на получение багажа. Пассажир обязуется оплатить перевозку, а при наличии у него багажа, сверх установленной нормы оплатить и перевозку багажа.

Статья 97 Воздушного кодекса РБ предусматривает возможность заключения договора фрахтования воздушного судна (чартера), в соответствии с условиями которого, фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушных перевозок.

12. Гостиницы и другие средства размещения туристов как специальный субъект туристических правоотношений. Классификация гостиниц

Средствами размещения туристов - любые объекты, которые

предоставляют туристам для ночевки.

В международной практике принята Стандартная классификация средств размещения туристов, разработанная экспертами ВТО. По ней все средства размещения делятся на 2 категории: коллективные и индивидуальные.

Коллективное средство размещения - это любой объект, который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночевки в комнате или каком-либо ином помещении. Все номера в данном предприятии должны быть сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием. К коллективным средствам размещения относятся: -гостиницы и аналогичные средства размещения(пансионы, тур.общежития); -специализированные заведения (лагеря труда и отдыха, санатории); -прочие предприятия размещения.

Гостиницы обладают следующими признаками:

1. состоят из номеров, число которых превышает определенный минимум, имеют единое руководство;

2. предоставляют различные гостиничные услуги, перечень которых не ограничивается ежедневной заправкой постелей, уборкой номера и санузла;

3. сгруппированы в классы и категории в соответствии с стандартами страны;

4. не входят в категорию специализированных заведений.

Индивидуальные средства размещения - это собственные жилища, квартиры, виллы, особняки, коттеджи, комнаты.

Договоры, заключаемые между туроператором (турагентом) и туристом. Содержание и существенные условия

Договор между туристической организацией и туристом является одним из видов договоров возмездного оказание услуг, основные условия которых предусмотрены главой 39 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 733 Гражданского кодекса РБ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договоры на оказание услуг следует отличать от договоров подряда.

Признаками услуги как предмета договорного обязательства являются следующие: - это деятельность лица, оказывающего услугу; - оказание услуги не создает вещественного результата; - полезный эффект услуги потребляется в процессе предоставления услуги, а потребительная стоимость исчезает.

Согласно ст. 656 ГК РБ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь «О туризме» по договору оказания туристических услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать туристические услуги, а заказчик обязуется их оплатить.

По своей юридической природе договор оказания туристических услуг является: - двухсторонний, - консесуальный, - возмездный, - публичный, - заключается в письменной форме, - может являться договором присоединения, - может являться договором в пользу третьих лиц.

№ 2 Закон Республики Беларусь «О туризме». Структура, содержание закона. История разработки и принятия

№ 206-3 от 09.01.2007

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме». Принят: Палатой представителей 11 декабря 2006 года. Одобрен: Советом Республики 20 декабря 2006 года. Состоит из 5 глав и 26 статей.

Глава 1. Общие положения(статья1-8 основные термины, формы, виды, принципы, цели туризма.)

Глава 2. Государственный, туристические зоны (статья 9-11)

Глава 3. Туристическая деятельность( статья 12-20 лицензирование, туры, качество услуг)

Глава 4. Экскурсионного обслуживания (статья 21-23)

Глава 5. Безопасность (статья 24-26)

№ 7 Международные договоры Республики Беларусь в сфере туризма

Перечень двусторонних Соглашений о сотрудничестве в области туризма, подписанных РБ

Меморандум о взаимопонимании ( 1992 Израиль);

Соглашение «О взаимных безвизовых групповых туристских поездках» (2005 Китай),

Соглашение «О сотрудничестве в сфере спорта и туризма»( 1993 Китай, 2001 Таджикистан );

Соглашение «О сотрудничестве в области туризма»(1993г. Индия, Украина 1995 РФ, Польша, 1996 Турция, 1997 Кипр, 1998 Сирийская Арабская Республика, Югославия, Латвия, 2000 Армения, 2001 Кыргызстан, 2002 Литва 2004 Молдова, Азербайджан 2005 Ливан);

Соглашение «О сотрудничестве в области науки, образования, культуры, информации, охраны здоровья, спорта и туризма» ( 1994 Румыния, 1995 Иран);

Соглашение «О взаимных безвизовых поездках граждан» ( 1997 Куба, ;

Соглашение «Об основных принципах трансграничного сотрудничества» ( 1998, 2001 Латвия)

Соглашение «О взаимных безвизовых поездках граждан по дипломатическим и служебным паспортам» ( 2001 Венгрия);

Виды договоров по организации автомобильных перевозок пассажиров.

В РБ основным нормативным правовым актом, регулирующим автомобильные перевозки, является Закон РБ от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

Виды: договор автомобильной перевозки пассажира; договор фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров; договор об организации автомобильных перевозок пассажиров; договор об оказании услуг по организации автомобильных перевозок пассажиров.

В соответствии со ст. 20 Закона РБ «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.

Согласно ст. 21 данного Закона по договору фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров фрахтовщик обязуется предоставить за плату заказчику автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (фрахтователю) всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для автомобильной перевозки пассажиров.

Виды правонарушений при перемещении туристов через таможенную границу. Ответственность туристов за нарушение таможенных правил

Важно помнить, что за нарушение таможенных правил возлагается ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом соответсвующих стране прибывания.

Перемещение товаров через границу Республики Беларусь вне определенных законодательством мест или покушение на такое перемещение влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров.

Процедура оформления виз для различных категорий граждан. Порядок выезда за границу несовершеннолетних. Дополнительные требования к въезду отдельных категорий туристов

Для выезда за пределы Беларуси несовершеннолетнего ребенка родители обязаны получить на него паспорт. Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, согласие второго не требуется. Если папа (или мама) не согласны, то ему (ей) необходимо обратиться в суд и определить иной порядок выезда ребенка.

Если планируется выезд за границу семьи, в которой у родителей и ребенка разные фамилии, то необходимо иметь с собой копию свидетельства о рождении. Если едет за границу одинокая мама с ребенком, то необходима справка из ЗАГСа о том, что сведения о ребенке внесены с ее слов. Если ребенок поедет в сопровождении бабушки, - согласие обоих родителей. То же самое, если ребенок выезжает один.

Куда белорусу не нужна виза?

По общегражданским паспортам -- в страны СНГ (кроме Туркменистана), Венесуэлу, Гондурас, Сербию, Македонию, Малайзию, Монголию, Никарагуа, Перу (в туристические поездки и транзитом), Черногорию, Эквадор (в туристических целях), на Кубу.

Без виз в поездки по дипломатическим и служебным паспортам граждане нашей страны могут отправляться в Аргентину, Бразилию, Венгрию, Вьетнам, Египет, Индию, Иран, Лаос, Китай, КНДР, Республику Корея, Сингапур, Сирию, Словакию, Польшу (только по дипломатическим паспортам), Румынию, Турцию, Уругвай, ЮАР.

Гаагская Межпарламентская конференция по туризму 1989 г. в своей декларации констатировала: "Безопасность, защита туристов и уважение их достоинства являются непременным условием развития туризма, поэтому необходимо:

а) чтобы меры по упрощению туристских путешествий сопровождались мерами по обеспечению безопасности;

б) точно определить туристские товары, объекты и оборудование, которые из-за того, что они используются туристами, требуют особого внимания;

г) готовить соответствующую информацию и документацию, обеспечить к ней доступ в случае угрозы туристским объектам и туристским достопримечательностям;

д) выполнять в соответствии с законодательством юридические положения в области защиты туристов, эффективной судебной защиты в судах;

е) чтобы государства сотрудничали в рамках ВТО при подготовке программ рекомендуемых мер, по регулированию вопросов безопасности и защиты туристов".

Права туристов: а) право известить свою семью, используя при этом наиболее быстрые средства связи; б) право на получение в случае необходимости неотложной и надлежащей медицинской помощи; в) право без необходимости внесения какого-либо залога, начать судебное дело в национальном суде против лиц, совершивших посягательства, и получить с этой целью необходимую юридическую помощь;

При Исполнительном Совете ВТО в 1994 г. был создан Комитет по качеству туристского обслуживания, который непосредственно ответственен за разработку вопросов безопасности туризма, уменьшения рисков при путешествиях и защиты туристов.

9-11 июня 1995 г. в шведском городе Эстерсунде по инициативе ВТО был проведена 1-я Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях.

Правовое регулирование водных перевозок пассажиров и багажа

Правила перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь.

Республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта:

- организует разработку и реализацию программ развития и использования внутреннего водного транспорта;

- проводит экономическую, научно-техническую и социальную политику в области внутреннего водного транспорта;

- утверждает Правила перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом .

ГЛАВА 2. (статьи 100, 101, 102, 103) ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Перевозка пассажиров и багажа внутренним водным транспортом выполняется на основании договора перевозки пассажира. Перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.

Региональные туристические объединения и союзы

Азиатско-Тихоокеанский регион: Ассоциация по туризму стран-членов АСЕАН, Туристическая ассоциация стран Азии и Тихого океана.

Американский регион: Комитет по туризму Латиноамериканской экономической системы, Конфедерация туристских организаций Латинской Америки, Латиноамериканская федерация социального туризма, Межамериканская гостиничная ассоциация и Совет по туризму Центральной Америки.

Арабский регион: Арабский гостиничный союз и Арабский туристический союз.

Африканский регион: Организация по развитию туризма в Африке, Панафриканская туристская организация.

Европейский регион: Комитет гостиничной и ресторанной индустрии Европейского сообщества, Туристская ассоциация «Общего рынка», Скандинавский туристический союз.

Транснациональные ассоциации и союзы: Испано-Лусо-Американо-Филиппинская ассамблея по туризму, Транснациональная гостиничная корпорация, транспортные корпорации.

Разрабатывают общие условия типовых контрактов на туристский маршрут и международные путешествия, согласовываются формы туристской рекламы и информации. Стандарты гостиничных и ресторанных предприятий всех форм собственности, транспортные тарифы и стандарты транспортных средств согласовываются и координируются со стандартами и общими условиями услуг транснациональных корпораций в области международного туризма.

договорные отношения.

Закон о туризме разделяет туристическую деятельность на туроператорскую и турагентскую (к слову, ни та, ни другая с этого года уже не лицензируются). Обычно отношения между туроператорами и турагентами строятся по одной из трех правовых моделей:как договор поручения,как договор комиссии, как договор купли-продажи .

Отношения между потребителем и турагентством строятся на основании туристического договора. К его существенным условиям относятся:

стоимость туристических услуг, сроки и порядок их оплаты;сведения об исполнителе, его месте нахождения и банковские реквизиты;сведения о заказчике в объеме, необходимом для оказания туристических услуг;программа туристического путешествия;права, обязанности и ответственность сторон;условия изменения и расторжения договора оказания туристических услуг, порядок урегулирования возникших» споров и возмещения причиненных убытков (вреда);иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согл Ранее действовавшая редакция Закона о туризме рассматривала договор, заключенный путем обмена офертой и ее акцепта, в качестве предварительного. В действующей редакции подобных норм нет. В настоящее время согласно ст. 1 б Закона о туризме:

реализация тура субъекту туристической деятельности (в частности, туроператором турагенту) осуществляется на основании договора комиссии или иных договоров, не запрещенных законодательством;

реализация тура участнику туристической деятельности осуществляется на основании договора оказания туристических услуг.

1. Договор туристического обслуживания как договор возмездного оказания услуг

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность ,а заказчик обязуется оплатить эти услуги.Предметом договора возмездного оказания услуг являются действия как таковые, именно в этом заключается отличие этого договора от договора подряда, предметом которого является "результат выполнения определенной работы .Договор оказания услуг должен быть заключен в простой письменной форме. Надлежащей формой заключения договора также является выдача исполнителем заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора.Существенными условиями договора оказания услуг являются:- описание услуги;- сроки предоставления услуги;- цена услуги и порядок оплаты.. Примерный перечень услуг, и включает в зависимости от характера деятельности услуги:- связи;- медицинские;- ветеринарные;- аудиторские;- консультативные;- информационные;- туристические;- услуги по обучению.

Поскольку спектр оказываемых услуг постоянно расширяется, приведенный перечень не является исчерпывающим, в него могут войти любые виды услуг, отвечающие родовым признакам рассматриваемого договора.

Особенности визового и безвизового въезда. Необходимые документы для получения зарубежной визы. Требования к документам для оформления визы. Визы выдаются консульскими отделениями Беларуси, дипломатическими представительствами и консульским центром Министерства иностранных дел в аэропорту Минска (для граждан из стран, где нет представительств Беларуси).

Визы бывают нескольких видов:

Краткосрочные визы -- наиболее часто используемый тип. Они выдаются на срок до 90 дней и предназначаться для однократного, двукратного или многократного въезда в зависимости от необходимости.

Туристы обычно получают групповую краткосрочную визу через туристическое агентство.

Долгосрочные визы обычно действительны в течение одного года и предусматривают многократный въезд в Беларусь.

Транзитная виза выдается на срок до одного года и предоставляет два дня для проезда через Беларусь.

Для получения визы необходимо предоставить следующие документы в местное консульское отделение или представительство:

- заполненная анкета для получения визы;

- 1 фотография паспортного образца;

- сопроводительные документы (подлинник письменного приглашения с подписью и печатью приглашающей стороны в случае, если приглашает компания);

- другие документы, оговоренные консульским отделом (в зависимости от цели визита и типа необходимой визы);

- паспорт (дата истечения срока действия должно быть не меньше 90 дней от даты истечения срока действия визы).

Получить визу по прибытию могут только иностранцы, прибывающие в Беларусь из страны, где нет представительства. Для этого приглашающее лицо или организация должны предоставить подлинник приглашения в Департамент по гражданству и миграции до вашего прибытия.

Для посещения Республики Беларусь виза не нужна гражданам стран СНГ (кроме Туркменистана), гражданам Кубы (для пребывания длительностью не более 30 дней), гражданам Сербии и Черногории (для пребывания длительностью не более 30 дней) и гражданам Монголии.

Отказы в получении виз. Нарушение сроков пребывания как основание отказа в выдаче повторной визы. Время действия визы

И так вам может быть отказано в визе в следующих случаях:

предоставление ложных сведений о себе;

отсутствие достаточных доказательств наличия гражданства страны проживания;

намерение постоянно жить в посещаемой стране;

отсутствие официальной причины для визита;

отсутствие подтвержденных источников дохода;

если гражданин не может подтвердить место своего проживания в посещаемой стране;

отсутствие брони на проездной билет до места назначения и обратно;

если не оформлена медицинская страховка на все время визита (некоторые страны требуют оформления страховки на определенную сумму);

наличие криминального прошлого или участие в текущем судебном процессе в качестве обвиняемого;

наличие сведений о моральной неустойчивости;

если визит несет какую-либо угрозу для страны посещения;

наличие отказов по ранее запрашиваемым визам;

если страна проживания не имеет дипломатических отношений со страной посещения или находится с ней в конфликтных отношениях;

если гражданин имеет заболевание, способное передаваться воздушно-капельным путем (например, туберкулез);имеются факты нарушения законов в зарубежных поездках.

2. Права и обязанности иностранных граждан в Республике Беларусь

Правовой статус временно прибывающих иностранных граждан. Правовой статус временно проживающих иностранных граждан. Правовой статус постоянно проживающих иностранных граждан в Республике Беларусь