Характеризуя влияние доктринального фактора на позитивное право современной России, следует отметить неоднозначность этого процесса. Как отмечает А.А. Зозуля: «С одной стороны, юридическая наука, в целом, освободившись от идеологического диктата, стала открытой для научных дискуссий и плюрализма мнений; заметно активизировался процесс рецепции в общетеоретическую и отраслевую юридическую науку многих позитивных идей отечественной и зарубежной юриспруденции, имплементации в российское законодательство общепризнанных норм и стандартов международного права. С другой стороны, в силу различных причин, в том числе недостаточного внимания к разработке фундаментальных проблем права, скептического отношения властных структур к теоретической юридико-доктринальной проработке политических и экономических решений, многие концепции, принципы, юридические конструкции законопроектов остаются невостребованными практикой государственно-правового строительства. Отсюда - неэффективность правовых норм и противоречивость в ведущих отраслях законодательства, попытки совместить в законодательстве и правоприменительной практике либеральные ценности и этатизированные установки».

Для решения обозначенных проблем важное значение имеет совершенствование таких направлений воздействия юридической доктрины на позитивное право, как: независимая научная экспертиза в процессе законотворческой деятельности; включение важнейших концептуальных положений (общих правовых предписаний) в основные нормативно-правовые акты; непосредственная разработка учеными-юристами проектов нормативно-правовых актов; разработка и государственная легитимация доктрин и концепций в различных сферах правового регулирования; использование общепризнанных научных положений как оснований для принятия судебных решений; повышение значимости для развития позитивного права доктринальных толкований высших судебных органов, в первую очередь Конституционного Суда РФ.

Можно отметить следующие условия правового, политического и социального характера, которые объективно вызывают необходимость воздействия доктринального фактора на процесс и результат правового регулирования общественных отношений в современной России: восприятие официальной правовой идеологией идеи верховенства права, которая в свою очередь требует нового подхода к принципу законности; требование повышения системности, качества законодательства, нацеленности его на реализацию и защиту демократических и гуманитарных ценностей; необходимость использования других, помимо нормативно-правового акта, источников права в правовой системе России; необходимость поиска оптимального сочетания традиционных и нетрадиционных правовых средств разрешения юридических конфликтов, в том числе в сфере легитимации публичной политической власти, межнациональных и межконфессиональных отношений; необходимость гармонизации законодательства (подготовка модельных законодательных актов) в рамках участия Российской Федерации как в межгосударственных политико-правовых образованиях (например, СНГ, ШОС), так и в межгосударственной антитеррористической коалиции, связанной с реализацией российской стороной Международных конвенций о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, финансированием терроризма, незаконным захватом воздушных судов, предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, захватом заложников и т.д.

Следует отметить, что большинство российских правоведов возражают против попыток определения доктрины как непосредственного регулятора общественных отношений. Так, А.А. Зозуля отмечает, что: «регулятивная роль доктрины проявляется не прямо, а опосредовано, выступая ориентиром в правотворческой и правоприменительной деятельности органов публичной политической власти, важным критерием при толковании права и при восполнении пробелов в нем».

Это дает основание для определения доктрины как собирательной категории для обозначения всей совокупности юридико-научных трактовок и суждений о позитивном праве, в рамках которой разрабатываются и обосновываются юридико-познавательные формы, объединяющие принципы, понятия, термины, конструкции, способы, средства, приемы трактовки позитивного права: его источников, системы, структуры, действия и применения, нарушения и восстановления. С этих позиций «юридическая доктрина - это многоаспектное социально-правовое явление, отражающее юридико-логическую модель позитивного права и выступающее в качестве его источника как комплексный фактор правообразования, включающий различные формы влияния юридической науки на содержание объективного права и практику его реализации».

Действительно, юридическая доктрина относиться к области позитивного права лишь постольку, поскольку разрабатывает и обосновывает юридико-познавательные формы трактовки позитивного права, но сама по себе никакими свойствами юридической общеобязательности не обладает. Отступание от доктрины, в отличие от нарушения нормы права, не влечет и не может влечь за собой юридической ответственности.

Юридическая доктрина относится, прежде всего, к области правосознания, одновременно и формируя, и отражая его в различных идеальных и материальных формах, к числу которых относится правовая политика.

Заключение

Как целостное явление социальной действительности право имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права во вне.

То есть, формы права - это исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Термин «источник права» может использоваться в материальном или в формально-юридическом смысле. «Материальные источники права» предполагают изучение комплекса явлений, находящихся вне правового поля, но обладающих потенциальной возможностью воплотить принцип нормативности, имманентно присущий человеческому сообществу, в виде правовых норм. «Формально-юридические источники права», напротив, предполагают анализ уже объективно существующих нормативных установлений, в зависимости от особенностей процесса своего создания, нашедших выражение в формах нормативного правового акта, обычая, прецедента, договора и пр. Соответственно категория «источник» права в ее формально-юридическом смысле тождественна категории «форма» права.

Парной для категории «форма» выступает философская категория «содержание». Содержание, будучи определяющей стороной целого, представляет единство всех составных элементов объектов, его свойств, связей, состояний, тенденций развития. А форма есть способ существования, выражения и преобразования содержания. Форма права - это форма именно права как отдельного, самобытного явления и соотносится она только с содержанием права. Ее назначение - упорядочение содержания права, придание ему свойств государственно-властного характера.

Для советской правовой науки было характерно отождествление права и закона, трактовка нормативно-правовых актов как единственной формы права. В литературе в той или иной форме неоднократно подчеркивалось, что в социалистическом обществе нормативный юридический акт является единственным способом возведения государственной воли в закон - актом правотворчества, юридическим источником права, что издаваемые государством нормативные акты есть единственные носители, формы бытия юридических норм.

В последние десятилетия, российская правовая наука преодолевает узконормативный подход к праву. Правовая доктрина все чаще признает в качестве форм права обычаи, прецеденты, договоры, правовую доктрину. Но, центральное место в системе источников административного права, несомненно, занимают нормативные правовые акты.

Совершенство форм права напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовывать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы зависит прочность законности в государстве.

От системы форм права зависит такое важное свойство права как его формальная определенность - способ выражения его нормативности. Различные правовые системы обладают разной степенью формальной определенности. Не свойственна она, например, мусульманскому праву, слаба - в обычном праве. А вот нормативно-правовой акт в силу своей природы, если можно так выразиться, «сгусток» нормативности.

Значимость форм права во многом зависит от уровня и качества правопорядка в государстве. Зачастую упускается из виду, что в становлении и упрочении правопорядка участвуют не только нормативно-правовые акты, но и все другие формы права.

Каковы же основные пути усовершенствования форм права в современном государстве России?

Во-первых, при улучшении форм права надо полнее учитывать юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционной правовой системы.

Во-вторых, назрела необходимость в подготовке и издании специального закона об основных формах права. Он может стать своего рода общей частью к давно предлагаемому закону о правотворчестве. В этом акте целесообразно было бы подчеркнуть, что сведение форм права только к нормативно-правовым актам (или еще уже - к законам) неоправданно. В законе желательно с максимальной определенностью выразить отношение государства к прецедентному обычному и договорному праву.

Соотношение названных форм права в определенном государстве в данный отрезок времени зависит от многих социально-политических, национальных, демографических причин и может быть самым различным. Проблема выбора внешней формы права, внешней формы законодательства является не только научной, но и практической. От той внешней формы, в которую воплощается государственная воля, нормативное предписание, зависит не только его действенность, юридическая сила, но и место в нормативной системе. Внешняя форма права не может быть безразлична к содержанию. Не найдены пока точные и безошибочные критерии - какие отношения надо урегулировать правовым обычаем, какие договором нормативного содержания, какие нормативными актами (а в рамках этой формы - законом либо указом Президента).

Сфера действия права не терпит пустоты. Если вовремя не появляется адекватная регулируемой деятельности форма права, то появляются любые другие формы. Если, например, отсутствует закон, то эта сфера заполняется иными источниками права и защищается иными средствами, часто не признаваемыми государством.

Содержание права многолико и может «отливаться» в разные формы. Удачно найденная форма способна сделать правовое содержание эффективно действующим. Неадекватная конкретному правовому содержанию форма в состоянии сделать юридическую норму «мертвой». Системе форм действующего права присущ динамизм. Пробивают себе дорогу новые источники права, отмирают архаичные. Все это - часть процесса становления и развития российской национальной системы права.

Так, развитие демократических преобразований в стране, создание новых общественно-экономических отношений, позволяют сделать вывод о том, что в правовой системе России сложились необходимые предпосылки и условия для судебного правотворчества. Высшие судебные органы не только применяют закон, но и вправе создавать норму судейского права, когда законодатель молчит. В настоящее время, фактически, судебные прецеденты создает Конституционный Суд РФ, а судебную практику вырабатывают Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. Как показывает судебная практика Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, судебному прецеденту отводится роль дополнительного источника права. Это представляется вполне допустимым и оправданным в рамках правовой системы России.

Важное значение имеет совершенствование таких направлений воздействия российской юридической доктрины на позитивное право, как: независимая научная экспертиза в процессе законотворческой деятельности; включение важнейших концептуальных положений (общих правовых предписаний) в основные нормативно-правовые акты; непосредственная разработка учеными-юристами проектов нормативно-правовых актов; разработка и государственная легитимация доктрин и концепций в различных сферах правового регулирования; использование общепризнанных научных положений как оснований для принятия судебных решений; повышение значимости для развития позитивного права доктринальных толкований высших судебных органов, в первую очередь Конституционного Суда РФ.

Таким образом, в современной российской правовой системе должны найти своё место такие «нетрадиционные» для нее формы права, как правовой обычай, судебный прецедент, правовая доктрина. В свою очередь, перед правовой наукой стоит задача дальнейшего исследования понятия, основ классификации форм права и проблем развития их системы в современной России.

Библиографический список

1. Договор о создании Союзного государства Белоруссии и России от 8 декабря 1999 г. // СПС ГАРАНТ

2. Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года // СПС ГАРАНТ

3. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 г. // СПС ГАРАНТ

4. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ «О поправках к Конституции РФ от 30.12.2008» №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Парламентская газета, №4, 23-29.01.2009

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3012

6. Гражданский кодекс РФ. ч. 1. от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301

7. Гражданский кодекс РФ. ч. 3. от 26.11.2001. - №146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, №49, ст. 4552

8. Кодекс торгового мореплавания от 30.04.1999 №81-ФЗ (ред. от 22.11.2010) // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, №18, ст. 2207

9. Семейный кодекс РФ. от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, №1, ст. 16

10. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3

11. Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 28 апреля 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ от 23.04.1992. - 17, ст. 890. - утратил силу

12. Федеральный закон от 15.07.1995. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №27, ст. 2757

13. Указ Президента РСФСР «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 21 ноября 1991 г., №47, ст. 1611 - утратил силу

14. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. -712 с.

15. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). - Саратов, 2001. - 321 с.

16. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко. 2-е изд. - М.: Велби, 2008 - 443 с.

17. Брагинский М.И., Витрянский В.В. ч. 1. Договорное право: Общие положения. 5-е изд. - М.: Статут, 2006. - 654 с.

18. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юридическая литература, 1976. - 326 с.

19. Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права: Историко - теоретические вопросы: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Красноярск, 2007. - 30 с.

20. Васильев A.A. Сущность, виды и место правовой доктрины в правовой системе общества // Источники права проблемы создания. сисгематизации и реализации: Межвузовский сборник статей / под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2007. - С. 218-229

21. Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права: Историко - теоретические вопросы: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Красноярск, 2007. - 29 с.

22. Васильев A.A. Правовая доктрина как источник права // Конституция и правовая реформа в России: Межвузовский сборник статей / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2004. - С. 231 - 238

23. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - .528 с

24. Гегель Г.В. Энциклопедия философских наук. - М.: Просвещение, 1974. Т. 1. - 412 с.

25. Глобализация и развитие законодательства: Очерки / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, А.С. Пиголкин. - М.: Приор, 2004. - 325 с.

26. Гук П.А. Судебный прецедент как источник права: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук - Саратов, 2002. - 30 с.

27. Гурова Т.В. Актуальные проблемы теории источников права. - Тольятти, 2001 - 258 с.

28. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - М.: Русский язык-Медиа, 2008. - 2716 с.

29. Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для вузов. - М.: Норма, Инфра-М, 2004. - 524 с.

30. Зивс С.Л. Источники права. - М.: Юридическая литература, 1981. - 325 с.

31. Зозуля А.А. Особенности юридической доктрины в российском праве и ее место в совершенствовании правового регулирования // Теоретические и прикладные проблемы деятельности правоохранительных органов в современных условиях: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 13. Ч. 2/ Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: СПбУ МВД России, 2000 - С. 110-119

32. Зозуля А.А. Доктрина в современном праве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - СПб., 2006. - 29 с.

33. Иванец Г.И. Право как нормативное выражение согласованных интересов: Автореф. дис…. к.ю.н. - М., 2001. - 30 с.

34. Иоффе О., Шаргородский М. Вопросы теории права. - М.: Юридическая литература, 1971. - 306 с.

35. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. - М.: Норма, 2000. - 402 с.

36. Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М.: Юридическая литература, 1972. - 396 с.

37. Кросс Р. Прецедент в английском праве / Под общ. ред. Ф.М. Решетникова. - М.: Юридическая литература, 1985. - 290 с.

38. Малахов В.П. Право в его универсальности, особенности и конкретности. - М.: ЮрайтИздат, 2005. - 415 с.

39. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие. - М.: Норма, 2005. - 363 с.

Размещено на Allbest.ru