Анализ эффективности деятельности Министерства труда и занятости Оренбургской области

,

Чнапр.ОР + Чсл.защ + Чнесов.гр + Чбн. напр_обуч +Чпрофор

где Фпривлеч - объемы финансирования ряда активных программ содействия занятости населения: «Организация общественных работ», «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Профессиональное обучение безработных граждан», «Профессиональная ориентация» из средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, средств работодателей, прочих источников в отчетном периоде, рублей;

Чнапр.ОР - численность участников программы «Организация общественных работ» за отчетный период, чел.;

Чнесов.гр - численность участников программы «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите» за отчетный период, чел.;

Чсл.защ - численность участников программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» за отчетный период, чел.;

Чбн. напр.обуч - численность участников программы «Профессиональное обучение безработных граждан» за отчетный период, чел.;

Чпрофор - численность участников программы «Профессиональная ориентация».

9. Положительная динамика сокращения средних затрат федерального бюджета на содержание одного специалиста в расчете на одного трудоустроенного гражданина при содействии органов службы занятости населения в сопоставимых условиях (рублей). Показатель рассчитывается по формуле:

где Зфб сод.1,0 - затраты федерального бюджета на содержание органов службы занятости населения без учета капитальных расходов за отчетный и соответствующий период прошлого года, тыс. рублей;

Ки - коэффициент индексирования оплаты труда работников службы занятости с учетом периода индексации;

Чсп.1,0 - фактическая среднегодовая численность работников территориального органа службы занятости населения за отчетный и соответствующий период прошлого года, чел.;

Чтр.1,0 - численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости за отчетный и соответствующий период прошлого года, человек.

10. Положительная динамика показателя средней величины привлекаемых средств в расчете на один рубль федерального бюджета на финансирование активных программ содействия занятости населения: «Организация общественных работ», «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Профессиональная ориентация» и «Профессиональное обучение безработных граждан» за отчетный период (рублей). Показатель рассчитывается по формуле:

П10 = Зпривлеч 1 : Iф : Зфб акт.1 - Зпривлеч 0 : Зфб акт 0 ,

где Зпривлеч 1,0 - объемы финансирования активных программ содействия занятости населения: «Организация общественных работ», «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Профессиональное обучение безработных граждан», «Профессиональная ориентация» из средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, средств работодателей, прочих источников в отчетном и соответствующем периоде прошлого года, рублей;

Iф - индекс-дефлятор за отчетный период;

Зфб акт 1,0 - объемы финансирования активных программ содействия занятости населения: «Организация общественных работ», «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Профессиональное обучение безработных граждан», «Профессиональная ориентация» из средств федерального бюджета в отчетном и соответствующем периоде прошлого года, рублей.

11. Положительная динамика показателя доли безработных граждан, трудоустроенных после профессионального обучения с привлечением средств федерального бюджета (%). Показатель рассчитывается по формуле:

П11 = (Чбн.труд_обуч 1 : Чбн. обуч 1) х 100% - (Чбн.труд_обуч 0 : Чбн. обуч ) х 100%,

где Чбн. труд. обуч 1,0 - численность безработных граждан, трудоустроенных после профессионального обучения с привлечением средств федерального бюджета за отчетный и соответствующий период прошлого года, чел.;

Чбн. обуч 1,0 - численность безработных граждан, завершивших профессиональное обучение с привлечением средств федерального бюджета за отчетный и соответствующий период прошлого года, человек.

12. Положительная динамика отношения общих средних затрат на социальную поддержку безработных граждан и активные программы занятости населения в расчете на одного трудоустроенного гражданина при содействии службы занятости населения и средних затрат на содержание одного специалиста территориального органа службы занятости населения в сопоставимых условиях (раз). Показатель рассчитывается по формуле:

где Зобщ 1,0 - общие затраты на финансирование социальной поддержки безработных граждан и активные программы содействия занятости населения за отчетный и соответствующий период прошлого года, тыс. рублей;

Iф - индекс-дефлятор за отчетный период;

Чтр.1,0 - численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости за отчетный и соответствующий период прошлого года, человек;

Зфб сод. 1,0 - затраты федерального бюджета на содержание органов службы занятости населения без учета капитальных расходов за отчетный и соответствующий период прошлого года, тыс. руб.;

Ки - коэффициент индексирования оплаты труда работников службы занятости с учетом периода индексации;

Чсп 1,0 - среднегодовая фактическая численность работников территориального органа занятости населения за отчетный и соответствующий период прошлого года, человек.

Заключение

В современных условиях государство возлагает на службы занятости следующие основные задачи: оказывать поддержку безработным и помогать им в поисках работы; организовывать рынок труда таким образом: чтобы вакансии заполнялись наиболее квалифицированными работниками; чтобы текущий и перспективный спрос на лиц определенных профессий соответствовал предложению на рынке труда; предлагать и осуществлять меры по созданию новых рабочих мест; оказывать населению консультации по профессиональной ориентации, предоставлять ему необходимую статистическую информацию и другие посреднические услуги, направленные на скорейшее трудоустройство безработных.

К традиционным функциям служб занятости относятся, такие как выплата пособий по безработице, выявление свободных рабочих мест и трудоустройство, распространение информации о вакансиях и профессиональная ориентация, занятость иностранных рабочих и возможности трудоустройства в приграничных районах. К новым функциям, которые возникают с изменением социально-экономической обстановки, относят: специализированное трудоустройство (трудящиеся-инвалиды, управленческий персонал, временное трудоустройство); профориентация; самозанятость (поощрение самостоятельных поисков работы); содействие самозанятости, особенно в некоторых развивающихся странах; устройство на курсы профессиональной подготовки на предприятиях; помощь в смене профессии; особые программы содействия занятости.

Основными направлениями деятельности государственных служб занятости являются:

1. регистрация безработных;

2. регистрация вакантных мест;

3. трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;

4. изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;

5. тестирование лиц, желающих получить работу;

6. профессиональная ориентация и переподготовка безработных;

7. выплата пособий зарегистрированным безработным.

Министерство труда и занятости Оренбургской области создано для достижения следующих целей: обеспечение на территории Оренбургской области реализации государственных гарантий в области занятости населения и оказания в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции и является объектом социальной сферы.

Министерство труда и занятости Оренбургской области является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда Оренбургской области.

В 2010 году в регионе была утверждена областная целевая программа содействия занятости населения на 2011-2015 годы. Программа ориентирована на комплексный подход к решению проблем занятости населения Оренбургской области с учетом всех факторов - экономических, социальных, демографических. Намечены конкретные меры по прогнозированию величины и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы на рынке труда. Будут учтены демографическая ситуация, структура профессионального образования, привлечение молодежи к освоению рабочих профессий, предотвращению потерь квалифицированных кадров, сохранению и развитию кадрового потенциала предприятий. Реализация намеченных мер позволит к 2013 году сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,8-1,0 %. Проблему дефицита трудовых ресурсов предполагается решать путем дополнительного привлечения иностранных трудовых мигрантов; увеличения численности занятого населения старше трудоспособного возраста; увеличения экономической активности трудоспособного населения за счет профессиональной переподготовки и вовлечения в экономику безработных.

Все это придаст системе трудовых ресурсов Оренбургской области созидательную направленность, организованность, позволит обогатить возможности ее устойчивого социально-экономического развития.

В заключение хотелось бы сказать следующее. В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение к безработице как социально опасному, негативному и даже недопустимому явлению. Конечно, проблему безработицы необходимо решать, и здесь большое значение имеют органы занятости населения, оказывающие услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости.

Список использованных источников и литературы

министерство занятость безработица труд

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) / Справочно-правовая система «Гарант» : [Электронный ресурс] / НПП «Гарант - сервис». - Последнее обновление 01.09.2010 г.

2 О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 // СЗ РФ. - № 17, 22.04.1996, ст. 1915.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // СЗ РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1), ст. 3.

4 Аганбекян Р.Л. Рынок и занятость в переходной экономике [Текст] / Р.Л. Аганбекян; Моск. гос. пед. гос. ун-т. - М.: Прометей, 2009. - 279 с.

5 Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учеб. [Текст] / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 407 с.

6 Адамчук В.В. Экономика труда: Учеб. [Текст] / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев. - М.: Финстатинформ, 2005. - 431 с

7 Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика: Учеб. пособие [Текст] / Б.Ф. Андреев. - СПб.: Лениздат, 2007. - 574 с.

8 Балханов, A.M. Совершенствование деятельности кадровых агентств на региональном рынке труда / А.М.Балханов. - Ростов- н/Д.: Феникс, 2008. - 348с.

9 Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах / Т.В. Блинова, В.А. Русановский. - М.: РПЭИ, 2008.- 369 с.

10 Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: курс лекций для студентов высших учебных заведений/ Е.Ф.Борисов. - М.: Академия, 2007. - 844с.

11 Боровик В.С. Занятость населения: учебное пособие. / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. - Ростов н/Д : Феникс, 2009.- 345 с.

12 Бочарова И. Программы содействия занятости // Экономист. - 2010. - № 5 - с. 77-83.

13 Бреев Б.Д. О качестве занятости населения России.// Общество и экономика. - 2010. - № 7 - 8. - с. 326-337.

14 Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2010.- 473 с. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2010.- 473 с.

15 Бушмарин, И.П. Современный капитализм: развитие трудовых ресурсов творческого типа / И.П.Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. - 2011. - №2. -С. 41-44.

16 Веблен, Т. Теория праздного класса / Т.Веблен. - М.: Прогресс, 2007. - 480с.

17 Вереникин А.О. Занятость и государство в переходной экономике [Текст] / А.О. Вереникин; МГУ. - М.: ТЭИС, 2010. - 116 с.

18 Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. [Текст] / Б.М. Генкин. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2010. - 399 с.

19 Генкин, Б.М. Общая теория потребностей как основа управления персоналом // Роль предпринимательства в возрождении экономики России: Материалы Всероссийского научного симпозиума / Б.М.Генкин. - Тюмень: Вектор Бук, 2007. - 454с.

20 Гимпельсон, В.П. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда) / В.П.Гимпельсон, Т.П.Горбачева, Д.О.Липпольдт // Вопросы экономики. - 2011. - №2. - С. 17-19.

21 Гордон, Л. Права человека, условия труда и уровень жизни в переходной России / Л.Гордон // Мир России. - 2011. - №3. - С. 45-46.

22 Горелов, H.A. Энциклопедия труда и занятости / Н.А.Горелов, А.И.Тучнов. - СПб: Издательство СПб ГУЭФ, 2007. - 670с.

23 Города и районы Оренбургской области: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2010. - 283с.

24 Кудюкин, П.К. Социальное партнерство или корпоративизм? (Социальная структура трудовых отношений в современной России) / П.К.Кудюркин // Вопросы экономики. - 2011. - №4. - С. 22-24.

25 Дадашев, А.А. Формирование условий занятости / А.А.Дадашев // Экономист. - 2011. - №3. - С.58-64.

26 Заславский, И. К новой парадигме рынка труда / И.К.Заславский // Вопросы экономики. - 2011. - №2. - С. 29-32.

27 Заславский, И. Политика занятости: вверх по лестнице / И.К.Заславский // Вопросы экономики. - 2010. - №9. - С. 31-34.

28 Заславский, И. К характеристике труда в современной России (очерк социально-трудовой политики)/ И.К.Заславский // Вопросы экономики. - 2010. - №9. - С. 31-34.

29 Иванова В.И. Управление занятостью населения на местном уровне: учеб пособие / В.Н. Иванова, Т.Н. Безденежных. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 190с.

30 Иванцевич, Д.С. Человеческие ресурсы управления / Д.С.Иванцевич, А.А.Лобанов. - М: Дело, 2008. - 188с.

31 Исмаилова, Л. Э. Факторы спроса и предложения на рынке труда, безработица и формы ее проявления / Л.Э.Исмаилова. - М.: Академия, 2007. - 187 с.

32 Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры / А.В.Кашепов // Общество и экономика. - 2010. - №9. - С. 45-47.

33 Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.Кейнс // Антология экономической классики. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 892с.

34 Клопов, Э. В. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности / Э. В. Клопов // Социологические исследования. - 2011. - №4. - С.56-57.

35 Котляр, А. О понятии рынка труда / А.О.Котляр // Вопросы экономики. - 2010. - №11. - С. 34-36.

36 Кравченко, А.И. Три капитализма в России / А.И.Кравченко // Социологические исследования. - 2011. - №1. - С. 45-46.

37 Кулаков, В.Г. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования / В.Г.Кулаков // Экономист. - 2011. - №3. - С.50-53.

38 Кулинцев И.И. Экономика и социология труда [Текст] / И.И. Кулинцев. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2008. - 273 с.

39 Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров/ Е.М.Майбурд. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 128с.

40 Малинецкий, Г.Г. Нелинейная динамика - ключ к теоретической истории? / Г.Г.Малинецкий // Общественные науки и современность. - 2011. - № 2. - С.98-112.

41 Маслова, И.С. Российский рынок на современном этапе / И.С.Маслова. - М.: Центр, 2005. - 189с.

42 Маслова И. Неформальная занятость в России.// Вопросы экономики. - 2010. - № 9 - с. 89-99.

43 Мелкумян А. Проблемы безработицы.// Экономист. - 2010. - № 8 - с. 61-63.

44 Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города / Л.И. Ниворожкина, Е.М. Ниворожкин, А.Г. Шухмин. - М.: РПЭИ, 2010 - 55с.

45 Оренбургская область: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2011. - 283с.

46 Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект) / В.И. Плакся. - М.: Изд-во РАГС, 2009.- 526 с.

47 Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в экономике России [Текст] / Ф.Т. Прокопов; МГУ. - М., ТЕИС, 2006. - 312 с.

48 Пташек Я. Пути стимулирования занятости и ограничения безработицы.// Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 6. - с. 47-52.

49 Рофе А.И. Экономика труда: учебник для высших учебных заведений. - М.: Высшая школа, 2005.

50 Санкова Л.В. Анализ и моделирование трудовых показателей. - М.: Высшая школа, 2006.

51 Санкова Л.В. Занятость инновационного типа: теория, методология исследования, управление. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 266с.

52 Седлов А., Карев В. Новые аспекты деятельности центров занятости по трудоустройству молодёжи // Российский социально-политический вестник. - 2011. - № 1. - с. 12-18.

53 Синдяшкина, Е. Занятость в неформальном секторе экономики / Е.Синдяшкина // Экономист. - 2011. - №1. - С. 23-24.

54 Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие. / Старовойтова Л.И., Золоторева Т.Ф. - М.: Академия, 2009.- 395 с.

55 Статистическое обозрение Оренбургской области за 2010 год : статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2011. - 267с.

56 Сычева И.Н. Занятость как фактор трансформации социальной структуры региона [Текст] / И.Н. Сычева; Алт. гос. техн. ун-т. - Барнаул, 2006. - 160 с.

57 Тихонова, Н.Е. Особенности формирования проблемных групп на рынке труда. Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии / Н.Е.Тихонова. М.: ИНФРА-М, 2007. - 186с.

58 Хибовская, Е.А. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам / Е.А.Хибовская // Вопросы экономики. - 2011. - №5. - С. 36-37.

59 Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т.Четвернина // Вопросы экономики. - 2010. - №6. - С. 23-25.

60 Четвернина Т. Система защиты от безработицы в России нуждается в реформировании.// Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 2 - с. 47-52.

61 Чернейко, Д.С. Трансформация профессионально-квалификационного потенциала и формирование рынка труда / Д.С.Чернейко. - СПб.: Питер, 2010. - 98с.

Размещено на Allbest.ru