Право работника на отпуск и виды отпусков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения об отпусках в трудовом праве РФ

1.1 Понятие и значение отпусков

1.2 Источники правового регулирования отпусков

1.3 Виды отпусков

Глава 2. Характеристика отдельных видов отпусков

2.1 Ежегодные основные оплачиваемые отпуска

2.2 Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

2.3 Отпуска женщинам в связи с материнством и работникам с семейными обязанностями

2.4 Отпуска без сохранения заработной платы

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Введение

Согласно действующему законодательству, право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника.

Данное право работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим и психологическим критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.

Конституционное закрепление права трудящихся на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и оно гарантируется статьей 37 Конституции Российской Федерации. Положения данного основополагающего нормативного акта вытекает из участия Российской Федерации в Международной конвенции по правам и свободам человека.

Следует иметь в виду, что право на отдых, как один из принципов трудового права находит свое проявление в нормах Трудового Кодекса Российской Федерации. Трудовой кодекс практически решил многие вопросы, которые ранее предполагалось урегулировать в специальном законе об отпусках

Помимо прочих, в число принципов трудового права Трудовой Кодекс Российской Федерации включает обеспечение права каждого работника на права на отдых, а также права оплачиваемого отпуска. Трудовой Кодекс РФ решает вопросы: права на ежегодный оплачиваемый отпуск; гарантий реализации этого права; видов отпусков; их продолжительности; порядка предоставления; порядка оплаты времени отпуска; другие наиболее существенные вопросы, связанные с правом на отпуск и его реализацией.

Итак, отпуск - это один из видов времени отдыха, предусмотренных трудовым законодательством. Основная цель предоставления отпуска - это возможность работника восстановить трудоспособность.

Целью данной работы является изучение права работника на отпуск и рассмотрение видов отпусков по трудовому законодательству РФ.

Глава 1. Право на отпуск и гарантии его реализации

1.1 Понятие и значение отпуска

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует общее универсальное определение отпуска. Это обусловлено многофункциональным характером этого явления, разницей в правовом статусе субъектов, обладающих правом на его получение, различием в основаниях и порядке его предоставления.

Так, нельзя сказать, что отпуск - это явление, присущее исключительно трудовым отношениям. Законодательство об образовании предусматривает возможность предоставления академического отпуска учащимся профессиональных образовательных учреждений; правом на отпуск обладают адвокаты, нотариусы, военнослужащие, а также лица, проходящие военную службу по призыву; не лишены подобного права и лица, отбывающие уголовные наказания.

Отпуск обладает одной особенностью, отличающей его от всех иных видов времени отдыха, - это его длительность. Традиционно в науке трудового права отпуска определяются как "время непрерывного отдыха в течение нескольких дней подряд". На сегодняшний день с формально-юридической точки зрения в законодательстве отсутствует легальное определение отпуска как длительного времени; минимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законом тоже не установлена. Из этого можно сделать вывод, что в настоящее время в отечественном трудовом праве нет норм, прямо или косвенно запрещающих пользоваться в подобных случаях конструкцией краткосрочного (одно-, двух-, трехдневного) отпуска. Тем не менее российские ученые такое определение установили. Так, О.Б. Желтов и Т.А. Сошникова указывают: отпуск - это время отдыха, предоставляемое работнику в соответствии с законодательством, в течение которого работник свободен от выполнения трудовой функции. Профессор И.О. Снигирева дает свое определение ежегодному оплачиваемому отпуску, которым, как она считает, является "длительный свободный от выполнения трудовых обязанностей непрерывный период времени, предоставляемый за работу в течение рабочего года".

Российское трудовое законодательство не стоит на позициях признания правового регулирования отпусков единым правовым институтом. Каждая разновидность отпуска регулируется отдельно, основываясь, как правило, на собственном нормативном материале. Глава 19 "Отпуска" ТК РФ регулирует только общий порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительных) и отпусков без сохранения заработной платы. Целевые отпуска (учебный, для выполнения государственных или общественных обязанностей, для следования к месту отдыха и обратно) имеют самостоятельную правовую регламентацию.

Вместе с тем некоторые нормы трудового права оперируют понятием отпуска как обобщающим, обозначающим любой из его видов. Так, в нормах ч. 6 ст. 81 и ч. 3 ст. 193 ТК РФ используется понятие "отпуск" без уточнения его вида. Под отпуском в данных случаях понимается любая его разновидность, предусмотренная нормами трудового права или условиями договоров о труде, включая учебные, отпуска без сохранения заработной платы и др. Судя по положениям п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. от 02.12.06; далее - Постановление от 17.03.04 № 2), такой же позиции придерживаются и суды РФ.

В то же время отнесение отпуска к определенной разновидности имеет важное практическое значение. Ежегодные основные и некоторые дополнительные отпуска преследуют цель восстановления энергетического потенциала работника, его трудоспособности, поддержания нормального уровня его жизнедеятельности. Данная цель может быть реализована в любой момент, и с течением времени ее значение не утрачивается, поэтому если трудовой отпуск своевременно не был использован, право на него у работника сохраняется.

Между тем отпуска определенного целевого назначения актуальны только в момент возникновения конкретного обстоятельства. Нереализованное по каким-либо причинам право работника на целевой отпуск восстановлению не подлежит.

Например, если работнику не был предоставлен учебный отпуск в сроки, обозначенные в справке-вызове образовательного учреждения, право на его использование в другое время у работника не возникает.

Аналогичным образом решается вопрос о возможности предоставления в другое время отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и т. п.

Перенос целевых отпусков на иное время невозможен даже при наличии соглашения между работником и работодателем.

К сожалению, законодатель не провел четкой границы между целевыми отпусками и отпусками иных видов. В нормативных правовых актах отсутствует перечень целевых отпусков; нет в них, как правило, и прямого указания на назначение конкретных отпусков. Особую сложность вызывает вопрос о суммировании между собой и перенесении на другой год отпусков "условного" целевого назначения. Цель предоставления таких отпусков в законе прямо не названа, она лишь подразумевается; время достижения этой цели не имеет четко обозначенных границ и, как правило, ограничивается пределами одного года.

Примерами отпуска "условного" целевого назначения могут являться ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней, предоставляемые аспирантам заочной формы обучения; отпуска без сохранения заработной платы, установленные для участников ВОВ, пенсионеров по возрасту, работающих инвалидов, членов семьи погибших или умерших военнослужащих (ст. 128 ТК РФ), ветеранов.

Несмотря на то что в законе нет специальных положений о порядке предоставления таких отпусков, думается, что в подобных случаях необходимо применять правила, аналогичные предусмотренным ст. 263 ТК РФ. Согласно положениям данной нормы неиспользованный отпуск, имеющий целевое значение, на другой год не переносится.

В обыденном сознании отпуск обычно ассоциируется с отдыхом. О.С. Хохрякова, тем не менее, отмечает, что в нормативных актах и правоприменительной практике термин "отпуск" используется и для обозначения других явлений. Термин "время отдыха" означает время, в течение которого работник полностью свободен от выполнения обязанностей по трудовому договору и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, понятие "отдых" является условным и не сводится только к отдыху в прямом смысле этого слова, т.е. к восстановлению сил, затраченных в процессе труда. Работник может использовать это время для общения с членами семьи и друзьями, занятий спортом и творчеством, повышения образовательного и культурного уровня, участия в общественной жизни и для других целей. Закон не вторгается в личную жизнь работника, он не регламентирует содержание этих временных периодов, а лишь устанавливает границы времени отдыха, запрещая тем самым привлечение к работе в то время, которое можно использовать по своему усмотрению. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника.

Таким образом, отпуск - это составляющая времени отдыха работника. Временем отдыха называется то время, "в течение которого рабочие и служащие должны быть свободны от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать его по своему усмотрению для удовлетворения культурных и бытовых потребностей". В соответствии со ст. 106 ТК РФ временем отдыха является та часть календарного времени, в течение которой работник согласно закону должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которую он может использовать по своему усмотрению для удовлетворения своих интересов и восстановления трудоспособности. Это определение не совсем точное, так как некоторые обязанности (бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать служебную и коммерческую тайну) должны исполняться и в нерабочее время.

1.2 Источники правового регулирования отпусков

В основе российского законодательства об отпусках лежит ратифицированная СССР Конвенция МОТ N 52 (1936) г. "О ежегодных оплачиваемых отпусках", которая установила продолжительность отпуска не менее шести рабочих дней за год работы. Конвенция была ратифицирована Советским Союзом 10 августа 1956 г.. В 1970 г. принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ N 132 "Об оплачиваемых отпусках", которая увеличила минимальную продолжительность отпуска для лиц, работающих по найму, до трех недель. РФ присоединилась к международной Конвенции N 132, которой должна руководствоваться при установлении положений, касающихся предоставления отпусков. Считаем необходимым напомнить, что положения Конвенции N 132 вступят в силу 01.07.2011 (п. 3 ст. 18 Конвенции N 132).

Положения данного документа применяются через национальное законодательство и нормативно-правовые акты в той мере, в какой они не применены иначе посредством коллективных договоров, арбитражных и судебных решений государственных механизмов установления заработной платы или любых других схожих инструментов в соответствии с практикой данной страны и с учетом существующих в ней условий (ст. 1 Конвенции N 132).

Как определено ст. 114, 116, 128 ТК РФ, работнику могут предоставляться ежегодный основный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы.

Что же касается Российской Федерации, то мы прежде всего обратимся к положениям Конституции РФ, т.к. право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных конституционных прав граждан. Закрепляя это право в качестве неотъемлемого права каждого, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что оно гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору. Указанное обстоятельство означает, что, только заключив трудовой договор, работник вправе требовать от работодателя предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска. В свою очередь работодатель как сторона трудового договора обязан предоставить ему такой отпуск в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Гарантированное конституционное право каждого работающего по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск конкретизируется в гл. 19 ТК РФ.

Трудовой кодекс практически решил многие вопросы, которые ранее предполагалось урегулировать в специальном законе об отпусках. Один из них - вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным отпуском. Практически этот вопрос сводился к вопросу о том, за счет каких средств производится суммирование: за счет прибыли или за счет средств, отнесенных на себестоимость продукции. До принятия Трудового кодекса действовало Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, предоставляющее право всем организациям самостоятельно решать вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным отпуском, исходя из своих финансовых возможностей. Для изменения этого порядка требовалось издание федерального закона. Таким законом явился Трудовой кодекс. Во-первых, Кодекс признал утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1029-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О повышении социальных гарантий для трудящихся", которое относило расходы по суммированию отпусков за счет прибыли (ст.422 ТК РФ), а, во-вторых, предусмотрел, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников, которые исчисляются в календарных днях, максимальным пределом не ограничивается, и при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст.120 ТК РФ).

Ряд федеральных законов предусматривают предоставление удлиненного основного отпуска, например: а) от 21.07.97 N 114-фз "О службе в таможенных органах" (продолжительностью 30 календарных дней сотрудникам таможенных органов, ст. 36);

б) от 24.11.95 N 181-фз "О социальной защите инвалидов в РФ" (продолжительностью не менее 30 календарных дней, ст. 23)

в) от 07.11.2000 N 136-фз "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (продолжительностью до 56 календарных дней, ст. 5):

г) от 02.08.95 N 122-фз "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (продолжительностью 30 календарных дней, ст. 13) и др.

Наряду с ТК РФ, иными федеральными законами, подзаконными нормативными актами органов государственной власти правовое регулирование отпусков может осуществляться и на локальном уровне.

Так, согласно ТК РФ работодатель обязан не позднее чем за две недели до наступления календарного года с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации утверждать график отпусков (ст. 123 ТК РФ), устанавливать порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местного бюджета; ст. 119 ТК РФ). В то же время работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников (ст. 116 ТК РФ), увеличивать продолжительность ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков по сравнению с установленной трудовым законодательством, предусматривать иные периоды для расчета средней заработной платы при оплате отпуска, если это не ухудшает положение работников (ст. 139 ТК РФ), предоставлять учебные отпуска при получении второго профессионального образования и т. д.

Возможность локального регулирования отпусков связана с одновременным соблюдением трех условий:

1) локальные нормы не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, условиями коллективных договоров, соглашений (ч.4 ст.8, ч.2 ст.9 ТК РФ);

2) улучшение положения одной категории работников не должно нарушать принцип равенства, содержать в себе признаки дискриминации (ст. 3 ТК РФ);

3) устанавливаемые на локальном уровне правила не должны выходить за пределы полномочий работодателя.

1.3 Виды отпусков

Физические лица, работающие по трудовому договору, - работники - имеют право на различные виды отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими документами, содержащими нормы трудового права.

Отпуска могут иметь разное целевое назначение: одни предполагают реализацию права на отдых; другие преследуют цель восстановить здоровье работника; третьи направлены на осуществление государственных или общественных обязанностей, четвертые предоставляются для ухода за детьми и т.д.

Среди отпусков выделяют оплачиваемые и неоплачиваемые, длительные и краткосрочные, обязательные и не обязательные для предоставления со стороны работодателя и т.д.

Признаками, объединяющими все виды отпусков, являются неразрывная связь с профессиональной деятельностью, закрепление права на отпуск и правил его предоставления в соответствующих нормах, освобождение от выполнения трудовых обязанностей в течение нескольких дней подряд, сохранение на весь указанный период места работы (должности).

Отпуска по характеру, условиям и целям предоставления можно разделить на трудовые и социальные

Отпуска, предоставляемые работникам, можно разделить на следующие виды:

- ежегодные оплачиваемые (основные и дополнительные);

- дополнительные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением (учебные отпуска);

- отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, можно выделить так называемые социальные отпуска. За время нахождения в таком отпуске работнику, как правило, выплачивается пособие из средств ФСС РФ, а заработная плата за ним не сохраняется. К таким отпускам относятся:

- отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);

- отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ);

- отпуск работникам, усыновившим ребенка (ст. 257 ТК РФ).

По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные.

Уделим немного внимания социальной значимости отпусков, рассматривая их как объект правового регулирования. Это необходимо для более глубокого понимания сущности законодательства об отпусках.

Основной отпуск предназначен для отдыха и восстановления физических и психологических качеств работника.

В данном случае как раз уместно упомянуть о дополнительных отпусках, которые предоставляются определенным категориям работников. Законодатель в данном случае обоснованно полагает, что данным категориям работников необходимо больше времени для восстановления физических и психологических ресурсов.

Льготные отпуска предоставляются женщинам, имеющим детей. Данная категория отпусков направлена на решение такой глобальной проблемы, как содействие воспроизводству людских ресурсов. Предоставление льготных отпусков ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям лиц рассматривается как учёт заслуг этих людей перед государством.

Специальные отпуска (по беременности и родам, по семейным обстоятельствам, учебные) также направлены на воспроизводство национальных людских ресурсов и повышение их качества.

По признаку сохранения за работником в период отпусков заработной платы их также делят на оплачиваемые и неоплачиваемые. Оплачиваемыми трудовыми отпусками являются ежегодный основной и дополнительный отпуска. Оплачиваемыми социальными отпусками - отпуска по беременности и родам, а также отпуска работникам, усыновившим ребенка.

К неоплачиваемым трудовым отпускам можно в некоторых случаях отнести длительный отпуск педагогических работников. Неоплачиваемыми социальными отпусками следует признать предоставляемые работникам по их письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам отпуска без сохранения заработной платы.

Глава 2. Характеристика отдельных видов отпусков

2.1 Ежегодные оплачиваемые отпуска

Трудовой кодекс применительно к отпускам использует разные термины: "ежегодный оплачиваемый отпуск", "ежегодный основной оплачиваемый отпуск" и "ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск".

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это общий отпуск, включающий в себя все виды оплачиваемого отпуска.

Основной оплачиваемый отпуск - отпуск, предоставляемый всем работникам независимо от места работы и условий ее выполнения.

Дополнительный оплачиваемый отпуск - отпуск, предоставляемый при наличии каких-либо условий. Эти отпуска не носят всеобщего характера.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано всем, кто работает по трудовому договору. Это положение, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, означает, что гражданин, заключивший трудовой договор с работодателем независимо от того, кто им является - юридическое или физическое лицо, вправе требовать предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Работодатель обязан такое требование удовлетворить.

На практике возникает ряд затруднений при решении вопроса о праве на отпуск. При этом нужно учесть, что:

а) совместителям отпуск должен быть предоставлен. Причем отпуск им предоставляется такой же продолжительности и в то же время, что и отпуск на основной работе;

б) оплата за отпуск или выплата компенсации за неиспользованный отпуск производится работникам-рабочим, а также учителям, преподавателям образовательных учреждений, приравненным к ним работникам, медицинским и фармацевтическим работникам, некоторым другим работникам;

в) в настоящее время оплачиваемые отпуска предоставляются и лицам, работающим у физических лиц;

г) лица, совмещающие свою основную работу с другой, - не пользуются дополнительным отпуском;

д) ежегодный отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного работодателя, считая со дня поступления на работу, т.е. один раз в рабочем году;

е) мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, ежегодный отпуск, по их желанию, предоставляется в период отпуска жены;

ж) внештатным работникам, заключившим с организацией трудовой договор и подлежащим государственному социальному страхованию, отпуск предоставляется на общих основаниях;

3) осужденным исправительным работам без лишения свободы работникам во время отбывания наказания ежегодный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется по согласованию с учреждениями уголовно-исполнительной системы (ст. 40 УИК);

и) лицам, направленным на принудительное лечение в сохранившиеся еще в ряде мест лечебно-профилактические (и приравненные к ним) учреждения, - ежегодный отпуск не предоставляется.

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск принадлежит работнику с момента начала действия трудового договора.

Право на его реализацию за рабочий год ст. 122 Кодекса связывает с определенным периодом непрерывной работы в данной организации - шестью месяцами. По соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения этого срока.

Время пребывания работника в ежегодном оплачиваемом отпуске засчитывается в трудовой стаж, в том числе в трудовой стаж для предоставления следующего ежегодного оплачиваемого отпуска.

Исчисление среднего заработка, сохраняемого за работником на период его ежегодного оплачиваемого отпуска, производится по правилам, предусмотренным в ст. 139 ТК.

За время отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок, что является важной гарантией использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха. В соответствии с ч. 6 ст. 81 ТК РФ увольнения работника по инициативе работодателя во время пребывания его в отпуске не допускается, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическом лицом. Это правило, как подчеркнуто в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", распространяется и на руководителя организации, в отношении которого принято уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решение о прекращении трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ).

Правило о запрещении увольнять работника во время отпуска распространяется только на случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Сам же работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. Эта продолжительность не может быть уменьшена ни при каких условиях. К сожалению, встречаются случаи, когда в трудовой договор включают условие о продолжительности отпуска меньше 28 календарных дней, а затем обосновывают такое условие тем, что работник сам согласился на уменьшение продолжительности отпуска. Согласие работника на включение такого условия в трудовой договор не имеет значения. Оно не подлежит применению. Статья 9 ТК РФ устанавливает четкое правило: трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не применяются.

Продолжительность отпуска определяется в календарных днях, что значительно упрощает подсчет дней отпуска независимо от режима рабочего времени в организации - пятидневная или шестидневная рабочая неделя. Только работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, и работникам, занятым на сезонных работах, предоставляется отпуск в рабочих днях. Как правило, в связи с кратковременным периодом работы они не используют отпуск в натуре. Им предоставляется компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

При предоставлении отпуска в календарных днях выходные включаются в число дней отпуска. Праздничные нерабочие дни, приходящиеся на отпускной период, в число дней отпуска не учитываются и поэтому удлиняют отпуск.

Помимо отпуска продолжительностью 28 календарных дней имеются категории работников, у которых основный отпуск значительно больше. Такие отпуска называют удлиненными отпусками.

Удлиненные отпуска предоставляются:

работникам моложе 18 лет - продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);

работникам-инвалидам независимо от группы инвалидности - продолжительностью не менее 30 календарных дней;

государственным гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы, - продолжительностью 35 календарных дней;

прокурорам, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, имеющим классные чины, - продолжительностью 30 календарных дней;

работникам, занятым на работах, при выполнении которых используются технические химикаты, относящиеся к химическому оружию, - продолжительностью 49 или 56 календарных дней в зависимости от степени вредности и опасности выполняемой работы.

Удлиненный отпуск предоставляется также работникам образовательных учреждений или научным работникам, занятым в научных учреждениях.

Согласно ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам образовательного учреждения предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск, продолжительность которого определяется Правительством РФ. Продолжительность такого отпуска - 42 и 56 календарных дней. Перечень педагогических работников, имеющих право на удлиненный оплачиваемый отпуск, определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующего типа и вида, научным работникам научных учреждений, финансируемых за федерального бюджета, устанавливаются отпуска продолжительностью 56 календарных дней - для имеющих ученую степень доктора наук и 42 календарных дня - для кандидатов наук.

В соответствии со ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отпуск может быть использован не полностью. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, но при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ). Кроме того, согласно ст. 126 ТК РФ часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией (однако замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается).

В отдельных случаях работник может быть отозван из отпуска, но такой отзыв допускается только с его согласия, и неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена работнику в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Если работник увольняется, не использовав отпуск, за ним сохраняется право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. Кроме того, по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия (при этом днем увольнения считается последний день отпуска).

Что касается выплаты компенсации и предоставления отпуска, то здесь следует учитывать определение Конституционного суда Российской Федерации от 5.02.04 г. N 29-О по жалобе гражданки, которая была уволена в связи с ликвидацией организации с выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска, в связи с чем председателем ликвидационной комиссии ей было отказано в предоставлении перед увольнением ежегодного отпуска, а также в выплате материальной помощи и компенсации за санаторно-курортное лечение. В определении отмечается, что механизм реализации конституционного права на отдых закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации. Особый порядок реализации права на отпуск при увольнении им работника, установленный частью первой ст. 127 ТК РФ, является исключением из общего права. Положения этой статьи во взаимосвязи с другими нормами ТК РФ, регулирующими порядок предоставления отпуска, представляют собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

отпуск трудовой право работник

2.2 Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Помимо основного оплачиваемого отпуска работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, если имеются на это основания. В соответствии со ст. 116 дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) работникам, имеющим особый характер работы;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами.

Цель предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков - нейтрализовать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника, учесть особый характер работы, стимулировать работников к заключению трудового договора в организациях, расположенных в трудных климатических условиях, и т.д.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает одновременно с правом на основной отпуск. В связи, с чем у работодателя возникает обязанность в установленные законодательством сроки предоставить работнику не только основной отпуск, но и дополнительный.

Наиболее распространенным основанием предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков является занятость работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. К таким работам в соответствии со ст. 117 ТК РФ относятся: подземные горные работы, открытые горные работы в разрезах и карьерах, работы в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Правительство РФ своим постановлением от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отдыха, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" определило, что работникам, занятым на таким работах, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее семи календарных дней;

- повышение оплаты труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, т.е. непосредственно выполняющие работу, прямо предусмотренную Списком. Этот Список содержит также перечень общих для всех отраслей профессий. Если выполняется работа по профессиям, отнесенным Списком к профессиям для всех отраслей, то для предоставления дополнительного отпуска не имеет значения, в каком цехе, производстве занят работник.

Продолжительность дополнительного отпуска установлена в Списке по каждой работе, должности и составляет от шести до 36 рабочих дней. При определении продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска конкретному работнику следует учитывать, что, во-первых, такой отпуск должен быть исчислен в соответствии с ТК в календарных днях, а во-вторых, в Списке установлена лишь минимальная продолжительность отпуска. Этот отпуск может иметь и иную более длительную продолжительность, если она предусмотрена коллективным договором или локальным нормативным актом.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются не только на основании Трудового кодекса, но и в случаях, предусмотренных иными федеральными законами. К таким законам относится Закон о защите граждан, пострадавших на Чернобыльской АЭС. Этим Законом предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Продолжительность этих отпусков дифференцирована в зависимости от зоны, к которой отнесена та или иная территория, и от времени проживания (работы) в ней.

Среди граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выделены лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания. Им предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Дополнительный отпуск установлен также и для работников, пострадавших вследствие радиационных аварий и их последствий на военных и гражданских объектах, связанных с использованием атомной энергии.

Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусмотрены дополнительные отпуска продолжительностью 12 рабочих дней медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 121 ТК в стаж работы, который необходим для возникновения права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только время, фактически отработанное в соответствующих условиях.

Статья 118 ТК РФ предусматривает предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям работников за особый характер работы - труд которых связан с особенностями выполнения работы.

Однако понятия или характеристики особенностей, которые имеются здесь в виду, Кодекс не содержит, а отсылает к Перечню категорий работников, которым этот отпуск устанавливается, определяемому Правительством РФ.

Минимальная продолжительность отпуска, предусмотренного в ст. 118 ТК, и условия его предоставления также должны определяться Правительством РФ.

Работники с ненормированным рабочим днем - это работники с особым режимом работы, в соответствии с которым они могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (см. ст. 101 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 120 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого не может быть менее 3 календарных дней.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка организации-работодателя может предусматриваться продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска с ненормированным рабочим днем с учетом объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и др.

Дополнительные отпуска, установленные трудовым законодательством, должны предоставляться работникам независимо от закрепления в локальных нормативных актах. Эти отпуска должны предоставляться в безусловном порядке, определенном законодательными актами, установившими основания их предоставления и в пределах определенной этими актами продолжительности. (постановление Президиума ВС РФ от 14.01.1998 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 1997 г.").

Продолжительность дополнительных отпусков, предоставляемых всем работающим на Севере, а также работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в указанные районы и местности из других районов (ст. 302 ТК РФ), от группы районов Севера и составляет:

- в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней;

- в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в других случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, а также постановлениями Правительства РФ. Так, например, дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней предоставляется работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей за многосменный режим работы на основании действующего по настоящее время постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 (в ред. от 25.09.1990).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588 врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.

2.3 Отпуска женщинам в связи с материнством и работникам с семейными обязанностями

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Некоторые категории женщин вправе получить отпуск по беременности и родам большей продолжительности. Например, Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 N 1244-1 (в ред. от 08.11.2007) женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, установлен дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Законом запрещается:

- отзывать беременных женщин из отпуска (ст. 125 ТК РФ);

- заменять часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

За период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 (а в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

В соответствии со ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Если срок действия срочного трудового договора истекает в период беременности женщины, работодатель обязан по ее письменному заявлению и при представлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. При этом работодатель вправе требовать от женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности, но не чаще чем один раз в три месяца.

Согласно ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо указанного отпуска (по уходу за ребенком) предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, установлен Постановлением Правительства РФ "Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка" от 11.10.2001 N 719 (в ред. от 01.02.2005).

Для получения отпуска по уходу за ребенком работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы заявление об отпуске с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии решения суда об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работник дополнительно представляет справку с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.

Отпуска, связанные с усыновлением ребенка, оформляются приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска.

Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска, связанного с усыновлением, назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется женщине по ее заявлению (ст. 256 ТК РФ). Однако пособие выплачивается лишь за период со дня начала отпуска по уходу за ребенком и до достижения им полутора лет. При этом на весь период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы.

Отпуск можно использовать полностью или частично. При этом даже если между матерью и отцом ребенка не зарегистрирован брак, оформление отпуска отцом ребенка все же возможно при условии представления работодателю документа, подтверждающего его отцовство, т.е. свидетельства о рождении ребенка, а также справки с места работы матери ребенка о том, что отпуск по уходу за ребенком ей не предоставлялся либо предоставлялся частично.

Отпуск по уходу за ребенком оформляется по заявлению матери (иного лица, осуществляющего уход за ребенком) на основании приказа о предоставлении такого отпуска. Заявление об отпуске по уходу за ребенком подается по окончании отпуска по беременности и родам. Кроме того, для назначения и выплаты пособия должны быть представлены следующие документы:

- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

- копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ):

- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;

- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;

- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, работники не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.

Другие условия предоставления такого отпуска:

- продолжительность - до 14 календарных дней;

- период использования - любое удобное для работника время;

- по письменному заявлению работника отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям);

- перенос отпуска на следующий рабочий год не допускается;

- отпуск может быть предоставлен обоим родителям ребенка.

Также следует учитывать положения ст. 264 ТК РФ, согласно которой гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (в том числе дополнительный отпуск), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

2.4 Отпуска без сохранения заработной платы

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение. Во время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность).

Следует отметить, что продолжительность такого отпуска законодательством не определена и не ограничена. Она определяется на взаимоприемлемой основе по договоренности между сторонами трудового договора, т.е. между работником и работодателем.

Предоставляемые работникам по их письменному заявлению отпуска без сохранения заработной платы можно разделить на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя, и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника. К первой группе относятся отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 128 ТК).

Поскольку отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику только при наличии у него уважительной причины, в заявлении он обязан указать причину, по которой ему необходим такой отпуск. Является ли причина уважительной, решает работодатель.

По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо предусмотренных ТК и иными федеральными законами, относятся также проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.

Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.

Работодатель согласно ч. 2 ст. 128 ТК обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы следующим категориям работников по их заявлению: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Кроме перечисленных работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы и другим категориям работников в случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором. В частности: работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, - продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК); работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы - продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время года; работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, - соответственно 15 и 10 календарных дней; работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней; работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, соответственно: для прохождения промежуточной аттестации - 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре и два месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц (ст. 173, 174 ТК).