Информированность как гарантия реализации прав гражданина в сфере пенсионного обеспечения

25. Роик, В. Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования [Текст] / В. Д. Роик. - М.: МИК, 2007. - 120 с.

26. Роик, В. Д. Построение новой пенсионной системы - задача национального масштаба [Текст] / В. Д. Роик // Пенсия. - 2005. - № 3. - С. 14.

27. Роик, В. Д. Проблемы развертывания пенсионной реформы [Текст] / В. Д. Роик // Налоги и платежи. - 2005. - №4. - С. 38.

28. Роик, В. Страховка на старость [Текст] // Российская газета.- 2008.- 20 ноября.

29. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе. Часть I. [Текст] -М., 2003. - 370 с.

30. Сидибе, П., Зыкова Т. Так положено [Текст] // Российская газета.- 2008.- 3 октября.

31. Соловьев, А. К. Основные проблемы и принципы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год [Текст] / А. К. Соловьев // Пенсия. - 2007. - №2. - С. 30-46.

32. Соловьев, А. К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики [Текст] / А. К. Соловьев // Вестник ПФР. - 2006. - №2. - С. 19-28.

33. Соловьев, А. К. Проблемы формирования бюджетной политики Пенсионного фонда России на 2007 год [Текст] / А. К. Соловьев // Вестник ПФР. - 2006. - № 1. - С. 93-105.

34. Соловьев, А. К. Система пенсионного обеспечения сегодня [Текст] / А. К. Соловьев // Финансы. - 2004. - №8. - С. 11.

35. Соловьев, А. К. Экономика пенсионного страхования [Текст] / А. К. Соловьев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 348с.

36. Социальная политика и социальные реформы глазами россиян. [Текст]. - М. : Институт социологии РАН, 2007. - 108 с.

37. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под ред. В. И. Жукова [Текст]. - М., 2000. - 312 с.

38. Социальные неравенства и социальная политика в современной России [Текст] / отв. ред. М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова. - М. : Наука, 2008. - 423 с.

39. Социальные проблемы и социальная политика в странах Восточной Европы (1990 годы - 2005) [Текст] / отв. ред. Игрицкий Ю. И. - М., 2006. - 204 с.

40. Степанов, А. Г. Комментарий к Федеральному Закону О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст] / А. Г. Степанов - М.: Норма, 2006. - 168 с.

41. Суетин, Д. В. Мир ищет баланс между интересами стариков и молодых [Текст] / Д. В. Суетин // Экономика и жизнь. - 2008. - №9. - С. 29-34.

42. Трофимов, А. О. О государственных внебюджетных фондах [Текст] / А. О. Трофимов // Финансы. - 2007. - №10. - С. 20-28.

43. Трофимов, Б. В. Главные цели - повышение качества услуг и обеспечения пенсионных прав граждан [Текст] / Б. В. Трофимов // Континент Сибирь. -2006. - № 20 (май).- С. 16-25.

44. Тучкова, Е. С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития [Текст] / Е. С. Тучкова // Страховое ревю. - 2005. - №3. - С. 32-40.

45. Удвоение за два года. Источник: Минсоцздравразвитие [Текст] // Российская газета. - 2008. - 9 октября.

46. Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» от 19.12.2006. №236-ФЗ [Текст]: Законы и документы. - М.: Норма, 2006. - 211с.

47. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» от 23.11.2007. №262-ФЗ [Текст]: Законы и документы. - М.: Норма, 2007. - 137с.

48. Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007. №182-ФЗ [Текст]: Законы и документы. - М.: Норма, 2007. - 169с.

49. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 23.11.2007. №263-ФЗ [Текст]: Законы и документы. - М.: Норма, 2007. - 128с.

50. Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" от 30 апреля 2008 года N56-ФЗ [Текст]: Законы и документы. - М.: Норма, 2008. - 69с.

51. Федотов, Д. Ю. Негосударственные пенсионные фонды России [Текст] / Д. Ю. Федотов. - Иркутск: изд-во ИГЭА, 2001. - 162 с.

52. Федотов, Д. Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России [Текст] / Д. Ю. Федотов // Финансы. - 2003. - № 7. - С. 61-65.

53. Федотов, Д. Ю. Финансы пенсионной системы [Текст] / Д. Ю. Федотов // Финансы. - 2005. - № 1. - С. 13-20.

54. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебник для вузов/ под. ред. проф. Л. А. Дробозиной - М.: Юнити, 2007. - 468 с.

55. Финансы. [Текст] : Учебник / под. ред. В. М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 576 с.

56. Финансы. [Текст] : Учебное пособие / Под. ред. проф. А. М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 336 с

57. Финогенова, Ю. Ю. Финансирование негосударственной пенсии и сохранность дополнительных пенсионных накоплений [Текст] / Ю. Ю. Финогенова // Финансовый менеджмент. - 2005. - №2. - С. 54.

58. Четыркин, Е. М. Принципы финансирования систем пенсионного обеспечения [Текст] / Е. М. Четыркин // МЭ и МО. - 2007. - №6. - С. 19.

59. Якушев, Л. П. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе [Текст] / Л. П. Якушев // Пенсия. - 2008. - № 10. - С. 40-51.

60. Якушев, Л. П. О мировом опыте и национальных особенностях российской пенсионной системы [Текст] / Л. П. Якушев // Пенсия. - 2008. - № 3. - С. 20-34.

61. http://opfr.volgograd.ru. ОПРФ по Волгоградской области [Электронный ресурс]: официальный сайт Отделения Пенсионного Фонда России по Волгоградской области. Дата обращения к ресурсу 01.03.2010.

62. http://www.pension.ru/pr_rf.htm. Аналитический портал Пенсионный консультант - [электронный ресурс]. - Дата обращения к ресурсу 10.02.2010.

63. http://zhurnal.mipt.rssi.ru. Исследовано в России [Электронный ресурс]: многопредмет. науч. журн. / Электрон. журн. - Долгопрудный : МФТИ, 2007.

64. www:// ВЦИОМ «Пенсионная реформа глазами россиян». Март 2008 г. [Электронный ресурс]. Дата обращения к ресурсу 20.01.2010г.

65. www.pfrf.ru [Электронный ресурс]. Дата обращения к ресурсу : 18.12.2009; 10.01.2010; 27.02.2010; 25.03.20010.

66. S.: Esping-Andersen G. The three worlds of welfare capitalism. - Cambridge : Polity Press, 1990. -P.386.

67. Gilbert, M. On Social Facts, London / Margaret Gilbert, Mary Rutkovsky // Routledge, London. - 2006. -P.220.

68. Merton, R. The Sociology of Science, Chicago / R.Merton, N.Gergert, A. Hlown, Andy Hannan // University of Chicago Press. - 2007. -P.440.

69. Smith, J. Requirements for social work training / J. Smith, Charles Deyken // Reform of social education and training. - N-Y. - 2002.- P.125.

70. Clement W. Myles J. Relations of Ruling: Class and Gender in Postindustrial Societies. Montreal, 1994. - P.330.

Приложение 1

Сведения о численности пенсионеров и средних размерах их пенсий

в целом по Волгоградской области

Категории пенсионеров	Численность пенсионеров, чел.	Средний размер пенсии в марте 2010 г., рублей	Изменения в 2009 году
		Всего	В том числе:	Средний размер пенсии в декабре 2009г.	увеличение
			Базовая часть	Страховая часть		В рублях	в %
Всего пенсионеров	737701	6820	2740	2805	5869	951	16,2
Получатели трудовых пенсий	696215	6981	2900	2968	5973	1008	16,9
в том числе:
- по старости	618808	7268	3027	3067	6232	1036	16,6
- по инвалидности	41003	4283	2413	1615	4156	127	3,1
- по случаю потери кормильца	36404	5102	1289	2775	4061	1041	25,6
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению	41486	4086	-	-	4075	11	0,3
в том числе:
- пенсии военнослужащих и их семей	1545	5618	-	-	5467	151	2,8
- социальные пенсии	38271	3870	-	-	3876	-6	-0,2
Инвалиды ВОВ, получающие вторую пенсию	3454	16669	4431	3527	15096	1573	10,4
Участники ВОВ, получающие вторую пенсию	6534	17292	5051	3720	15451	1841	11,9
Получатели доп. обеспечения по Указу №363	19702	12982	4591	3427	11386	1596	14,0
Получатели доп. обеспечения по Указу № 887	1880	10636	1925	1923	9819	817	8,3

Приложение 2

Памятка для застрахованных лиц

С момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на Вашем лицевом счете накапливаются все сведения о стаже, заработке, а также, начиная с 1 января 2002года, сведения об уплаченных за Вас страховых взносах. В конечном итоге эта информация будет использована при назначении Вам пенсии.

Начиная с 1 января 2002 г. реализуется основной принцип пенсионного страхования -назначение пенсии на основании уплаченных в Пенсионный фонд страховых взносов за конкретное застрахованное лицо. Сейчас размер пенсий полностью зависит от объема тех реальных страховых взносов, которые работодатель (страхователь) перечислил в Пенсионный фонд за своего работника. Эти страховые взносы распределяются пропорционально между всеми работниками предприятия, в зависимости от конкретных начислений по каждому работнику, что позволяет обеспечить защиту пенсионных прав каждого застрахованного лица вне зависимости от занимаемой должности.

В то же время возникает вопрос, если при назначении пенсии по новому пенсионному законодательству учитываются только уплаченные страховые взносы, не окажутся ли ущемленными те люди, основная часть трудовой деятельности пришлась на период действия старого пенсионного законодательства, когда такой учет не производился? Этого не произойдет, так как Федеральным Законом 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до начала пенсионной реформы (до 01.01.2002 года).

Сохранение пенсионных прав (трудового стажа и заработка) по состоянию на 1.01.2002г будет произведено путем их преобразования (конвертации) в некоторую сумму, которая будет называться «расчетный пенсионный капитал». Другими словами, всем нам будет рассчитана пенсия по состоянию на 1.01.2002г, которую мы заработали в рамках ранее действовавшего пенсионного законодательства.

После того, как будет произведен расчет пенсионного капитала, он будет занесен на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В дальнейшем расчетный пенсионный капитал будет увеличиваться за счет поступающих (уплаченных) сумм страховых взносов.

К работе по конвертации пенсионных прав Пенсионный фонд приступает в 2003г. Для этих целей в Федеральный закон №27-ФЗ от 1.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» внесены дополнения, касающиеся сбора сведений о стаже за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Хочется добавить, что пенсионное реформирование в стране распространяется не только на людей достигших или достигающих пенсионного возраста, но и на молодое поколение. Начиная с 2002г. лицевые счета становятся накопительными, в специальной части лицевого счета будет отражаться реальная сумма средств, уплаченных в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии. Эти средства будут работать в экономике страны, и граждане сами по своему желанию будут размещать их в той управляющей компании, которой будут доверять. Пенсионный фонд в свою очередь каждый год будет присылать Вам выписку из специальной части лицевого счета, где будет видно, как поработали Ваши деньги.

В 2003г. Пенсионный фонд РФ начал ежегодную работу по информированию застрахованных лиц. Почтовые отправления будут рассылаться практически всем возрастным группам работающего населения. Российский Пенсионный фонд определил несколько направлений информационного обмена с застрахованными лицами, в т.ч.:

1. Информирование застрахованных лиц, имеющих право на накопительную часть пенсии о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и рассылка необходимых документов для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании).

По предварительным подсчетам по Волгоградской области такая информация направлена более чем миллиону застрахованных лиц.

2. Информирование застрахованных лиц (работающих граждан), на которых уплачиваются страховые взносы только на страховую часть трудовой пенсии. К этой категории относятся мужчины до 1963 года рождения, женщины до 1967 года рождения.

По предварительным подсчетам по Волгоградской области такая информация направлена 310 тысячам застрахованных лиц.

Приложение 3

АНКЕТА

ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛНОСТЬЮ АНОНИМНОЕ. НИКАКИХ ИМЁН И ФАМИЛИЙ УКАЗЫВАТЬ НЕ НУЖНО.

ВНИМАНИЕ! Чтобы заполнить анкету, подчеркните вариант ответа, который совпадает с Вашим мнением, либо напишите ответ сами, если он не приводится.

1.Ваш пол:

- мужской

- женский

2.Ваш возраст: ___________

3.В настоящее время Вы ^{^} Курсивом выделены вопросы, дополнившие социологический опросник ПФР:

- пенсионер

- работающий пенсионер

- лицо предпенсионного возраста

- укажите иное:_______________________________________________

4.Ваше отношение к пенсионной реформе?

-положительное

-отрицательное

-не определился

5. Известны ли Вам основные положения пенсионной реформы?

-да

-нет

-частично

6. Каким образом Вы получаете информацию о ваших правах и обязанностях по пенсионному обеспечению?

-СМИ

-законодательная литература

-информация на стендах ПФР

-от сотрудников пенсионного фонда

-от своих родственников, знакомых

- укажите иное:_______________________________________________

7. Ваше отношение к накопительной части пенсии?

-положительное

-отрицательное

- укажите иное:_______________________________________________

8.Если бы Вы участвовали в накопительной части пенсии, то из 100% заработной платы какой процент отчислили на свой счет?

1%

2%

3%

4%

5%

6%

- укажите свой %:__________

9.Кому Вы доверили накопительную часть своей пенсии?

-негосударственному ПФ

-государственному ПФ

-отраслевым ПФ

-страховым компаниям

-коммерческому банку

-никому (не ответил на запрос ПФР)

10.Вы получали сведения о состоянии Ваших средств на персонифицированном счете?(если «да», то сколько раз?)

-да (1, 2, 3, более раз)

-нет

11. Считаете ли Вы, что финансы пенсионной системы нужно рассматривать как средства инвестирования в экономику страны?

-да

-нет

- укажите иное:_______________________________________________

12. Финансирование каких экономических программ через пенсионную систему Вы бы поддержали?

-частных

-государственных

-совместных

-отечественных

-зарубежных

-никаких

13.Считаете ли Вы, что пенсионные накопления должны периодически индексироваться?

-да

-нет

-затрудняюсь ответить

- укажите иное:________________________________________________

14. В чем должна заключаться финансовая и социальная гарантия государства по защите пенсионеров в накопительной части пенсии?

-защита пенсионных средств на уровне международных норм

-в экономической и социальной стабильности

-оба варианта

-другие предложения (укажите):_________________________________

15.Как Вы считаете пенсионная реформа в нашей стране имеет перспективы?

-да

-нет

-затрудняюсь ответить

- укажите иное:_______________________________________________

16. Знаете ли Вы о том, что принят Закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ, позволяющий увеличить пенсии за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии?

- да

-нет

- что-то слышал

17. Как Вы оцениваете Закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ?

- положительно

- отрицательно

- затрудняюсь ответить

18. Собираетесь ли Вы вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии?

- да

- нет

- затрудняюсь ответить

19. В каком размере Вы согласны отчислять из своей зарплаты дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии?

- 2000 руб. в год

- от 2000 руб. до 5000 руб.

- от 5000 руб. до 10000 руб.

- от 10000 руб. до 12000 руб.

- свыше 12000 руб.

20. Готовы ли Вы отложить срок назначения пенсии с целью получения государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в более высоком размере?

- не готов

- на 1 - 5 лет

- на 6 - 10 лет

- более 10 лет

- затрудняюсь с ответом

21. Вы уверены в том, что современная смешанная распределительно-накопительная пенсионная система РФ даёт гарантированность защиты Ваших пенсионных прав и в будущем обеспечит достойный уровень пенсии (не менее 40% от средней заработной платы)?

- да, абсолютно уверен в проводимых реформах

- не совсем уверен, более полагаюсь на негосударственное страхование и личные накопления

- абсолютно не уверен, пенсионеры никогда не будут «жить достойно» (материально благополучно)

Приложение 4

«Инструкция по защите информационных прав граждан на пенсионное обеспечение»

1. Информацию о Ваших пенсионных правах Вы можете получить из первоисточника - текста законодательного нормативно-правового акта, нормы которого имеют строгую иерархию и подчиненность: 1 уровень - международное законодательство; 2 уровень - договоры и соглашения России и стран СНГ; 3 уровень - Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и Федеральные законы; 4 уровень (самый низший) Законы и подзаконные акты Волгоградской области (в т.ч. регионального, городского, районного Управления и отделений ПФ РФ) - должны выполнять и не противоречить нормам законов всех вышеперечисленных уровней.

2. Ваши права и обязанности по пенсионному обеспечению регламентированы следующими Федеральными законами: от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; от 31 декабря 2001 г. № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»; от 31 декабря 2002 г. № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страховании»; от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ»; от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»; от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»; от 30 апреля 2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии в РФ». С текстом вышеперечисленных законов Вы можете ознакомиться в «Российской газете», информационно-правовых системах «Консультант+», «Гарант» (http://www.garant.ru/main/htm).

3. Для получения информации о Ваших пенсионных правах Вы можете обратиться в районное Отделение ПФ РФ по Волгоградской области (либо сайт http://opfr.volgograd.ru), а также на сайт ПФ РФ (http://pfrf.ru).

4. В случае нарушения Ваших прав на информацию, либо нарушение прав на пенсионное обеспечение Вы можете обратиться:

A. К уполномоченному по правам человека по Волгоградской области, либо к уполномоченному по правам человека России;

B. К Меру Волгоградской области с обращением в письменном виде, либо на сайт: www.grebennikov.ru., www.volgadmin.ru, а также на сайт Президента РФ: www.medvedev.ru.

C. Обратиться с заявлением в районный, городской, областной суд г.Волгограда. В случае отрицательного решения, Вы можете обратиться в следующую вышестоящую инстанцию - Конституционный суд РФ с кассационной жалобой. На международном уровне - в Международный суд г. Страсбурга.

D. По вопросам содействия и помощи в защите Ваших гражданских прав Вы можете обратиться в правозащитные общественные организации (их телефоны и адреса опубликованы в справочниках г.Волгограда).

Размещено на Allbest.ru