Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

В данной работе мной будут изложены в определенной последовательности, вопросы касающиеся организации вахтового метода работы, в частности показаны специфические стороны заключаемого трудового договора с работниками, будет определен правовой статус лиц, работающих вахтовым методом, порядок учета рабочего времени, и оплаты труда, будет проанализирован порядок организации бытового обслуживания лиц привлеченных к работам вахтовым методом. Хочу отметить тот факт, что в настоящее время в связи с особым характером организации вахтового метода работ возникает много вопросов поэтому проведенный в данной работе анализ позволяет вычленить наиболее важные вопросы к которым можно отнести особенности оформление оформления работников, организационные вопросы, раскрыть сущность такого важного документа при организации вахтового метода работы как график, вопросы связанные с характером учета рабочего времени, и оплаты труда.

Главная цель написания данной работы - логическое изложение сущности организации вахтового метода работы с учетом действующего трудового законодательства и научных публикации.

Необходимо отметить, что с принятием нового Трудового кодекса РФ, организации вахтового метода работы посвящено множество публикации и научных трудов, в частности правоведов интересуют решение таких задач как правильная организация рабочего времени и осуществления правильной оплаты труда лицам работающим вахтовым методом, среди данных работ можно назвать следующие - работы О. Пузановой, «Несущие вахту», В.В. Владимирова «О надбавках за вахтовый метод работы в организациях, финансируемых из федерального бюджета», Д.П. Романова, «О возможностях и порядке производства выплат за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом и полевых работ», Ю.С. Харитоновой «Договор о предоставлении персонала», работа А.Б. Чернякова «Новые проблемы северных вахт», в которой отмечается тот факт, что наша страна является и еще длительное время будет являться мировым поставщиком сырьевых ресурсов, количество работников, привлекаемых на условиях вахтового метода, будет только расти. А так же то, что за все тяготы и неудобства «вахтовикам» положены соответствующие симулирующие и компенсационные выплаты, поэтому важно правильно учитывать все последствия учетных операций: как налоговых, так и социальных.

На основании выше сказанного можно определить следующие промежуточные задачи проводимых исследовании в данной работе с помощью которых возможно будет осуществить достижение поставленной цели. К ним относятся следующие:

1. Дать понятие трудового договора заключаемого с персоналом при вахтовом методе организации работ, охарактерезовать стороны, раскрыть существенные условия. Г

2. Раскрыть режим труда и отдыха в частности режим рабочего времени, режим отдыха стр. 26 , а так же порядок их регулирования.

3. Раскрыть режим оплаты труда, с учетом предусмотренных законодательством льгот и компенсации.

4. Раскрыть порядок осущсетвления организационно-бытового обслуживания работников.

При написании данной дипломной работы мной использовались следующие источники: нормативно-правовые акты органов государственной власти, комментарии к трудовому законодательству, учебные пособия, научные публикации, а также внутренние документы предприятия ОАО «Золото Колымы» - деятельности которого осуществляется по следующим направлениям:

· добыча золота, серебра и других полезных ископаемых из промышленных месторождений и рудопроявлений, их продажа в Российской Федерации, а также, в степени, в которой это разрешается законодательством, экспорт и сбыт за пределами Российской Федерации;

· переработка добытой продукции в концетрат или в Сплав Доре и переработка концентрата;

· проведение геологоразведочных, строительно-монтажных и других работ, обеспечивающих основную деятельность;

· реализация продукции, коммерческо-посредническая деятельность;

· экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию геологического, горного и технологического оборудования, материалов и информации в соответствии с российским законодательством;

· инвестиционная деятельность на территории Российской Федерации и за рубежом;

· любая иная деятельность, связанная с вышеуказанной.

Объектом нашего исследования - является порядок регулирование труда некоторых категорий работников. Предметом исследования - регулирование труда лиц, работающих вахтовым методом на примере ОАО «Золото Колымы».

• 1. Трудовой договор с персоналом при вахтовом методе организации работ
• 1.1 Понятие трудового договора
• Трудовой договор является одним из главных оснований возникновения трудовых отношений между работодателем и работником. При этом следует иметь в виду, что принцип свободы трудового договора лежит в основе не только его добровольного заключения, но и дальнейших трудовых отношений.
• Путем заключения трудового договора граждане реализуют принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ и право на выбор профессии, занятий, а также выбор места работы.
• Все граждане Российской Федерации, работающие в организациях, реализуют принцип свободы труда путем добровольного заключения трудового договора. Он, являясь важнейшей формой реализации права на труд, в то же время выступает юридическим фактом реализации работниками других трудовых прав и обязанности добросовестно трудиться в избранной сфере деятельности. Трудовой договор надо рассматривать в трех аспектах, как:
• 1) соглашение о труде в качестве работника;
• 2) юридический факт, который является основанием возникновения и формой существования трудовых правоотношений во времени и служит предпосылкой для возникновения и существования других правоотношений, тесно связанных с трудовыми;
• 3) институт трудового права, т. е. система правовых норм о приеме на работу (заключении трудового договора), переводе на другую работу (изменении трудового договора) и увольнении (прекращении трудового договора).
• Легальное определение трудового договора дано в ст. 56 ТК. РФ согласно которой -трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
• Таким образом, можно сделать вывод, что трудовой договор, являясь двусторонней сделкой, представляет собой соглашение конкретного гражданина с конкретной организацией о его труде в данной организации в качестве работника. Трудовой договор как основание возникновения и форма существования трудового правоотношения во времени тесно связывает права и обязанности их сторон по договору с правами и обязанностями в качестве субъектов соответствующего трудового правоотношения.
• Из определения трудового договора, данного законодателем в ст. 56 ТК как соглашения между работником и работодателем (физическим или юридическим лицом), видно, что это двустороннее соглашение. Одной его стороной является гражданин, заключивший договор о работе в качестве работника', а другой -- работодатель (физическое или юридическое лицо), принявший на работу данного гражданина.
• Согласно ст.298 ТК РФ со стороны работника при вахтовом методе организации работ может быть привлечено лицо достигшее возраста восемнадцати лет. Не могут выступать на стороне работника беременные женщины и женщины имеющие детей возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.
• Необходимо отметить, что законодатель снизил гарантии при ограничении к производству работ вахтовым методом. Если как было указано выше ранее запрещалось привлечение к таким работам беременных женщин, женщин с детьми до трех лет, работников моложе 18 лет, то женщины, имевшие детей от 3 до 14 лет, могли привлекаться к таким работам только с их согласия.
• Сегодняшний законодатель не указывает такой гарантии для женщин, имеющих детей от 3 до 14 лет. Следовательно, они могут привлекаться к работе вахтовым методом независимо от их согласия (если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям).
• Со стороны работодателя выступает - организация, если она является субъектом трудового права, т. е. обладает трудовой праводееспособностью принимать и увольнять работников. Способностью быть стороной трудового договора могут обладать также организации, не наделенные правами юридического лица, если их учредитель -- юридическое лицо -- наделил их правом приема и увольнения работников (филиалы, представительства и т. д.). Организация, находящаяся на бюджетном финансировании, вправе принимать работников с момента утверждения штатного расписания, которое определяет и объем ее специальной трудовой правоспособности, т. е. сколько и каких работников она может принять. От имени организации трудовой договор заключает ее руководитель в пределах своей компетенции. Со стороны работодателя может выступать и индивидуальный предприниматель.
• Стороны трудового договора равноправны. Заключая договор, они одинаково равны, выбирать себе другую сторону договора и равно несут по нему взаимные обязанности, равно обязаны подчиняться установленному в данной организации внутреннему трудовому правопорядку.
• В качестве примера хочу привести трудовой договор заключенный между ОАО «Золото Колымы», в котором со стороны работодателя в данном договоре выступает ОАО «Золото Колымы», а со стороны работника - Трушин Владимир Петрович (Приложение №1).
• Дисциплинарная власть руководителя организации в процессе труда не нарушает равноправия сторон, поскольку является элементом или частью внутреннего трудового распорядка как его организующая сила и допускается лишь в пределах трудового договора. Руководитель обладает властью организатора производства в силу занимаемого им правового положения. И эта власть руководителя трудового процесса направляет использование рабочей силы по наиболее рациональному пути, как того требует производство. Руководитель обязан обеспечить и нормальные условия труда, и трудовую дисциплину, и реагировать в соответствующем закону порядке на их нарушения. Это власть оперативно-управленческих функций единоначальника в общем трудовом процессе, которой он вправе распоряжаться лишь в правомерных пределах. Руководитель несет по отношению к каждому работнику определенные обязанности, предусмотренные законодателем как обязанности работодателя (ст. 22 ТК).
• Власть руководителя как социально-служебная функция должностного лица при сочетании общественных начал ее при несения и под контролем трудовых коллективов и профсоюзов -- это один из важнейших элементов организации труда в современный период.
• Работодатель, как вторая сторона трудового договора обязана в лице своей администрации правильно организовать труд работника по его специальности, квалификации, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и, правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта. Указанные обязанности конкретизируются в правилах внутреннего рудового распорядка.
• Как было указано выше, работодателем, применяющим вахтовый метод организации работ в настоящее время может быть и индивидуальный предприниматель. В связи с этим и данная категория работодателей должна учитывать ограничения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, в частности ограничения связанные с категорией работников, которые могут привлекаться к вахтовым работам и с ограничениями связанными с продолжительностью вахты.
• Работник как сторона трудового договора обязан работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, выполнять установленные нормы труда, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей или имуществу работодателя, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (ст. 21 ТК). Эти обязанности работника конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка данного работодателя. Обе стороны трудового договора (работник и работодатель) равноправны в выборе другой стороны договора.
• Согласно ст.58 ТК РФ все трудовые договоры по времени действия делятся на два вида:
• 1) трудовой договор заключенный на неопределенный срок;
• 2) на определенный срок, но не более пяти лет- срочный трудовой договор.
• Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
• Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
• В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
• Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок.
• Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
• При вахтовом методе работы договор с работниками может быть как срочным так и бессрочным., т.е. ограничений введенных законодателем нет.
• Из анализа локального нормативно-правового акта предприятие ОАО «Золото Колымы» положения о вахтовом методе организации работ (Приложения №2) следует, что ОАО «Золото Колымы» с работниками, принятыми для работы предприятие заключает в письменной форме срочный трудовой договор (контракт), в котором отражается данная форма организации труда (специальный режим труда и отдыха, оплата труда и т.д.).
• Руководителем ОАО «Золото Колымы» утвержден перечень должностей, и специальностей подразделений предприятия, работа в которых производится в режиме вахтового метода (Приложение №3).
• В трудовых книжках в графе «Сведения о работе» во всех случаях указывается, что работа выполняется вахтовым методом (п.2.4. постановления от 31.12.1987г. 3794/33-82).
• В процессе трудовой деятельности может возникнуть необходимость в изменении трудового договора. Рассмотрим ниже виды установленных трудовым кодексом изменении трудового договора.
• 1.2 Изменение трудового договора при вахтовом методе организации работ.
• Изменение трудового договора -- это изменение одного или нескольких существенных его условий как оговоренных сторонами трудового договора при его заключении, так и производных, предусмотренных трудовым законодательством.
• Трудовой кодекс предусматривает три формы изменения трудового договора:
• изменение его содержания по соглашению сторон (ст. 60);
• перевод на другую работу (ст. 72 и 74);
• изменение существенных условий трудового договора безизменения трудовой функции работника (ст. 73).
• К этому следует добавить и четвертую форму, обязательную для сторон, когда трудовой договор изменяется в результате принятия новой нормы трудового права. Например, вступление в силу с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса изменило и содержание отдельных трудовых договоров, обязательное для сторон.
• Изменение по соглашению сторон содержания трудового договора может быть в любое время и по инициативе любой стороны договора. Такое соглашение должно быть сделано в письменной форме и подписано той и другой стороной договора с указанием даты изменения.
• Статья 60 ТК запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
• При всех формах изменения трудового договора, в том числе вызванного принятием новой нормы права, не должны допускаться изменения, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (ст. 73 ТК).
• Перевод на другую работу - наиболее распространенная форма изменения трудового договора, когда изменяются или трудовая функция работника, или место работы, или оплата и режим труда, или другие существенные условия договора.
• Согласно п.2.4. основных положении о вахтовом методе организации работ в целях организованного комплектования вахт рабочими кадрами и специалистами министерства и ведомства могут переводить работников с их согласия с одного подведомственного предприятия на другое для выполнения работ вахтовым методом. При этом в приказе (распоряжении) о переводе оговаривается, что руководитель предприятия обязан предоставлять указанным работникам по окончании срока трудового договора прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии - другую равноценную работу (должность) на том же предприятии. В приказе также указывается цель перевода: «Для работы вахтовым методом».
• Предприятия, на которые указанные работники переведены, заключают с ними срочные трудовые договоры.
• Трудовой договор имеет большое юридическое значение, а также велика его социально-экономическая роль. Он является:
• 1) основной правовой формой привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов страны. Он закрепляет работников за определенными организациями, отраслями народного хозяйства и районами страны, включает их в трудовые коллективы;
• 2) одной из правовых форм осуществления всеми работника-принципа свободы труда и реализации права на труд;
• 3) основанием возникновения трудового правоотношения работника и действия его во времени;
• 4) необходимой предпосылкой возникновения для его сторон трудовых прав и обязанностей, предусмотренных другими институтами Особенной части трудового права (рабочего времени, за заработной платы, охраны труда и т. д.), т. е. он является источником взаимных прав и обязанностей его сторон, а также необходимой предпосылкой для возникновения у данного работника иных правоотношений, непосредственно связанных с трудовым (по материальной ответственности, повышению квалификации, рассмотрению трудовых споров и др.);
• правовой формой связи работника с членами данного трудового коллектива. Так, при взятии трудовым коллективом на себя определенных обязательств по коллективному договору эти обязательства, так же как и права коллектива, распространяются на каждого вновь вступающего на работу по трудовому договору в данный трудовой коллектив;
• отражением индивидуально-договорного метода в определенной части регулирования трудовых отношений работников, устанавливая такие условия, как место работы, трудовую функцию, срок договора, дополнительные трудовые льготы и др.;
• договором личного характера, и поэтому он охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь и достоинство. Хотя трудовой договор лежит в основании возникновения и существования трудового правоотношения работникаи понятия эти тесно связаны, но их надо различать. Трудовой договор -- это соглашение, т. е. юридический акт, трудовое же правоотношение -- правовая связь, возникшая из трудового договора. Основная функция трудового договора -- создать действие во времени трудового правоотношения, регулировать его.
• С заключением трудового договора гражданин становится членом конкретной организации и приобретает право участвовать в управлении данной организацией. Трудовой договор исполняется личным трудом и имеет именной характер как договор данного работника.

1.3 Содержание трудового договора

Под содержанием любого договора понимаются все его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, которые определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора -- это все его условия, а содержание трудового правоотношения -- права и обязанности его субъектов, определяемые рудовым договором и трудовым законодательством. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком по труду в данной организации, которому стороны по договору обязались подчиняться, зависимости от порядка их установления различают два вида условий договора:

а) непосредственные, устанавливаемые непосредственно по соглашению сторон при заключении договора;

б) производные, установленные законодательством (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), которые не могут изменяться по соглашению сторон (если иное не предусмотрено законом). О производных условиях стороны не оговариваются, поскольку они в силу закона и договора (по которому стороны обязались подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации) обязательны для выполнения.

Непосредственные условия, определяемые по соглашению сторон трудового договора, могут устанавливать больший или меньший объем прав и обязанностей сторон.

Непосредственные, оговариваемые сторонами условия, в свою очередь делятся на необходимые и дополнительные (факультативные). Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.

Необходимые условия -- это такие, при отсутствии которых трудового договора не может быть, а следовательно, и не может возникнуть реальное трудовое правоотношение. К ним относятся следующие условия:

1) Место работы (организация, расположенная на день заключения договора в определенной местности). Место работы может быть сторонами конкретизировано указанием определенного подразделения, филиала организации или указанием обслуживания различных подразделений его, расположенных в разных местах.

Согласно Основным положениям о вахтовом методе организации работ - местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

2) Трудовая функция - это функция, которую будет выполнять работник, т.е. о специальности, квалификации, должности, совмещении профессий;

Трудовая функция (род работы) определяется путем установления сторонами договора профессии, специальности, квалификации для рабочего или должности для служащего.

Профессия -- это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, преподаватель, юрист и т.д.

Специальность -- более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей.

Специальность зависит от навыков и знаний по данной профессии.

Квалификация -- степень и вид профессиональной обученности, т. е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые могут выполнять (например, слесарь 3-го или 5-го разряда), для служащих -- специальным образованием, опытом, занимавши должностью, званием. Уровень квалификации рабочих определяется по Единому тарифно-квалификационному справочнику ЕTKC работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих -- по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих.

3) Размер заработной платы работника.

Условия о трудовой функции, месте работы и заработной платы являются необходимыми для каждого вида трудового договора. Однако при вахтовом методе организации труда важным условием трудового договора является также срок на который он заключается, а также условие о вахтовом методе организации труда.

Так в приведенном выше примере трудового договора, заключенного между ОАО «Золото Колымы» и Трушиным Владимиром Петровичем определены такие существенные условия как: место работы - дробильное отделение золотоизвлекательной фабрики ОАО «Золото Колымы»; должность - дробильщик 5- го разряда; трудовые функции - ведение процесса дробления руды сухим способом на дробилке, наблюдение за техническим состоянием оборудования ее маслохозяйством, осмотр, чистка оборудования, пуск и остановка дробилки, питателя, конвейера, а также другие обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой данного вида профессии, утвержденной на предприятии или типовой.

В положениях о вахтовом методе организации работ определено, что продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с получением разрешения министерства, ведомств и соответствующего профсоюза продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев. Однако, согласно ст.299 Трудового кодекса РФ продолжительность вахты в исключительных случаях может быть увеличена до трех месяцев.

При заключении трудового договора стороны помимо необходимых могут устанавливать и дополнительные (факультативные) условия в пределах, допускаемых законодательством. Они называются дополнительными потому, что они могут быть, а могут и не быть -- без них договор все равно состоится, если оговорены необходимые условия. К дополнительным относятся, например, условия о предоставлении вне очереди места в дошкольном учреждении.

Таким образом, при вахтовом методе организации работы существенными условиями трудового договора являются следующие: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации, т.е. трудовая функция работника; права и обязанности работодателя; срок действия договора; характеристика условий труда, компенсация и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки и должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

• 2. Режим труда и отдыха
• Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во времени. Для всех этих видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой- обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
• Рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные правовые категории.
• Рассмотрим ниже, что представляют выше названные институты трудового права при организации труда вахтовым методом.

2.1 Рабочее время