Работник в трудовом праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Кафедра трудового права, социального обеспечения и уголовного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Трудовое право»

на тему: «Работник в трудовом праве»

Выполнила:

студент группы 4 ЮС2

Иванова О.И.

Севастополь 2011



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Источники, цели, задачи и принципы трудового права

1.1 Источники трудового права

1.2 Предмет, цели, функции и задачи трудового законодательства

2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений

3. Механизм правового регулирования трудовых отношений в рыночной экономике в России

3.1 Правовое регулирование трудовых отношений в рыночной экономике в России

3.2 Основные права и обязанности работника

3.3 Основные права и обязанности работодателя

4. Исследование понятия ответственности работника в трудовом праве

Заключение

Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

В курсовой работе необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся работника в трудовом праве.

Трудовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

История возникновения и развития трудового права была всегда связана с развитием интересов государства и работника. Для России исторически характерно преобладание законодательного регулирования трудовых отношений работника. Трудовое законодательство в советское время уверенно выделилось из гражданского, поскольку труд не рассматривался как товар (услуга) и главным работодателем стало государство, в связи с чем возросло влияние административно-правовых приказно-надзорных, мобилизационных, централизованно-нормативных методов на наём труда (особенно явно последнее проявилось в посленэповском законодательстве). Поскольку главным работодателем было само государство, которое и составляло законы, для работника советское трудовое право предоставляло ряд возможностей (в отношении, например, длительных оплачиваемых отпусков, гарантий трудоустройства молодёжи, женщин детородного возраста, крайне ограниченных оснований увольнения и т. п.), которые трудноосуществимы в рыночной экономике.

Актуальность исследования темы в том, что развитие рыночной экономики в России не только обострило существовавшие проблемы в области труда и трудового права, но и обусловило появление новых, - связанных с правами, обязанностями работника и его ответственностью в новых трудовых правоотношениях в условиях - условиях рынка. Совершенствование трудового права в современных рыночных условиях предусматривает постоянное исследование трудовых отношений и ответственности работника в измененных условиях хозяйствования.

Современные проблемы дисциплинарной ответственности работника не получили еще должного освещения в научной литературе. Научные разработки по ним велись, главным образом, в период до принятия Трудового кодекса РФ.

Все системы трудового права прошли путь от исключительно индивидуально-договорного регулирования труда (до 19 в.) к законодательному вмешательству в свободные договорные отношения, а затем к реализации коллективно-договорных отношений в результате забастовочного движения. В настоящее время любая национальная система трудового права состоит из того или иного сочетания трех основных элементов: индивидуальных трудовых договоров, коллективных договоров и законодательного регулирования.

В связи с реформой российского законодательства нуждаются в новом осмыслении вопросы соотношения дисциплинарной ответственности с иными видами юридической ответственности (в первую очередь -- общегражданской и административной). Действующее законодательство, как известно, существенно расширило круг обязанностей работника, что потребовало нового подхода к самому понятию «дисциплинарный проступок». Отмечается научная новизна попыток анализа новых правовых средств укрепления трудовой дисциплины в условиях перехода к рыночной экономике, в исследованиях многих ученых содержатся новые положения.

Мнения ученых по данному вопросу различны. Одни ученые (И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшин) понимают юридическую ответственность как государственное принуждение, применяемое к правонарушителю. Другие (М.Д. Шаргородский, В.Л. Назаров) считают юридическую ответственность как особое правонарушение, возникающее между виновным (нарушителем) и государством. Третьи (С.Н. Братусь, С.Г. Келина) определяют, что юридическая ответственность -- это обязанность, которая состоит в претерпевании неблагоприятных последствий неправомерного поведения. Приведенные определения подтверждают, что содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон.

Вместе с тем, и в правовых системах государств с рыночной экономикой признаётся необходимость повышенной нормативно-правовой защиты наемного работника как экономически более слабой стороны отношений.

Со стороны некоторых специалистов по гражданскому праву в течение долгого времени делаются предложения о включении трудового права в предмет гражданского. Эти предложения отвергаются учеными-«трудовиками» в связи с тем, что в отличие от гражданского права, в трудовом сильны начала публичные. Это связано с необходимостью государственного вмешательства в трудовые отношения для защиты работника.

Трудовое право как отрасль сочетает в себе черты публичного и частного права.

Коллективно-договорное регулирование осуществляется на разных уровнях - от уровня одной организации, до всей страны или транснациональной корпорации на территории разных государств.

В российской терминологии коллективным договором называется договор между работниками и работодателем на уровне организации, а на более высоких уровнях соответствующий акт называется соглашением.

Объект исследования - трудовое право РФ.

Предмет исследования - место работника в трудовом праве.

Цель работы - проанализировать механизм правового регулирования трудовых отношений работника, его права и обязанности и ответственность в трудовом праве.

Материалом для анализа является Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) и материалы ученых-правоведов. Важную роль в исследовании сыграли работы отечественных ученых-юристов в области трудового права таких, как: Н.Г.Александров, А.А. Абрамова, СВ. Авилин., З.О. Александрова, С.С. Алексеев, Н.С. Братусь, А.С. Борщов, А.Д. Бойков, А.Б. Венгеров, К.Н. Гусов, Н.Г. Ермичева, М.И. Ковалев, A.M. Куренной, Л.А. Карпович, О.Э. Лейст, Н.С. Малеин, Н.И.Матузов, А.В. Малько, А.С. Пиголкин, Ю.Н. Полетаев, Н.В. Плюхин, А.И. Процевский, Ю.А. Пыльд, И.А. Ребане, Л.А. Сыроватская, В.Н. Смирнов, О.В. Смирнов, В.Н. Скобелкин, И.С. Самощенко, В.Н. Толкунова, М.М. Чолпонбаев, Ю.Н. Явич и другие.

Существенную роль также играют международные договоры государств, прежде всего, конвенции Международной организации труда (МОТ). Поэтому, когда речь идет о методе трудового права, в качестве его черт принято называть сочетание договорного и законодательного регулирования, а также равенство сторон при заключении договора с дальнейшим подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка.



1. Источники, цели, задачи и принципы трудового права

1.1 Источники трудового права

Отрасль Трудового права -- отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере наемного, договорного, подчиненного труда с помощью установленных законодательством стандартов, а также социально-партнерских соглашений и локальных правовых актов, обеспеченные хозяйственной властью или волей работодателя.

В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) [1], пришедший на смену Кодексу законов о труде РСФСР. Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.

Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового кодекса. Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с:

- Конституцией РФ и федеральными конституционными законами;

- Трудовым законодательством, которое включает в себя:

- Трудовой кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права;

- Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- Указами Президента РФ;

- Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

- Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;

- Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции;

- Международными правовыми актами.

1.2 Предмет, цели, функции, задачи и принципы трудового законодательства

Трудовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

Предмет трудового законодательства - система общественных отношений, возникающих по поводу носящего договорной характер труда подчиненного работодателю работника, выполняющего его лично, очно и за определенную плату.

Выдели цели трудового законодательства:

- установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;

- создание благоприятных условий труда и защита от безработицы

- защита прав и законных интересов работников и работодателей

Назовем функции трудового законодательства:

- охранительная;

- регулятивная;

- воспитательная (работодатель формирует трудовое поведение работника);

- производственная;

- социальная.

Перечислим задачи трудового законодательства:

1. Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства

2. Регулирование трудовых и иных связанных с ними отношений по:

- организации труда и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров;

- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, отрасль Трудового права - отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере наемного, договорного, подчиненного труда с помощью установленных законодательством стандартов, а также социально-партнерских соглашений и локальных правовых актов, обеспеченные хозяйственной властью или волей работодателя.



2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений

В трудовом праве существуют основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.¹ Принципы регулирования трудовых отношений закреплены в статье 2 трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

- равенство прав и возможностей работников;

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Запрещение дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Запрещение принудительного труда. Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

- возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:

- работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

- работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.



3. Механизм правового регулирования трудовых отношений в рыночной экономике в России

3.1 Правовое регулирование трудовых отношений в рыночной экономике в России

Правовое регулирование трудовых отношений в рыночной экономике в России требует сегодня создания такого правового механизма, который в максимальной степени учитывал бы интересы всех участников процесса труда в неуклонном укреплении трудовой дисциплины.

Между тем, эти интересы нередко вступают в конфликт с трудовым законодательством при реализации конституционных прав граждан на труд, на его оплату, на отдых, безопасные условия труда, а также при применении мер дисциплинарной ответственности к работникам. Возникновение таких правовых коллизий объясняется рядом причин. Начальный этап перестройки и установления рыночных отношений привел к тому, что работодатели порой стали самоустраняться от исполнения норм, регулирующих трудовые отношения, и злоупотреблять своей хозяйской властью. Кроме того, самоуправление на местах привело к самоуправству, в результате чего работодатели стали издавать такие локальные нормативные акты, которые расширяли только меры материальной ответственности работника.

Реформирование трудового законодательства серьезным образом сказалось на правовом регулировании института дисциплинарной ответственности. Он, по существу, стал малоэффективным. На сегодняшний день дисциплинарная ответственность работника утрачивает свое воспитательное значение, поскольку основной мерой дисциплинарного взыскания становится увольнение. Теперь работодатель как обладатель хозяйской власти имеет возможность «расправиться» с неугодным ему работником в более облегченном порядке, нежели ранее. Отсутствие четкого указания в статьях 81 и 192 Трудового кодекса РФ условий увольнения за нарушения трудовой дисциплины предоставляет ему возможность в ряде случаев (кроме п.п. 5, 6 и 10 статьи 81 ТК РФ), не соблюдать при увольнении процедуру, предусмотренную статьей 193 ТК РФ, что привело к ухудшению правового положения работника, как субъекта трудовых правоотношений.

Ответной реакцией на это можно считать волны забастовок, захват работниками предприятий и др. Все это подтверждает вывод о том, что меры ответственности работника не могут быть произвольными и безграничными.

Содержание норм, регулирующих трудовые отношения, не позволяет сделать однозначного вывода о том, что новый Трудовой кодекс РФ разрешил все коллизии при возникновении споров о дисциплинарной ответственности. Сравнительный анализ юридической ответственности в трудовом праве свидетельствует об отсутствии в настоящее время абсолютно совершенного правового механизма для решения споров по мерам ответственности работника. При изучении правоприменительной практики было выявлено значительное число ситуаций, когда сталкиваются права работодателя, работника и государственных органов при применении санкций за виновные противоправные действия работника в процессе трудовых отношений. Наблюдается отсутствие и единого подхода к разрешению споров о дисциплинарной ответственности в трудовом праве.

Современные проблемы дисциплинарной ответственности работника не получили еще должного освещения в научной литературе. Научные разработки по ним велись, главным образом, в период до принятия Трудового кодекса РФ. В связи с реформой российского законодательства нуждаются в новом осмыслении вопросы соотношения дисциплинарной ответственности с иными видами юридической ответственности (в первую очередь -- общегражданской и административной). Действующее законодательство, как известно, существенно расширило круг обязанностей работника, что потребовало нового подхода к самому понятию «дисциплинарный проступок».



3.2 Основные права и обязанности работника

трудовое право работодатель обязанность

Работник имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

- участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).



3.3 Основные права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право¹:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.



4. Исследование понятия ответственности работника в трудовом праве

Трудовой кодекс РФ подразделяет дисциплинарную ответственность на общую и специальную (статья 192). Вместе с тем, понятие специальной дисциплинарной ответственности не раскрывается. Четко не обозначен круг работников, на которых она распространяется, виды специальных дисциплинарных взысканий, порядок их применения. К сожалению, действующие уставы и положения о дисциплине практически не подверглись

изменениям в связи с принятием Трудового кодекса РФ, что приводит к многочисленным судебным спорам.

Представляется, что вышесказанное свидетельствует о существовании проблем правового регулирования дисциплинарной ответственности. Необходимость их научного осмысления и практического разрешения путем выработки конкретных предложений обосновывает актуальность выбранной темы исследования и предопределяет её структуру.

Целью исследования является проведение комплексного анализа проблем правового регулирования дисциплинарной ответственности работника по трудовому праву.

Важную роль в исследовании сыграли работы отечественных ученых-юристов в области трудового права таких, как: Н.Г.Александров, А.А. Абрамова, СВ. Авилин, З.О. Александрова, С.С. Алексеев, Н.С. Братусь, А.С. Борщов, А.Д. Бойков, А.Б. Венгеров, К.Н. Гусов, Н.Г. Ермичева, М.И. Ковалев, A.M. Куренной, Л.А. Карпович, О.Э. Лейст, Н.С. Малеин, Н.И.Матузов, А.В. Малько, А.С. Пиголкин, Ю.Н. Полетаев, Н.В. Плюхин, А.И. Процевский, Ю.А. Пыльд, И.А. Ребане, Л.А. Сыроватская, В.Н. Смирнов, О.В. Смирнов, В.Н. Скобелкин, И.С. Самощенко, В.Н. Толкунова, М.М. Чолпонбаев, Ю.Н. Явич и другие.

Отмечается научная новизна попыток анализа новых правовых средств укрепления трудовой дисциплины в условиях перехода к рыночной экономике.

В исследованиях многих ученых содержатся следующие новые положения:

1. Субъектами дисциплинарной ответственности, по мнению авторов, выступают субъекты трудового правоотношения, которые изначально находятся в равном правовом положении, но, поскольку, существует неизбежное противоречие сторон, то, в случае правонарушения, работник подпадает под действие хозяйской власти работодателя, управомоченного применять соответствующие меры дисциплинарного взыскания;

2. Трудовое право исторически возникло как право защиты работника от чрезвычайной эксплуатации со стороны работодателя. Поэтому, при применении дисциплинарной ответственности необходимо установление справедливого равновесия между неправомерным поведением работника и мерой наказания, применяемой работодателем, а также для строгого соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности;

3. Дисциплинарная ответственность работника является гарантом укрепления трудовой и производственной дисциплины, повышения эффективности процесса труда. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности не может быть фактором экономического давления на него со стороны работодателя;

4. По мнению ученых воспитательная природа дисциплинарной ответственности не может сочетаться со штрафными санкциями, поскольку привлечение к ней не компенсирует работодателю экономические потери, возникающие от дисциплинарного проступка работника;

5. Совпадение отдельных дисциплинарных взысканий в трудовом праве с дисциплинарными взысканиями в других отраслях права подтверждает комплексный характер данного вида юридической ответственности;

6. Специальная дисциплинарная ответственность работника нуждается в реформировании. В законодательном порядке следует установить перечень отраслей экономики, в которых допускается её применение, виды специальных дисциплинарных взысканий и порядок их применения.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что содержащиеся в ней выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования трудового законодательства о дисциплинарной ответственности.

Общее понятие юридической ответственности. Трудовое право является одной из самостоятельных отраслей единого права России. Как всякая самостоятельная отрасль права, оно имеет определенный предмет регулирования общественных отношений и соответствующий метод правового воздействия на указанные отношения. Несмотря на свою самостоятельность, трудовое право имеет и общие черты, характерные для любой другой отрасли. Ему присуще единство общего и особенного. Любая отрасль права включает в себя нормы, которые предусматривают ответственность за нарушение определенных этими нормами запретов и предписаний. Эти нормы формируют правовой институт юридической ответственности, который является обобщающим началом или, по-другому, краеугольным камнем всякой правовой дисциплины.

Юридическая (правовая ответственность), выступая самостоятельным институтом права, является одной из форм социальной ответственности. Понятие «ответственность» многогранно и многозначно. Главное значение ответственности состоит в том, что она играет важную роль во взаимоотношениях участников общественных отношений и является средством регулирования поведения людей. Юридическую ответственность невозможно рассматривать в отрыве от поведения человека, поскольку она связана с совершением им правонарушения и является его следствием. Совершение человеком поступков обусловлено его волей и сознанием. При этом следует оговориться, что человек не всегда обладает свободой выбора формы своего поведения, иногда на его волю оказывают воздействие внешние факторы. В связи с этим высказывание Ф. Энгельса о том, что «Человек только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, обладая

полной свободой воли...» - актуально и сегодня. Ответственность может быть средством обеспечения интересов общества только в соотношении со свободой. При этом, свобода не в смысле возможности быть «свободным» от ответственности, а в смысле свободы воли при выборе вариантов поведения.

Соотношение свободы, воли и ответственности были предметом дискуссий философов и правоведов.

В работе «Философии права» Г.Гегель основой системы права считал также свободные действия человека, которые освобождены от всякой случайности при реализации свободной воли.

Принято считать, что существуют такие формы социальной ответственности (помимо юридической), как общественная, политическая, партийная, моральная и другие. В правовой литературе различают ретроспективную (негативную) и проспективную (позитивную или активную) социальную ответственность. Проспективная ответственность предполагает соответствие деятельности личности общественному долгу, сознательное и добросовестное исполнение личностью своих обязанностей перед обществом. Л.А. Сыроватская отмечала, что эта ответственность за будущее, она является как бы внутренним регулятором поведения человека, тесно смыкающимся с долгом, обязанностью [14].

Следует отметить, что позиция проспективной ответственности не имеет большого числа сторонников. Так, Н.С. Братусь полагает, что включение проспективной ответственности в общее понятие юридической ответственности ведет к утрате ее качественной определенности, растворению в иных общественных явлениях [4]. Аналогичной позиции придерживается М.И. Ковалев, считающий, что понятие проспективной ответственности и маловразумительное и не юридическое, а скорее образное в политическом смысле.

О.Э.Лейст, категорически отвергая идею правовой позитивной ответственности, утверждает, что юридической ответственности нет и не может быть за пределами действующего права, поскольку состояние воли привлеченного к ответственности, процессы, протекающие в его сознании, не являются предметом правовой оценки и регулирования. Свое мнение он обосновывает тем, что привлечение к ответственности за правонарушение имеет целью создать необходимые для исправления и перевоспитания правонарушителя интеллектуально-волевые и психологические процессы в его сознании, но включение этих процессов в само понятие юридической ответственности ведет к неприемлемому положению: «если нет осознания, то не должно быть ответственности».

Гораздо большее число ученых-юристов: С.С. Алексеев, А.А. Абрамова, Ю.С. Адушкин, З.А. Астемиров, В.М. Баранов, И.Н. Галаган, полагает, что по своему характеру ответственность ретроспективна. Мы присоединяемся к данному мнению, т.к. недопустимо привлечение к ответственности за мысли, чувства, поскольку это открывает дорогу к произволу, юридическую ответственность влекут за собой не всякие поступки, а лишь поступки, запрещенные законом, юридическая ответственность является ответственностью за нарушение закона, за противоправное деяние.

Юридическая ответственность непременно ретроспективна. Это - ответственность за правонарушение, отрицательная реакция государства на совершение правонарушения, характеризующаяся осуждением, как самого правонарушения, так и его субъекта. Она выражается в применении к нему пресекательных или внеэквивалентных норм имущественного характера - в лишении или ограничении каких-либо правоохраняемых благ виновного. Уже само осуждение, высказанное виновному органами государства, представляет собой определенное лишение виновному, состоящее в потере в общественном мнении его личных качеств.

В пользу такой же точки зрения высказываются А.А. Абрамова, которая утверждает, что в ответственности находит выражение отрицательная реакция общества и государства на нарушения юридических, нравственных или прочих норм общественного поведения и С.С.Алексеев, отмечая государственно-принудительный характер юридической ответственности, полагает, что она является ответной мерой за совершение правонарушения и представляет неблагоприятные последствия для правонарушителя.

Несмотря на то, что по теме юридической или правовой ответственности учеными-юристами, особенно представителями правовых наук советского периода, написано немало работ, вопрос о ее сущности остается дискуссионным. Так, В.Н.Смирнов выделяет ряд авторов, которые рассматривают ответственность как определенную меру принуждения к правонарушителю, как отрицательное последствие правонарушения, предусмотренное нормой права, иногда отождествляя ответственность с санкцией. Он полагает, что приверженцами такой позиции являются: О.Э.Лейст, И.С.Самощенко, Е.А.Флейшиц [13].

Другие авторы: О.С.Иоффе, С.Ф.Кечекьян, Я.М.Брайнин, М.Шнейдер, А.А.Пионтковский, С.С.Алексеев, Е.А.Кленов и В.Г.Малов, В.И.Курляндский, Н.И.Загородников, В.Г.Смирнов, по мнению В.Н.Смирнова, рассматривают понятие ответственности с позиции учения о правоотношении. Основное положение этого мнения заключается в том, что ответственность рассматривается как определенная своеобразная обязанность лица, совершившего правонарушение.

Преимущество позиции ученых, рассматривающих ответственность как применение и реализацию санкций, состоит в том, что она выделяет, подчеркивает существенный признак данного понятия - его связь с государственным (государственно-общественным) принуждением. Трактовка ответственности через обязанность нарушителя ответить за содеянное представляется тоже плодотворной, т.к. позволяет сконцентрировать внимание на юридическом состоянии субъекта ответственности, что, например, может быть важно с точки зрения характеристики его правового статуса.

Нам представляется вторая точка зрения более предпочтительной, несмотря на то, что в известной мере санкция по отношению к ответственности первична, а ответственность является следствием применения санкций.

В юридической литературе авторы характеризуют юридическую ответственность как обязанность лица претерпевать меры (санкции) принудительного воздействия со стороны государства за совершенное правонарушение в форме лишений личного организационного или имущественного порядка. В этой связи понятие юридической ответственности позволяет глубже изучить суть трудового правонарушения.

А.А. Абрамова рассматривает юридическую ответственность в двух аспектах: в качестве правового установления и последствия нарушения или несоблюдения норм права. Она полагает, что в юридической ответственности как правовом установлении содержится реакция государства на конкретные виды правонарушений, эвентуальная возможность применения к правонарушителю определенных мер воздействия, заранее предусмотренных в санкциях правовых норм, необходимость для виновного претерпеть неблагоприятные последствия либо в виде морального осуждения, либо ограничений личного или имущественного порядка.

Несколько иное определение этого понятия дано в литературе по теории права: «Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права».

В пользу такой же точки зрения высказывается С.Н. Братусь, полагая, что «угроза принуждения, заложенная в юридической норме, реализуется через ответственность. Основное назначение ответственности - это государственное принуждение к реальному исполнению обязанностей» [4, с.47].

Значение ответственности и в том, что она призвана дисциплинировать членов общества, побуждать их к позитивному, сознательному, полезному поведению.

По мнению Л.А. Сыроватской «юридической ответственностью следует считать обязанность правонарушителя за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства, поскольку смысловое значение термина «ответственность» характеризует именно определенное правовое состояние, определенную обязанность правонарушителя». [15, с.39].

Аналогичный подход к определению юридической ответственности у Ю.Н. Полетаева, который полагает, что юридическая ответственность - это те юридические последствия отрицательного характера, которые наступают для лица, не выполняющего должным образом своих обязанностей, лежащих на нем в силу закона. Он рассматривает юридическую ответственность в неразрывной связи с поведением людей, их деятельностью, психической оценкой людей своего поведения, а потому подчеркивает, что «юридическая ответственность есть, прежде всего, ответственное отношение человека к своим обязанностям, ответственность за правильное выполнение физическим или юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей.

На наш взгляд наиболее точно определена природа юридической ответственности Н.С. Малеиным, который утверждает, что сущность ответственности в наказании, каре правонарушителя, то есть в претерпевании (несении, ощущении) им неблагоприятных, отрицательных для него последствий, выражающихся в лишении его (ограничении) определенного блага. Применение каждой меры ответственности любой отрасли права (от лишения свободы до выговора) есть умаление личного блага правонарушителя - его чести и достоинства, социальное и юридическое осуждение его поведения, его как личности. В этом -- общее для всего института ответственности. По нашему мнению это определение может являться объединяющим началом обеих концепций, поскольку основной целью юридической ответственности, в конечном счете, является необходимость выработать у граждан привычку, стойкие убеждения о необходимости соблюдения любой дисциплины какого-либо установленного порядка, в том числе и трудовой. Discipline - в римском праве "порядок".

Несмотря на отсутствие единого и четкого подхода к определению юридической ответственности, трудно не согласиться с A.M. Куренным, в том, что «юридическая ответственность является неотъемлемым элементом правовой системы, частью механизма реализации прав и обязанностей субъектов правовых отношений, одной из важнейших гарантий реализации этих прав и обязанностей».

В этом он единодушен с О.Э.Лейстом, который видит основную и главную проблему ответственности в обеспечении законности, предупреждении и пресечении правонарушений, в возможности максимального устранения ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. При этом он обозначает две крайне важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств; во-вторых, что борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

И.С.Самощенко и М.Х.Фарукшин рассматривают юридическую ответственность как правовой институт (или сумму институтов) в целом, а в каждом конкретном случае -- как правовое отношение, стороны которого являются субъектами определенных, связанных друг с другом прав и обязанностей (применить установленные законом лишения к правонарушителю -- и претерпеть эти лишения и т.д.). При этом они обращают внимание, что ограничиваться такой характеристикой юридической ответственности нельзя. Правовые явления, и в том числе юридическая ответственность, выступают в качестве формы, за которой стоит определенное социальное содержание [13].

Под правовым основанием ответственности понимают нормы права, устанавливающие запреты определенного поведения и меры юридической ответственности за нарушение этих запретов. Как справедливо отмечает С.С.Алексеев феномен нормы, характерной для права, в том и состоит, что при ее помощи в общественную жизнь вносятся существенные элементы единства, равенства, принципиальной одинаковости: вводимый и поддерживаемый юридическими нормами порядок распространяется в принципе «на равных» на всех участников общественных отношений. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы, поскольку по сути является принудительно исполняемой обязанностью и возникает в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Мнения ученых по данному вопросу различны. Одни ученые (И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшин) понимают юридическую ответственность как государственное принуждение, применяемое к правонарушителю. Другие (М.Д. Шаргородский, В.Л. Назаров) считают юридическую ответственность как особое правонарушение, возникающее между виновным (нарушителем) и государством. Третьи (С.Н. Братусь, С.Г. Келина) определяют, что юридическая ответственность -- это обязанность, которая состоит в претерпевании неблагоприятных последствий неправомерного поведения.

Таким образом, приведенные определения подтверждают, что содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон. Таким образом, юридическая наука определяет сущность юридической ответственности в правовой оценке действий нарушителя какой-либо правовой нормы в установленном процессуальном порядке. Юридическая ответственность -- правовое воздействие к правонарушителю со стороны государства с требованием правомерного поведения. Юридическая ответственность -- это мера государственного принуждения, применяемая к лицу, совершившему правонарушение, связанная с принесением ему лишений личного, имущественного, организационного порядка. Основанием юридической ответственности является нарушение нормы права - правонарушение, а правонарушение невозможно без его состава. Совокупность признаков необходимых и достаточных для применения мер ответственности образует состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. В теории трудового права устоялось мнение, что элементами состава правонарушения (проступка), составляющими его объективную и субъективную стороны, являются противоправность.



Заключение

В курсовой работе было рассмотрено место работника в трудовом праве.

Таким образом, в заключение можно отметить, что отмечается научная новизна попыток анализа новых правовых средств укрепления трудовой дисциплины в условиях перехода к рыночной экономике.

В исследованиях ученых содержатся следующие новые положения:

1. Субъектами дисциплинарной ответственности, по мнению авторов, выступают субъекты трудового правоотношения, которые изначально находятся в равном правовом положении, но, поскольку, существует неизбежное противоречие сторон, то, в случае правонарушения, работник подпадает под действие хозяйской власти работодателя, управомоченного применять соответствующие меры дисциплинарного взыскания;

2. Трудовое право исторически возникло как право защиты работника от чрезвычайной эксплуатации со стороны работодателя. Поэтому, при применении дисциплинарной ответственности необходимо установление справедливого равновесия между неправомерным поведением работника и мерой наказания, применяемой работодателем, а также для строгого соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности;

3. Дисциплинарная ответственность работника является гарантом укрепления трудовой и производственной дисциплины, повышения эффективности процесса труда. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности не может быть фактором экономического давления на него со стороны работодателя;