Правовой режим родовых поместий в Украине: становление и перспективы
Общественные процессы по созданию родовых поместий и поселений в Украине. Действующее законодательство, проект закона о родовых поместьях. Предоставление земельных участков, их перераспределение и изъятие. Сохранение генофонда украинского народа.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.08.2011 |
| Размер файла | 132,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
О снижении репродуктивной функции семьи свидетельствует распространение малодетности. В современных условиях, на большей части территории Украины (приблизительно 80%) уровень недостаточен даже для простого воспроизводства населения. Это привело к тому, что сократилось воспроизводство отдельных народов (русских, украинцев, народов Прибалтики и др.). Среди последствий малодетности - не только угроза депопуляции, старения населения и трудовых ресурсов, но и другие, такие как: упрощение кровно-родственных связей, рост одиночества, трудности социализации единственных детей и др.
Граница простого воспроизводства населения при самой низкой смертности соответствует величине суммарного коэффициента рождаемости, равная 21 ребенку в среднем на 100 женщин за всю их жизнь, независимо от брачного возраста. Это число равнозначно величине 26 детей на 100 женщин в расчете на одну пару, способную к деторождению, за всю их жизнь. Это означает, что только для сохранения простого воспроизводства населения семьи с тремя и более детьми должны составлять не менее половины общего числа семей. Если же желателен небольшой рост населения, то доля таких семей должна быть еще больше. Между тем, исследования показывают, что их доля неуклонно снижается и на многих территориях, в ряде социальных групп и народов уже слишком мала. Но реальных предложений по изменению этой тенденции ученые пока что не в силах предложить.
Настало время менять стратегию социальной и демографической политики. От политики пособий переходить к политике доходов, чем сейчас и озабочено правительство Украины. В идеале, нужно стремиться к тому, чтобы ни льготы, ни пособия не были бы нужны. Семья с несколькими детьми должна быть в состоянии, как правило, содержать саму себя. Помощь в некоторых экстремальных ситуациях (молодой семье в начале ее становления, одиноким старикам и т.п.) конечно же, должна оставаться. см.: Социология: наука об обществе. Учебное пособие/ под ред. проф. Андрущенко В.П. и проф. Горлача Н.И., Харьков, 1996г. - с. 465 Так, например, можно оставить помощь молодым семьям для постройки дома, выдавая беспроцентный или уменьшающийся в зависимости от количества детей кредит на эти цели. Если государство решиться на введения правового режима родовых поместий, то положительные последствия в сфере рождаемости не заставят себя долго ждать. В основном сейчас женщины не рожают или отказываются от рождения детей, делая аборты, по той простой причине, что их нечем кормить, не во что одеть, негде и не с кем оставить на время работы, нет места в квартире и т.п. В поместье же все это будет присутствовать. Следовательно, число причин, по которым снижается рождаемость, существенно сократится.
Если говорить о социальной политике в нашем государстве, то вначале следует обратить внимание на статью 46 конституции Украины. "Граждане имеют право на социальную защиту, которая включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от него обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения; созданием сети государственных, коммунальных и частных заведений для присмотра за нетрудоспособными. Пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не ниже от прожиточного минимума, установленного законом".
Однако один тот факт, что на сегодняшний день пенсия и многие социальные выплаты являются гораздо ниже прожиточного минимума, говорит сам за себя. В том случае, если граждане получат во владение родовое поместье, сократится число лиц, нуждающихся в социальной помощи. Соответственно, сократятся расходы государственного бюджета.
Если говорить о нравственности, о моральном духе нашего народа, следует отразить проблему, состоящую в том, что во времена Советского Союза все граждане были обеспечены работой, существовало даже понятие такое - " тунеядство", когда люди избегали работы и подлежали за это уголовной ответственности. Государство специально создавало рабочие места, чтобы не допустить такого состояния в обществе. И произошло, на первый взгляд, непоправимое. Люди были уверены в своем будущем. Уверенны в том, что у них будет после окончания школы и вуза стабильная работа со стабильной зарплатой (по направлению), стабильная пенсия. Обеспеченная старость. Что будет семья. Что дети окончат школу и пойдут по накатанной дорожке. За это время мы успели привыкнуть к тому, что за нас все должны делать другие. Это, конечно же, связано с тем, что государство взяло на себя контроль за жизнью каждого человека, за семьей как ячейкой общества. После не таких уж далеких событий: перестройки, независимости, выбора капиталистического пути развития - получилось, что у нас появился класс бедных и богатых, имущественное расслоение в структуре населения. Это, конечно же, негативное явление в обществе. Но если задуматься, то получится, что разбогатели те, кто был богатым, кто сумел приспособиться к ситуации, кто обладал способностями вести собственный бизнес. А те, кто не сумел приспособиться, переучится, освоить новые профессии, - остались не у дел.
И получилось что те, кто привык к социальной апатии и безразличию, не получая надежной материальной основы для жизни, попав в новые условия проживания, порой трудные и сложные, начали возмущаться. Заметьте, не улучшать положение вещей, а бранить на чем свет стоит и власть, и правительство, и Президента, и страну, и кого угодно, только не искать причины своих бед в себе. Когда человек считает, что все вокруг обязаны для него делать что-либо, а он должен жить в свое удовольствие, ничего не делая для поддержания всеобщей Стабильности и Благополучия - это уже позиция паразита. Для того же, чтобы улучшилась жизнь в стране, необходимо посильное участие каждого ее жителя.
В связи с этим можно выделить психологические особенности родовых поместий, которые состоят в том, что, получив небывалые гарантии от государства, граждане станут с большим уважением и гордостью относится к своему правительству, Раде и Президенту как олицетворению государства, которое дало людям все для счастья и безбедного существования. Владелец родового поместья, члены его семьи никогда не скажут: "После нас хоть потоп". Создающие прекрасный сад для своих детей не допустят даже мысли о том, чтобы слить ядовитые отходы в реку или зарыть их в землю, не допустят само появление этих отходов! Ведь именно эту землю и эту реку, этот воздух они подарят своим детям.
Родовое поместье - это маленький кусочек Родины. Твой и ничей больше. И ты не временщик, не гость на этой земле, а полноправный ее хозяин. И ты не гость в своей стране, а также ее хозяин. Ты заботишься и бережешь свое поместье и свою Родину потому, что хочешь передать своим потомкам самое лучшее.
Родовое поместье неразрывно связано с Родиной, это ее составная часть. Через Любовь и заботу о своем поместье возрождается и развивается Любовь и ответственность к своей Большой Родине - Украине, так как потребность любить свою Родину есть в каждом человеке. И каждый бессознательно стремится иметь свой кусочек Родины, чтобы выразить ему это чувство.
Высокий смысл приобретет и обязанность по защите своей Родины. Обязанность станет почетным правом. Ведь защищаться будет не абстрактное понятие Родины, а именно этот конкретный кусочек земли, где родился, в котором вырос, встретил свою любовь и создал семью, где родились твои дети и который ты с полным правом можешь назвать своей Родиной, своим Родовым поместьем. Человек будет защищать свою любимую, детей, мать - самое святое, что есть на Земле.
Сегодня ветераны военных компаний избегают рассуждений, зачем они воевали. Чаще говорят: "Война это темное и грязное дело. Давайте не будем это обсуждать". Необходимость же защиты своей Большой и Маленькой Родины, которые для него создавали его родители и прародители, даст каждому воину осознание смысла воинской службы. Вернет солдатам и офицерам былую гордость за принадлежность к ратной службе. А что значит боевой дух для армии - говорить излишне.
Проведенное социологическое и психологическое исследование последствий Чернобыльской катастрофы показало, что люди пострадали больше всего от того, что их согнали с родных, насиженных мест. Врачи констатировали у них болезни психосоматического характера, стрессы, психозы и т.п. Многие не смогли приспособиться к новому месту жительства, найти работу, нормально питаться и т.п. Некоторые жители зоны безусловного отчуждения, большей частью деревенские старики, отказались покидать родные места. И так скоро "помирать". Хотя те, кто остался на родной земле, прожили больше, чем те, кто переехал. Встал вопрос, а стоило ли всех выселять? Ведь на некоторых участках местности уровень радиации был не столь высок. Но из-за страха перед ней правительство, "на всякий случай", выселило их оттуда. Кто-то все же вернулся на Родину. Она хоть и опасная, но своя земля, земля родителей, дедов.
К тому же следует вспомнить, что раньше люди больше ценили своих предков, бережно хранили память о них и их делах. От того, наверное, и славились их рода. Вспомнить хотя бы Строгановых, Задонских, Неклюдовых и др. Много славных родов было и на Украине. Да кто их сейчас помнит? Все мы не напоминаем ли Иванов, родства не помнящих? Память народную погубила частью - война, частью - национализация, голодоморы, годы советской власти, когда зазорным считалось происходить из дворянского рода. Сейчас мы помним предков до третьего, максимум - четвертого-пятого колена. Многие архивы сгорели, трудно восстановить корни свои. Умерли наши прабабушки и прадедушки, которые хоть что-то помнили. Может, даже и рассказывали нам, да редко кто слушал внимательно.
Мы чем-то похожи на дерево без корней: подует сильный ветер - и оно упадет. Чтобы воскресить память, надо начать с малого: с каждого отдельного человека. Пусть каждый начнет создавать, закладывать свой Род на небольшом участке земли, своей Родины, которую никто не отберет, право на которую будет гарантироваться и всецело защищаться государством. Наша родина - Украина - большая. Но где же кусочек земли, которую человек сможет назвать своей Родиной? Ведь если он будет, то Родиной можно будет назвать и страну, в которой он расположен. А так получается, что живем вроде на родине, а на самом деле ее у нас нет. Наверное, от того и стремятся многие украинцы покинуть "неньку-Украину", так как не видят здесь будущего. Не питают к ней сыновних чувств.
Необходимо, чтобы каждый человек смог обустроить на своем участке земли райский уголок - чистый, красивый - и подарить его потомкам. Они же, видя его своими глазами каждый день, будут знать, чего хотели, к чему стремились мы, не по рассказам чьим-то.
Все историки дружно нам твердят о том, что цивилизации прошлого были глупее нынешней, что их скорей всего и не было. Делают выводы на основании того, что письменных или вещественных доказательств их существования найдено очень мало. В основном судят по захоронениям. Но, во-первых, не все места еще изучены, во-вторых, не все могло сохраниться до наших дней, а в-третьих, лучшим доказательством того, что они были уж точно мудрее нас, является тот факт, что Природа дошла до наших дней в практически первозданном, чистом и прекрасном виде. Наши прародители сумели сохранить и передать ее нам такой. А мы? Всего за каких-то два последних столетия мы умудрились так загадить (именно загадить, а не загрязнить) и истерзать нашу планету, что поставили себя на грань самоуничтожения. И при этом считаем себя очень умными и высокоразвитыми! Просто диву даешься, как Земля нас еще терпит! Как мы можем жить в таком мире, в аду, сотворенном нашими же мыслями и руками?! И не надо обвинять в этом предыдущие поколения. Сами мы, не продолжаем ли творить этот ад сейчас? Настало время искренне задать себе вопрос: "А тем ли путем мы идем, господа?" Скажите, почему у вас течет грязная и вонючая, а не чистая родниковая вода из крана; почему мы дышим грязным вредным воздухом и гарью машин и заводов? Почему у женщин пропадает желание рожать детей и так много абортов происходит? Почему так много болезней и войн, зла и насилия? Кто заставляет нас жить в таком мире? Кто творит все это зло? Не мы ли сами? И если мы, то надо думать, как это исправить.
Мы слишком загрязнили землю. Думали ли мы о том, где будут жить наши потомки? Думаем ли мы об их будущем? Что оставим после себя? Горы мусора или чистую землю? Надо помнить, что мы не получили Землю в дар от предков, а взяли ее в долг у потомков. Поэтому должны беречь и холить ее. А еще, надо просто подумать о детях и о том, что мы им можем оставить хорошего после себя.
Вспоминается в связи с этим рассказ "Старик и яблонька". "Сажал как-то старик яблоньку. Говорят ему: "Совсем сдурел ты, старик. Ты же не попробуешь ее плодов". - " Не я, так мои дети и внуки отведают…". Не уподобляемся ли мы тем людям-временщикам, которые думают лишь о себе, но не о будущем, не о том, что оставят потомкам на память добрую о себе?
Когда появится большое количество родовых поместий, когда каждый станет богатым и независимым, тогда и вся страна станет свободной, богатой, процветающей и независимой от любых Валютных Фондов, правителей и правительств. Жители поместий и составят столь необходимый нашей стране средний класс - активный, инициативный, состоятельный. По некоторым подсчетам, нынешнее поколение людей оставляет после себя в наследство ветшающее имущество, постоянно убывающее в стоимости. За средний период жизни нового поколения (в 50-70 лет) рыночная стоимость его значительно уменьшается. А рыночная стоимость родового поместья за этот же период составит не менее 1 миллиона долларов. И будет постоянно возрастать (!).
Еще одним немаловажным моментом является тот факт, что все власть имущие в нашей стране - лишь наемные работники. Но психология временщика никогда не станет психологией хозяина своей страны. Настоящий хозяин никогда не поставит задачу наращивания экспорта товаров, помня, что все ресурсы конечны и что безумным экспортом он проедает будущее своих детей. Нанятый временщик готов вывезти из Украины все, а потом обидеться и геройски уехать жить в другую страну, придумав удобный повод. Да вот только не знает он, что в стране этой будущего практически нет. Что не принесет ему радости наворованное им. Настоящий хозяин страны считает своим долгом оставить детям в наследство цветущую чистую землю, полные закрома и добрую память о себе. Нанятый временщик сделает "свое дело" и, оставив детям Украины многомиллиардные долги на память о себе, уедет подальше от разграбленной и нищей Украины.
Традиционная смена первых лиц в государственных креслах экономического расцвета Украине не принесет. Кого-то обвинят, свалят на него вину за экономический спад, за обнищание народа, сменят команды чиновников… Но это всего лишь смена декораций. Для радикальных перемен нужна сила, в корне меняющая экономическую политику страны. Сила, которая открыто заинтересована в обогащении и процветании страны. Эта сила - народ Украины, осознавший свои возможности, свою силу, свою ответственность и предназначение, ощутивший себя полноправным хозяином своей земли.
Таким образом, в связи со всем вышесказанным можно выделить такие проблемы, которые способно решить широкое распространение родовых поместий:
Проблема безработицы, занятости населения после закрытия военных заводов, неэффективных производств, выпускающих ненужную обществу продукцию, закрытия шахт, сокращения армии. При этом есть возможность обеспечить себя и свою семью средствами к существованию.
Высвобождения "лишней рабочей силы" на предприятиях без социальных потрясений, что повысит эффективность производства.
Проблема недоедания людей, живущих за чертой бедности. При этом население страны обеспечивается собственным продовольствием, что для каждого государства является вопросом стратегической важности.
Проблема бездомности и бродяжничества.
Проблема крепкого здоровья.
Проблема духовного развития человека.
Проблема реализации его способностей и жизненных интересов.
Проблема возрождения земель зеленых насаждений.
Экологическая проблема: переселение большого количества людей из городов в поселения снимет нагрузку на коммуникации города и положительным образом скажется на экобалансе города.
Проблема технократического пути развития, ведущего к техногенной, экологической катастрофе.
Популяризация современных экологически чистых технологий на основе естественных природных процессов, а также безотходных технологий.
Популяризация экологически безопасной и безвредной энергетики.
Популяризация новых методов обучения и воспитания.
Каждому будет предоставлена реальная возможность обеспечить себя, своих детей и потомков средствами к существованию и никто больше не сможет оправдывать свое бездействие отсутствием выбора. Поскольку участки будут брать люди с низким уровнем дохода, тог разумным будет не облагать участки и выращенную и произведенную на нем продукцию никакими налогами, хотя бы в первое время. Ведь есть же льготы по налогообложению для фермеров, предприятий свободных экономических зон, поскольку они выгодны государству. Если же государство увидит выгоду для себя в родовых поместьях, оно закрепит их режим в специальном Законе. В будущем государство может ввести не временное, а полное отсутствие налогов на родовые поместья и продукцию, выращенную и произведенную в них. От этого во многом зависит расцвет нашего государства.
Заключение
Правовой режим родовых поместий находится в стадии становления, разработки его основных положений. И требует дополнительного принятия многих подготовительных мер, теоретических разработок, предварительного применения на практике в качестве эксперимента и последующего внедрения в жизнь. Конечно же, необходима и правовая поддержка государства в виде принятия соответствующей Поправки в Конституцию и Закона о родовых поместьях и поселениях. Тот факт, что на финансовую поддержку со стороны государства не придется рассчитывать, позволит показать, что родовые поместья при выполнении соответствующих требований к их режиму не только не потребуют больших затрат и финансовых вложений с его стороны, но, в то же время, покажут свою способность на существенную отдачу в ближайшее время. А их широкое распространение позволит решить множество на первый взгляд неразрешимых проблем и задач, стоящих перед нашим молодым государством и, без преувеличения, перед мировым сообществом (голод, нищета, бездомность, безработица, стрессы, болезни и т.п.).
Для более углубленного анализа в работе было показано на конкретных исторических примерах, что понятие родового поместья и его суть, а также отдельные элементы его правового режима были известны с давних времен, но никогда прежде все эти элементы не собирались в один - уникальным в своем роде - режим ни в одном государстве. Всегда чего-то не хватало для того, чтобы наступили те положительные сдвиги, которые ожидаются сейчас от появления подобного статуса земель. Общественные процессы, которые разворачиваются в разных странах и в Украине в том числе, показывают необходимость реакции государства на них и поддержки с его стороны.
Некоторые люди могут обвинить в том, что эти люди хотят вернуть помещичье землевладение, как это было в дореволюционные времена. Что хотят стать помещиками, "кровопийцами" и т.п. Как правило, так говорят те люди, для которых даже торговля пирожками - негативное проявление капитализма, которые воспитаны в духе коммунизма и не приемлют любую частную собственность. Однако следует обратить внимание на тот факт, что землю планируется выдавать каждому пожелавшему гражданину, независимо от его благосостояние, профессии, должностного или служебного положения, возраста и т.п., да еще и бесплатно. К тому же, для ограждения в последующем людей от скупки за бесценок их земельных участков отдельными субъектами с целью наживы или же расширения собственного землевладения (по сути - от обезземеливания, как это часто случалось в прошлом), и вводится режим пожизненного владения (не собственности) без права продажи, залога и т.п. Для этого также вводится особое свойство: ни в коем случае, даже по решению суда, родовое поместье не может быть разделено на части - ни между супругами, ни между наследниками. В этой части юрисдикция судов не распространяется на данные правоотношения, т.к. владельца родового поместья можно считать особым субъектом. В связи с этим возникает необходимость внесения дополнения в Конституции Украины. В случае, если такое решение все же будет принято, его следует признать недействительным. Вопрос в том, кто это будет делать? Вероятно, следует прямо указать в законе в виде императивной, категорической норме-дефиниции, что дела подобного рода не подведомственны суду.
Когда государство признает подобный режим земель и со своей стороны гарантирует и обеспечит его соответствующим законом и механизмом реализации данного права, тогда можно будет с уверенностью сказать, что земля стала по-настоящему достоянием и собственностью всего народа, каждого гражданина в отдельности, а не аморфного государства в лице его органов, которое нынче и распоряжается этим достоянием. Родовое поместье станет основной формой гарантии каждому гражданину права на землю, на жилище, на питание. Количество продуктов питания, выращенных в родовом поместье, будет достаточно для обеспечения круглогодичного питания всех членов семьи. Таким образом, предоставляя семье родовое поместье, государство гарантированно обеспечивает семью условиями для пропитания на любой случай. В случае болезни, безработицы, банкротства, экономического кризиса каждая семья оказывается защищенной и обеспеченной всеми средствами не только для выживания, но и для полноценной жизни. Никакой голод, неурожай, никакие военные действия не смогут откинуть гражданина за черту голода, бедности при наличии у него родового поместья.
В родовом поместье может жить не только крестьянин, но и ученый, и бизнесмен, и политик, и рабочий, и представитель интеллигенции. Даже если они будут совмещать проживание в поместьях с работой, то в любом случае, в поместье их всегда будет ждать роскошный стол самой здоровой и вкусной в мире пищи, теплое и уютное жилище, уголок самой здоровой и безопасной среды обитания человека. Со временем люди поймут, что родовое поместье - это прочный и надежный тыл, который непоколебим ни обвалами курсов мировых валют, ни откровенно антинародными решениями чиновников разных уровней; ни беспределом государственной налоговой политики, ни кризисами мировой экономики; ни спекуляциями и мошенничеством на товарных и фондовых биржах и другими явлениями, в основе которых лежат товарное производство и рыночные отношения.
То есть, родовое поместье - это действительная опора и реальная гарантия в любой чрезвычайной ситуации. Причем такой гарантии своим гражданам еще не давало ни одно цивилизованное (высокоразвитое и не очень) государство.
Следует отметить, что в целом эта тема в данной работе раскрыта не полностью. Она требует доработки некоторых положений и более углубленного анализа действующего законодательства и общественных процессов, происходящих в Украине и за ее пределами. Это связано и с необходимостью завершения составления Проекта Закона о родовых поместьях и родовых поселениях, чтобы говорить о становлении и существовании режима родового поместья как такового. Некоторые нормы Проекта Закона следует пересмотреть уже сейчас и изменить их конструкцию на более совершенную и понятную. Некоторые из положений Проекта следует дополнить. В связи с тем, что ко времени, завершения данной работы в стране и за ее пределами произойдут изменения в общественных процессах, возникает необходимость в их отражении в следующей работе на данную тему. В ней необходимо будет более детально проанализировать правовой режим родового поместья на основании завершенного Проекта Закона о родовых поместьях и поселениях и новых предложениях, раскрыть его особенности, нюансы. Также необходимо будет отметить тонкости и пробелы действующего законодательства, спорные с ним моменты, возникающие при введении нового режима земель.
В целом, подводя итог, можно привести фразу из газеты "Киевские ведомости" о том, что движение по созданию родовых поместий "Родинне джерело" - дело перспективное"!
Список использованной литературы
1. Конституція України: Прийнята на 5-тій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. - К.: Просвіта, 1996. - 80 с.
2. Земельний Кодекс України від 18 грудня 1990року,№561-ХХІ / Правова база з питань екології та охорони природного середовища. Збірник нормативно-правових актів (за станом на 1 березня 2001р.) / укладач Камлик М.І. - К.: Атака, 2001. - с.238-283
3. Земельний Кодекс України від 25 жовтня 2001 року, №2768-ІІІ - Х.: "Одіссей", 2001. - 112с.
4. Водний Кодекс України від 06 червня 1995 року, №213/95-ВР / Правова база з питань екології та охорони природного середовища. Збірник нормативно-правових актів (за станом на 1 березня 2001р.) / укладач Камлик М.І. - К.: Атака, 2001. - с.307-348
5. Лісовий Кодекс України від. / Правова база з питань екології та охорони природного середовища. Збірник нормативно-правових актів (за станом на 1 березня 2001р.) / укладач Камлик М.І. - К.: Атака, 2001. - с. 205-237
6. Громадська протидія поширенню в Україні генетично модифікованих організмів/ Еко-право, Х., 2001р. - 240с.
7. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2000. - 688с.
8. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник - Харьков; Консум, 1998 - 448с.
9. Социология: наука об обществе. Учебное пособие/ под ред. Проф. Андрущенко В.П. и проф. Горлача Н.И., Харьков, 1996г. - 688с.
10. Заичкин Н.А., Почкаев И.Н. Русская история: популярный очерк. IX - сер. XVIII в. - М.: Мысль, 1992. - 797с.
11. История Древнего Рима / под ред. Бокщанина А.Г., Кузницина В.И.: "Высшая школа", М., 1971г. - 496с.
12. История России с древнейших времен до 1861 года: Учеб. для вузов/ Н.И. Павленко и др. - М.: Высш. шк., 1996. - 559с., карты.
13. "Война и мир 21 века" // Наука и религия. - 2001. - №5. - с. 20
14. "Глобальное потепление - планета перед угрозой" // Эхо планеты. - декабрь, 2000г. - №50-51. - с.32-35
15. Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Окружающая среда: от новых технологий к новому мышлению // Зеленый мир. - 1994. - №19 - с.8
16. Звенящие Кедры России. Альманах. - СПб.: "Диляпаблишинг", 2001. Вып.2 - 128с.
17. Звенящие Кедры России. Альманах. - СПб.: Издательсво "Диля", 2002. Вып.3 - 96с.
18. Мегре В.Н. Серия книг "Звенящие кедры России". Книга первая - шестая. - СПб.: "Издательство "ДИЛЯ", 2002. - 224 - 256с.
19. Звенящие Кедры Урала // Совместное издание общественных объединений землевладельцев Уральского региона. - 2001. - №1-10 - 12с.
20. Ирина Ракша. "Вначале было слово". // Звенящие Кедры Урала. - 2001. - №6 - с.9
21. Ежемесячные информационные сообщения Харьковского организационного комитета "Родовое поместье". - 2000-2001г.
22. Богатырская рада. - 2001. - №3.
23. Пронин А. "Колорадский жук …в валюте" // Природа и человек. - 2001. - №5. - с.3.
24. Раков А. "Надежен ли зеленый щит?" // Природа и человек. - 2002. - №3. - с53.
25. Сотников Г. "Мудрость от … сохи" // Природа и человек. - 2002. - №3. - с.6.
26. Подарок для Шредера // Голос Украины. - 2001. - №230. - 5декабря.
27. Протекционизм ради красного словца // Голос Украины. - 2001. - №240. - 18декабря
28. Наша Газета +. - 2001г. - №42. - 19 октября.
Приложения
Приложение 1
Проект поправки в Конституцию Украины
Статья 41а
Каждая семья или одинокий гражданин Украины имеет право на бесплатное получение в пожизненное владение один участок земли, площадью в один гектар в пожизненное владение с правом наследования без права продажи и дарения для создания родового поместья.
Земельный участок, предоставляемый для создания родового поместья, а также выращенная на нем продукция и средства от ее реализации, не облагаются никакими налогами.
Территория родового поместья неприкосновенна. Никто не вправе проникать на территорию поместья против воли проживающих в нем лиц иначе, чем в случаях, прямо установленных в законе и только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Запрещается организация на территории родовых поместий промышленных и иных производств, наносящих вред окружающей природной среде и человеку.
Земельный участок, предоставленный для создания родового поместья и используемый по назначению, не может быть изъят у его собственника и его потомков.
Земельный участок, предоставленный для создания родового поместья, не может быть использован как средство платежа ни в какой форме, в том числе для погашения долговых обязательств или иной имущественной ответственности.
Порядок реализации конституционного права на родовое поместье закрепляется в соответствующем Законе Украины "О родовых поместьях и родовых поселениях в Украине".
Приложение 2
Проект Закона о родовом поместье и родовых поселениях
Глава 1 Общие определения
Статья 1
Родовое поместье - неделимый земельный участок площадью в один гектар, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины бесплатно в пожизненное наследуемое владение без права продажи для строительства усадьбы, а также создания и ведения приусадебного хозяйства. Запрещается организация на территории родовых поместий промышленных и иных производств, вредных для естественной природной среды и человека. Семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины не может иметь более одного родового поместья, но может иметь другие земельные участки, предоставленные для ведения хозяйственной или иной деятельности.
Статья 2
Родовое поселение - группа близко расположенных родовых поместий, владельцы которых объединены в общее некоммерческое партнерство для совместного обустройства родовых поместий и обеспечения проживания в них, содержащая также земельные участки, необходимые для организации инфраструктуры поселения и обеспечения проживания в родовых поместий, в том числе для создания административных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных, подсобных и иных общественных объектов и учреждений. Запрещается организация на территории родовых поселений промышленных и иных производств, вредных для естественной природной среды и человека.
Статья 3
Допускается совместное владение одним родовым поместьем без его разделения на части несколькими семьями граждан Украины или одинокими гражданами Украины по взаимному согласию всех владельцев, а также с согласия общего собрания членов соответствующего родового поселения, если это предусмотрено уставом данного родового поселения.
Глава 2 Предоставление земельных участков для создания родового поместья
Статья 4
Земельный участок площадью в один гектар предоставляется семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины (неженатый мужчина, незамужняя женщина, дети, достигшие совершеннолетнего возраста и не вступившие в брак) по его желанию бесплатно, на правах пожизненного наследуемого владения без права продажи.
Статья 5
Участок для создания родового поместья может быть предоставлен на территории, отведенной для организации родового поселения, в соответствии с планом детальной планировки данного поселения. Либо в месте, указанном заявителем, не относящемся к существующим родовым поселениям, из фонда перераспределения земель, находящегося в ведении органов местного самоуправления, либо на территории земельного участка, уже находящегося в собственности/пользовании заявителя.
Статья 6
На территориях, преимущественно занятых лесом, допускается выделение участков для создания родовых поместий из земель Государственного лесного фонда Украины, с ограничениями на виды пользования, вырубку леса на территории выделенного земельного участка.
Статья 7
Для получения участка с целью создания родового поместья на территории родового поселения семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины обращается в совет родового поселения с заявлением о выделении участка и принятии в члены данного родового поселения. Прием в члены родового поселения и выделение участка производится в соответствии с уставом данного родового поселения. Совет родового поселения или общее собрание членов родового поселения вправе отказать в приеме новых членов поселения и выделении им земельного участка для создания родового поместья в случаях, предусмотренных уставом данного родового поселения.
Статья 8
Для получения участка для создания родового поместья из фонда перераспределения земель, находящегося в распоряжении органов местного самоуправления, семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины обращается с заявлением о выделении участка в соответствующий орган местного самоуправления, в чьем ведении находится данная территория. Органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поместья из фонда перераспределения земель, если это не нарушает законные права других землепользователей и землевладельцев. Исключением является случай, когда данная семья, один из членов семьи или одинокий гражданин Украины уже являются владельцем родового поместья. В случае, если вокруг данного участка со временем будут созданы другие родовые имения, то их владельцы вправе сформировать родовое поселение и получить в пользование земельные участки, необходимые для создания соответствующей инфраструктуры.
Статья 9
Семьи граждан Украины и одинокие граждане Украины вправе образовать некоммерческое партнерство для создания родового поселения до выделения земельных участков под родовые поместья. В этом случае данному некоммерческому партнерству выделяется земельный участок для организации всего родового поселения в целом, включая земельные участки для создания необходимой инфраструктуры и общественных объектов и учреждений. Общая площадь земельного участка определяется в соответствии с проектом детального плана поселения, разработанного по заказу данного некоммерческого партнерства. Для выделения земельного участка некоммерческое партнерство обращается с заявлением в органы местного самоуправления. Земельный участок для создания родового поместья может быть выделен из фонда перераспределения земель, сформирован из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного родового поселения, сформирован на основе существующего населенного пункта с расширением за счет прилегающих территорий, если это не нарушает прав других землепользователей.
Статья 10
Органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поселения из фонда перераспределения земель или формировании участка из земель, находящихся в собственности или пользовании членов данного родового поселения, если это не нарушает законные права других землепользователей или землевладельцев. В случае формирования земельного участка для создания родового поселения на основе существующего населенного пункта вопрос о выделении земельного участка должен быть в обязательном порядке согласован с жителями данного населенного пункта. Если на общем собрании жителей данного населенного пункта более половины совершеннолетних жителей высказалось против выделения земельного участка данному некоммерческому партнерству, то в выделении земельного участка для создания родового поселения должно быть отказано. Если более половины совершеннолетних жителей данного населенного пункта высказались за выделение земельного участка данному некоммерческому партнерству, то органы местного самоуправления не вправе отказать в выделении земельного участка для создания родового поселения.
Статья 11
После предоставления земельного участка некоммерческому партнерству для создания родового поселения все вопросы о выделении, перераспределении и изъятии земельных участков на территории данного родового поселения решаются самими членами родового поселения в соответствии уставом данного родового поселения. Все операции по предоставлению, перераспределению и изъятию земельных участков подлежат государственной регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленным законодми Украины.
Глава 3 Перераспределение земельных участков, предоставленных для создания родового поместья
Статья 12
В случае, если семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины решили изменить место жительства, то они вправе отказаться от родового поместья. Отдельно расположенный участок в этом случае возвращается в фонд перераспределения земель и может быть предоставлен другому владельцу/пользователю. Участок, расположенный на территории родового поселения, переходит в распоряжение соответствующего некоммерческого партнерства и может быть предоставлен для создания родового поместья другому владельцу в соответствии с уставом данного родового поселения.
Статья 13
После отказа от имеющегося родового поместья семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины вправе получить в другом месте новый земельный участок для создания родового поместья.
Статья 14
Семья граждан Украины или одинокий гражданин Украины при отказе от родового поместья, вправе найти нового владельца данного родового поместья. В случае отдельно расположенного родового поместья передача права владения участком осуществляется на основании заявления существующего владельца родового поместья. Никаких дополнительных согласований для передачи права владения родовым поместьем новому владельцу не требуется. В случае, если родовое поместье расположено на территории родового поселения, то новый владелец участка должен быть сначала принят в члены родового поселения в соответствии с уставом данного родового поселения. Передача права владения родовым поместьем, расположенного на территории родового поселения, не члену данного родового поселения, запрещается.
Статья 15
Передача права владения родовым поместьем производится бесплатно. При этом существующий владелец участка вправе получить денежную компенсацию за имеющиеся на территории родового поместья строения и насаждения с нового владельца участка.
Статья 16
Право наследования родового поместья осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Украины. В случае, если наследник родового поместья сам уже является владельцем другого родового поместья, то он обязан в течении трех лет с момента наступления права наследования принять решение об отказе от одного из родовых поместий. При этом он вправе найти нового владельца одного из родовых поместий и передать право владения участком в соответствии со статьей 14 данного закона. В том числе он вправе передать право наследования родового поместья своим несовершеннолетним детям, за которыми в этом случае сохраняется право наследования до наступления их совершеннолетия. Если в течении трех лет наследник родового поместья, уже являющийся владельцем другого родового поместья, не примет решения об отказе от одного из родовых поместий или передаче этого права новому владельцу родового поместья, то отдельно расположенный участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 17
Если имеется несколько наследников родового поместья, то они вправе вступить в совместное владение данным родовым поместьем без разделения его на части по взаимному согласию, а также с согласия общего собрания членов родового поселения, если родовое поместье расположено на территории родового поселения и это предусмотрено уставом данного родового поселения. Если наследники родового поместья не могут самостоятельно решить вопрос о том, кому из них переходит право наследования родового поместья, и они не желают или не могут вступить в совместное владение родовым поместьем, то право наследования получает тот из наследников, кто в данный момент проживает в родовом поместья, из них тот, кто родился в данном родовом поместье, из них самый младший из родившихся в данном родовом поместье. В остальных случаях, если наследники не могут решить вопрос о наследовании родового поместья в течение трех лет, отдельно расположенный участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 18
Если наследники родового поместья не достигли совершеннолетия и не могут вступить во владение данным родовым поместьем, то право наследования данного родового поместья сохраняется за ними до наступления совершеннолетия. Если право наследования передано в соответствии со статьей 17 данного закона младшему из наследников, то остальные имеют право проживать в данном родовом поместье до наступления его совершеннолетия.
Статья 19
В случае развода бывшие супруги вправе сами решить вопрос о передаче кому-то из них права владения родовым поместьем с добровольного согласия обеих сторон. В случае, если бывшие супруги не могут самостоятельно решить вопрос о передаче права владения, то право владения родовым поместьем передается тому из родителей, кто берет на воспитание детей. Если у семьи отсутствуют дети, либо обязанности по воспитанию детей разделены между родителями, то право владения родовым поместьем передается тому из супругов, кто владел поместьем до вступления в брак. В остальных случаях право владения родовым имением передается женщине. В случае развода и разделения детей для дальнейшего воспитания между родителями, все дети сохраняют право наследования данного родового поместья. В случае, если после развода родитель, не получивший права владения существующим родовым поместьем, взял новый участок и создал новое родовое поместье, то права наследования нового родового поместья получают только те дети, которые проживали с данным родителем в новом родовом поместье, родились в новом родовом поместье, а также те дети, не проживавшие в новом родовом поместье, кого владелец нового родового поместья явно укажет в завещании.
Глава 4 Изъятие земельных участков, предоставленных для создания родового поместья
Статья 20
Участок, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины для создания родового поместья, может быть изъят в случаях:
если владелец участка не приступил к его освоению в течении более 3 лет,
если участок не используется по назначению в течении более 5 лет,
в случаях, предусмотренных статьями 16 и 17 данного закона.
В случае изъятия отдельно стоящий участок возвращается в фонд перераспределения земель, а находящийся на территории родового поселения переходит в ведение соответствующего родового поселения.
Статья 21
Если владелец родового поместья исключен из членов родового поселения, либо вышел из его состава по собственному желанию, то он лишается права владения родовым поместьем, расположенным на территории данного родового поселения и соответствующий участок переходит в распоряжение данного родового поселения.
Статья 22
Участок, предоставленный для создания родового поместья, может быть изъят у его владельца в случае, если на его территории организованы производства, наносящие вред окружающей природной среде и человеку.
Статья 23
Участок, предоставленный семье граждан Украины или одинокому гражданину Украины для создания родового поместья, не может быть изъят у владельца, если он используется по назначению (владелец участка проживает на территории родового поместья, использует его территорию для выращивания продуктов питания, либо для отдыха) и владелец данного участка не нарушает настоящий закон, а также устав родового поселения и не исключен из членов родового поселения, когда участок входит в состав родового поселения. Органами управления любых уровней не может быть принято иных документов и законов, которые бы расширяли и дополняли возможности по изъятию родовых поместий.
Статья 24
Любые изменения и дополнения в настоящий закон, касающиеся изъятия родовых поместий, могут быть внесены только в случае их утверждения всенародным референдумом граждан Украины.
Приложение 3
ДОМ БУДУЩЕГО
Известно, что существующая технология строительства дорога, трудоемка и требует огромных финансовых затрат. На смену ей, как альтернативу, предлагается постройка домов из соломы. Технология соломенных домов пришла к нам из-за океана. В 80-е годы в США один за другим стали появляться уже совсем было забытые соломенные дома оригинальных конструкций. Технология возникла в конце 19 века. Первую постройку можно датировать 1889 годом. Доподлинно же известно, что первое строение появилось в Небраске в 1903 году, когда туда хлынули потоки переселенцев и необходимо было дешевое жилье. Теперь это строение используется как музей и до сей поры не потеряло своей прочности. К 1994 году появилось более 150 соломенных домов не только в Америке, но и в Канаде, Австралии, Франции, Чили, Мексике и даже в России на Урале. С 1994 года трудно проследить динамику процесса постройки домов. Сейчас их только в Америке насчитывается от одной до двух тысяч. А в целом, они встречаются по всему миру. Существует также официальный Строительный кодекс, в котором очерчены требования к строительству домов из соломенных блоков. Он появился в Туссоне и других штатах Америки.
В Минской области белорусско-немецкая благотворительная организация "Дом вместо Чернобыля" строила на частные пожертвования деревню Дружная по оригинальной глиносоломенной технологии. К ним примкнул новатор Евгений Широков, физик, кандидат технических наук, член-корреспондент Международной Академии экологии, занимавшийся в свое время космическими технологиями в закрытом НИИ. И по соседству с немецкими домами, сплетенными из глины и соломы, появился и его соломенный. Всего через месяц после закладки первого камня в фундамент, в то время, как немецкие дома приходилось целый год сушить.
Евгений Широков решил показать этот дом и направил письмо Президенту Белорусии, Александру Лукашенко. Это письмо попало в Минстройархитектуры с резолюцией: разобраться. И вскоре в деревню Дружная приехал заместитель министра Анатолий Ничкасов. Тогда технологию признали и решили испытать. Институт "Гомель сельстройпроект" разработал документацию на усадебный одноэтажный сельский дом (позже, в 1997 году, институт "Минскгражданпроект" создаст и проект городского). А Петриковская ПМК-110 воплотила проект в жизнь в деревне Михедовичи - под смех и улюлюканье профессиональных строителей. Даже поверивший в идею директор ПМК Николай Лобанов на всякий случай предлагал солому прежде обработать, чтобы не сгнила и "жички-паучки" не завелись. И долго сомневался - до тех пор, пока в Петриковке ему не пришлось разбирать старый дом середины прошлого столетия. Как оказалось, утеплителем там служила обычная ржаная солома, которая прекрасно сохранилась в течение 150 лет.
Поскольку новой технологии часто приходилось защищаться, соломенные стены то и дело испытывали и тестировали. И они, на удивление скептикам, давали поразительные результаты. Возведенная канадской финансово-строительной фирмой оштукатуренная стена из соломенных блоков высотой 2,5 метра и шириной 3,5 метра выдерживала вертикальную нагрузку до 8000 и боковую - до 325 килограммов. В США число, описывающее теплоизолирующие свойства стен, равное 18, считается очень хорошим показателем для жилых помещений. Стены из соломенных блоков имеют значение в 45-50 единиц (!). У бетонных домов это значение "еле тянет" на 6 единиц.
Солома имеет теплопроводность в 4 раза ниже, чем дерево, и в 7 раз - чем кирпич. Чтобы отапливать дом из соломы, не нужно сжигать газ, проводить центральное отопление. Печка и дрова - и все. Причем дров потребуется в 4 раза меньше, чем для обычного сельского дома. Ржаную солому не едят грызуны. Соломенная стена, точно подушка, впитывает шумы, легко дышит и не выделяет вредных веществ. Что до прочности, то такой дом служит сто лет и после легко разбирается. Обстоятельство весьма немаловажное. Сегодня Москва, решившая избавиться от прогнивших изнутри и выстоявших ресурс "хрущевок", не знает, куда девать горы строительного мусора. Свалок не хватит, а переработка его в новые стройматериалы - слишком дорогое удовольствие. Конечно, можно поставить шикарный особняк по данной технологии, применить дорогие отделочные материалы - тогда и это будет недешево. Если же подходить с практической точки зрения, то можно достичь поразительных результатов Поэтому данная технология, не терпящая долгостроя, как раз для настоящих и активных хозяев.
Соломенный дом строится очень просто. На обычный фундамент устанавливается деревянный каркас. А дальше техника возведения стен, по сути, напоминает обычную кладку внутри каркаса, только не кирпича, а спрессованных ржаных соломенных блоков, которые либо крепятся цементным раствором, либо нанизываются на штыри арматуры, вмурованные в фундамент. Для дома, площадью 70 квадратных метров, достаточно соломы с 4 гектара ржи, что есть практически в любом хозяйстве. Бригаде из 8 непрофессионалов хватит трех месяцев на возведение такого дома "под ключ". При этом квадратный метр обойдется долларов в 40. Соломенная технология уже признана на государственном уровне, и более 20 домов планируется построить только в Минской области. Третью зиму успешно выдержали три петриковских экспериментальных дома. В семьях, что там живут, дети перестали болеть, не смотря на сложную экологическую обстановку в районе. Дома не дали ни деформаций, ни трещин. В ноябре в Минске на улице Парковой появятся первых два соломенных городских дома, не требующие отопления вообще, кроме небольшого камина. И стоить они будут около 150 долларов за квадратный метр при средней стоимости строительства нового (в столице) жилья в 350-400 долларов. Так что можно с уверенностью сказать, что за соломенными домами - будущее строительства. (По материалам статьи А. Сюльжиной "Дом будущего", Журнал "Богатырская рада", газета "Советская Белорусь", материалы ИНТЕРНЕТа).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Аукционная основа предоставления земельных участков. Указ Президента Республики Беларусь "Об изъятии и предоставлении земельных участков". Характер и нормы правового регулирования земельных отношений. Сроки регистрации предоставления земельного участка.
реферат [22,5 K], добавлен 19.11.2009Развитие землевладения. Поместное землевладение. Источники испомещения. Пожалование и продажа поместий в вотчину. Распоряжение поместьями. Распоряжение поместьями. Наследование. Сдача поместий. Законодательная регламентизация раздачи земель.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 07.08.2007Понятие и сущность изъятия земельных участков. Основные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь. Способы передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности в собственность негосударственных юридических лиц.
контрольная работа [27,0 K], добавлен 15.02.2011Категории, виды и характеристика земельных участков общего пользования. Правовой режим автомобильных дорог, водных объектов, ограничение их оборотоспособности и охрана. Права и обязанности граждан и юридических лиц по использованию земельных участков.
дипломная работа [80,8 K], добавлен 08.10.2015Понятие, предмет и система земельного права и земельного законодательства. Земельное право как наука. Правовой режим земель населенных пунктов (городов, поселков, сельских поселений). Состав земельных поселений. Режим ограничения пользования землей.
контрольная работа [36,3 K], добавлен 02.10.2008Право аренды земельного участка: понятие, содержание, субъекты. Арендные отношения по поводу земельного участка между арендодателем и арендатором. Правовой режим земель поселений. Порядок и условия предоставления земельных участков для строительства.
контрольная работа [33,8 K], добавлен 15.04.2015Порядок использования земельных участков, права и обязанности владельцев: виды сделок с участками хозяйственного назначения; предоставление для жилищной застройки, выкуп; изъятие участков для государственных или муниципальных нужд, гарантии собственникам.
контрольная работа [18,4 K], добавлен 22.02.2011Становление традиции гражданского права в Украине. Первые попытки кодификаций гражданского законодательства. Концепция первой кодификации гражданского законодательства в СССР. Процесс трансформации концепции гражданского права в независимой Украине.
реферат [33,5 K], добавлен 07.10.2010Права собственников по отчуждению земельных участков. Закон Республики Беларусь "Об аренде", определение обязанностей землепользователей на условиях аренды. Изъятие для государственных и общественных нужд земельных участков, находящихся в собственности.
реферат [13,0 K], добавлен 19.11.2009Общая характеристика земель поселений. Типы поселений. Состав земель поселений и правовой режим территориальных зон. Градостроительная документация. Правила землепользования и застройки. Проекты планировки, межевания, застройки.
дипломная работа [92,6 K], добавлен 18.10.2006
