Система курса теории государства и права

Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в области права), например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами в процессе осуществления полномочий. Среди неофициального толкования особое место занимает доктринальное (научное) толкование. Оно не имеет формально обязательного значения, однако имеет силу научной обоснованности, убедительности - теоретической и с позиции юридической практики (см. схему XII).

95. Виды толкования права по субъектам и по объёму

Нормы права толкуются всеми субъектами их реализующими. Однако юр-ое значение результатов толкования различаются в зависимости от того кто толкует нормы права. А потому важно классифицировать виды толкования права по его субъектам. По этому основанию выделяют: официальное и неофициальное. 1.Официальное толкование - это разъяснения которые дают в официальном порядке гос-ые органы и должностные лица в рамках их компетенции. Такое разъяснение может быть нормативным и казульным (индивидуальным). Нормативное толкование - это официальное разъяснение, которое как и норма права обладает общим действием. К нормативному толкованию относятся: аутентичное (разъяснение исходящие от того же самого органа, который издал толкуемую норму) и легальное (разъяснение исходящие от компетентного органа в отношение акта изданного др. органом). Казуальное - официальное разъяснение обязательное только для конкретного случая, для данного юр-го дела. 2. Неофициальное толкование - это разъяснение не имеющие формально-юридического обязательного значения т.е. лишенные юр-ой силы. Такое толкование подразделяется на 3 вида: 1. Доктринальное ( разъяснения даваемые учёнными работниками, преподавателями, в результате непосредственного теоретического анализа права, правовых доктрин.) 2.Специально-компетентное толкование (разъяснения которые основаны на профессиональных знаниях в области политики и права в том числе толкование осуществляемое юритами-практиками.) 3.Обыденное толкование (пояснеие и мнение в отношение законов, юр-ой практики, которые дают люди на основе житейского опыта массового правосознания.) Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения буквального текста и действительного содержания юр-их норм. Исходя из соотношения различаются 3 вида толкования по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное. Буквальное - это такое толкование в соответствии с которым действительное содержание юр-их норм раскрытое в результате толкования соответствует буквальному тексту и букве закона. Распространительное - это такое толкование в соответствии с которым действительное содержание юр-их норм раскрытое в результате толкования шире чем буквальное. Ограничительное - это такое толкование в соответствии с которым действительное содержание юр-их норм раскрытое в результате толкования уже чем буквальный текст. Распространительное и ограничительное толкование осущ-ся строго в пределах толкующей нормы.

96 Способы толкования нормативных предписаний

Способы толкования представляют собой совокупность приемов и средств, применение которых позволяет уяснить смысл нормативного предписания и выраженной в нём воли законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическими особенностями и средствами уяснения смысла правовой нормы. Основные способы толкования: грамматический, текстовой, логический, системный, историко-политический и специально юридический. Грамматический (филологический) способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного предписания. Вместе с тем нормативное предписание не может рассматриваться как обычное литературное произведение. В нем сочетаются обычные литературные и общеупотребительные слова, специальная юридическая терминология (иск, правомочие, соучастие), терминология из других областей знаний и жизнедеятельности. Текстовое толкование предполагает прежде всего выяснение значения отдельных слов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле (эпидемия, эпизоотия, рецидив и т.д.). Главное - понять тот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель. При логическом толковании законы логики используются самостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова (как при грамматическом толковании), а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда. Системное толкование - это уяснение смысла правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли законодательства в целом. Данный способ толкования определяется одним из свойств права - его системностью. Правовые нормы в общей системе связаны между собой многочисленными связями. Чтобы с достоверностью уяснить смысл того или иного нормативного предписания необходимо учитывать целый ряд других, регулирующих смежные общественные отношения, установить связь между регулятивными и охранительными предписаниями. Все это помогает правильно понять сферу действия нормы, круг заинтересованных лиц, смысл того или иного термина. Системное толкование позволяет установить факты коллизий (противоречий), нестыковок между правовыми нормами. Такой способ толкования важен при применении нормы права по аналогии, так как помогает найти норму, наиболее близкую по своему содержанию к конкретному случаю. Отчетливо этот способ проявляется при сопоставлении предписаний общей части кодифицированного акта с особенной частью.

Специально-юридическое толкование основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя. Оно раскрывает содержание юридических терминов, конструкций и т.д. Это обусловлено тем, что в области законодательной стилистики существует свой язык законов как особый стиль речи, и в связи с этим имеются термины и конструкции, специфичные для законодательства. Нередко для того, чтобы правильно осуществить правовую квалификацию обстоятельств дела, дать им юридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т.е. уяснить смысл юридических понятий, категорий, конструкций и т.д. Этот способ обусловлен и тем, что наука может формулировать новые юридические понятия и категории, используемые законодателем. Интерпретатор вынужден обратиться к научным источникам, где находит готовый анализ тех или иных терминов норм права, оценочных понятий (тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручительство и т.д.), которые влияют на практику решения конкретных дел. С помощью историко-политического толкования выясняются, во-первых, исторические условия издания нормативного акта, во-вторых, социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая этот акт. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей невозможно уяснить глубоко и всесторонне смысл и содержание нормы права. Историко политический способ помогает выявить смысл правовой нормы, обращаясь к истории ее принятия, целям и мотивам, обусловившим введение ее в систему правового регулирования. Этот способ толкования позволяет анализировать также источники, находящиеся вне права: материалы обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и т.д. Историко политическое толкование помогает выявить такие правовые нормы, которые хотя формально и не отменены, но фактически уже не действуют, т.е. не существует тех общественных отношений, которые норма регулировала (см. схему XII). Все это способствует более точному установлению смысла правовой нормы.

97 Юридическая природа и виды интерпретационных актов

Акты применения норм права - это юридические документы, принимаемые управомоченными органами и должностными лицами по результатам разрешения юридического дела, содержащие властные распоряжения относительно персональных прав и обязанностей. Акты применения норм права принимаются управомоченными органами и должностными лицами, обеспечивают реализацию нормативных предписаний применительно к конкретным жизненным ситуациям, имеют конкретный адресат (персонифицированы) и регулируют индивидуальную плоскость социальных связей, исчерпываются однократной реализацией (исполнением), выполняют функцию поднормативного регулирования общественных отношений. Акты применения норм права классифицируются по субъек-там принятия; характеру правового воздействия (регулятивные, правоохранительные, правонаделительные); юридической форме (указы, распоряжения, приказы); отраслевой принадлежности (по предмету правового регулирования); по юридическому значению (промежуточные, окончательные); характеру юридических последствий (правоконстатирующие, правоизменяющие, правопрекращающие); форме выражения (акты-документы, акты-действия). Интерпретационные акты: особенности юридической природы и виды Интерпретационные акты - юридические документы, принимаемые в результате официального нормативного толкования предписаний законодательства управомоченными субъектами и имеющие формально обязательное значение. Различают акты аутентического и акты легального толкования в соответствии с разновидностями официального толкования. Акты аутентического толкования по юридической силе приравниваются к разъясняемым положениям нормативного правового акта, поскольку эту работу осуществляет субъект правотворчества. Субъект толкования вправе выходить за пределы толкуемого нормативного предписания. Юридическая природа актов легального толкования несколько иная. Они принимаются субъектами правоприменительной деятельности, имеющими специальные полномочия толковать нормативные предписания, принятые субъектами правотворчества. Акты легального толкования, во-первых, ориентированы на разъяснение предписанй законодательства по вопросам судебной практики; во-вторых, не имеют самостоятельного, отдельного от толкуемой нормы значения; в-третьих, формальная обязательность таких актов обеспечивается угрозой отмены решения по делу в случае неиспользования или неквалифицированного использования рекомендаций. Одновременно следует обособить акты официального толкования положений Конституции РФ (постановления). Конституционный Суд РФ, разъясняя такие положения, формирует правовые позиции, обязательные даже для законодателя в случае неконституционности закона.

98. Пробелы в праве и пути их устранения

Пробел в законодательстве имеет место тогда, когда жизненный случай нуждается в правовом урегулировании, но нет нормативного предписания, которое прямо регулирует это отношение. Пробелы возникают в результате недосмотра субъекта правотворчества, вследствие недостаточно полного изучения предмета правового регулирования. Субъект правотворчества может также оставлять свободные зоны в условиях обще дозволительного режима правового регулирования. Следует видеть два пути устранения пробелов в законодательстве. Первый - восполнение пробела, которое осуществляет субъект правотворчества в связи с принятием нового нормативного предписания. Второй - преодоление пробела субъектами правоприменительной деятельности в связи с применением аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - распространение в процессе правоприменительной деятельности на не урегулированный конкретным предписанием законодательства жизненный случай другого нормативного предписания, регулирующего сходные отношения (ст. 6, п. 1 ГК РФ). Следует принять ко вниманию то, что недостаточно не только отсутствие нормативного предписания, но и отсутствие соглашения сторон и обычая делового оборота.

Аналогия права предполагает в случае отсутствия конкретных и сходных предписаний законодательства применение общих принципов и смысла законодательства (ст. 6, п. 2 ГК РФ). Применение аналогии закона и аналогии права не допускается в уголовном праве.

99.Понятие, признаки и состав правоотношений

Правовые отношения - одна из центральных категорий теории права. Она призвана осмыслить и практически показать действия нормативных предписаний, обозначить результат этого действия. Правовые отношения характеризуются следующими показателями: - социальной связью особого рода. Здесь присутствует особый по сравнению с другими социальными связями субъектный состав (субъекты права), права и корреспондирующие им обязанности, основания их возникновения, объекты и т.п.; - связью между лицами, опосредствованной нормой права. Нет нормы права - нет и правоотношения; - правовые отношения детерминированы условиями жизни людей, порождаются и подпитываются факторами, лежащими за пределами права, в обществе. Как и все государственно-правовые институты и формы, правовые отношения обладают возможностью быть относительно самостоятельными, потенциально оказывать активное обратное воздействие на породившие их факторы;

- правовые отношения - это юридическое выражение реальных жизненных отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.п.), юридическая форма таких связей, которая не совпадает ни с самим этим отношением, ни с нормативным предписанием, его опосредующим; - правовые отношения - волевые отношения между лицами. С одной стороны, в них присутствует воля участников (лиц), с другой - воля государства, обеспечивающего урегулированность и порядок социальных связей. В целом правовые отношения проходят через сознание людей, в котором складываются контуры будущих отношений под влиянием интересов, приоритетов и ценностей; - правовые отношения складываются между лицами, связанными между собой субъективными правами и юридическими обязанностями. Права и обязанности при этом персонифицированы и в правоотношениях приводятся в движение - реализуются; - правовые отношения охраняются и гарантируются государством. Правовые отношения - это такие социальные связи, которые становятся юридическим выражением (формой) реальных жизненных обстоятельств, имеющих характер волевых отношений между лицами, одно из которых в соответствии с нормами действующего права требует от другого совершения действий или воздержания от действий, а другое обязано выполнить требуемое. Правовые отношения характеризуются составом. В нём всегда присутствуют субъекты, содержание, объекты, юридические факты (см. схему XIII). Правовые отношения многообразны и классифицируются по различным основаниям. 1. По предмету правового регулирования и в соответствии с отраслевой структурой права и законодательства различают конституционно-правовые отношения, складывающиеся в условиях прямого действия норм Конституции РФ; административноправовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, соответствующие профилирующему значению названных отраслей в системе права; правоотношения, складывающиеся в процессе реализации специальных и комплексных отраслей права. 2. По роли и назначению в правовом регулировании, соответственно, по функциям права называют регулятивные и охранительные правовые отношения. 3. По блокам правового регулирования правовые отношения подразделяют на материально-правовые и процессуальноправовые. Если материально-правовые отношения складываются при реализации норм материального права и характеризуется ординарностью состава, то процессуально-правовые отношения имеют особенности следующего порядка: * Процессуально-правовые отношения имеют иной субъектный состав и состав участников. Среди субъектов процессуально-правовых отношений обязательно есть органы государства, органы местного самоуправления, должностные лица, которые реализуют властные полномочия и обеспечивают достижение юридически зна-чимого результата (суд, прокурор, глава администрации и т.п.). * Процессуально-правовые отношения складываются ради удовлетворения интереса его участников. Субъекты-носители властных полномочий действуют в «чужом» интересе участников материально правового отношения, усилия которых связаны с получением различных материальных и нематериальных благ, по результатам действий виновных или обязанных лиц. Субъекты носители властных полномочий в процессуальных правоотношениях воздействуют на участников конкретных социальных связей, добиваются нормального разрешения юридических споров, выполняют юрисдикционную работу. Процессуальное правоотношение здесь как бы надстраивается над материально-правовыми и имеют правообеспечительный характер. * Процессуальное правоотношение (как и всякое) гарантируется государством. Во-первых, субъекты-носители властных полномочий действуют в режиме юридических ограничений «разрешено только…». Во-вторых, в случаях, когда орган государства, должностное лицо и др. не приводит в действие властные полномочия либо реализует последнее с нарушением процессуальных норм по незнанию или с издержками профессиональной подготовки, для него создается угроза наступления процессуальной ответственности. Прежде всего это возможность признания принимаемого правового акта юридически ничтожным (оправдательный приговор, восстановление незаконно уволенного работника, оценка принятого нормативного правового акта неправовым и т. д.). В целом процессуально-правовые отношения имеют производный по отношению к материально-правовым характер, обеспечивают их нормальную реализацию.

100. Субъекты права, понятие и виды правоотношений

Субъекты правовых отношений - это лица (индивидуальные, коллективные), которые участвуют в правоотношениях как носители субъектных прав и юридических обязанностей. Субъекты правоотношений подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные субъекты (физические лица) - это граждане иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Коллективные субъекты - это государственные органы, негосударственные организации, хозяйственные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации, государство в целом. Государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, деятельность которых имеет властно-организационный характер, участвуют в публично-правовых (процессуальных) правоотношениях. Результатом этого участия становится принятие нормативных правовых, индивидуальных актов, актов надзорной деятельности и др. Негосударственные организации участвуют в правоотношениях как юридические лица и как выполняющие вспомогательную работу (например, родительский комитет школы по делу о лишении родительских прав). Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в хозяйственной деятельности и обладают статусом юридических лиц. Последние в порядке ст. 48 п. 1 ГК РФ характеризуются признаками: а) организационной оформленностью; б) наличием в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленного имущества; в) правом от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права; г) быть истцом и ответчиком в суде. Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности - способности лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Правоспособность - способность лица иметь права и исполнять юридические обязанности. Правоспособность начинается от рождения лица (учреждения для юридического лица) и заканчивается смертью (ликвидацией). Для физических лиц наследственная правоспособность может возникнуть до рождения ребенка. Дееспособность - способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять юридические обязанности. Дееспособность физических лиц может быть неполной, полной, ограниченной, отсутствующей. 1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразделяется на: а) дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), объём которой с точки зрения возможностей лица определяется ст. 28 ГК РФ. Недостающая дееспособность здесь восполняется родителями, усыновителями, опекунами; б) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет опре-деляется ст. 26 ГК РФ, в которой говорится о больших возможностях лица совершать не только мелкие бытовые сделки, но и распоряжать-ся заработкам или другими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими и др. Недостающая дееспособность может быть восполнена родителями, усыновителями, попечителями. Для лиц от 14 до 18 лет дееспособность может быть определена в полном объёме при заключении брака или объявлении эмансипации в условиях действия ст. 27 ГК РФ. 2. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста. 3. Лицо может быть ограничено в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжёлое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Над ним устанавливается попечительство. 4. Лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Для юридических лиц правоспособность и дееспособность по времени возникновения и прекращения совпадают. Кроме того, правоспособность и дееспособность юридических лиц имеют уставный характер. Деликтоспособность (способность на деликт) - способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Для физических лиц общая деликтоспособность начинается с 16 лет. В уголовном праве по некоторым преступлениям - с 14 лет.

101. Понятие и элементы правосубъектности

Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов права. Для того, что бы быть субъектом правоотношений индивиды и орг-ии должны обладать таким качеством как правосубъектность - это способность быть субъектом права отсюда и субъектом правоотношений. Вместе с тем правосубъектность это комплексное понятие включающее в свой состав 2 элемента: правоспособность и дееспособность. Правоспособность - это способность иметь юр-ие права и обязанности т.е. если индивид или орг-ия способны иметь юр-ие права и обязанности, значит они правоспособны. Обычно правоспособность рассматривают как абстрактную возможность иметь юр-ие права и обязанности. Принято различать правоспособность индивидов, в частности граждан возникает с момента их рождения и прекращается смертью. А правоспособность орг-ии возникает с момента официального создания орг-ии и прекращается с момента ликвидации. В лит-ре нередко правоспособность подразделяют на общую, отраслевую (трудовая) и специальную (некоторые орг-ии обладают). Дееспособоность - это способность самостоятельно своими действиями осущ-ть свои юр-ие права и обязанности. Понятие дееспособоность имеет значение только для индивидов, поскольку дееспособоность орг-ий сливается с их правоспособностью и автономно от правоспособности сущ-ть не может. Дееспособоность индивида имеет значение только в области гр. права. Правоспособность с рождения, а дееспособоность с 18ти лет. На дееспособоность влияет возраст, психическое здоровье индивида т.к. лица имеющие психические заболевания могут быть признаны судом недееспособными. Во 2ых некоторые др. факторы могут повлиять на дееспособность: родственные отношения, лица принимающие алкоголь или наркотики могут быть признаны частично недееспособными. Права недееспособных лиц осущ-ют их законные представители. Разновидностью дееспособности является деликтоспособность - это способность самостоятельно нести юр-ую ответственость за правонарушение. Деликтоспособность часто выделяют как дееспособность в охранительных правоотношениях. Иногда деликтоспособность придают самостоятельное значение и рассматривают её не как разновидность дееспособности, а как самостоятельный третий элемент правосубъектности.

104. Содержание правоотношений

Понятие и структура субъективного права и юр-ой обязанности Содержание правоотношений составляет субъективные права и юридические обязанности. В такой характеристике принято различать: фактическое содержание правоотношений - само фактическое отношение, в котором реализуются права и обязанности лиц и юридическое содержание правоотношения - возможность совершения определенных действий управомоченных лиц, обязанность совершения действий или воздержания от действий в интересах управомоченных лиц. Субъективное право - вид и мера возможного поведения субъекта правоотношения. Оно раскрывается в правомочиях: а) праве на положительные действия; б) праве требования от обязанной стороны совершения действий или воздержания от действий в интересах управомоченного лица; в) праве притязания - приведения в действие принудительного механизма для обеспечения исполнения юридической обязанности со стороны обязанного лица. Субъективное право, не реализованное в правомочиях, может существовать вне правоотношения (абсолютное право собственности, например, либо обладание аттестатом зрелости без намерения продолжить обучение в вузе). Юридическая обязанность - вид и мера обязанного поведения субъекта правоотношения. Она раскрывается: а) в обязанности совершить действия в интересах управомоченного лица; б) в обязанности воздержаться от совершения действий в интересах управомоченного лица; в) в обязанности не препятствовать лицу осуществлять деятельность на законных основаниях; г) в обязанности нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

105. Объекты правоотношений. Объекты правоотношений и объекты права

Объекты правоотношений - это те соц-ые блага по поводу которых возникают те или иные правоотношения и на которых направлены субъективные права и юр-ие обязанности субъекта правоотношений. Объекты делятся на материальные и на нематериальные. Материальные - различные материальные блага (вещи, деньги, ценные бумаги и тп.). Нематериальные - различные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя человека, различные духовные блага). Кроме материальных и не материальных нередко к объектам правоотношений относят действия и результаты действий обязанной стороны. Объекты правоотношений следует отличать от объектов права. Соотношение этих двух понятий зависит от того в каком значении употребляются термин объект права. Если под объектом права подразумевается объект объективного праа, т.е. норм позитивного права, то в этом случае объекты правоотношений и объекты права не совпадают т.к. объектами правоотношений являются определенные соц-ые блага, а объектами объективного права, т.е. правовых норм являются общество. Если же под объектом права подразумевается объект субъективного права, то в этом случае объекты субъективного права совпадают с объектами правоотношений, т.к. объектами объектами субъективных прав тоже является определенные соц-ые блага.

106. Понятие и классификация юр-их фактов и фактических составов

Юр-ие факты - это основания возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений. Юр-ие факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Признаки: 1. Юр-ие факты - это определенные жизненные обстоятельства, т.е. факты реальной действительности, связанные с жизнью людей. 2. Юр-ми фактами являются только такие факты реальной действительности, которые нашли отражение в гипотезах правовых норм и с которыми нормы права связали наступление определенных юр-их последствий, т.е. либо возникновение либо изменение, либо прекращение правоотношений. Классификация юр-их фактов. 1) С учетом волевого содержания или связи фактов с индивидуальной волей отсюда юр-ие факты подразделяются на: события и действия. События - это факты, наступление которых прямо не связано с волей человека. События делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные - это такие факты, наступление которых вообще не зависит от воли человека (стихийные бедствия, достижение определенного возраста, естественная смерть). Относительные - это факты, наступление которых связано с волей человека. Начинается факт обычно по воле человека, а заканчивается помимо воли (рождение ребенка, смерть человека в результате самоубийиства). Действия - это юр-ие факты, которые всецело зависят от воли людей. Действия подразделяются на: Правомерные и неправомерные. Правомерные - это действия связанные с выполнением требований правовых норм. Подразделяются на: 1. Юр-ие акты - это правомерные действия, имеющие своей целью вызвать определенный правовой результат (сделки, договоры, АПП и тп.) 2. Юр-ие поступки - это правомерные действия, которые вызывают правовой результат уже в силу своего существования, т.е. целенаправленность таких действий никакого значения не имеет (художник рисует картину и становится автором в любом случае). Неправомерные - это действия, нарушающие нормы прав, носящие противоправный характер. К ним относятся : правонарушения, объективно противоправные деяния (нет либо субъекта субъективной стороны), злоупотребление правом. 2) С учетом правовых последствий юр-ие факты делят на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующие вызывают возникновение правоотношений т.е. объем субъективных прав и обязанностей (подача заявление о приеме на работу). Правоизменяющие - изменяют юр-ое содержание правотношений, т.е. объем субъективных прав и обязанностей. Правопрекращающие - прекращают правоотношения (смерть человека). Нередко один и тот же факт может быть в одних случаях правообразующим в др. правопрекращающим. 3) С учетом элементарного состава (сложности) юр-ие факты делятся на: простые и сложные. Простые - одноэлементные факты (договор займа). Сложные - многоэлементные элементы (правонарушение). 4) С учетом продолжительности существования юр-ие факты делятся на: факты однократного действия и на факты состояния. Факты однократного действия сущ-ют непродолжительное время (договор займа). Факты состояния сущ-ют неопределенно длительное время (состояние в родстве, в браке). 5) С учетом формы выражения юр-ие факты делятся на: положительные (реально сущ-ий факт) и отрицательные (отсутствие факта тоже факт). Нередко для возникновения, изменения или прекращения правоотношений требуется не один юр-ий факт, а определенная совокупность. Такая совокупность юр-их фактов в юриспруденции именуется фактическим (юр-им составом). Фактический состав - это такая совокупность юр-их фактов, которая необходима для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Классификация фактических составов. 1ая с учетом правовых последствий подразделяются на: правобразующие, правоизмняющие и правопрекращающие. 2ая с учетом порядка накопления юр-их фактов в состав, юр-ие составы делят на: простые, сложные и смешанные. Простые - факты накапливаются в любой последовательности в любом порядке. Сложные - в строго определенной последовательности. Смешанные - вначале в любой , затем в строго определенной последовательности. Фактические составы необходим отличать от сложных юр-их фактов. Это отличие состоит в том, что фактические составы - это всегда совокупность юр-их фактов т.е. несколько юр-их фактов, взятых вместе, а сложный юр-ий факт - это всегда один факт, но состоящий из нескольких элементов.

107. Стадий правового регулирования. Правовое регулирование - процесс постоянный, непрерывный, в нем участвуют тысячи и миллионы различного рода субъектов: гос-ые органы, общ-ые объединения, предприятия, учреждения, граждане. Постоянно издаются правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, соблюдаются запреты, осуществляются права. В то же время совершаются правонарушения (наруша-ются запреты, не исполняются обязанности, происходит злоупотребление правами), возникают различного рода правовые конфликты и споры, требующие правового разрешения. В целях лучшего понимания процесса правового регулирования (путем некоторого упрощения, огрубления и обобщения действительности) можно выделить в нем три стадии (этапа): общенормативное регулирование; возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов; стадия их реализации. На первой стадии происходит формирование нормативного регулятора, т.е. норм права путем принятия нормативных актов . На первой стадии (этапе) правовое регулирование носит общий характер. На второй стадии на основе норм права и юр-их фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов права, в конкретных отношениях. На этой стадии происходит конкретизация норм права применительно к отдельной ситуации, поскольку права и обязанности, предусмотренные нормой права, носят общий характер. На этой стадии они детализируются применительно к отдельной ситуации, конкретному отношению, «привязываются» к персонально определенным субъектам. Например, на основе конкретных юр- их фактов (стаж работы, размер зарплаты, достижение пенсионного возраста, наличие иждивенцев и т. д.), подтверждаемых соответствующими документами, выносится решение о назначении пенсии конкретному гражданину в соответствии с законом о пенсиях. У гражданина возникает право на получение пенсии в определенном размере, у органов социального обеспечения - обязанность выплачивать пенсию. Однако в случае если право на пенсию конкретизировано, размер пенсии определен, а пенсионных денег временно нет, то есть лишь правовая возможность их получить. Чтобы она превратилась в реальность, необходимо совершение обязанным субъектом (органом социального обеспечения) и уполномоченным гражданином определенных действий (выдача денег одним, получение другим). Это и будет третья, завершающая стадия реализации субъективных прав и обязанностей, следовательно, реализация самих норм права, заключительный этап их действий. Таким образом, нормы права реализуются в действиях, в поведении, в деятельности разнообразных субъектов права, и ни в чем другом они реализоваться не могут. Различают четыре формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Формы реализации связаны со способами регулирования. Соблюдение связано с запретами, состоит в воздержании от действий, запрещенных правом. Исполнение вытекает из позитивной юр-ой обязанности, заключается в совершении соответствующих обязанностям активных (позитивных) действий (уплата денег за проданную вещь по договору купли-продажи, уплата налогов и т. д.). Использование тесно связано с субъективным правом, предполагает совершение активных действий, направленных на реализацию, осуществление своего права. При исполнении и соблюдении норм права, связанных с запретом (пассивная обязанность) и активной обязанностью, у адресатов норм права отсутствует свобода выбора они должны поступать только в соответствии с запретом или обязанностью. В случае использования субъективного права (дозволения) у адресатов нормы есть определенная свобода выбора. Во первых, здесь существует альтернатива - использовать и не использовать свое субъективное право. Адресат нормы (субъект права) сам распоряжается своим субъективным правами. Он может и не воспользоваться им, например отказаться участвовать в выборах, не требовать от должника долг, не подать искового заявления в суд и т. д. Во-вторых, уполномочный субъект может выбрать разные варианты осуществления своего права: проголосовать из числа многих, кандидатов за дного из них по своему выбору или проголосовать против всех; потребовать от должника лишь часть долга, отсрочить уплату долга; подав исковое заявление в суд, может изменить его требования, увеличив или уменьшив сумму иска. Все три указанные формы реализации называются непосредственными, в том смысле, что при этих формах субъекты права реализуют нормы Права (запреты, обязанности, субъ- сгивные права), не обращаясь за содействием в органы гос-ва, совершают соответствующие действия самостоятельно, без разрешения этих органов. Однако в ряде случаев нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства гос-ых органов. И тогда мы имеем дело с такой формой реализации, как применение права. Правоприменение -- особая форма реализации права, оно имеет место в тех случаях, когда первые три формы оказываются недостаточными для реализации норм права. Применение - это властное вмешательство в общ-ые отношения гос-ых органов. Оно состоит в рассмотрении конкретных юр-их вопросов, дел и вынесения властного, обязательного для субъектов индивидуального решения (приказа, постановления какого-либо органа управления, решения, приговора суда и т. д.). Такое решение необходимо, когда права и обязанности не могут возникнуть, окончательно сформироваться без него, когда возникает спор о праве, когда совершено правонарушение. Применение, следовательно, возможно на второй стадии регулирования или на третьей, когда права и обязанности у конкретных субъектов возникли, но не реализуются в силу каких-то препятствий. Например, должник не платит долг, налогоплательщик - налог, органы дознания или следствия не возмещают ущерб, причиненный их незаконными действиями, и т. д. В таких случаях, по заявлению соответствующей стороны, компетентный гос-ый орган (например, суд) выносит властное, обязательное для субъектов решение, которым под угрозой принуждения обязывает совершить определенные действия.

108. Понятие и элементы механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования -- это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется правовое регулирование. Механизм правового регулирования -- это определенная идеальная модель, созданная в результате упрощения, огрубления процесса регулирования, отвлечения от каких-то второстепенных, несущественных моментов. Цель этой модели -- с определенной степенью наглядности представить в единстве и взаимодействии все правовые средства. Элементы (блоки) механизма правового регулирования можно «привязать» к соответствующим стадиям (этапам) процесса регулирования. Первой стадии общенормативного регулирования соответствует нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому следует отнести все что обслуживает нормы права: систематизацию законодательства, законодательную технику, нормативное толкование. Второй стадии регулирования соответствует такой элемент, как правоотношение (субъективные права и обязанности), с помощью которого предписания норм права конкретизируются, трансформируются в субъективные права и обязанности конкретных субъектов в конкретных отношениях. Кэтому, элементу примыкают юр-ие факты как фактические основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Заметим также, что правоотношения имеют два основания для возникновения и движения (изменения и прекращения); нормативное (нормы права) и фактическое (юр-ие факты). Третьей стадии регулирования соответствует такой элемент механизма, как акты реализации (соблюдение, исполнение, использование). Особое место в механизме правового регулирования занимают применение и акты применения. Они, как уже отмечалось, имеют место на второй и третьей стадии, служат двигателем механизма, дают ему энергию, подталкивают к движению. Важное место в механизме занимает правосознание. Оно «обслуживает» все стадии, все элементы правового регулирования. В соответствии с правосознанием создаются нормы права, выносятся индивидуальные применительные акты; оно влияет на акты непосредственных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования). Если акты применения сравнивать с двигателем, то правосознание можно сравнить со смазкой механизма, нормативный элемент -- с блоком управления, правоотношения -- с системой передач и трансмиссией, а акты реализации - с колесами. Если все элементы механизма лишены дефектов, исправны и смазаны, механизм легко вращается, процесс правового регулирования достигает своей цели. Результатом действия механизма выступают законность и правопорядок.

109 Правовые формы государственной деятельности

в механизме правового регулирования Следует обратить внимание на то, что механизм правового регулирования - динамический институт правовой системы. Свойство динамизма ему придают правовые формы государственной деятельности. Так, к нормативной основе постоянно подключается правотворчество как фактор обновления законодательства РФ, а также официальная интерпретационная деятельность. Акты официального толкования создают условия для правильной реализации нормативной основы механизма правового регулирования. К правоотношениям в случаях возникновения спора о праве, совершения правонарушения, необходимости определить новый правовой статус лица подключается правоприменительная деятельность. Акты применения норм права восполняют недостающую энергию норм права в преодолении препятствий, встречающихся на пути право реализации. Для нормального функционирования механизма правового регулирования необходимо осуществлять контрольно-надзорную деятельность - нормоконтроль, надзор за законностью в деятельности органов и должностных лиц. Последние являются важными, поскольку механизм правового регулирования может действовать только в режиме законности (см. схему XIV).

111. Понятие правопорядка

Правопорядок и общ-ый порядок. Правопорядок это система общ-ых отношений. урегулируемых нормами права. Особенности правопорядка: 1. Это порядок предусмотренный нормами права. 2. Это состояние упорядоченности, организованности общ-ых отношений. 3. Правопорядок возникает в результате практической реализации правовых норм. 4. Правопорядок обеспечивается гос-ом. Принципы: 1. Определенность правопорядка - это неразплывчатый а определенный порядок. 2. Системность - это определенная система общ-ых отношений. 3. Организованность - создается в результате организующей деятельности гос-ва. 4. Гос-ая гарантированность - обеспечивается гос-ом. 5. Устойчивость правопорядка - правопорядок единый на всей территории страны. Правопорядок и общ-ый порядок. Общ-ый порядок - это более широкое понятие чем правопорядок, правопорядок - это элемент общ-ых отношений. Общ-ые отношеия - это отношения урегулированные соц-ми нормами.

112. Понятие принципы и требования законности

Законность - точное и неуклонное исполнение норм права всеми субъектами. Это определение несколько узко. Законность имеет разные сферы своего проявления. Законность может проявляться как: 1. Принцип права. Иногда законность сводят к принципам права. 2. Принцип гос деятельности . Рассматривается в правотворчестве. 3. Метод осуществления гос власти. 4. Определенный политический режим. Можно дать и более широкое определение: Законность - это общественно-политический режим состоящий в господстве права и закона в общ-ой жизни неукоснительным осущ-ии предписаний правовых норм всеми участниками правоотношений и произволом в деятельности должностных лиц для обеспечения порядка в орг- ии общ-ва. Принципы (основные идеи законности): 1. Единство законности: Законность не может быть калужской, казанской она должна быть единообразной в масштабе всей страны. 2. Всеобщность законности - все должны соблюдать, исполнять. 3. Целесообразность законности - нельзя применять целесообразность вопреки законности. Некоторые ученые: 1. Связь законности с демократией. 2. Связь законности с культурой. Требования законности (элементы из которых складывается законность): 1. Господство права в жизни общества и гос-ва. 2. Верховенство закона (рассматривается как принцип). Все подзаконные акты должны соответствовать закону. 3. Равенство всех перед законом. 4. Неукоснительное исполнение и соблюдение правовых актов всеми субъектами. 5. Обеспечение и реализация права и свобод граждан. 6. Надлежащее, эффективное применение права. 7. Последовательная борьба с правонарушениями. 8. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

115. Понятие, признаки и виды правонарушения

Правонарушения и объективно противоправные деяния. Правонарушения - это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица причиняющее вред обществу. Признаки: 1. Действие или бездействие - определенное деяние. 2. Противоправное деяние. Всякое правонарушение нарушает нормы права, противоречит норме права. 3. Виновное действие сознательное деяние. 4. Деяние деликтоспособного лица т.е. лица способного нести ответственность самостоятельно. 5. Причиняет вред общ-ву, является социально вредным. Иногда некоторые правонарушения прямо не причиняют вред общ-ву, но создают угрозу причинения вреда. Виды: 1) по степени общ-ой опасности все правонарушения подразделяются на: преступления и проступки. 2) По объекту преступного посягательства преступления делятся на преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности и тп. 3) От сферы общ-ых отношений проступки подразделяются на: 1. гражданские (правонарушения совершенные в сфере имущественных и определенных неимущественных отношений). 2. Дисциплинарные (совершаемые в сфере служебных отношений). 3. Административные (посягающие на общ-ые отношения связанные с гос управлением). Другая разновидность нетипичного варианта правового поведения - действие нарушающие нормы права но не наносящие при этом вреда. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвинное действие. Подобные варианты поведения зачастую отождествляют с правонарушениями. Однако они таковыми не являются ибо здесь отсутствует важный признак правонарушения один из элементов его состава общ-ая вредность (дееспособность субъекта, его вина).

115. Виды правоотношений, классификация

Правоотношения в юр-ой науке принято классифицировать по различным основаниям. 1ая классификация по отраслевому признаку т.е. с учетом отраслей права правоотношения подразделяются на конституционные, адм, гр, уг, и тд. 2ая классиф-ия с учетом осн. видов правовых норм правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения складываются на основе регулятивных норм, охранительные на основе охранительных. 3я классиф-ия с учетом поведения обязанной стороны правоотношения делятся на активные (активного типа) и пассивные (пассивного типа). В активных правоотношениях обязанная сторона должна вести себя активно т.е. совершать определенные действия. В пассивных обязанная сторона вести себя пассивно т.е. воздерживаться от совершения определенных действий (Никто не в праве посягать на чужую собственность). 4ая классификация - по степени определенности субъектов (участников) правоотношений. Правоот-ия подразделяются на относительные, абс-ые и общие. В относительных правоот-иях чётко определены и конкретизированы обе стороны: управомоченная и обязанная. В абстрактных провоот-иях четко определена и конкретизирована управомоченная сторона. Обязанной стороной является любой и каждый. Общие правоот-ия - в них четко не определены и не конкретизированы обе стороны. Это правоотношения между всеми и всеми. Сущ-ют и др. классификации.

116. Понятие и классификация юр-их фактов и фактических составов

Юр-ие факты - это основания возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений. Юр-ие факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Признаки: 1. Юр-ие факты - это определенные жизненные обстоятельства, т.е. факты реальной действительности, связанные с жизнью людей. 2. Юр-ми фактами являются только такие факты реальной действительности, которые нашли отражение в гипотезах правовых норм и с которыми нормы права связали наступление определенных юр-их последствий, т.е. либо возникновение либо изменение, либо прекращение правоотношений. Классификация юр-их фактов. 1) С учетом волевого содержания или связи фактов с индивидуальной волей отсюда юр-ие факты подразделяются на: события и действия. События - это факты, наступление которых прямо не связано с волей человека. События делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные - это такие факты, наступление которых вообще не зависит от воли человека (стихийные бедствия, достижение определенного возраста, естественная смерть). Относительные - это факты, наступление которых связано с волей человека. Начинается факт обычно по воле человека, а заканчивается помимо воли (рождение ребенка, смерть человека в результате самоубийства). Действия - это юр-ие факты, которые всецело зависят от воли людей. Действия подразделяются на: Правомерные и неправомерные. Правомерные - это действия связанные с выполнением требований правовых норм. Подразделяются на: 1. Юр-ие акты - это правомерные действия, имеющие своей целью вызвать определенный правовой результат (сделки, договоры, АПП и тп.) 2. Юр-ие поступки - это правомерные действия, которые вызывают правовой результат уже в силу своего существования, т.е. целенаправленность таких действий никакого значения не имеет (художник рисует картину и становится автором в любом случае). Неправомерные - это действия, нарушающие нормы прав, носящие противоправный характер. К ним относятся : правонарушения, объективно противоправные деяния (нет либо субъекта субъективной стороны), злоупотребление правом. 2) С учетом правовых последствий юр-ие факты делят на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующие вызывают возникновение правоотношений т.е. объем субъективных прав и обязанностей (подача заявление о приеме на работу). Правоизменяющие - изменяют юр-ое содержание правотношений, т.е. объем субъективных прав и обязанностей. Правопрекращающие - прекращают правоотношения (смерть человека). Нередко один и тот же факт может быть в одних случаях правообразующим в др. правопрекращающим. 3) С учетом элементарного состава (сложности) юр-ие факты делятся на: простые и сложные. Простые - одноэлементные факты (договор займа). Сложные - многоэлементные элементы (правонарушение). 4) С учетом продолжительности существования юр-ие факты делятся на: факты однократного действия и на факты состояния. Факты однократного действия сущ-ют непродолжительное время (договор займа). Факты состояния сущ-ют неопределенно длительное время (состояние в родстве, в браке). 5) С учетом формы выражения юр-ие факты делятся на: положительные (реально сущ-ий факт) и отрицательные (отсутствие факта тоже факт). Нередко для возникновения, изменения или прекращения правоотношений требуется не один юр-ий факт, а определенная совокупность. Такая совокупность юр-их фактов в юриспруденции именуется фактическим (юр-им составом). Фактический состав - это такая совокупность юр-их фактов, которая необходима для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Классификация фактических составов. 1ая с учетом правовых последствий подразделяются на: правобразующие, правоизмняющие и правопрекращающие. 2ая с учетом порядка накопления юр-их фактов в состав, юр-ие составы делят на: простые, сложные и смешанные. Простые - факты накапливаются в любой последовательности в любом порядке. Сложные - в строго определенной последовательности. Смешанные - вначале в любой , затем в строго определенной последовательности. Фактические составы необходим отличать от сложных юр-их фактов. Это отличие состоит в том, что фактические составы - это всегда совокупность юр-их фактов т.е. несколько юр-их фактов, взятых вместе, а сложный юр-ий факт - это всегда один факт, но состоящий из нескольких элементов.