Меры обеспечения иска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая характеристика процесса обеспечения иска

Глава 2. Меры обеспечения иска

Глава 3.Механизм рассмотрения заявлений об обеспечения иска

§1. Основания обеспечения иска

§2. Рассмотрение заявления и исполнение определения суда об обеспечении иска

§3. Замена и отмена принятого вида обеспечения

§4. Обжалование определений суда об обеспечении иска и возмещение ответчику убытков

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Эффективность правосудия по гражданским делам зависит не только от того, насколько глубоко проработаны в науке, как четко закреплены в законе и сколь безошибочно реализуются в правоприменительной деятельности положения о порядке судопроизводства по существу, но и от процессуальных условий рассмотрения и разрешения частных вопросов, которые также требуют серьезного теоретического осмысления, подробного легального оформления и действительного практического выполнения.

Актуальность темы моей курсовой работы заключается в том, что вопрос реального исполнения судебных постановлений является одной из наиболее часто обсуждаемых в настоящее время проблем. Право на судебную защиту является одной из форм защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантированного Конституцией Российской Федерации. Данное право может быть реализовано заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном законом, а именно путем подачи искового заявления или заявления (о выдаче судебного приказа, по делам возникающих из публичных правоотношений и делам особого производства), подачи кассационной, апелляционной или надзорной жалобы.

Суды, осуществляя защиту нарушенных прав и присуждая граждан и организации к выполнению возложенных на них законом обязанностей, тем самым способствуют укреплению законности правопорядка в Российской Федерации. А обеспечение иска в гражданском судопроизводстве является гарантией защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Процедура принятия обеспечительных мер направлена на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц является обеспечение иска. Тем самым, реализуя основную задачу гражданского судопроизводства - реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Мерами по обеспечению иска могут быть:

1) наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

4) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

5) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.

Правильное и своевременное использование мер обеспечения иска гарантирует надлежащее исполнение судебных постановлений.

Для гражданского процессуального права характерен метод императивно-диспозитивный. Диспозитивность проявляется в том, что участники гражданского процесса наделяются объемом прав, которые закреплены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Императивность выражается в обязательном участии суда, осуществляющего судебную власть от имени Российской Федерации.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования в связи с разрешением вопросов обеспечения находящегося на рассмотрении юрисдикционного органа иска.

Предметом исследования являются осуществление процессуального порядка рассмотрения заявлений обеспечения иска в гражданском процессе.

Цель исследования - это изучение сущности такого правового явления, как «обеспечение иска».

Задачи исследования определяются целью работы и могут быть сформулированы следующим образом:

- выявить непосредственный предмет обеспечения иска;

- определить виды обеспечения иска;

- рассмотреть порядок предъявления заявления об обеспечении иска и его рассмотрения;

- исследовать правовую природу замены и отмены принятого ранее вида обеспечения;

- рассмотреть вопрос оснований применения мер обеспечения иска.

В процессе изучения темы, положенной в основу курсовой работы, мной рассмотрены вопросы, раскрывающие общие положения обеспечения иска, основания и меры обеспечения иска, обжалования определений суда об обеспечении иска, отмены мер по обеспечению иска, замены одних мер по обеспечению иска другими мерами, а так же вопросы, касающиеся, возникновения ответственности по возмещению убытков, причиненных обеспечением иска.



Глава 1. Общая характеристика процесса обеспечения иска

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации. Так, данной статьей Конституции установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

По статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основной целью гражданского судопроизводства согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта. В противном случае искажается сама суть гражданского судопроизводства, не достигается его основная цель, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты.

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного решения и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры, которые допускаются судом по правилам, предусмотренным положениями главы 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обеспечение иска - представляет собой совокупность мер, установленных законом, которые могут налагаться судом по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, если существует предположение, что исполнение вынесенного по делу решения станет впоследствии затруднительным или невозможным.

Обеспечение иска - одна из важных гарантий защиты прав граждан и юридических лиц, предусмотренных как гражданским процессуальным, так и уголовно-процессуальным законодательством. Обеспечение иска направлено на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц, нарушенных в результате совершения гражданского правонарушения или преступления Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Гражданское процессуальное право: Учебник// М., 2008. С. 112 ..

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обеспечение будущего иска. Пока иск не предъявлен, он не может быть обеспечен. Применение мер обеспечения иска возможно только после возбуждения дела и допускается во всяком положении дела П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили Гражданское процессуальное право России: учебник для вузов// М., 2006. С. 162.

Суд, осуществляя правосудие, направленное на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, выносит судебные постановления, обязательные к исполнению обязанными лицами. Судебные постановления по гражданским делам выносятся в виде судебных решений, определений и судебных приказов.

Одним из условий судебного производства, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является реальное исполнение судебных постановлений.

Гражданским процессуальным кодексом предусмотрено обеспечение иска как гарантия защиты прав граждан и юридических лиц, направленная на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обеспечение будущего иска. Пока иск не предъявлен, он не может быть обеспечен. Применение мер обеспечения иска возможно только после возбуждения дела Под ред. Треушникова М.К. Гражданский процесс: учебник.М.: Городец, 2007. С. 255..

Обеспечение иска возможно как по искам о присуждении, так и по искам о признании какого-либо права. Так, например, по искам о признании авторского права, возможна такая мера по обеспечению иска, как запрет опубликования литературного произведения до того, как будет решен вопрос о праве авторства на спорное произведение.

Возможность проявления инициативы суда или судьи, допускавшаяся в статье 133 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, противоречит современной идеологии гражданского процесса. Суд в таком случае будет проявлять недопустимую активность и фактически вопреки принципу равенства сторон перед законом и судом работать в интересах истца. Поэтому применение мер обеспечения иска по действующему в настоящее время Гражданскому процессуальному кодексу производится только по заявлению лиц, участвующих в деле.

В некоторой мере данное положение закона ущемляет права сторон, поскольку стороны не всегда обладают специальными юридическими знаниями и в этой связи могут не знать о существовании возможности принятия мер по обеспечению иска. А несвоевременное принятие мер по обеспечению иска ввиду юридической неграмотности стороны может в дальнейшем иметь неблагоприятные последствия, в ходе исполнения решения суда.

В соответствии с положениями статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ходатайством о принятии обеспечительных мер во всяком положении дела к суду вправе обратиться, прежде всего, истец, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения, в том числе если исполнение судебного решения предполагается за пределами Российской Федерации, и в целях предотвращения причинения значительных убытков заявителю. Помимо истца с ходатайством об обеспечении иска к суду вправе обратиться иные лица, участвующие в деле, которыми согласно статье 34Гражданского процессуального кодекса являются ответчик, третьи лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, в предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом случаях обращающиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Кроме того, об обеспечении иска к суду могут ходатайствовать представители указанных лиц, если такое право в соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса специально оговорено в доверенности, которая им выдана представляемым лицом.

В случаях, когда об обеспечении иска ходатайствует прокурор, в целях обеспечения баланса взаимных процессуальных прав и обязанностей равноправных истца и ответчика в условиях диспозитивности и состязательности судопроизводства суд не должен принимать меры к обеспечению иска без согласия истца или его законного представителя (когда прокурор обращается в суд в интересах недееспособного лица). При этом допустимо осуществление волеизъявления истца в любых формах, недвусмысленно свидетельствующих о его согласии с необходимостью обеспечения иска.

Обеспечение иска может иметь место в отношении как первоначального, так и встречного исков. Таким образом, ответчик, заявивший встречные исковые требования не лишен права на обращение к суду с заявлением о применении мер по обеспечению, заявленного им иска, путем наложения ареста, запрещения совершать определенные действия к имуществу, принадлежащему истцу по основному искуОпределение ФАС Северо-Западного округа от 22.04.2011 по делу N А56-31393/2010. И суд в такой ситуации вправе принять обеспечительные меры по иску, в случае наличия оснований к их принятию, указанных в законе.

Данное обстоятельство направлено на реализацию одного из принципов осуществления гражданского судопроизводства, а именно равенство сторон перед законом и судом.

Кроме того, исходя из того обстоятельства, что эффективность обеспечения иска во многом зависит от времени решения вопроса о применении мер по обеспечению иска, Гражданским процессуальным кодексом предусмотрена норма, согласно которой на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья решает вопрос об обеспечении иска (пункт 12 части 1 статьи 150). То есть, суду представлено право на разрешение вопроса принятия мер по обеспечению иска до начала рассмотрения дела по существу.

В отличие от Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (глава 8) в гражданском процессе допускаются только меры обеспечения иска, поданного в суд. По правилам статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса возможно применение предварительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Другим отличием Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то, что глава 8 Арбитражного процессуального кодекса увязана со статьей 25 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации", согласно которой допускается обеспечение иска, рассматриваемого третейским судом, в связи с чем заинтересованное лицо вправе подать заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, в соответствующий компетентный государственный суд, который выносит определение об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении в порядке, установленном действующим арбитражно-процессуальным или гражданско-процессуальным законодательством. В статьях 90 и 92 Арбитражного процессуального кодекса прямо разрешен порядок рассмотрения арбитражным судом заявлений об обеспечении исков, поданных в третейский суд.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации по-прежнему прямо не предусматривает применения мер обеспечения иска, рассматриваемого третейским судом, по обращению стороны третейского разбирательства. Но это не исключает права стороны третейского разбирательства на обращение с заявлением об обеспечении иска, поданного в третейский суд по делам, подведомственным судам общей юрисдикции.

Следует исходить из того, что Гражданский процессуальный кодекс и Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" являются равными по силе федеральными законами, и главой 13 Гражданского процессуального кодекса, устанавливая общий порядок обеспечения иска, распространяется в этом плане и на порядок рассмотрения и разрешения заявлений об обеспечении исков, поданных в третейский суд. Кроме того, в силу части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса допускается применение аналогии закона, и поэтому в таком случае вполне могут быть применены нормы главы 8 Арбитражного процессуального кодекса по аналогииКомментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/под ред. Треушникова М.К. М., 2009. С. 230..

Поскольку в главе 13 Гражданского процессуального кодекса речь идет об обеспечении иска, то ее правила распространяются на исковое производство.

Кроме того, как отмечалось в судебной практике по применению Гражданского процессуального кодекса РСФСР, правила об обеспечении иска могут быть применены и в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Правила обеспечения иска распространяются и на производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, для обеспечения заявлений, например в порядке части 4 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса.

Кроме того, обеспечение иска возможно в "любом положении дела", т.е. соответствующее заявление может быть подано как в момент возбуждения дела, одновременно с исковым заявлением, так и при его подготовке, судебном разбирательстве.

Следует отметить характерную особенность обеспечения гражданского иска в уголовном процессе, такую как, возможность применения следственных и розыскных действий, необходимых для обнаружения скрытого имущества, которое может быть обращено к взысканию в пользу истца.

Существует ряд особенностей подлежащих выяснению судом при возникновении вопроса о применении мер по обеспечению иска. Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение и имеет своей целью защиту прав и законных интересов всех участников судебного процесса.

Решая вопрос о принятии мер по обеспечению иска, суд должен принять во внимание, что принятие мер по обеспечению иска может причинить вред интересам ответчика и других лиц, участвующих в деле. Исходя из данного обстоятельства, меры по обеспечению иска применяются судом с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле.

В статье 139 Гражданского процессуального кодекса определены условия доказывания и удовлетворения заявления об обеспечении иска: непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда Ярков В.В. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2008. С 238 - 241..

В данном случае можно говорить о локальном предмете доказывания, который, в отличие от общего предмета доказывания по делу, образуют факты, необходимые для разрешения заявленного ходатайства об обеспечении иска. Поэтому в предмет доказывания для решения вопроса о применении мер обеспечения иска включаются следующие фактические обстоятельства: 1) существование реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, связанной с действиями как ответчика, так и третьих лиц; 2) соразмерность мер обеспечения иска заявленному истцом требованию (части 3 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса).

Гражданский процессуальный кодекс не определяет круг доказательств, которые могут использоваться для доказывания истцом, заявившим ходатайство об обеспечении иска, невозможности исполнения решения суда вследствие действий ответчика. Законодательство также не установило здесь специальных правил допустимости средств доказывания. Исходя из статьи 55 Гражданского процессуального кодекса, доказательствами будут любые сведения о фактах, которые подтверждают возможную в будущем затруднительность исполнения решения суда. Поэтому истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика.

К числу таких доказательств может относиться: предшествующая переписка сторон, свидетельствующая о затягивании рассмотрения дела со стороны ответчика; заявление ответчиком необоснованных ходатайств и требований, также направленных на затягивание процесса; принятие мер к переводу имущества и денежных средств на других лиц и т.д., а также к объявлению ответчика банкротом по его инициативе и т.д.

Информация об указанных действиях ответчика может быть получена из самых различных источников, в том числе и из средств массовой информации, поскольку Гражданский процессуальный кодекс, подчеркнем еще раз, в данном случае не ограничивает круг средств доказывания.

Бремя доказывания фактов, свидетельствующих о необходимости применения мер обеспечения иска, возлагается на заявителя, без выслушивания другой стороны. Только при рассмотрении заявлений об отмене обеспечения иска (статья 144 Гражданского процессуального кодекса) суд проводит судебное заседание, в котором каждая сторона имеет возможность доказать свои требования и возражения.

Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска, предусмотрен статьей 141 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле.

Данное положение обусловлено тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска может оказаться неэффективным и нарушить права истца. Извещение же ответчика и других лиц, участвующих в деле, может привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем окажется под значительной угрозой, поскольку ответчиком могут быть предпринять меры к сокрытию имущества, подлежащего обеспечению, а также действия по его реализации, передаче другим и т.д.

При этом ходатайство об обеспечении иска может содержаться как в исковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Заявление об обеспечении иска должно быть представлено в письменном виде. То есть, устное ходатайство стороны о принятии обеспечительных мер по иску не может быть предметом обсуждения. Требование о письменной форме заявления о принятии обеспечительных мер установлено в законе.

О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение, на основании вынесенного определения судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Определение суда о принятии обеспечительных мер приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Положение о немедленном обращении к исполнению определения суда обусловлено необходимостью немедленного принятия обеспечительных мер по иску гарантируя тем самым возможность в дальнейшем реально исполнить решение суда.

Проблема неисполнения решения суда стала разрешимой с момента учреждения службы судебных приставов. На эти службы возлагается принудительное исполнение судебных решений.

Непосредственное осуществление же функций по исполнению судебных решений возлагается на судебных приставов-исполнителей, которые объединены в районные, межрайонные или соответствующих им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами.

После предъявления судебным приставам - исполнителям исполнительного листа, выданного на основании определения о принятии обеспечительных мер, судебным приставом - исполнителем, согласно статье 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбуждается исполнительное производство.

Каждая стадия исполнения судебного постановления оформляется судебным приставом-исполнителем в регламентированной законом процессуальной форме. Так, например, о проведенной описи имущества, судебным приставом-исполнителем составляется акт, наложение ареста на имущество должника оформляется вынесенным постановлением.

Исполнительное производство о принятии обеспечительных мер завершается вынесением постановления об окончании исполнительного производства.

Основными действиями судебных приставов - исполнителей при исполнении определения суда о принятии обеспечительных мер является: опись имущества и наложение ареста на имущество гражданина или организации, запрет на совершение определенных действий.

В ходе исполнения определения суда о принятии обеспечительных мер по иску судебный пристав вправе изымать имущество из пользования и передавать его на доверительное хранение другому лицу, по инициативе которого были применены обеспечительные меры по иску.Однако в этом случае следует учитывать соразмерность действий, направленных на исполнение определения суда принятым обеспечительным мерам.

Судебный пристав - исполнитель при осуществлении исполнения судебного постановления не может превысить объем мер принятых для обеспечения иска.

Так, например, неправомерными будут действия судебного пристава - исполнителя, в ходе исполнения определение суда о наложении ареста на автомобиль, принадлежащий ответчику, с запретом на его отчуждение, по изъятию указанного автомобиля из пользования ответчика и передачу его на хранение истцу.

Поскольку в данном случае судом принята лишь одна мера по обеспечению иска, а именно запрет на отчуждение имущества, принадлежащего ответчику.

В то время как судебный пристав-исполнитель фактически исполнил две меры по обеспечению иска, а именно: запрет на отчуждение имущества, принадлежащего ответчику и запрет на его эксплуатацию.

Данными действиями судебный пристав-исполнитель превысил объем применяемых обеспечительных мер. И в случае несогласия с данными действиями у несогласной стороны возникает право на обжалование действий судебного пристава - исполнителя.

В случае неисполнения определения суда об обеспечительных мерах Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено положение, согласно которого, виновные лица подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска. А в случае неисполнения должником, без уважительных причин, исполнительного документа, обязывающего совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, согласно положению статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав вправе вынести в постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Надо отметить, что указание заявителем в его заявлении о принятии обеспечительных мер по иску конкретного имущества, с документами, подтверждающими право гражданина или организации на данное имущество, делает исполнение определения наиболее скорым, чем затрудняет положение недобросовестного должника по принятию мер для сокрытия имущества, призванного служить обеспечением иска.

Таким образом, сам институт обеспечения иска выступает гарантией защиты прав граждан и юридических лиц и исполнения постановления суда.

Определения суда об обеспечении иска, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций, на которых судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер.

Отменяется обеспечение иска тем же судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Данный вопрос разрешается в судебном заседании. При принятии решения об отмене обеспечительных мер суд не связан ходатайством ответчика и должен не только учитывать, отсутствуют ли обстоятельства, послужившие основаниями для принятия обеспечительных мер, но также выяснять, согласен ли присутствующий в судебном заседании истец с ходатайством ответчика об отмене указанных мер, если они были приняты судом по ходатайству истца. О своем согласии или возражениях по вопросу отмены обеспечительных мер истец также может указать в заявлении, направленном в суд к дате судебного заседания.

При отсутствии ходатайства ответчика об отмене обеспечения иска суд вправе по собственной инициативе отменить обеспечительные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Об отмене мер по обеспечению иска сообщается тем же органам, которые ранее извещались об их принятии.

На все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба в суд апелляционной или кассационной инстанций в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает его исполнение. Напомню, что такие определения подлежат немедленному исполнению. Допущенные же в соответствии с ним обеспечительные меры действуют в течение всего срока рассмотрения указанной жалобы и подлежат отмене только при ее удовлетворении.

В случае, если обеспечительными мерами ответчику причинены убытки, он имеет право обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных ему принятыми мерами. Данное правило действует в случае, если истцу будет отказано в удовлетворении иска, и если меры обеспечения иска принимались по просьбе истца.



Глава 2. Меры обеспечения иска

В качестве обеспечения иска применяются основные меры, которые предусмотрены статьей 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким мерам относятся:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 Гражданского процессуального кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

Меры обеспечения иска носят срочный и временный характер. Срочность означает безотлагательность разрешения заявления об обеспечительных мерах, а также процедурную упрощенность разрешения данного вопроса. Временный характер мер заключается в ограниченности их действия определенным периодом, в зависимости от того, в какой момент заявлено соответствующее ходатайство, удовлетворен иск либо нет Ярков В.В. Гражданский процесс. М., 2009. С. 302..

В статье 140 дан незакрытый перечень мер обеспечения иска. В частности, согласно статье 1302 Гражданского кодекса в качестве мер обеспечения иска по делам о нарушении авторских прав могут быть избраны и другие меры. Суд может запретить ответчику или лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт либо иное предусмотренное Гражданским кодексом использование, а также транспортировку, хранение или владение) в целях введения в гражданский оборот экземпляров произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными.

Суд может наложить арест на все экземпляры произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для их изготовления или воспроизведения.

При наличии достаточных данных о нарушении авторских прав органы дознания или следствия обязаны принять меры для розыска и наложения ареста на экземпляры произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными. Также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для изготовления или воспроизведения указанных экземпляров произведения, включая в необходимых случаях меры по их изъятию и передаче на ответственное хранение.

При нарушении запрещений ответчику совершать определенные действия и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства, виновные лица подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц, является одним из наиболее распространенных способов обеспечения иска, который не позволяет ответчику скрыть свои активы от взыскания.

В гражданском процессе арест - это одна из форм обеспечения подлежащего денежной оценке иска или взыскания.

Цель ареста - обеспечение иска или взыскания, то есть арест гарантирует истцу возможность, в случае признания судом его требования, удовлетворения заявленных истцом требований со стороны ответчика. Кроме того, арест препятствует ответчику уклониться от исполнения обязанностей, вытекающих из судебного решения.

Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторовОпределение ФАС Северо-Западного округа от 14.04.2011 по делу N А56-51808/2010.При этом суд может, например, применить в качестве меры по обеспечению иска клиентов коммерческих банков наложение ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на корреспондентских счетах этих банков. Арест в качестве меры по обеспечению исков клиентов коммерческих банков может быть применен при рассмотрении споров с участием банков об осуществлении ими платежей по счетам своих клиентов.

При запрещении ответчику совершать определенные действия возможно, например, запрещение отчуждать недвижимое имущество, производить отгрузку готовой продукции со склада.

Запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства заключается, в частности, в том, что имущество ответчика находится в ломбарде и ломбард обязывают не выдавать имущество ответчику.

При приостановлении реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи), данная мера обеспечения иска адресуется судебному приставу-исполнителю и направлена на то, чтобы приостановить его действия по исполнению судебных постановлений, а также по взысканию, производимому по исполнительным документам. Эта мера обеспечения иска применяется по искам об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации любое распоряжение арестованным имуществом является ничтожной сделкой (как сделка, не соответствующая закону).

Следует обратить внимание на то, что арест недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации, однако сведения об этом должны быть внесены в Единый государственный регистр прав на недвижимое имущество и сделок с нимКомментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Жуйкова В.М. М., 2006. С 131 - 132.

Постановления суда (решения и определения), касающиеся прав на недвижимое имущество, не позднее трех дней должны быть направлены в учреждение юстиции по регистрации прав.

Приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке, когда такое оспаривание допускается законом, относится, например, по иску о признании исполнительной надписи нотариуса недействительной суд может в порядке обеспечения иска приостановить взыскание по исполнительной надписи нотариуса.

Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. Нельзя применять не предусмотренные законом меры, в какой-либо степени ущемляющие права и свободы ответчика, а равно других лиц. Так, например, необоснованными будут требования истца о принятии обеспечительных мер по иску в виде наложения ареста на домовладение стоимостью 1 500 000 рублей, принадлежащее ответчику, по требованиям о взыскании долга на сумму 15 000 рублей.

И наоборот обоснованным будет требование о принятии обеспечительных мер в виде наложении ареста на земельный участок, принадлежащий ответчику, запрета на совершение действий направленных на отчуждение данного имущества при спорах о границах данного земельного участка.

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса допустимым является применение как одной, так и нескольких мер обеспечения иска в зависимости от конкретной ситуации. Недопустимы и должны быть отменены меры по обеспечению иска, если они приняты с нарушением правил их соразмерности заявленному истцом требованию Определение Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 2004 г. N 74пв03; Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2004 г. N 27пв04., правил подсудности Определение Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 2004 г. N 63пв03..

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2001 г. N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" БВС РФ. 2001. N 12. С. 2. Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров. Поскольку это противоречит статье 31 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам России право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решения органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1..

Обеспечение иска допускается как в целом, так и в части.

О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Практически речь идет о направлении копий определения об обеспечении иска лицам и органам, на которые возлагаются обязанности по исполнению мер обеспечения иска. Здесь говорится о государственных органах и органах местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию имущества и прав на него. Данное положение следует понимать более широко, поскольку регистрация транспортных средств в органах ГИБДД не является государственной регистрацией в том смысле, как она понимается в отношении недвижимого имущества и прав на него. Тем не менее, в зависимости от того, какие обеспечительные меры избрал суд и в отношении какого его вида (видов), круг таких органов может быть достаточно большим. Речь может идти об органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органах ГИБДД, регистрационных компаниях, ведущих учет акций (в случае наложения ареста на акции), банках, где находятся средства должника, и т.д.Гражданскийпроцесс// А.Б. Смушкин, Т.В. Суркова, О.С. Черникова. М., 2005. С 129 - 130..

За растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности (статья 312 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Закон не содержит указания на то, какая конкретно мера и по какому исковому требованию может применяться. Суд должен руководствоваться конкретными обстоятельствами дела, решая вопрос о том, какую меру и в каком случае необходимо применить.

В гражданском процессуальном законодательстве не содержится никаких указаний о приоритете каких-либо установленных законом мер по обеспечению исковых требований среди прочих мер по обеспечению иска и преимущественном применении именно этих мер при рассмотрении определенных категорий гражданских дел. Решая вопрос о том, имеются ли основания при установлении мер по обеспечению иска в ходе рассмотрения дела, а также избрания той меры обеспечения иска, которая является необходимой в данном случае, судья исходит из обстоятельств дела.

иск суд обжалование имущественный



Глава 3. Механизм рассмотрения заявлений об обеспечения иска

§1. Основания обеспечения иска

Основания для принятия мер по обеспечению иска обозначены статьей 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Положением данной статьи установлено, что принятие мер по обеспечению иска допускается по заявлению лиц, участвующих в деле.

Субъектами права подачи заявления об обеспечении иска являются истец, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие лица, предъявляющие иски в защиту чужих интересов, ответчик при предъявлении им встречного иска.

При этом меры по обеспечению иска не могут распространяться на права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Основаниями для обеспечения иска, согласно положениям статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются:

- наличие письменного заявления лица;

- наличие оснований полагать, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Заявление об обеспечении иска в свою очередь должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование лица, участвующего в деле, его место жительства, а если это юридическое лицо, то его местонахождение, а так же указывается наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем от имени представляемого;

- наименование ответчика, его местожительства, если ответчиком является юридическое лицо, то его местонахождение;

- обстоятельства, на которых лица, участвующие в деле, основывают свои исковые требования;

- требование об обеспечении иска;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

Надо отметить, что наличие оснований полагать, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, является существенным условием, необходимым для принятия мер по обеспечению иска.

Принимая решение о принятии обеспечительных мер по иску, суд должен установить насколько обоснованы исковые требования истца с одной стороны, а с другой стороны, суду необходимо выяснить заслуживают внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, которые впоследствии могут затруднить исполнение решения суда или сделать его исполнение невозможным.

Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен принять во внимание, что данное обстоятельство может причинить вред интересам ответчика и других лиц. В связи с этим обеспечение иска решается с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле.

§2. Рассмотрение заявления и исполнение определения суда об обеспечении иска

Заявления об обеспечении иска рассматриваются в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.

Ходатайство об обеспечении иска может содержаться как в исковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Заявление об обеспечении иска излагается в письменном видеОбразцы документов по гражданскому праву / под ред. В.А.Томсинова. М., Артикул, 2005.. Основным при рассмотрении заявлений об обеспечении иска является принцип оперативности. В противном случае исчезает столь необходимый быстрый эффект, и другая сторона может предпринять меры к сокрытию имущества и денежных средств. Поэтому заявление рассматривается судьей единолично, в день его поступления в суд. Однако, как уже отмечалось, заявитель должен доказать условия, предусмотренные в статье 139 и части 3 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса. В отличие от Арбитражного процессуального кодекса (статья 94) в Гражданском процессуальном кодексе не предусмотрено специальное правовое регулирование встречного обеспечения со стороны истца. Вместе с тем, согласно статье 146 Гражданского процессуального кодекса, суд или судья может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

Рассмотрение ходатайства об обеспечении иска, изложенного в исковом заявлении, осуществляется отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований. Суд рассматривает указанное ходатайство в день поступления искового заявления в суд, в то время как вопрос о принятии искового заявления к производству суда решается в пятидневный срок со дня его поступления в суд.

В результате рассмотрения заявления судья вправе вынести определение об обеспечении иска либо об отказе в обеспечении иска. Определение об обеспечении иска по смыслу статье 139 Гражданского процессуального кодекса выносится не только на основе достоверно установленных фактов, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика, но и на основе доказанности истцом высокой степени вероятности такого поведения ответчика. В данном случае суд разрешает ходатайство истца об обеспечении иска в отсутствие ответчика.

Конкретную меру обеспечения иска при удовлетворении заявления о применении мер обеспечения иска суд избирает, исходя из перечня статьи 140 Гражданского процессуального кодекса с учетом того, что он не является закрытым. Кроме того, выбор конкретной меры обеспечения иска зависит от специфики дел, подведомственных судам. В основном это меры ареста денежных средств, имущества должника, запрет на совершение определенных действий.

Судья вправе отказать в обеспечении иска при недоказанности возможности неисполнения будущего судебного решения, реальности причинения значительного ущерба заявителю, в случае установления несоразмерности обеспечительных мер, о которых ходатайствует соответствующее лицо, поданному им требованию.

Если заявление об обеспечении иска рассматривается в судебном заседании, то все лица, участвующие в деле, в том числе ответчик в случае явки его в суд, могут давать свои объяснения по делу.

Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Данное определение направляется в подразделение судебных приставов, на основании которого судебный пристав-исполнитель совершает соответствующие действия по его исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет копию определения ответчику.

В случае нарушения запрещений, предусмотренных в подпункте 2 и 3 части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 10 установленных законом минимальных размеров оплаты труда в соответствии с определением суда (части 2 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса). Кроме того, истец вправе взыскать с этих лиц убытки, причиненные неисполнением определения об обеспечении иска.



§3. Замена и отмена принятого вида обеспечения

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает замену одного вида обеспечения иска другим. По заявлению лица, участвующего в деле, допускается замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска в порядке, который предусмотрен законом (статья 143 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму (часть 2 статьи 143 Гражданского процессуального кодекса). Поскольку закон говорит о праве, но не об обязанности ответчика, то суд не может обязать ответчика вносить требуемую сумму на депозит суда по своему усмотрению.

Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием к рассмотрению вопроса о замене вида обеспеченияКомментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/под ред. Г.П. Ивлиев. М., Юрист, 2008. С. 208..

Необходимость в замене одной меры обеспечения иска другой может возникнуть в том случае, если первоначально избранный вид обеспечения безосновательно стеснит права ответчика.

Вопрос о замене одной меры обеспечения иска другой возникает по просьбе истца в том случае, когда мера обеспечения иска, которую определил первоначально суд, не является достаточной или же оправданной. Это может произойти, например, в том случае, когда имущество, на которое был наложен арест, потеряло первоначальную ценность и поэтому неспособно выполнить основное назначение, ибо не будет служить гарантией исполнения судебного решения в дальнейшем.

Закон предусматривает возможность отмены обеспечения иска тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.

Согласно статье 144 Гражданского процессуального кодекса обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Порядок решения вопроса об отмене обеспечения иска предусмотрен законом. Разрешение вопроса об отмене обеспечения иска происходит в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (статья 144 Гражданского процессуального кодекса).

Отмена обеспечения иска, как правило, может иметь место в случае, когда изменились или исчезли условия, послужившие основанием для обеспечения иска. Отмена обеспечения иска может произойти по инициативе, как суда, так и лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, третьих лиц, прокурора).

В случае отказа суда в удовлетворении иска, который ранее был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет механически отмены обеспечения иска, в связи с чем, например, арест, наложенный на имущество, не подлежит снятию.

Если иск удовлетворен не полностью, а в части, то решение вопроса об отмене обеспечения иска принимается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Приостановление производства по делу не влечет обязательной отмены обеспечения иска (часть 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса). Однако, поскольку приостановление производства по делу иногда бывает рассчитано на довольно длительный срок, суду следует в этих случаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обеспечением искаСкловский К.И. Гражданский спор: Практическая цивилистика / К. И. Скловский. - М.: Дело, 2005.. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

При принятии решения об отмене обеспечительных мер, суд не связан ходатайством ответчика и должен не только учитывать, отсутствуют ли обстоятельства, послужившие основаниями для принятия обеспечительных мер. Но также должен выяснять, согласен ли присутствующий в судебном заседании истец с ходатайством ответчика об отмене указанных мер, если они были приняты судом по ходатайству истца Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/под ред. Г.П. Ивлиев. М., Юрист, 2008. С. 208.. О своем согласии или возражениях по вопросу отмены обеспечительных мер истец также может указать в заявлении, направленном в суд к дате судебного заседания.