Право и политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская академия государственной службы при президенте Российской Федерации

Кафедра государственного строительства и права

Курсовая работа

на тему:

«Право и политика»

Студентки 1 курса,

очной формы обучения

группы СО-212 Пинигиной Маши

Москва - 2011

Содержание

Введение

1. Понятие права, политики

1.1 Право

1.2 Политика

Политическая система

Политическая власть

Гражданское общество, политика и право

2. Характеристика основных разновидностей политики. Политика и право

3. Демократия

Заключение

Список использованной литературы

Приложение №1

Приложение №2

Приложение №3

Введение

«Плохо, когда политика остается вне права, а право - без политики»

В. Лопатин

Право и политика играют важную роль в развитии общества. Они тесно связаны между собой, т.к. право и политика выполняют много совместных социальных функций, уполномоченные органы государственной власти принимают правовые нормы и формируют правовую систему общества. В наше время - время смены политических режимов, всенародных выборов, установления демократии, борьбы политических партий и роли права в политике и политики в праве открываются новые возможности.

В работе будет рассмотрена связь правовых и политических отношений, норм и сознания, а через них и право, и политики в целом.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· раскрыть понятие права;

· раскрыть понятие политики и политической системы;

· рассмотреть виды политической системы;

· рассмотреть взаимодействие права и политики;

· раскрыть понятие демократии

Объектом изучения будут учения и теории ведущих мыслителей разных эпох. Предметом исследования - связь, взаимодействия и отличия права и политики.

Юристу, как лицу непосредственно связанному с установленными государством нормами и правилами, регулирующими отношения людей в обществе важно объективно толковать правовые нормы, уметь отделять право от политики.

1. Понятие права и политики

«Всякое право - продукт политики»

Ж. Бюрдо

1.1 Право

Юридически термин «право» используется в нескольких значениях. Во-первых, правом называют правовые притязания людей, например, «право человека на жизнь», «право народов на самоопределение». Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

Во-вторых, право - система юридически норм. Это право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц.

В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. «Граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество» и т.п., организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни. Во всех этих случаях речь идет о субъективном смысле права, т.е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права.

Нельзя оставить без внимания и одно из последних определений понятия права, которое принадлежит С.С. Алексееву: «Право - это система норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным, нормативно-государственным критерием правомерно дозволенного (а также запрещенного) поведения». Здесь правом являются лишь признанные государством нормативные положения. В соответствии с этим определением выделяют признаки права:

1) общеобязательная нормативность, единые и постоянные правила поведения, имеющие всеобщее действие;

2) выражение норм в законах, иных признаваемых государством источниках, являющихся формой общеобязательной нормативности, что придает праву качество институционного образования, т.е. явления объективированного в признаваемых государством документах.

Тем самым нормы приобретают свойство формальной определенности. Исходя из этих признаков, можно отметить то, что стержнем права, его основным критерием является категория свободы, дозволения, правомерное поведение, даже, несмотря на то, что в содержание права включены запреты, предписания и т.п. Право находиться под авторитетом государственной власти, способной к принуждению.

В настоящее же время право понимается в объективном и субъективном смыслах. Под правом в объективном смысле понимается система юридических норм, которая выражается в соответствующих нормативных актах государства (кодексах, законах, конституциях, указах), не зависящих от отдельных индивидов. Под правом в субъективном смысле понимается система различных прав и свобод субъектов, вытекающие из государственных актов или принадлежащие индивидам от рождения и зависящие от их воли и сознания, особенно в процессе использования. Правовая наука воспользовалась данными терминами не только для того, чтобы разграничить два тесно связанных, но не совпадающих явления, но и чтобы полнее отразить их общественно-юридическую природу, функциональную и социальную роль. Например, естественные права человека не зависят от государства и не направлены против него, а существуют и реализуются при его поддержке. С другой стороны, само существование таких прав служит ограничителем для власти. Понятие права в субъективном и объективном смысле необходимы в юридической науке и практике, так как они выполняют важные познавательные, прикладные, операционные, аналитические, и социально-регулятивные функции.

Признаки права, характеризуют его как специфическую систему общественных отношений. Эти признаки можно определить следующим образом:

1) нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования - нормативностью, обычаями. Право, которым располагает каждый человек или юридическое лицо, определено в соответствии с действующими нормами. В некоторых учениях о праве признак нормативности признается доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком подходе право физического или юридического лица оказываются всего лишь результатом действия норм. В действительности имеет место противоположная зависимость: в результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации.

2) формальная определенность. Предполагает закрепление правовых норм в каких-либо источниках. Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию. В праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел. В обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения принятого на основании обычая. На основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций.

3) иерархичность норм права, их соподчиненность: нормы права имеют разную юридическую силу, например, конституционные нормы обладают высшей юридической силой, им не могут противоречить нормы другого уровня.

4) интеллектуально-волевой характер права. Право проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений - предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, цели и интересы общества, отдельных лиц и организаций. Формирование и функционирования права как выражение свободы, справедливости и разума возможны только в обществе, в котором все индивиды имеют экономическую, политическую и духовную свободу. Волевое начало права нужно рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, в основе содержания права лежат социально-правовые притязания отдельных лиц, их организаций и социальных групп, и в этих притязаниях выражается их воля. Во-вторых, государственное признание данных притязаний осуществляется через волю компетентных государственных органов. В-третьих, регулирующее действие права, возможно, лишь при «участии» сознания и воли лиц, которые реализуют юридические нормы.

5) обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государственное принуждение - фактор, позволивший четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу личной свободы и ее границы. Государственное принуждение - специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исторически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую определенность и обеспеченность «будущего», которые по своим характеристикам как бы становятся частью существующего.

Сущность права также может рассматриваться с нескольких сторон. Право построено на трех китах. Это политика, государство, экономика. Право возникает на базе политических регулировании; государство предает ему официальность, гарантированность, силу; экономика - это основной предмет регулирования, первопричина возникновения права, ибо это та сфера, где политика обнаружила как регулятор свою не состоятельность. Политика, государство, экономика - это внешние условия, вызвавшие право к жизни как новое социальное явление. В праве и через право свобода закрепляется и доводится до каждого человека, до каждой организации.

Право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех без исключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей. Когда люди вступают в отношения между собой как субъекты права, это значит, что за ними стоит авторитет общества и государства, и они могут действовать свободно, не опасаясь неблагоприятных последствий в социальном плане.

Общесоциальная сущность права конкретизируется в его понимании как мера свободы. В пределах своих прав человек свободен в своих действиях, общество в лице государства стоит на страже этой свободы. Таким образом, право не просто свобода, а свобода, гарантированная от посягательств, защищенная свобода.

Категория ценность права призвана раскрыть значение права для общества, конкретизировать саму сущность права. Под ценностью права понимается способность права служить средством для удовлетворения интересов общества и отдельной личности. Ценность права выражается в том, что оно выступает средством: защиты существующего общественного строя; регулирования общественных отношений; фактором прогресса общества; решения современных глобальных проблем (демографических, экологических, политических); определения меры свободы личности в обществе; утверждения нравственных начал в жизни общества, инструментом воспитания населения и формирования правовой культуры.

Значение права, его роль в жизни общества во многом определяется теми функциями, которые выполняет право в процессе воздействия на общественные отношения. С помощью понятия функция права можно определить социальное назначение права в обществе. Создание и обеспечение правопорядка - это главное предназначение права. В этом заинтересовано как общество, так и государство. Функция права - это основные каналы правового воздействия в упорядочении общественных отношений. Функции права можно рассматривать как специально-юридические (в более узких) или как общесоциальные (в более широких рамках).

С точки зрения специально-юридических функций выделяют две главные функции права - регулятивную и охранительную.

· Регулятивная - упорядочение общественных отношений путём закрепления соответствующих общественных связей и порядков (статическая регулятивная функция; например, фиксирование правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению вещами) и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов (динамическая регулятивная функция; например, возложение обязанности уплачивать налоги). Формами осуществления этой функции выступают, к примеру, закрепление в законодательстве мер поощрений, льгот, установление и изменение правового статуса субъектов права, привилегий.

· Охранительная функция - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения. Реализуется с помощью правовых ограничений (наказаний, обязанностей, запретов) и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать. Эта функция права направлена на охрану основополагающих ценностей - жизни, здоровья, свободы, чести, правопорядка, безопасности

С точки зрения общесоциальных функций можно выделить экономическую, политическую, коммуникативную, воспитательную, идеологическую, информационную и др. Право устанавливает правила в экономической сфере, закрепляет формы собственности, упорядочивает производственные отношения; закрепляет механизм функционирования государства и политический строй общества; формирует у субъектов мотивы правомерного поведения. Воспитательная функция заключается в воздействии права на волю, сознание людей, воспитывая у них уважение к праву; идеологическая функция состоит во внедрении в жизнь общества идей гуманизма, приоритета прав и свобод человека, демократизма; информационная функция позволяет информировать людей о требованиях, которые предъявляются государством к поведению личности, сообщать о тех объектах, которые охраняются государством, о том, какие поступки и действия признаются общественно полезными или, напротив, противоречат интересам общества

Итак, право является значимым социальным регулятором, обладающим набором специфических признаков и выполняющим в обществе важнейшие функции. Оно является неотъемлемой частью функционирования государства.

1.2 Политика

«Политика должна быть делом народа…»

В.И. Ленин

Термин "политика" в научный оборот ввел Аристотель в IV в. до н.э. Греческий философ определил ее как искусство управления государством. Однако выделение политики в особую сферу общественной жизни произошло задолго до того, как греки начали активно пользоваться этим понятием. Хотя политика возникла несколько тысяч лет назад, она формируется значительно позже, чем экономические и социальные отношения, а также мораль.

Сущность политики исследуется в науке более двух тысяч лет, но вопрос о том, что такое политика, остаётся открытым. Существуют различные понимания политики:

1. Исторически первое определение политики как управления обществом актуально и в современной политологии. Политика трактуется как деятельность по управлению какими-либо общественными процессами. В содержательном плане эта деятельность предстает как решение всех проблем, за исключением нравственных (Д. Истон и Г. Алмонд), как авторитарное распределение ценностей (Д. Истон), как способ регулирования конфликтов.

2. Субстанциональный подход, указывая на сущность политики, подчеркивает ее прямую связь с властью. Политика - это либо управление с использованием власти, либо борьба за завоевание и удержание власти. Властные трактовки представлены в работах Н. Макиавелли, М. Вебера, К. Маркса, в американской политологии. М. Вебер, например, определяет политику как "стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государством, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себя включает".

3. Институционный подход делает акцент на организации, в которой материализуется власть. В одних трактовках политика - это участие в делах государства, использование классами государственной власти для осуществления своих целей (В.И. Ленин). Но политика вершится не только государством, поэтому другие определения указывают на разнообразные институты и организации, которые могут выступать субъектами политики.

4. Социологический подход связан с рассмотрением общества как структуры, состоящей из разнообразных групп, обладающих собственными интересами и потребностями, главным рычагом реализации которых является власть. Политика в таком случае рассматривается как отношения, направления и способы деятельности социальных групп в отстаивании своих интересов и удовлетворении своих потребностей с помощью разнообразных средств, среди которых главную роль играет власть.

5. Телеологический подход трактует политику как особую форму человеческого существования, связанную с целедостижением и организацией. Подобная трактовка расширяет границы политики, т.к. целеполагание есть в любой сфере деятельности, то политику можно обнаружить (что и делают сторонники этого подхода) в самых разнообразных отношениях, например между супругами, в отношениях преподавателя и студента.

Столь непохожие определения политики по-разному решают вопрос о значимости политики в жизни общества.

Согласно консенсусному подходу, политика - это сфера объединения всех членов общества, когда общественные проблемы разрешаются ненасильственными средствами через поиск компромиссов, без победителей и побежденных. Политика будет пониматься как деятельность, направленная на достижение гражданами согласия исключительно мирными и ненасильственными средствами.

Конфликтный подход рассматривает политику как сферу борьбы, в которой побеждает сильнейший, как господство одних над другими. Политика трактуется как поле столкновения интересов социальных групп и институтов по поводу власти, по поводу контроля над механизмом распределения общественных благ.

Рассматривая проявления политики, следует признать недопустимость абсолютизации любого из подходов. В политике присутствуют два начала.

Первое начало связано с тем, что общество постоянно воспроизводит социальное неравенство, т.к. большинство общественных благ являются дефицитными. Это порождает противоречия и конкуренцию социальных групп за овладение источниками благ. Именно обладание властью позволяет создать условия (например, принятие законов, установление определенного уровня налогов, социальных программ), обеспечивающие жизнедеятельность и присвоение ценностей определенными социальными группами. Таким образом, политика - это конфликт интересов.

Второе начало политики видится в поиске интегрирующей доминанты, без чего общество бы распалось. В этом проявляется потребность ограничить влияние на общество фактора случайности и непредсказуемости. Поэтому политика - это поиск равновесия и компромисса. Именно этот момент доминирует в стабильных демократических системах.

Политика имеет сложную, многомерную структуру. Политика может быть рассмотрена на уровне ее субъектов. Субъектами политики выступают различные социальные группы (классы, этнические и конфессиональные общности и др.), государства, партии, международные организации и др. Отметим, что под субъектами политики понимаются участники политического процесса, способные действовать свободно и самостоятельно. Последнее означает, что они осознают свое положение в обществе и посредством власти (в первую очередь государственной) пытаются реализовать свои интересы и цели.

Политическая жизнь всегда организована и это связано в первую очередь с существованием политических институтов или по-другому политических организаций эти понятия тождественны. Они являются некой силой, дающей политическую энергию. Политические институты служат реализацией и разделением интересов, взглядов, настроений различных групп и слоёв общества в плоскость политике как сферы влияния на власть. Политическая система состоит и складывается именно из политических организаций.

Политическая система

Политическая система образуется с помощью взаимодействия особых организаций людей и определённых институтов общества. Она политическая ввиду того, что создаёт «поле» государственной власти этим самым влияя на её осуществление и формирование. Но она и система, т.к. такое влияние возникает благодаря взаимодействия между собой элементов - политических институтов.

Политическая система - взятые в единстве и взаимодействии организации, посредством которых население данной страны воздействует на формирование и осуществление государственной власти. Существует четыре политических системы:

· государственные органы;

· политические партии;

· общественно-политические организации;

· общественно-политические движения.

Рассмотри конкретно каждую политическую систему, начнём с государственных органов.

Как нам известно, к их числу относятся: органы государственной власти (глава государства и представительный орган); органы государственного управления(кабинет министров, министерства, ведомства); судебно-прокурорские органы; аппарат принуждения. Они формируют государственный аппарат, механизм государства, который является сосредоточением всей политической жизни в стране и потому центральным звеном политической системы общества.

Органы государственной власти формируют государственную политику в области экономики, науки, в сфере образования и т.д. Проходит это через принятие соответствующих законов, разработку и утверждение государственных программ, через контроль за их претворением в жизнь.

Органы государственного управления реализуют государственную политику, которую вырабатывают органы власти. Безусловно, они разрабатывают программы, дают указания, принимают постановления, развивая тем самым политический курс, который определён органами государственной власти. Органы государственного управления несут ответственность за выполнение программ, они обязаны провести их в жизнь. Это я является их главной задачей и предназначением.

Задачей судов и прокуратуры является обеспечение конституционности и законной деятельности всех государственных органов. Они должны следить за тем, чтобы органы власти и управления, а также работники аппарата принуждения выполняли свои функции добросовестно, не нарушая и не посягая на права других граждан и организаций. Так же стоит отметить, что как прокуратура, так суд находятся вне политической борьбы, но в политике.

Что касается аппарата принуждения - армии, органов безопасности - то хорошо когда он находится в политике, но вне политической борьбы. Дело силовых структур препятствует нарушениям порядка, катастрофам, бедствиям, действуя в рамках конституций и законов.

Таким образом, роль государства в политической жизни такова, что государственный механизм служит инструментом формирования и осуществления государственной политики. Каждая ячейка государственных органов выполняет отведённую ей функцию.

Эти роли государственных органов были описаны идеально работающего механизма государства. Далее перейдём к рассмотрению политических партии.

Политические партии, общественные организации выступают в роли «официальных» участников в политической жизни представляя собой негосударственные структуры, которые не наделены политической властью. Эти элементы политической системы служат теми рычагами управления, которыми пользуется общество, оказывая влияние на политическую власть и на государственную политику в стране.

Каждая политическая партия имеет свою программу, давая обществу определённый этап развития «маршрут пути к лучшем будущему». Люди, которые поддерживают ту или иную партию, вступают в её состав, либо становятся сторонниками. Тем самым формирует социальную (массовую) базу данной партии и её политического курса.

Политические партии, имея свои программы и свою социальную базу, участвуют в формировании власти в стране и в определении курса государственной политики. Партии выдвигают кандидатов в депутаты представительного органа, кандидатов на пост главы государства. Победа партии означает, что программные установки становятся основой государственной политики в стране. Партии также участвуют в выборах местного самоуправления.

Наряду с так называемыми оформленными партиями существуют и партии неоформленные, в которых официальное членство отсутствует, нет партийных билетов, партийных взносов. Деятельность неформальной партии осуществляется за счёт ее функционеров и сторонников.

Таким образом, роль партий в политической жизни заключается в разработке программ развития общества, которые отвечают потребностям и взглядам определённо части населения. Партии добиваются расположения людей для того, чтобы проводить свою политику.

Политическая партия - организация, имеющая политическую программу развития общества и добивающаяся поддержки населения страны в целях участия в формировании и осуществлении государственной политики.

Следующей политической системой являются общественно-политические движения. Политические партии и общественно-политические движения выполняют сходные роли в политической жизни общества. Но движения создаются для решения какой-то определённой политической задачи, сложившейся в конкретных условиях. Например, в 1991 году появились движения - «Трудовая Москва», «Трудовая Россия», их появлению поспособствовали рыночные преобразования в стране. А связано это было с тем, что общество отказалось от тех ценностей, идеологии, которые существовали. Общественная собственность, отрицание эксплуатации человека человеком, социальное равенство, защищённость человека стали рассматриваться как вред для страны и её граждан. Теперь в качестве «полезных и истинных» были установлены принципы совершенно противоположные. Это оказалось связанным с реальной угрозой обнищания людей, безработицы, я бы даже сказала не желанием работать, а также ростом преступности. Данное общественно-политическое движение поставило цель всеми силами противостоять преобразованиям, умаляющим социальный статус «человека труда».

Сходство партии с общественно-политическими движениями заключается также в том, что они (общественно-политические движения) тоже стремятся к «участию во власти», имеют свою идеологическую программу, привлекают на свою сторону граждан и опираются на их поддержку, например, в проведении митинга и демонстрации. И имея «массовую базу» выходят на выборы. Но, стоит отметить то, что общественно-политическое движение, как правило, является ещё более неоформленным, чем «неоформленные» партии. Также партии являются как бы постоянным посредником взаимодействия между обществом и властью, т.к. имеют стабильную идеологию. Движения же организуются для достижения определённых целей.

Общественно-политическое движение - организация, созданная для решения определённой политической задачи, обладающая соответствующей программой и участвующая в политической жизни, имея поддержку достаточного количества населения страны.

Общественные организации или ещё точнее общественно-политические организации. Такое уточнение необходимо, потому что не все общественные организации являются политическими. Ведь общественные организации - это объединения членов общества, которые намерены реализовать свои интересы, а общественно-политическая организация - такое объединение, где члены общества удовлетворяют свои интересы непосредственно, касающиеся политики. Отличие общественно-политических организаций от политических партии и движении заключается в том, что они пропагандируют свои взгляды и ищут сторонников, участвуют в выборах, а общественно-политические организации создаются и существуют ради защиты интересов своих участников, для них главное положение и интересы определённых социальных групп.

Общественно - политические организации составляют свои положения или уставы, в которых ставят главные цели их существования, пути достижения. Политические системы имеют возможность быть учредителями средств массовой информации.

Общественно-политические организации - это объединение людей, которые относятся к определённой социальной группе , участвующее в политической жизни в целях обеспечения и защиты интересов данной социальной группы.

МЕХАНИЗМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Выше мы рассмотрели своего рода механизм политической системы современного общества, а также основные «блоки» этой системы. Как было уже сказано каждый «блок» в политической жизни выполняет особую роль.

В разных странах в разное время механизм политической системы «собран» и структурирован по-разному. В механизм политической системы включаются, вводятся и другие блоки. Например, согласно Конституции СССР 1977 элементом политической системы советского общества были трудовые коллективы. В наше же время такой блок не имеет право «на жизнь», но на деятельное участие в политической жизни стали заявлять такие организации, как разного рода фонды.

Читая научную и учебную литературу можно встретить такое мнение, что церковь является элементом политической системы. По-моему мнению участие церкви в политической борьбе не приемлемо и роль церкви в жизни совершенно иная. Существуют такие мнения, что в определённый отрезок времени вмешательство церкви в политику необходимо. Например, АЛФЕРОВ ТИМОФЕЙ. Священник Русской Православной Церкви. Из статьи «Может ли церковь быть аполитичной?».

Когда речь заходит о государственности, от многих церковных людей приходится слышать: «Церковь должна быть абсолютно аполитична» и «полностью отделена от всякого государства». Такие тезисы - порождение христианского противоцерковного гуманизма - либеральные богословы нашего столетия пытаются выдать за учение Церкви, за необходимое условие процветания Православия… Считать ли аполитичным благословие церковными деятелями «всех на все»: то партократии, то демократии, то застоя, то перестройки, то генсеков, то президентов; служащие молебнов то за «октябрь», то за «август»?

Христианское государственное устройство, сложившееся под благодатным влиянием Церкви, не может иметь ничего общего с государственностью, сложившейся в эпоху возрождения неоязычества, борьбы с Церковью и дехристианизации общества. Но именно таково происхождение всех современных «демократии». Все они - порождение антихристианских революции, хотя часть уже во втором или третьем поколении. И, оставаясь лояльной в гражданском отношении к такой государственности, Церковь не может быть в этом случае аполитичной, ибо ей предстоит явление, причиняющее чадам церковным тяжкий духовный ущерб…

…Общество потребления не знает никаких святынь кроме своего «я», все оценивают лишь в долларах и калориях, живёт для своего чрева и кармана. Оно не знает никакого самоотверженного служения, добровольного послушания. Оно знает только «права» и «свободу». Оно не желает знать никакого стеснения собственного своеволия, никаких обетов и присяг, признает только те обязательства, за нарушение которых надо платить неустойку…

Политическая борьба неизбежна там, где религиозные интересы у народа почти отсутствуют: в хаосе этой бесконечной борьбы проходит вся история демократии древних и новых, старого и нового язычества. Этот хаос постоянно кипящих политических страстей лучше всего обнажает адскую, демоническую сущность демократии…

Политическая жизнь часто оказывается политической борьбой и побеждают, как собственно известно, умением и числом. Именно поэтому происходит объединение организации, образуя блоки, коалиции, союзы, фронты.

Политическая власть

«Сколько не живет человечество, не перестает страдать то от власти, то от её отсутствия»

К.П. Победоносцев

Политическая власть многолика. Внешней стороной властной функции является: командование (опирается на моральную, идеологическую, персонализированную, вооружённую силу и даёт повод говорить о политической власти как о феномене, который несёт в себе начала насилия, диктата, принуждения, давления). Под политической властью можно также понимать право распоряжаться и оказывать решающее воздействие на судьбы людей.

Власть появилась с возникновением человеческого общества как жизненно-важный атрибут для воспроизводства человеческого рода. Человек активно использует его и совершенствует при необходимости. Главной целью власти являлось необходимость поддержания порядка в обществе.

Политическая власть является ядром политической системы общества, ведь она и формирует политическую систему. Политическая власть имеет черту принуждения, а ведь политика и власть должны помогать развитию культуры человека, экономике, отражать интересы людей. Склонности власти к насилию в том или ином виде наблюдаются в переходные периоды развития общества, любое принуждение не может кардинально изменить основ психофизического генотипа, который формировался миллионы лет и не в силах изменить менталитет. Будущее за той политической властью, которая будут стремиться к демократичности.

Гражданское общество, политика и право

«Гражданское общество - это общество политическое, то есть общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы»

Дж. Локк

Понятие «гражданское общество» является одним из важнейших, ключевых понятий в демократической стране. Гражданское общество - это та сфера человеческой жизнедеятельности, где вызревают политические структуры, обеспечивается духовное и физическое воспроизводство социальной общности, где осуществляются процессы самоорганизации и самоуправления, а также идёт становление механизмов управления, которые характерны для данного конкретного общества.

Абстрактная рациональность гражданского общества, как известно, находит выражение в праве, в конституционном контроле над государством, а его конкретная рациональность - в законодательной власти как представительной демократии.

Гражданское общество в России совершенствуется как самоорганизующаяся и саморазвивающаяся система. Опыт ряда стран показывает, что развитие гражданского общества может развиваться успешнее.

Гражданское общество в той или иной степени, в зависимости от развитости его институтов, политических традиций, политической культуры, национального характера и ментальности социума воздействует на государство с целью формирования и дальнейшей поддержки основных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека. Значит, при развитии и укреплении гражданского общества происходит ограничение политической власти, создавая предпосылки демократизации. Ядром успеха развитых стран является высокая активность, сплочённость граждан, наделение их правами.

В России исторически сложилось так, что преимущество отдается государству, происходит отождествление общества и государства.

Каждый человек должен знать свои права, и защищать их. Пока же люди(большая часть) не знают и не хотят знать свои права, не имея представления о механизме защиты, не верят суду, полиции.

Общество не может обойтись без отлаженного механизма адаптации личности в новых социокультурных условиях, в условиях общественных перемен не только разрушается старое, но и созидается новое.

Высокая активность граждан и добровольных объединении возможна тогда, когда будут существовать соответствующие политические условия и правовая защищенность граждан. Рассматривая проблему формирования современного гражданского общества и его роль в консолидации многонационального населения, необходимо выделять этническую составляющую в его общей характеристике. Отправным моментом политических преобразовании может быть особая шкала абсолютных и объективных ценностей, что составляет реальный фундамент любой национальной культуры, является истоком политического здоровья нации, народа. Создавая гражданское общество, не обязательно отказываться от прошлого, нужно просто обновлять традиции, постепенно вводя общество на новую ступень.

Для современной демократической схемы формирования систем власти России характерно то, что народ выступает лишь в роли «дегустаторов», т.е. либо как осуждающая или одобряющая инстанция, представляя тем самым некий своеобразный арбитр между политическими силами. Само же правовое поле государственного устройства и общества России не обладает четкостью, чтобы способствовать развитию, например, контроля над властью со стороны общественности. Присутствует правовая безграмотность, низкий уровень правовой культуры. Необходимо создание реальных механизмов, которые будут защищать права человека.

Степень совершенства правовой системы и её действенности - показатели зрелости гражданского общества, уровня его политической и правовой культуры, залог гармонизации отношений «общество - государство».

2. Характеристика основных разновидностей политики. Политика и право

право регулятивный охранительный политика сознание

Можно выделить области политики по различным основаниям:

- по сферам общества (экономическая, социальная, культурная, национальная, научно-техническая, экологическая, военная);

- по масштабу (внутренняя, внешняя). В зависимости от приоритетности говорят о политике нейтральной, "открытых дверей", национального примирения, компромиссов;

- по содержанию и характеру различают прогрессивную, реакционную, научно-обоснованную и волюнтаристскую политику.

- по субъектам политики, т.е. в зависимости от того, кто ее осуществляет, она может выступать политикой государства, мирового сообщества, политикой партии, политикой общественных организаций, политикой банка или фирмы и др.

Экономика напрямую связана с политикой и непосредственно зависит от нее. К основным аспектам экономической политики относятся:

- управление государственными предприятиями и организациями;

- установление правовых: основ рынка и ценовой политики; регулирование внешнеэкономических отношений;

- налогообложение и взимание налогов.

В зависимости от проводимой политики в экономике можно наблюдать или кризис (экономический спад), или экономический подъем. С другой стороны состояние экономики влияет на общую политическую ситуацию в стране. В странах с благополучной экономикой не стоят острые политические проблемы.

Одной из составляющих политики является социальная политика. Социальная политика направлена, прежде всего, на равноправные, основанные на договорных началах отношения между классами, нациями, территориальными, демографическими и другими социальными общностями людей, на высокую социальную защищенность граждан от произвола государственных, политических, хозяйственных структур и конкретных их представителей, а также частных предпринимателей, защищенность граждан от посягательств на их личность и имущество со стороны антиобщественных преступных элементов, максимально возможная справедливость в распределении материальных и духовных благ.

Одним из направлений социальной политики является социальное обеспечение. Социальное обеспечение предусматривает обслуживание престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, где есть дети.

Культура - это качественная характеристика жизни общества. В общей культуре можно выделить ее итог (совокупность материальных и духовных ценностей) и процесс сохранения, освоения, усвоения потребления: передачи, распространения ценностей, отобранных человечеством в ходе его развития как необходимых, истинно человеческих.

Национальная политика - это целостная система, представляющая собой концентрированное выражение социально-экономической, языковой, демографической, правовой, культурной политики в отношениях между нациями и народностями. Иными словами, национальная политика - это целенаправленная деятельность по регулированию отношений между нациями и народностями в основных сферах общественной жизни, как правило, закрепленная в соответствующих документах и юридических актах государства.

Основные концептуальные положения национальной политики: признание права национального самоопределения, равенство народов, взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей всех народов, непримиримость к национализму и расизму, политическое и моральное осуждение людей, стремящихся достигнуть благополучия своего народа за счет ущемления интересов других народов, учет интересов малочисленных национальных групп.

При выработке и осуществлении национальной политики следует учитывать всю сложность и специфичность национальных отношений как объекте социального управления.

Политика и право. В обыденном сознании политику и право иногда отождествляют. Хотя они и взаимообусловлены, но все же представляют собой различные формы регуляции. Они отличаются:

по своему содержанию: содержание права ограничено правовыми нормами, политика может выходить за рамки действующих законов;

по критериям оценки поведения: законно или незаконно - в праве, польза или вред - в политике;

механизмом обеспечения: право поддерживается силой юридических санкций государства, политика может опираться на силу, как закона, так и убеждения, внушения, стимулирования, на способность институтов власти и лидеров обеспечивать себе непосредственную поддержку населения;

по критерию открытости: право публично, политика же, наряду с публичными, открытыми формами регулирования общественных отношений, может быть и "теневой", не афиширующей себя;

динамикой изменений: право по сравнению с политикой более консервативно, т.к. требует определенных законодательных процедур для закрепления новых норм;

по форме выражения: формами выражения права являются нормативно-правовые акты, прецеденты, правовые обычаи, договоры. Чаще всего право фиксируется в письменной форме. Формы выражения политики более разнообразны и могут не фиксироваться письменно: политико-юридические документы, программы и уставы партий и движений, идеологические концепции, заявления политических лидеров, политические действия.

Автономность политики и права является относительной. Право имеет политическое содержание. Оно используется как для оформления общезначимых политических отношений, институтов и ценностей, так и для закрепления господства определенных социальных групп и классов. В то же время право выступает важнейшим источником легитимации политической власти, ограничивает политическую активность определенными рамками.

3. Демократия

Демократия - (от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу.

Характерные черты демократического режима:

Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными.

Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего генерала.

Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства.

Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек.

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством , партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе, формой политического участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.

Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты:

Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве );

Правительство основано на согласии управляемых;

Гарантии основных прав человека;

Свободные и честные выборы;

Равенство перед законом;

Справедливое судопроизводство;

Конституционное ограничение правительства;

Социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм;

Ценности сотрудничества и компромисса.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены такие понятия, как право, политика, приведены определения данных понятий; рассмотрены их признаки и исполняемые ими функции; было прослежено взаимодействие между этими социальными нормами и определены специфические особенности этого взаимодействия. Немецкий политический философ XX века К. Шмит, анализируя связь между правом и политикой, отмечал: «Государство ограничивается исключительно производством права». И этому нельзя возразить, ведь, например, в Конституции РФ точно определено, что федеральные законы принимаются Государственной Думой, которая, как нам известно, входит в структуру госвласти. Вопросы взаимодействия политики и права приобретают особую значимость на этапе общественных преобразовании, в частности в условиях реформирования российского общества. Процесс формирования общенациональной системы ценностей и идеологических ориентиров политического развития современной России сопровождается решением задач создания демократической политической системы и адекватной правовой системы Российской Федерации. Право охватывает все стороны жизни общества, все виды человеческой деятельности. Связь права и политики интересовали человека с давних времен. Актуальность исследования механизма взаимодействия права и политики признавалась и признаётся большинством ведущих специалистов в области теории права. Ведь без права и политики не может существовать ни одно государство. Политико-правовые теории и доктрины существуют для того, чтобы упорядочить процесс общественно-политического развития, законодательства и политики, функционирование государства.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Право является важным социальным регулятором, который обладает набором специфических признаков и выполняет в обществе важные функции. Оно является неотъемлемой частью функционирования государства.

Политика, как и право, также является значимым социальным регулятором, имеющим свои отличительные черты и функции. Во все времена, политика оказывает важные, судьбоносные влияния на жизнь человека. Она, как и право неразрывно связана с самыми глубокими основаниями человеческой цивилизации. Ещё в V в. до н.э. Аристотель отмечал, политика и право коренятся в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе.

Знания политики и права нужны сегодня любому человеку, независимо от того, чем он занимается, какую должность он занимает, он живёт в обществе, а значит, неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством.

Механизм взаимодействия права и политики представляет собой объективно обусловленную структурно-функциональную связь системы политико-правовых средств, обеспечивающих прогрессивное развитие общества.

Список использованной литературы

1. Политика толковый словарь. Айна Маклина.М-2001

2. «Политика дело каждого» Д.А. Керимов, Г.В. Мальцев, М-1986