Институт коммерческого представительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Участники гражданского оборота нередко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия реализовать принадлежащие им права, приобрести новые, выполнить возложенные на них обязанности, заключить ту или иную сделку или совершить какие-либо иные юридические действия, которые повлекут для них возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Но они имеют возможность совершать это не лично, а путём использования института представительства. Поэтому с развитием общественных отношений, регулируемых гражданским правом представительство активно используется гражданами и юридическими лицами. Оно облегчает и расширяет их участие в гражданском обороте, помогает найти оптимальные способы для приобретения прав и выполнения обязанностей имущественного и неимущественного характера. Граждане могут совершать сделки и иные юридические действия, которые без участия представителя затруднительны или вообще недоступны для них; юридические лица могут активнее участвовать в хозяйственных отношениях и т.п.

В международной торговле широко распространено торговое представительство и посредничество, осуществляемое предпринимателями. На долю таких профессиональных участников гражданского оборота приходится более половины общего объёма товарного обмена на внешнем рынке. Этим, в частности, объясняется подробное правовое регулирование вышеназванных институтов в праве многих стран запада. Рост торгового оборота и расширение предпринимательской деятельности обусловили появление указанных институтов и в нашей стране.

Поэтому не удивительно, что современная система экономических взаимоотношений между производителями товаров и услуг, а также между ними и потребителями, основанная на разделении труда и специализации производства, немыслима без профессионального представительства.

Актуальность данной темы заключается, прежде всего, в том, что как в науке, так и в практической деятельности даётся неоднозначная оценка и наблюдаются различные подходы к проблемам, связанным с использованием коммерческого представительства при осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, анализ законодательства показывает, что данный правовой институт не свободен от недостатков, к которым следует отнести неточности формулировок отдельных норм, слишком узкую трактовку понятия "коммерческого представительства", пробелы законодательства и некоторые другие. Поэтому возникает ряд вопросов, связанных с выяснением признаков, целей, принципов, функций и сущности института коммерческого представительства.

Не менее принципиальным является и то, что Россия вступила в Европейское сообщество (ЕС), а потому единообразное регулирование отдельных отношений требует выявления сходства и различий в правопорядках стран Европейского сообщества для устранения, или по меньшей мере, сглаживания этих различий в национальных правовых системах на основе общепринятых принципов права.

Наличие указанных проблем во многом обусловлено и тем, что до настоящего времени не было выполнено ни одного исследования, в котором бы институт коммерческого представительства был подвергнут комплексному анализу во всем многообразии его составляющих.

Указанные положения и определили актуальность и новизну проведенного исследования.

Целью исследования является: теоретический анализ института коммерческого представительства, разработка научно-обоснованных предложений по улучшению действующего законодательства, регулирующего этот институт, а также практических рекомендаций по совершенствованию правоприменительной деятельности, связанной с охраной интересов лиц, пользующихся услугами коммерческого представителя. Кроме того, рассмотреть оформление и подтверждение полномочий представителя и проанализировать проблемные аспекты представительства в имущественных отношениях.

С учётом сформулированной цели, ставились следующие задачи:

- выработать понятие коммерческого представительства, соответствующее современному уровню развития экономических отношений;

- обозначить возможные перспективы развития законодательства о представительстве, а в частности о коммерческом представительстве в условиях рыночных экономических отношений;

- изучить основные источники гражданского права с тем, чтобы путём комплексного, исторического, систематического и сравнительно-правового анализа выявить, как решались и решаются проблемы гражданско-правовой ответственности за действия коммерческого представителя, нарушающие экономические интересы представляемых;

- обобщить теоретические разработки по данной проблеме, проанализировать действующее законодательство, изучить судебную практику с целью выявления эффективности правовых норм;

- сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Информационной базой исследования стали труды ученых и теоретиков гражданского права, в том числе труды Алексеева С. С., Андреева В. К., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Бобренко Я., Скловского К., Гальперина Л, Гуляева A.M., Завидова Б.Д., Иоффе О.С. Ивакина В. Н. Нерсесова Н.И. Невзгодина Е. Л.. Кроме того, изучены монографии и научные работы, такие как "Ответственность коммерческого представителя за действия, нарушающие экономические интересы представляемых", «Предпосылки возникновения института коммерческого представительства и особенности его регулирования по российскому законодательству», "Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности коммерческого представителя" и многих других отечественных и зарубежных авторов. Кроме того, В работе отражены руководящие постановления Пленумов ВС и ВАС РФ, а также РСФСР и СССР, относящиеся к рассматриваемой проблеме.

Объектом исследования явились общественные отношения в сфере правового регулирования института представительства.

Предметом исследования является комплекс проблем, связанных с правовым регулированием института представительства: роль и место представителей среди иных субъектов предпринимательской деятельности, правовой статус и функциональное назначение коммерческого представителя, форма договоров с участием представителя, обязанности сторон по таким договорам, а также требования предъявляемые к представителю, как к участнику предпринимательской деятельности.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в том, что, во-первых, в отечественной цивилистике данная тема в целом ещё не подвергалась комплексному исследованию в связи с отсутствием в нашей стране легального закрепления института коммерческого представительства.

Автором, на основе результатов проведённого исследования сформулированы основные юридические признаки института коммерческого представительства, отличающие данный вид деятельности от иных сходных институтов.

Структура работы включает введение, три главы, 11 параграфов и заключение. Это позволило автору наиболее полно раскрыть содержание исследуемых правоотношений.

Глава 1. Институт представительства в гражданском праве Российской Федерации

§ 1. Понятие, юридическая природа и значение представительства

Большая часть современных институтов гражданского права берет свои истоки из римского частного права. Однако данное утверждение не совсем точно в отношении института представительства. Несмотря на развитую теорию имущественных отношений, в римском праве фактически не была разработана теория представительства Барон Ю. Система римского гражданского права. Выпуск третий. Книга IV. Обязательственное право. СПб., 1910. . Как подчеркивают исследователи, это объясняется патриархальной природой римской экономики, широким применением труда рабов Рясенцев В.А. Происхождение представительства и его сущность в буржуазном праве // Государство и право. №10. - 1960. - с.81..

В римском праве действовал принцип: «Per extraneam personam nobis adquiri non potes»" («Невозможно приобретение в нашу пользу через постороннее лицо») Дождев С. Н. Римское частное право. М., 1996. - с. 26. И лишь в позднем римском праве (юстиниановская эпоха 527 - 565 гг.) можно найти признаки зарождения косвенного (не прямого) представительства. Впрочем, как верно заметил Н.И. Нерсесов, разработка института представительства на римских началах совершенно невозможна» Нерсесов Н.И. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. - Спб.: 1878. - с.11..

Развитие теории представительства связывают с 16-17 вв, когда была разработана теория представительства Гуго Гроцием, нашедшая законодательное воплощение в актах того периода (кодекс Наполеона); в 19 веке теория была переработана Иерингом и Лабаном, они наделили представительство полной автономией отделив его от поручения. С некоторыми изменения данная теория и является основой для построения института представительства большинства стран континентального права, в том числе и России.

Обратимся к генезису понятие «представительство» в науке гражданского права России.

В дореволюционный период под представительством в гражданском праве понималось совершение одним лицом юридических действий вместо и от имени другого, при этом юридические последствия действия распространяются на правовую сферу последнего. Совершая это действие, представитель фактически выражает свою волю, но юридически его воля рассматривается как воля лица представляемого Мейр Д.И. Русское гражданское право. Классика российской цивилистики. - М. Спарк. - 2001. - с.142.http://www.allpravo.ru/diploma/doc21p4/instrum4619/print4621.html - _ftn4.

Н.И. Нерсесов вывел следующую формулу представительства: «…свойства контрагента и юридического субъекта распределяются между двумя различными лицами: представителем и его принципалом. Первый заключает юридическую сделку, следовательно является настоящим контрагентом, второй непосредственно приобретает из оной права и обязанности, следовательно считается первоначальным и настоящим юридическим субъектом по такой сделке» Нерсесов Н.И. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. - Спб.: 1878. - с.86..

А вот что отметил немецкий юрист Фр. Бернгефт: «Личное право допускает в правовой жизни персонификацию, олицетворение. Под персонификацией следует понимать такую форму деятельности, при которой одно лицо воплощает в себе личность другого. Это сплошь и рядом бывает в искусстве. Имеется в виду, что на такой персонификации зиждется все драматическое искусство. В правовой жизни персонификация не доходит до того, чтобы одно лицо надевало на себя чужую маску. Она заключается в том, что одно лицо господствует в той области, которая составляет собственную сферу другого... Следовательно, одно лицо берет у другого не его специфические личные черты, а лишь его положение в правовой жизни. Это и есть представительство Бернгефт Ф., Колер И. Гражданское право Германии. СПб., - с.112..

В результате смысл представительства можно свести к тому, что одно лицо «замещает» другое с тем, что действия первого влекут юридически значимые последствия именно для второго - того, от чьего имени первый действовал Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. - c. 345. В частности, совершает необходимое для заключения договора действие один, а стороной в договоре становится другой; при этом в результате происходит так, как будто бы все необходимое сделал он сам. Это дало основание, в свою очередь, Г.Ф. Пухте прийти к выводу: «Возможность представительства есть, очевидно, искусственный юридический институт, могущий, пожалуй, несколько помогать прочности и правильности юридических отношений. Неудивительно поэтому, что подобно модели юридического лица для признания его субъектом права пришлось прибегнуть к наиболее распространенной теории, объясняющей смысл соответствующей правовой конструкции, - юридической фикцию Казанцев Л Учение о представительстве в гражданском праве. Вып. 1. Ярославль, 1878. - с.214..

В юридической литературе советского государства и права представительство в гражданском праве определялось как «заместительство лиц в гражданском обороте в случаях невозможности для них лично участвовать при отсутствии дееспособности или при полной дееспособности по доброй их воле» Энциклопедия государства и права. Том 3 / Под ред. П.Стучка. - М.: Издательство коммунистической академии. - 1923. - С.462..

С развитием учения о представительстве совершенствовалось определение: «Представительство - совершение сделок и других дозволенных юридических действий в пределах полномочий одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), в результате чего права и обязанности возникают, изменяются или прекращаются непосредственного для представляемого» Юридический словарь. Том 2. -М. Государственное издательство юридической литературы. - 1956. - с.208..

Как видно из приведенных определений, категория «представительство» формируется еще в дореволюционном гражданском праве и без существенных изменений используется в современном гражданском праве.

Легальное понятие представительства в гражданском праве закреплено в п.1 ст.182 ГК РФ Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301.. Представительство - совершение сделки представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Важно подчеркнуть, что в российском гражданском праве представительство понимается только в узком смысле, согласно которому представителем может считаться только то лицо, которое выступает от имени представляемого.

В этой связи подчеркнем, что в науке гражданского права выделяют понятие представительства в «широком смысле» и «узком смысле» Санникова Л.В. Договоры о представительстве // Журнал российского права. - 2004. - №4. - с.57. При этом в понятие представительства в «широком смысле» включается как прямое представительство (представитель действует от имени в интересах представляемого), так и косвенное представительство (представитель действует от своего имени в интересах другого лица). Так, по мнению Л.В. Санниковой, под представительством, в широком значении, следует понимать правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) совершает действия в интересах другого лица (представляемого) от своего имени или от имени представляемого с целью создания для последнего желаемых им правовых последствий Там же- с.88..

При понимании представительства в широком смысле, договор поручения, в котором поверенный действует от имени доверителя, порождает прямое представительство, а договор комиссии, в котором комитент совершает сделки от собственного имени, но в интересах комитента, - косвенное.

Такое разделение долгое время является в цивилистике предметом научного спора. В центре научной дискуссии не только вопрос об определении представительства в «широком смысле» (необходимости такого разделения), но и подведении такого определения под законодательную форму.

Дискуссия об определении «представительства» берет свое начало еще из трудов русских цивилистов XIХ века. В этот период получает довольно широкое распространение идея деления представительства на виды в зависимости от того, выступает ли лицо от «своего» имени или от «чужого». Возникновение прямого (или открытого, непосредственного, полного) представительства связывалось с договором поручения, по которому поверенный действует от имени доверителя и в его интересах. Косвенное (или скрытое, посредственное, одностороннее) представительство, как полагали ряд ученых, порождается договором комиссии, согласно которому комиссионер заключает сделки в интересах комитента, но от своего имени Бобренко Я., Скловский К. “Вопросы гражданского представительства в судебной практике” // “Советская юстиция”. 1982. №9. - с.11..

В последнее время отдельные исследователи вновь возвращаются к данному вопросу.

Подогревает дискуссию и зарубежный опыт, так как для большинства стран характерно широкое понимание представительства, включающее как прямое, так и косвенное представительство, а иногда и посредничество Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. - М., 1999. - С.15-29.. Как известно отдельные виды договоров были заимствованы российским законодателем из договорного права зарубежных стран (например, агентский договор) Ласк Г. Гражданское право США (право торгового оборота). М., 1961. - с.12..

Сторонники выделения косвенного представительства опираются на отношения комиссии, как пример модели косвенного (скрытого) представительства. В качестве примера выделяется и агентский договор, которым, по мнению ряда исследователей, опосредуются отношения, как прямого представительства, так и косвенного.

Как считает Л.В. Санникова объединение ряда договоров (договор поручения, комиссии, агентский договор) под широким термином представительства позволит сформировать отдельную классификационную группу и тем самым познать их правовую природу Санникова Л.В. Договоры о представительстве // Журнал российского права. - 2004. - №4. - с.58..

На наш взгляд, следует принять точку зрения исследователей, не выделяющих косвенного представительства, и тем самым, не оперирующих термином «представительство в широком смысле». Последнее является, скорее экономическим термином, и с юриспруденцией не имеет ничего общего. Тем более законодатель закрепил в гражданском кодексе РФ, что не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, в частности, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т. п.

Таким образом, нет рациональной почвы для выделения косвенного представительства в рамках юридической науки и построения вытекающих теорий, а главное подведение норм гражданского законодательства под данные теоретические разработки.

Возвращаясь к легальному определению представительства, заметим, что ст.182 ГК РФ содержит указание только на «сделки». В этой связи подчеркнем, что в юридической литературе предполагалось указать в норме, определяющей представительство, что оно охватывает другие, кроме сделок, действия. Законодатель не учел данное предложение, однако это не означает, что институт представительства не распространяется на совершение юридических действий. Так, в п. 3 ст. 33 ГК РФ установлено право попечителя не только оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав, но и охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, то есть совершать действия по самозащите права, которые могут носить не фактический, а юридический характер, но не быть сделками, как, например, обращение в органы местного самоуправления об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному. Действия, выходящие за пределы сделок, совершает законный представитель недееспособного или ограниченно дееспособного лица - владельца голосующих акций на общем собрании акционеровФедеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" . ст. 57..

Таким образом, понятие представительства, закрепленного в гражданском кодексе РФ, несколько шире легального. Под представительством необходимо понимать совершение юридических действий представителем, при котором все правовые последствия возникают не у представителя, а у представляемого. При этом представитель действует не от собственного имени, а от имени представляемого.

Потребность в представительстве возникает не только тогда, когда сам представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости и т.д.) не может лично осуществлять свои права и обязанности. В целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время, средства и т. п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.)Некоторые данные по представительству юридических лиц. Адрес в Интернет: http://www.sotovik.com.

С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301, ст. 182. Так, только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор пожизненного содержания с иждивением и др. Гражданский кодекс РФ не дает определения представительства. Однако содержание гл. 10 ГК РФ позволяет определить представительство как совершение одним лицом (представителем) в силу имеющегося у него полномочия от имени и в интересах другого лица (представляемого) сделок и иных юридических действий, в результате чего у представляемого непосредственно создаются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Юридическая природа представительства достаточно сложна. Существуют “внутренние” отношения между представляемым и представителем (например, вытекающие из договора поручения). Действуя, представитель вступает в отношения с третьими лицами (это - “внешние” отношения). Действия представителя порождают юридические последствия непосредственно для представляемого. Изложенное позволяет считать, что суть представительства состоит в деятельности представителя, а назначение представительства - в установлении правовой связи между третьими лицами и представляемым. Правоотношения, которые складываются между представляемым и представителем, являются лишь предпосылкой для представительства. Только с того момента, когда представитель начинает действовать, возникает само представительство.

Основным и специфическим признаком гражданского правоотношения представительства является то, что в рамках этого правоотношения осуществляется выступление одного лица от имени другого, то есть юридические действия по отношению к третьим лицам совершаются одним лицом, а последствия их совершения ложатся непосредственно на другое лицо. Представительство связывает воедино трех самостоятельных субъектов: представляемого, чьи права и обязанности устанавливаются или осуществляются представителем, представителя, который эти права и обязанности устанавливает или осуществляет, и третье лицо, непосредственно по отношению к которому они устанавливаются или осуществляются. Указанный признак является отправным для определения места представительства в общей системе правоотношений.

§ 2. Субъектный состав представительства

Представительство относится к сложным гражданско-правовым явлениям. «Сложность» обуславливается особенностями субъектного состава, структурой и содержанием отношений.

Ключевым признаком, характеризующим представительство, как это следует из п.1 ст.182 ГК РФ, является возникновение правовых последствий для представляемого только из сделок, заключенных представителем в силу и в пределах полномочия, выданного представляемым или существующего на основании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301.

Представительство предполагает участие минимум трех лиц: представляемого, представителя и третьего лица, с которым или в отношении которого представитель совершает сделку.

Такой субъектный состав предполагает две стороны отношений представительства: внутреннюю и внешнюю стороны Андреев В. К. “Представительство в гражданском праве”. Учебное пособие. Издательство Калининского университета. Калинин. 1978..

Внутренняя сторона представляет собой правовую связь обязательственного характера между представляемым и представителем. Внутреннее отношение может быть обязательством развернутого правового содержания, если оно является договором поручения или договором коммерческого представительства. Но оно может и не иметь развернутого правового содержания и составлять часть другого правоотношения: родителей и детей, усыновления, опеки, договора экспедиции, трудового договора (контракта), отношений учредительства или участия, членства и тому подобное.

Внешняя сторона - юридическая деятельность представителя от имени и в интересах представляемого. Ее содержание определяется полномочием.

Рассмотрим подробнее субъектный состав представительства.

Систематический анализ ст.ст.21, 27, 182 ГК РФ позволяет сделать вывод, что на стороне представляемого может выступать любое правоспособное лицо. Во-первых, это гражданин (с момента рождения), во-вторых, - юридическое лицо (с момента возникновения в установленном порядке, то есть государственной регистрации). В-третьих, возможно также представительство Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований (например, при продаже земельных участков и др.).

Представителем может выступать гражданин, частный предприниматель, юридическое лицо.

Если представителем является гражданин, то он должен обладать полной дееспособностью, возникшей в связи с достижением им совершеннолетия либо в более ранние сроки при вступлении в брак или эмансипацииЗавидов Б.Д. Договорное право России. -М.: ИПК «Лига Разум», 1998- с.89.. Частично дееспособные граждане в исключительных случаях могут выполнять функции, например, с 16 лет в силу отношений членства в кооперативах Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".. Соответственно не может выступать представителем гражданин, признанный недееспособным в установленном (судебном) порядке Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности коммерческого представителя" // Современное состояние российского законодательства. Сб. научных статей. Орёл, Ор.ЮИ МВД РФ, 2000- с.06..

Ограниченные в дееспособности могут выступать представителями только с согласия попечителя Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301.

Юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целям и задачами, которые указаны в их учредительных документах. Юридические лица вправе в установленном законом порядке открывать специальные подразделения для выполнения представительских функций вне места их нахождения; юридические действия совершаются руководителем такого подразделения на основании доверенности соответствующего юридического лица.

Для коммерческих предприятий здесь нет ограничений, так как у них общая правоспособность и они могут делать всё, что не запрещено законом (кроме унитарных предприятий). Некоммерческие и унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью и могут выступать в качестве представителей, если это не противоречит тем целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах, а так же если это прямо предусмотрено их уставами.

В качестве третьего лица могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью, то есть в качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить имущество, которое поручил ему продать представляемый.

§ 3. Содержание полномочий представительства

Таким образом, выступление от имени представляемого - это правомерное действие представителя, совершаемое в интересах представляемого по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере действия, и направленное на приобретение или осуществление прав и обязанностей представляемого с непосредственным правовым результатом для последнего. Иными словами, представительство в гражданском праве характеризуется полным замещением представляемого представителем в процессе совершения тех или иных юридических действий.

Возможность осуществления представительских функций юридическими лицами зависит от содержания их правоспособности. Коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), обладающие общей правоспособностью, могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представлять других лиц при заключении сделок. Некоммерческие юридические лица и унитарные предприятия, имеющие специальную правоспособность, могут быть представителями только в случаях, если это соответствует целям их деятельности, закрепленным в учредительных документах Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"..

Лица, вступающие в гражданско-правовые отношения с юридическим лицом через его работника, во-первых, должны быть осведомлены о круге его служебных обязанностей, так как действия работника влекут правовые последствия лишь постольку, поскольку они совершены в пределах его ведения. Источники такой осведомленности - различного рода нормативные акты, закрепляющие права и обязанности многих категорий работников. Во-вторых, они должны убедиться в том, что данный работник относится к категории лиц, имеющих право совершать данные юридические действия. Это достигается предоставлением работнику служебного удостоверения либо «поставлением» работника в обстановку, из которой явствует содержание его прав и обязанностей.

Если круг ведения работника не закреплен в нормах права, а также при выполнении им поручения администрации, выходящего за пределы его служебных обязанностей, права работников действовать с результатом для юридического лица должны быть определены распоряжением компетентного лица, доведенным до сведения третьих лиц. Извещение третьих лиц возможно путем направления им копии такого распоряжения, поставление работника в соответствующую обстановку либо выдачи последнему документа, фиксирующего возложенные на него функции.

Необходимо отметить, что гражданский кодекс категорически запрещает “совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе” Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301. К такого рода сделкам можно отнести, например:

- договор отчуждения жилого дома с условием пожизненного содержания, поскольку в нем предусмотрены такие личные обязанности, как уход и помощь;

- договор смешанного страхования жизни, заключение которого предполагает предъявление паспорта для удостоверения личности и возраста Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. М.; Л., 1947. -с . 123;

- составление завещания;

- в целях охраны интересов недееспособных лиц запрещено совершать не только лично, но и через представителя сделки дарения имущества, договоры поручительства и отчуждения жилого дома с условием пожизненного содержания от имени недееспособного.

Участники сделок, заключаемых через представителей с представляемыми, должны убедиться в надлежащем оформлении полномочий представителя. Такими участниками могут быть любые субъекты гражданского права. Однако представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительстваГражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - с.222..

Принципиальный запрет “двойного” представительства направлен на защиту интересов представляемых, ограждение их от возможных злоупотреблений со стороны представителя.

Остановимся на этом особо. Например, ч. 3 ст. 37 ГК РФ предусматривает, что представители недееспособных (опекуны, родители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными “Семейный Кодекс Российской Федерации” от 29.12.95 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.95) (ред. от 15.11.97). , а также представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом представителя и его близким родственником Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301. Но не всегда удается избежать участия представителя и представляемого в одном деле.

А. предъявила иск к Б. и К. о перераспределении долей в домовладении Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики за 9 месяцев 2004 года. Пересматривая решение по делу, президиум краевого суда установил, что доля спорного домовладения принадлежала несовершеннолетнему сыну истицы А., который не был привлечен судом к участию в деле, причем удовлетворение иска повлекло уменьшение его доли. Отменив решение народного суда, президиум краевого суда указал, что при новом рассмотрении дела следует привлечь в качестве ответчика несовершеннолетнего А. и обеспечить участие в деле опекуна или иного законного представителя. Однако единственным законным представителем А. является его мать, занимающая в деле положение истца Постановление президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 февраля 1996 г. . Как поступить в таком случае, закон ответа не дает. В другом случае отец предъявил к своим малолетним детям иск о признании завещания недействительным. Несмотря на прямой запрет закона, детей в процессе представляла их мать, являющаяся в то же время супругой истца.

В целях защиты прав и интересов недееспособных введена норма о подназначении иного, кроме законного, представителя для представительства в тех отношениях, в которых законный представитель в силу определенных обстоятельств вынужден противостоять недееспособному представляемому ч. 2 ст. 64.Семейного Кодекса Российской Федерации” от 29.12.95 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.95) (ред. от 15.11.97)..

Такой подназначенный представитель назначается органом опеки и попечительства в том же порядке, что и опекун; подназначенный представитель, как и законный, действует под контролем органа опеки, а по окончании представительства - отчитывается перед последним. Участие самого органа опеки и попечительства в качестве представителя недопустимо, поскольку в этом качестве он никому не подконтролен и не подотчетен, а это противоречит требованиям ч. 3 ст. 34 ГК РФ и общим принципам представительства.

Представитель всегда действует от имени представляемого, а действия его порождают права и обязанности непосредственно для представляемого. При этом он совершает юридические действия на основании полномочия, которое представляет собой право представителя совершать сделки и другие юридические действия от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия. Представитель обязан совершать сделки и иные юридические действия в пределах предоставленных ему полномочий. Выход за эти пределы, то есть действие лица неуполномоченного или с превышением полномочий, как правило, не создает гражданско-правовых последствий для представляемого.

Исключение из правила закреплено в ст. 183 ГК РФ. Только последующее одобрение представляемым сделки, совершенной при отсутствии полномочий либо с превышением таковых, создает гражданско-правовые последствия для представляемого. Если же такое одобрение не последует, то сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица Иоффе О.С. Обязательственное право. Гражданское право. Т. II / Под ред. А.Н. Сергеева, Ю.К. Толстого. СПб., 1995..

Лицо признается действующим без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (например, при оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда полномочие предоставлялось, но к моменту совершения сделки прекратилось (например, при истечении срока доверенности). Превышение полномочия может выразиться в отношении юридической природы сделки (вместо возмездного заключается безвозмездный договор и др.); выбора контрагентов, если их круг был определен в полномочии; количественных или качественных условий сделки.

Сделка, заключенная неуполномоченным или превысившим полномочие лицом, считается совершенной от имени этого лица и в его интересах (кроме случаев, когда впоследствии такая сделка одобрена представляемым). Лицо, заключившее такую сделку, будет нести перед контрагентом все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Например, генеральный директор заключил с коммерческим банком кредитный договор, превысив свои полномочия, т.к. в соответствии с уставом организации решение этого вопроса относилось к исключительной компетенции правления Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" .. В преамбуле договора было указано, что директор действует на основании устава. По мнению арбитражного суда, это предполагало ознакомление банка с этим документом, а поскольку банк знал или заведомо должен был знать об ограничении полномочий директора, сделка была признана недействительной в соответствии со ст. 174 ГК РФ Вестник ВАС РФ, 1997, № 3, с. 59.

Современное гражданское законодательство специально регламентирует действия в чужом интересе без поручения. В частности, ст. 986 ГК РФ предусматривает, что “обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки, если другая сторона не возражает против такого перехода, либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе.

При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке” Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности коммерческого представителя" // Современное состояние российского законодательства. Сб. научных статей. Орёл, Ор.ЮИ МВД РФ, 2000- с.11..

Вред, причиненный действиями в чужом интересе заинтересованному лицу или третьим лицам, регулируется правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ (Обязательства вследствие причинения вреда).

Следует указать на различие между близкими и созвучными понятиями: полномочие и уполномочие. Полномочие есть охарактеризованное выше право. Уполномочием же именуется документ (доверенность, ордер, договор и т.п.), который представитель предъявляет третьим лицам в подтверждение имеющегося у него полномочия.

Таким образом, в заключении первой главы можно вывести ряд признаков представительства:

- институт представительства регулирует отношения, в рамках которых одно лицо (представитель) оказывает юридическое содействие другому (представляемому) в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей последнего в его отношениях с третьими лицами;

- такое содействие осуществляется в интересах представляемого;

- сама возможность, содержание и пределы указанного содействия определяются полномочием - субъективным правом представителя;

- в процессе осуществления полномочия представитель действует по отношению к третьим лицам;

- в результате осуществления полномочия для представителя не возникает правовых последствий по отношению к третьим лицам.

Будучи неимущественным гражданским правоотношением, представительство характеризуется тем, что в результате его реализации происходит организация (возникновение, изменение, прекращение) других правоотношений между представляемым и третьим лицом, что позволяет отнести его к числу организационных правоотношений.

Указанные признаки позволяют определить представительство как неимущественное организационное правоотношение, в силу которого юридические действия, совершаемые одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере этих действий, влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого в его отношениях с третьими лицами.

Глава 2. Юридические факты, как основания возникновения представительских правоотношений

§ 1. Представительство, основанное на административном акте

Юридические факты, являясь реально существующими фактами, оказывают воздействие на общественные отношения. Норма права воздействует на поведение человека через посредство юридических фактов. Связывая с предусмотренными законом фактами возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, закон тем самым воздействует на регулируемые им общественные отношения. Права и обязанности не могут возникать непосредственно из закона. Юридическими фактами являются события, действия людей, с которыми норма права связывает возникновение прав и обязанностей, т.е. наступление определенных последствий.

В юридической литературе к основаниям представительства относят те юридические факты, с которыми закон связывает признание одного лица представителем другого лица до начала его деятельности в качестве такового. Другими словами, все юридические факты, которые дают основание рассматривать одно лицо представителем другого лица, являются основаниями представительства. Подобное определение не дает четкого разграничения между основаниями представительства и полномочия. Основания представительства (договор поручения, трудовой договор Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)) нельзя смешивать с основаниями полномочия (доверенность), так как они могут и не совпадать.

Классификация фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, проводится по признаку отношения их к воле человека. Юридические факты в зависимости от наличия в них проявления воли распадаются на две группы: юридические события и юридические действия. Последние в свою очередь от направленности воли подразделяются на юридические акты (воля специально направлена на порождение правовых последствий) и юридические поступки.

Не волевой характер события нельзя понимать упрощенно, в том смысле, что оно вообще никогда не вызывается деятельностью человека. Волевые акты могут служить причиной не только совершения действий, но и наступления событий. Эта классификация является отправным моментом в определении сущности и юридической природы каждого отдельного юридического факта.

Классификация оснований представительства должна иметь в своей основе общее деление юридических фактов на события и юридические действия. При этом такая группировка оснований представительства имеет особый смысл. В одних случаях представительство возникает независимо от воли представляемого, в других случаях оно устанавливается по воле представляемого. Исходя из различий в основаниях представительства, вполне резонно подразделять его на два вида: обязательное (законное) и добровольное. Обязательное представительство возникает вследствие обстоятельств, не зависящих от воли представляемого, причем юридические факты - основания представительства - не регулируют отношений между представляемым и представителем. Это делает закон. При добровольном представительстве юридический факт, послужив основанием для отношений представительства, определяет поведение представителя путем дачи инструкций со стороны представляемого, которые могут и не совпадать с полномочием, вытекающим из доверенности.

Деление представительства на обязательное (законное) и добровольное, учитывая в конечном счете группировку юридических фактов в зависимости от проявления в них человеческой воли, исходит из предпосылок и социально-экономической обусловленности существования двух видов представительства.

Согласно ч.1 ст. 182 ГК РФ полномочия у представителей возникают на основе доверенности, указания закона, акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и в связи с волеизъявлением представляемого. Представительство принято делить на виды по его основаниям. Рясинцев В.А. к данным основаниям относит юридические факты, «с которыми закон связывает признание одного лица представителем другого лица до начала его деятельности в качестве такового… основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого»Рясенцев В.А. Происхождение представительства и его сущность в буржуазном праве // Государство и право. №10. - 1960. - с.123.. Различают следующие виды представительства: 1) представительство основанное на административном акте; 2) представительство основанное на законе; 3) представительство основанное на договоре.

Оценивая значение представительства И.О. Нерсесов более ста лет назад весьма точно указывал на то, что «при посредстве этого института юридическая личность человека переходит за пределы, очерченные его физической природой» Нерсесов Н. О. “Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве”. - М.: Статут, 1998. - с.98.. Особо подчеркивал он при этом, что с помощью представительства «одно и то же лицо может одновременно вступать в юридические отношения с различными лицами, совершать несколько сделок, по которым оно одно будет считаться юридическим субъектом. Очевидно, что такое юридическое понятие может возникнуть только в развитом гражданском обороте и в эпоху более или менее развитого юридического состояния».

А вот что отметил примерно в то же время немецкий юрист Фр. Бернгефт: «Личное право допускает в правовой жизни персонификацию, олицетворение. Под персонификацией следует понимать такую форму деятельности, при которой одно лицо воплощает в себе личность другого. Это сплошь и рядом бывает в искусстве. Имеется в виду, что на такой персонификации зиждется все драматическое искусство. В правовой жизни персонификация не доходит до того, чтобы одно лицо надевало на себя чужую маску. Она заключается в том, что одно лицо господствует в той области, которая составляет собственную сферу другого... Следовательно, одно лицо берет у другого не его специфические личные черты, а лишь его положение в правовой жизни. Это и есть представительство. О представителе говорят, что он есть alter ego другого, деятельность одного от имени другого» Гуляев A.M. Русское гражданское право. М., 1907. - с.340..

В результате смысл представительства можно свести к тому, что одно лицо «замещает» другое с тем, что действия первого влекут юридически значимые последствия именно для второго - того, от чьего имени первый действовал. В частности, совершает необходимое для заключения договора действие один, а стороной в договоре становится другой; при этом в результате происходит так, как будто бы все необходимое сделал он сам Шерешевский И.В. Учение о представительстве в современной германской цивилистике // Журнал Министерства юстиции. 1912. Май. - с.21.. Это дало основание, в свою очередь, Г.Ф. Пухте прийти к выводу: «Возможность представительства есть, очевидно, искусственный юридический институт, могущий, пожалуй, несколько помогать прочности и правильности юридических отношений. Неудивительно поэтому, что подобно модели юридического лица для признания его субъектом права пришлось прибегнуть к наиболее распространенной теории, объясняющей смысл соответствующей правовой конструкции, - юридической фикцию) Пухта Г.Ф. Курс римского гражданского права. Т. I. M., 1874. С. 143..

Представительство, основанное на административном акте - представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Гришаев С.П. в качестве примера здесь приводит представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации, а также ситуацию, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций: представительство в суде, составление юридических актов, заключение сделок. В данном случае полномочия представителя основываются на административном акте или должностной инструкции работника, или явствуют из обстановки в которой действует представитель (продавец в розничной торговли, кассир и т.п..

§ 2. Обязательственное представительство

Гражданский закон признает всех граждан субъектами права независимо от их способности отдавать отчет в своих действиях и руководить своими поступками. Правоспособность, обладая общественно-юридическим свойством, не может быть передаваема и восполнима действиями других лиц. Для гражданского права понятия правосубъектность и правоспособность равнозначны. Субъект права - это гражданин, способный быть носителем прав и обязанностей в гражданском правоотношении. В то же время способность обладать правами и обязанностями именуется правоспособностью.

Будучи субъектами гражданских правоотношений, малолетние, душевнобольные и слабоумные граждане не вправе своими действиями приобретать новые права и обязанности или их осуществлять, поскольку они не обладают дееспособностью. Осуществление прав и обязанностей этих субъектов гражданского права, как правило, обеспечивается действиями третьих лиц: родителями, усыновителями, опекунами, которые является представителями недееспособных граждан. Для осуществления отдельных правомочий собственника, правда, достаточно наличия у него правоспособности и не требуется дееспособности. Несовершеннолетний гражданин может также осуществлять свои авторские и изобретательские права, правомочия нанимателя по пользованию жилым помещением и другие. представительство доверенность право гражданский