Многие потребности участников гражданского оборота удовлетворяются посредством выполнения для них работ. Обязательства по выполнению работ возникают в различных областях экономической жизни общества: строительство, бытовое обслуживание населения, научные исследования и разработки и т.д. Особое место среди таких обязательств занимает подряд. Институт подряда уже давно известен гражданскому праву. В Республике Беларусь подрядные отношения урегулированы нормами гл. 37 ГК и актов специального законодательства. Основной правовой формой этих отношений является договор подряда.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) [2; п. 1 ст. 656].

Эта экономико-правовая модель универсальна и применяется во всех сферах экономики, для всех форм собственности и для всех субъектов.

Договор подряда является:

- Консенсуальным. Договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям, то есть с момента подписания.

- Двусторонним (взаимным). По договору, как права, так и обязанности возникают у обеих сторон. Так, заказчик имеет право требовать от подрядчика своевременного выполнения обусловленной договором работы, но обязан принять работу и уплатить ее стоимость, а подрядчик, в свою очередь, обязан выполнить обусловленную договором работу, и имеет право требовать ее оплаты.

- Возмездным. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика за плату [29; c. 115].

Договор подряда делится на виды по различным основаниям. Прежде всего, это нормативная классификация, предусмотренная ГК, который содержит правила о бытовом подряде, строительном подряде, подряде на проектные и изыскательские работы, подрядных работах для государственных нужд. Значение такого видового деления подрядных договоров состоит в том, что к отдельным их видам общие положения о договоре подряда применяются, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства о соответствующих его видах [2; п. 2 ст. 656].

В зависимости от подрядных работ можно выделить договоры:

- на изготовление (создание) вещи;

- на переработку (обработку) вещи;

- на выполнение другой работы [2; п. 1 ст. 657].

От возмездных договоров, направленных на передачу имущества в собственность или иное вещное право либо в пользование, договор подряда отличается, во-первых, тем, что в определенной мере регулирует деятельность исполнителя (подрядчика) по созданию соответствующего вещественного результата, тогда как в иных договорах приобретателю имущества безразличен источник и процесс его получения. Во-вторых, в качестве результата выполненной работы может выступать не только индивидуально-определенная вещь (движимая или недвижимая), но и иной овеществленный результат, что невозможно в договорах по отчуждению имущества. Кроме того, в договорах по передаче и отчуждению имущества предметом во многих случаях выступают вещи, определенные родовыми признаками, что невозможно в договоре подряда.

Если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон, подрядчик выполняет работу за свой риск. Риск подрядчика - это вероятные негативные имущественные последствия для него при случайной гибели или случайном повреждении результата выполненной работы до ее приемки заказчиком, которые заключаются в отсутствии встречного предоставления за фактически выполненную им работу.

Отличительной особенностью договора полряда является выполнение подрядчиком работы за свой риск, если законом или договором не предусмотрено иное. Это означает, что при обнаружившейся невозможности продолжения начатой работы, уничтожении или повреждении выполненной работы не по вине субъектов договора на подрядчика возлагается бремя неблагоприятных имущественных и неимущественных последствий, указанных обстоятельств. Например, в случае невозможности продолжения строительных работ ввиду обнаружившихся грунтовых вод или других непреодолимых препятствий, подрядчик не вправе требовать у заказчика вознаграждения за выполненный объем работ. А если препятствие устранено, то подрядчик обязан выполнить необходимые работы, не требуя вознаграждения за их выполнение у заказчика, если такое право не было оговорено в договоре.

Следует обстоятельно оговаривать объем и содержание предстоящих работ во избежание дополнительных не компенсируемых расходов подрядчика или заказчика.

Виды рисков и неблагоприятных обстоятельств в виде имущественного бремени для подрядчика законодательством не раскрываются, поэтому они могут быть самыми разнообразными и непредвиденными [26; c. 475].

Договор подряда следует отличать от сходных с ним договоров. Наиболее близок к нему трудовой договор, по которому работник за вознаграждение выполняет работу для нанимателя. Появление новых видов трудовых соглашений, например с работниками-надомниками, домашними работниками, еще больше сближает их с подрядом. Но предметом трудового договора является постоянное или в течение определенного срока выполнение работы по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию, предметом же договора подряда является выполнение в установленный срок определенной работы, направленной на достижение конкретного овеществленного результата, и передача его заказчику. Работник обязуется соблюдать внутренний трудовой распорядок нанимателя, который, в свою очередь, обеспечивает условия предусмотренные законодательством, локальными актами и соглашением сторон. Подрядчик самостоятельно организует свою работу и условия ее выполнения. Работник получает заработную плату независимо от результата труда, а подрядчик рискует не получить вознаграждение за работу, если не сдаст обусловленный ее результат заказчику. В отличие от договора подряда после заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя [3; п. 4 ст. 25].

В настоящее время главным критерием разграничения трудового договора и договора подряда является:

- во-первых, выполнение работником по трудовому договору определенной трудовой функции, то есть нормируемой законодательством о труде деятельности, не обязательно связанной с достижением определенного овеществленного результата;

- во-вторых, распространение на работника установленной законодательством о труде системы льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также социальному страхованию.

Сходными с подрядом являются договор купли-продажи и его виды. Но последние направлены только на передачу вещи в собственность другому лицу, тогда как подрядом охватывается и выполнение работы по ее изготовлению (созданию). При поставке покупателю передаются обычно вещи, определяемые родовыми признаками, для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. По договору подряда потребности заказчика удовлетворяются обычно посредством индивидуально-определенной вещи, которая может использоваться не только в предпринимательской деятельности. При контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать контрактам произведенную им продукцию, но отношения по производству такой продукции находятся за пределами договора контрактации.

Договор подряда близок к договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР). В отличие от подряда в предмет договора на выполнение НИОКТР не входит передача результата работы заказчику, но исполнитель гарантирует такую передачу, если результат будет достигнут. В данном случае работа выполняется за риск заказчика. Такие особенности этого договора объясняются характером выполняемой работы, предполагающим только вероятное получение обусловленного результата [2; п. 1 ст. 723].

Подрядный договор имеет общие черты и с договором возмездного оказания услуг, так как можно сказать, что выполненная работа - это услуга, а оказание услуг - это работа. Но результат выполнения работы имеет материальную форму и свойство к передаче другому лицу, то есть он отделим как от подрядчика, так и от заказчика. Результат же оказания услуги неосязаем и неотделим от заказчика. Такой результат находится за пределами обязательства по возмездному оказанию услуг, так как оно прекращается исполнением в момент их оказания. Потребности заказчика при подряде удовлетворяются после передачи ему результата работы, а заказчик услуг получает удовлетворение уже в процессе их оказания.

Таким образом, по правовой природе договор подряда является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Следует подчеркнуть, что это самостоятельный договор, имеющий только ему присущие признаки и существенные отличия от трудового договора, других гражданско-правовых договоров. Это важно, поскольку грамотное оформление отношений, возникающих в ходе реализации потребностей и интересов различных субъектов, зависит от правильного понимания природы отношений, их содержания, особенностей в каждом конкретном случае.

1.2 Форма, предмет, цена, срок и качество работы по договору подряда

Специальные требования к форме договора подряда не установлены, поэтому они определяются общими положениями о форме договоров и сделок. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законодательством для договоров данного вида (договор подряда) не установлена определенная форма. В случаях, когда стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему установленной формы, хотя бы по законодательству для договоров данного вида такая форма и не требовалась [2; ст. 404]. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) [2; ст. 159]. Устная форма сделки - это выражение воли ее участниками словесно (либо путем совершения действия), в том числе в ходе переговоров по телефону [2; ст. 160]. Сделка в простой письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами [2; ст. 161]. Нотариальное удостоверение сделок осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие [2; ст. 164]. Некоторую особенность имеет оформление бытовых подрядных отношений. По общему правилу договор бытового подряда считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора [2; ст. 685].

Заказ на бытовые услуги оформляется документом установленной формы (квитанцией, договором, распиской и другим), в котором четко заполняются все указанные в нем реквизиты. Услуги, выполняемые в срочном порядке, мелкие ремонтные работы в присутствии заказчика, по методу самообслуживания и другие работы (услуги) могут осуществляться без оформления соответствующих документов путем выдачи жетона, талона, кассового чека и т.п. Оформление заказа может производиться без участия приемщика по методу взаимного доверия. В этом случае заказчик заполняет бланк-заказ или другой соответствующий документ [17; п. 8].

При утере документа установленной формы, подтверждающего принятие заказа предприятием, заказчик обязан известить об этом предприятие, принявшее заказ. В этом случае указанное в заказе изделие выдается по письменному заявлению заказчика с предъявлением паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность, а при утере квитанции на отремонтированные транспортные средства, кроме того, - документ, удостоверяющий принадлежность их заказчику [17; п. 28].

Кроме документов, подтверждающих заключение договора бытового подряда, законодательство предусматривает необходимость оформления документов, подтверждающих факт выполнения работы. Согласно Положению о порядке оформления документа, подтверждающего факт покупки товара (выполнения работы, оказания услуги), утвержденному постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 6 мая 2002 г. №23, при использовании кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем документом, подтверждающим факт выполнения работы, оказания услуги, является кассовый чек [21; п. 1]. При выполнении работ без использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем документом, подтверждающим факт выполнения работ, являются: квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция к отрывному талону, надлежащим образом оформленный технический паспорт, инструкция по эксплуатации, руководство пользователя, иной документ, содержащий сведения о наименовании работы, ее стоимости, дате выполнения, исполнителе.

Из практики следует, что наиболее распространена простая письменная форма, что объясняется в числе прочего также и необходимостью придать подрядным отношениям стабильность, учитывая их, как правило, длящийся характер.

Существенными условиями договора подряда являются его предмет и срок выполнения работы. Предметом договора подряда является возмездное выполнение определенной работы и передача ее результата. Таким образом, предмет состоит из двух элементов:

- подлежащей выполнению работы,

- обусловленного результата, передаваемого заказчику.

Согласно п. 1 ст. 657 ГК договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы. Следует отметить, что единство мнений по вопросу о предмете договора подряда в литературе отсутствует.

Цена работы не является существенным условием подрядного договора, так как при отсутствии в договоре указаний на цену или способ ее определения применяются правила п. 3 ст. 394 ГК, предусматривающего оплату работы исходя из обычно применяемых за аналогичные работы цен с учетом необходимых расходов, понесенных сторонами [2; п. 1 ст. 663]. Но для отдельных видов договоров подряда цена работы - существенное условие. Так, цена в договоре строительного подряда должна быть обусловлена сметой.

Цены по договору подряда бывают свободными или регулируемые государством. Так, при выполнении за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению государственных органов, и кредитов, льготируемых за счет бюджета, заказчики и подрядчики при определении цены в договоре должны руководствоваться постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 марта 1995 г. №156 «О мерах по упорядочению ценообразования и расчетов за выполненные работы в строительстве».

Государственные органы регулируют цены на выполнение работы подрядчиками-монополистами, включенными в установленном порядке в перечень предприятий-монополистов. Это связано с тем, что указанное предприятие, используя свое доминирующее положение на рынке, может устанавливать на выполняемые им работы необоснованно высокую цену.

В других случаях, когда в законодательстве нет специальных указаний, цены определяют заказчик и подрядчик по свободному соглашению.

Односторонний пересмотр цены в сторону ее уменьшения или увеличения недопустим. При установлении твердой цены риск ее увеличения лежит на подрядчике. При уменьшении стоимости рабочей силы и материалов заказчик оплачивает подрядчику договорную цену, если нет причин усматривать неосновательное обогащение подрядчика. В целях урегулирования возможных разногласий относительно цены договора при его исполнении следует оговаривать в тексте договора при его заключении право сторон обратиться в суд по поводу изменения цены, особенно когда устанавливается приблизительная цена.

Цена работы и вознаграждение подрядчика - понятия неравнозначные, так как цена включает и компенсацию издержек подрядчика [2; п. 2 ст. 663]. Цена работы в момент заключения договора может быть не согласована и работа может выполняться в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, которая приобретает силу и становится частью договора с момента подтверждения ее заказчиком [2; п. 3 ст. 663].

Сметная документация определяет существенные условия договора, без которых договор будет считаться недействительным. В ней описывается предмет договора подряда, то есть содержание, количество и качество подлежащих выполнению работ, и ее результат [26; с. 482].

Заключение договора строительного подряда между субъектами хозяйствования без сметной документации не допустимо. По отдельным видам договоров в зависимости от характера, объема и сложности работ обязательно наличие проектно-сметной документации.

Проектно-сметная документация разрабатывается организациями, имеющими лицензии на осуществление этого вида деятельности.

Состав и порядок разработки проектно-сметной документации определяются стандартами и другими обязательными правилами. Так, по договорам подряда на капитальный ремонт зданий и сооружений действует Инструкция о составе и порядке разработки сметной документации на капитальный ремонт зданий и сооружений.

Обязанность разработки проектно-сметной документации возлагается по соглашению сторон на заказчика, подрядчика или третье лицо.

В договорах с участием граждан содержание выполняемых работ может определяться не проектно-сметной, а иной установленной документацией.

Срочные работы, работы, выполненные в присутствии заказчика, работы выполняемые методом самообслуживания, мелкие ремонтные работы и иные услуги могут производиться без оформления специальной документации путем выдачи жетона, талона, кассового чека и др.

Сроки предъявления проектно-сметной документации определяются законодательством или по соглашению заказчика и подрядчика.

Так, по договорам подряда на капитальное строительство для государственных нужд заказчик представляет генподрядчику не позднее трех месяцев до предусмотренного государственным заказом начала работ для составления проекта договора следующие документы:

- предпроектную (если обязанности по проектированию возлагаются на генподрядчика) или утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию;

- предложения о цене стройки;

- график выполнения пусконаладочных работ при вводе объекта в действие в планируемом году;

- график совмещения строительно-монтажных работ и производственных процессов на расширяемых, реконструируемых и технически перевооружаемых предприятиях с указанием в необходимых случаях сроков временной их остановки в целях создания безопасных условий для производства работ;

- копию акта об отводе земельного участка;

- копию лицензии на осуществление инвестиционной деятельности по капитальному строительству;

- документ финансирующего банка, свидетельствует о поступлении средств государственного бюджета на счет заказчика;

- справку финансового органа о предъявлении заказчиком декларации об объемах и источниках финансирования в установленных случаях, когда заказчиками являются граждане, исключая строительство жилья;

- другие документы по соглашению сторон [26; с. 483].

По договорам на капитальный ремонт зданий и сооружений, как правило, на заказчика возлагаются обязанности по передаче подрядчику одновременно с проектно-сметной документацией также выдаваемых соответствующими органами разрешений на:

- производств работ в зоне воздушных линий электропередачи линий связи, проезжей части дорог или в полосе их отвода, работ на вскрытие дорожных покрытий (заказчик обязан привлечь для выполнения работ, связанных с вскрытием подземных коммуникаций, эксплуатационную организацию, а при выполнении этих работ подрядной организацией получить разрешение эксплуатационной организации и обеспечить надзор за выполнением указанных работ);

- производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций с передачей подрядчику схем этих коммуникаций, кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных и других сетей, расположенных на площадке объекта;

- предусмотренных проектом снос строений и сооружений, препятствующих производству работ;

- полное или частичное закрытие уличных проездов и тротуаров, установку временных ограждений;

- перенос зеленых насаждений;

- отсыпку строительного мусора и выделение соответствующей площадки;

- временный перенос магистральных линий электропередачи, связи сетей водопровода, канализации, электроосвещения, контактной сети городского электротранспорта, снятие телевизионных антенн, рекламных устройств и других сооружений, препятствующих производству работ;

- закрытие или перенос торговых предприятий, ларьков, киосков и др.

Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре ряда цена работы считается твердой. Твердая цена может устанавливаться в виде твердой денежной суммы или способа определения цены [2; п. 4 ст. 663].

Под способом определения цены понимается определение цены по договору, согласно экономико-математической формуле пересчета цены с течением времени, а также путем привязки цены в национальной валюте к курсу твердых валют или иные коэффициентам. Однако обычно в качестве такого коэффициента используется устанавливаемый Национальным банком Республики Беларусь курс твердой валюты к курсу национальной валюты. В строительной отрасли коэффициенты изменения цен утверждаются ежемесячно Министерством архитектуры и строительства [2; ст. 298].

Цена договора всегда устанавливается на основании свободного соглашения сторон, но при этом привязывается к расценкам и тарифам, устанавливаемым государством [2; ст. 394].

При установлении приблизительной цены в договоре стороны приходит к соглашению по возможности ее пересмотра в сторону уменьшения или увеличения после окончания работ или на каком-либо промежуточном этапе их выполнения. При приблизительной цене заранее может не оговариваться способ или коэффициент определения цены. Такие твердые критерии пересмотра цены устанавливаются в каждом конкретном случае моменты исполнения работ согласно договору. Квалификация цены как твердой или приблизительной - мест большое значение при решении вопроса о возможности изменения.

Существенное превышение цены, определенной приблизительно, возможно при наличии двух условий:

- возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенно превышается цена работы;

- подрядчик своевременно предупредил об этом заказчика.

Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре [2; п. 5 ст. 663].

По общему правилу подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены (твердой сметы), а заказчик - ее уменьшения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащей выполнению работы или необходимых для этого расходов. Исключением является существенное возрастание после заключения договора стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. Тогда подрядчик вправе требовать увеличения установленной цены (сметы), а при отказе заказчика выполнить его требование - расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств [2; п. 6 ст. 663].

Для заказчика важен не только результат работы, но и срок ее выполнения. При подряде он определяется сроком начала работы и сроком ее окончания, которые должны быть указаны в договоре. При отсутствии указания срока договор может быть признан недействительным.

Сроки выполнения работ определяются либо соглашением сторон, либо в установленном порядке. Так, при выполнении работ по капитальному ремонту как государственными, так и частными подрядчиками сроки выполнения этих работ не должны превышать проектные.

При выполнении работ по бытовым заказам населения действуют сроки выполнения работ, установленные Типовым договором на выполнение ремонтно-строительных работ по заказам населения и другими нормативными актами.

В тексте договора необходимо оговорить сроки исполнения всех обязательств по договору, что повысит эффективность реализации сторонами договора своих прав.

Если срок исполнения обязательства не установлен, управомоченная сторона вправе требовать немедленного исполнения обязательства. Должник обязан исполнить такое требование в семидневный или иной разумный срок [2; ст. 295, 662]. Такие требования можно предъявлять к заказчикам о предоставлении необходимых разрешений на выполнение работ, оплате работ или к подрядчикам, например об устранении недостатков в работе и др. Подрядчик отвечает за нарушение всех этих сроков, если иное не установлено законодательством или договором. Но только при нарушении конечного срока работы подрядчик отвечает за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время ее невозможности исполнения.

Примером может послужить дело рассмотренное хозяйственном судом между ООО (подрядчик) и университетом (заказчик) о взыскании задолженности за выполненные работы по ремонту кровли и пени за несвоевременную их оплату. В отзыве на иск ответчик указал, что является государственным учреждением, финансируемым из республиканского бюджета. Во исполнение обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ платежное поручение на сумму основного долга им было предъявлено Управлению государственного казначейства, через систему которого осуществляется финансирование бюджетных организаций. Платежное поручение было помещено в картотеку, но не оплачено. По мнению ответчика, поскольку им были предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение договорных обязательств, в его действиях отсутствует вина, и в соответствии ст. 372 ГК он освобождается от ответственности за нарушение установленного договором подряда порядка оплаты выполненных работ. Суд, признав доводы ответчика безосновательными, удовлетворил иск в полном объеме.

Представляется, что невыделение средств из бюджета учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а следовательно, лишено иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты оказанных ему услуг [6; с. 745].

Изменение указанных в договоре сроков выполнения работы возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором. Кроме этого, такие сроки могут быть изменены по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной или существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора [2; ст. 420, 421, 662].

Исполнение договора со стороны подрядчика будет надлежащим, если работа выполнена качественно. Прежде всего, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, проектно-сметной документации, стандартам, техническим условиям и образцам, обязательным для такого рода работ и их результата. При отсутствии или неполноте таких условий качество определяется требованиями, обычно предъявляемыми к работам соответствующего рода. О качестве работы судят по ее результату. Но так как свойства результата работы со временем не остаются неизменными, законодатель установил следующее правило. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, результат выполненной работы должен:

- в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и

- в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, - для обычного использования результата работы такого рода [2; п. 1 ст. 674].

Предприятия с иностранными инвестициями, объединения, организации, учреждения независимо от формы собственности и подчиненности, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, должны соблюдать обязательные требования действующих в республике стандартов, имея в виду, что к ним относятся обеспечение безопасности продукции (работ, услуг) для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимости и взаимозаменяемости, а также охраны окружающей среды. Соблюдение этих требований обязательно сторонами договора, независимо от того, хозяйственный или бытовой характер носит договор [12; п. 19]. Как сказано выше, в хозяйственных договорах стороны обязаны учитывать интересы граждан, даже не участвующих в этих договорах, но чьи права на здоровье, благополучие и иные интересы могут затрагиваться хозяйственными договорами.

В строительном производстве соответствующая система стандартизации установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 1993 г. №426 «О создании государственной системы технического нормирования и стандартизации в строительстве».

Если качество гарантировано подрядчиком, то результат работы должен соответствовать требованиям договора или обычно предъявляемым требованиям в течение всего гарантийного срока [2; ст. 675].

Таким образом, как и все гражданско-правововые договора, договор подряда считается заключенным, если в нем соблюдены все существенные условия. Существенные условия для различных видов договоров подряда могут отличаться. Так, например, законодатель, определяя существенные условия договора подряда с гражданином (предмет, сроки выполнения работ, порядок расчетов, включая суммы, подлежащие выплате, сроки оплаты, обязанность заказчика отчислять обязательные страховые взносы в ФСЗН, ответственность заказчика за несвоевременную выплату денежных средств, обязанность заказчика по обеспечению безопасных условий труда, ответственность за их несоблюдение, основания досрочного расторжения) сделал акцент на защите интересов подрядчика - физического лица. Вопрос соблюдения всех существенных условий в договоре подряда имеет особое значение, поскольку в различных видах подряда последствия за их несоблюдение различны. Так, например, если по общему правилу при несоблюдении всех существенных условий договор считается незаключенным, то относительно договора подряда с гражданином, ситуация особая. В литературе высказывается мнение, что неуказание всех существенных условий в таком договоре может трактоваться как несоблюдение простой письменной формы договора, за что для заказчика предусмотрен штраф в размере 10% от суммы договора [22; п. 12].

1.3 Законодательство Республики Беларусь о договорах подряда

подряд договор расторжение прекращение

Договор подряда является важнейшей формой организации строительных, ремонтно-строительных и других работ бытового и коммерческого характера по заказам организаций и граждан. С развитием рыночных отношений и соответствующего законодательства в республике круг участников подрядных договоров значительно расширяется, более сложным и многообразным становится содержание этих отношений.

Система законодательства о договорах подряда строится следующим образом. Основным источником права является Конституция Республики Беларусь. Закрепленные в ней нормы имеют особое значение для предприятий и предпринимателей, выполняющих работы по заказам граждан.

Следующим, с точки зрения юридической силы, является ГК, который относится к числу нормативных актов, носящих общий характер. Его нормы применяются, если в специальных нормативных актах о договорах подряда не урегулирован тот или иной вопрос [2; ст. 656-722].

Специальным нормативным актом при выполнении работ для граждан является Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О защите прав потребителей» [10; п. 1].

В области инвестиционной деятельности специальным, нормативным актом является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь [5; ст. 42].

К числу актов законодательства, регулирующих подрядные отношения, относятся:

- Типовой договор на выполнение ремонтно-строительных работ по заказам населения, обязателен для применения в тех случаях, когда в подрядные отношения с заказчиком вступают физические лица [15; п. 12];

- Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, обязательные для применения, когда выполняются строительные работы физическими или юридическими лицами, заказчиками и подрядчиками независимо от формы собственности [13; п. 17].

В области капитального строительства действует также ряд постановлений Правительства, регулирующих отношения по выдаче лицензий на инвестиционную деятельность и выполнение строительных работ, по вопросам ценообразования, приемки выполненных работ и др. [18; п. 10];

- Правила бытового обслуживания населения, применяемые в той части, в которой они не противоречат решениям Правительства, регулирующим выполнение работ по заказам населения [17; п. 23].

Кроме того, в качестве источников национального права, должны использоваться общепризнанные прицепы международного права и нормы международных договоров Республики Беларусь [9; ст. 15]. В коммерческих отношениях субъекты хозяйственной деятельности, а в случае возникновения спора суды должны руководствоваться принципами международных коммерческих договоров, разработанных в рамках УНИДРУА и принятых в 1995 г.

Таким образом, если на первый взгляд исследуемый институт гражданского права представляется простым в изучении, то после анализа всего количества нормативно-правовых актов, регулирующих договор подряда, можно сделать вывод об ошибочности первоначальных суждений. Кроме того, следует обратить внимание на тот факт, что изучить содержание источников правового регулирования договора подряда может оказаться недостаточным для правоприменителя, поскольку наличие коллизионных норм очевидно. Именно поэтому актуальным является вопрос глубокого изучения не только иерархии нормативно-правовых актов, регулирующих договор подряда, но и судебной практики.

2. Содержание договора подряда и ответственность сторон