По общему правилу стороны несут полную ответственность за нарушение условий договора подряда. Это значит, что должник в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательства должен возместить потерпевшей стороне причиненные этим убытки. Под убытками понимаются расходы, произведенные потерпевшей стороной, утрата или повреждение ее имущества, а также неполученные доходы, которые она получила бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Ответственность по договору подряда применяется на основании закона или на основании договора.

Законодательством ответственность установлена в форме возмещения убытков (общая) и в установленных в законе или договоре случаях в форме неустойки.

Нормативная неустойка установлена по:

- договору подряда на капитальное строительство согласно [13; п. 58, 59];

- договорам подряда на выполнение ремонтно-строительных работ по заказам населения [15; п. 12-28].

Ответственность в форме неустойки предусмотрена не по всем существенным обязательствам договоров подряда, а по некоторым видам подрядных договоров она вообще не установлена законодательством, поэтому такую ответственность целесообразно, во всяком случае, специально оговаривать в текстах заключаемых договоров.

Договорная ответственность может предусматриваться в твердой денежной сумме предполагаемых убытков от нарушения обязательства. В этом случае потерпевшая сторона уже не будет доказывать размер своих убытков.

Договорная ответственность может предусматриваться в процентном выражении к стоимости работ, а также в виде твердой суммы штрафа. Такая ответственность может носить разовый характер, а также за каждый день невыполнения того или иного обязательства.

Договорная неустойка (штраф, пеня) может предусматриваться в большем размере в сравнении с размером, определенным законодательством. Однако если она чрезмерно велика, то суд может ее уменьшить [2; ст. 314].

Неустойка по договору подряда взыскивается неоднократно. Так, неустойка за просрочку работ может быть взыскана в пределах всего срока исковой давности. При продолжающемся нарушении срока выполнения работ неустойка может быть взыскана и в пределах очередного срока исковой давности вплоть до момента фактического выполнения работ.

За нарушение обязательств субподрядчиками ответственность перед заказчиками несут заказчики за деятельность третьих лиц, причиняющих вред подрядчику, например при несвоевременном выселении жильцов из домов, подлежащих освобождению от жильцов по договорам подряда на капитальный ремонт жилых домов, и др.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине заказчика и подрядчика, то суд соответственно уменьшает размер ответственности должника по данному обязательству. Суд вправе также уменьшить размер ответственности должника, если потерпевшая сторона умышленно или по неосторожности содействовала увеличению размера убытков, причиненных исполнением или ненадлежащим исполнением, либо не приняла мер к их уменьшению. Эти правила не применяются к бремени риска повреждения работы, поскольку бремя риска и ответственность относятся к разным правовым явлениям.

Заказчик, просрочивший исполнение обязательства по оплате работы по договору подряда, в любом случае обязан по требованию подрядчика уплатить за время просрочки сумму долга, увеличенную с учетом процентов по учетной ставке Национального банка, а в случае доказанности большего размера убытков, чем они определены по учетной ставке, подрядчик может их реальный размер доказать и взыскать [2; ст. 366].

Подрядчик обратился с иском к заказчику о взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленного требования истец сослался на соответствующий пункт договора, предусматривающий ответственность за нарушение обязательства по оплате выполненных и принятых в установленном порядке работ не позднее 5 дней со дня подписания акта приемки и справки о стоимости выполненных работ. Ответчик возражал против иска, ссылаясь на отсутствие в актах и справках даты подписания.

Доводы истца о том, что документы не могли быть подписаны позднее пятого срока после окончания месяца, в котором выполнены работы, суд не принял во внимание и отказал в удовлетворении иска.

Дата подписания актов о выполнении строительно-монтажных работ (справок о стоимости выполненных работ и затрат), на основании которых осуществляются расчеты за выполненные работы, является обязательным реквизитом [13; п. 41]. Начало течения срока за несвоевременное перечисление средств на оплату выполненных и принятых в установленном порядке строительных работ устанавливается договором. В случае, если момент возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ определить невозможно ввиду отсутствия даты подписания соответствующих документов (актов, справок), основания для применения к заказчику ответственности за несвоевременное перечисление средств отсутствуют [25; 03-24/2005].

Однако на практике интересы кредиторов ущемляются недобросовестностью некоторых должников и пассивностью хозяйственных судов. Так, суды взыскивают учетную ставку на день вынесения решения и не допускают повторного предъявления исков о взыскании учетной ставки на день исполнения их первоначального решения. В результате недобросовестные должники всячески оттягивают исполнение решения, и в условиях инфляции кредиторы теряют значительные суммы.

Уменьшение неустойки возможно и в случае вины кредитора [2; ст. 375].

Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.

От имущественной ответственности по договору подряда следует отличать административную ответственность и экономические санкции, налагаемые на заказчика и подрядчика специальными государственными органами в установленном порядке.

Особое внимание законодатель уделяет ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы.

При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе заказчик обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Следует иметь в виду, что заказчик не может ссылаться на следующие недостатки в работе:

- недостатки, обнаруженные при приемке, если в акте либо ином документе, удостоверяющем приемку, они не бы ли указаны либо не была оговорена возможность после дующего предъявления требования об их устранении [2; п. 2 ст. 673];

- явные недостатки, если приемка результатов работы произведена без проверки и иное не предусмотрено договором [2; п. 3 ст. 673].

Возможность реализации средств правовой защиты заказчиком и привлечения к ответственности подрядчика за некачественную работу зависит от времени обнаружения недостатков. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законодательством или договором. Разумный срок заменяет собой гарантийный срок, а также выполняет функции претензионного срока. По объектам договора подряда в капитальном строительстве этот срок равен пяти годам [2; ст. 711]. Однако гарантийный срок может быть установлен договором и менее указанных двух (пяти) лет [2; п. 4 ст. 677]. В этом случае понятие гарантийного и разумного (двухлетнего и пятилетнего) срока не совпадают. Иные сроки обнаружения недостатков могут быть установлены законодательством или договором [2; п. 2 ст. 677]. Если качество гарантировано подрядчиком, то заказчик вправе предъявить такие требования в течение гарантийного срока [2; п. 3 ст. 677].

Обнаружение недостатков по истечении гарантийного срока, но в пределах вышеуказанного двухлетнего срока еще не лишает заказчика права предъявить соответствующее требование подрядчику. В этом случае происходит только перераспределение бремени показывания: подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи ему результата работы или по причинам, возникшим до этого момента [2; п. 4 ст. 677].

В случае выполнения подрядчиком работы с отступлениями от договора, ухудшившими ее результат, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия - непригодным для обычного использования, если иное не установлено законодательством или договором, заказчик вправе, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков работы в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять, их предусмотрено в договоре.

Указанные средства правовой защиты не являются мерами ответственности подрядчика и могут быть реализованы независимо от вины последнего [2; п. 1 ст. 676].

Восстановление нарушенного права заказчика возможно и путем безвозмездного выполнения подрядчиком работы заново с возмещением заказчику убытков, причиненных просрочкой исполнения. Но это допускается только вместо безвозмездного устранения недостатков в работе и полностью зависит от воли подрядчика. При этом, заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен [2; п. 2 ст. 676].

Если отступления в работе от условий договора или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков [2; п. 3 ст. 676].

Подрядчик по условиям договора может быть освобожден от ответственности за определенные недостатки. Но если такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика, то последний привлекается к ответственности независимо от подобных условий [2; п. 4 ст. 676].

Срок для защиты права заказчика по иску, предъявляемому в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, является сокращенным и составляет один год.

Но в отношении зданий, построек и сооружений исковая давность установлена в три года [2; п. 1 ст. 678].

Если недостатки обнаружены и заявлены по этому поводу сделано в пределах гарантийных сроков, течение исковой давности начинается со дня заявления о недостатках. В этом случае вина подрядчика в недостатках предполагается.

Если недостатки работы обнаружены за пределами гарантийных сроков, но в пределах более длительных разумных сроков и сроков службы результата работы подрядчика, то срок исковой давности с момента обнаружения недостатков работы и заявления претензии в пределах этих сроков обнаружения недостатков. Однако в этом случае заказчик должен будет доказать, что недостатки работы возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

При предъявлении претензий и исков по поводу недостатков работы по общему правилу вина нарушителя обязательства предполагается, и на нем лежит процессуальная обязанность доказывания отсутствия своей вины. В случае доказанности невиновности нарушителя обязательства с него снимается ответственность за недостатки в работе. Однако в договоре подряда по этому поводу есть следующие особенности: по договорам с участием граждан подрядчик несет ответственность за недостатки использованных в работе сырья, материалов и оборудования независимо от своей вины в этом, кроме случаев виновных деяний заказчика. Подрядчик отвечает даже тогда, когда уровень его технических и научных знаний не позволят выявить особые свойства материала, оборудования и др.

Таким образом, вопросы ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение договоров подряда при заключении, исполнении, расторжении договоров занимают особое место, поскольку каждая из сторон лабирует собственные интересы. Существуют различные основания наступления ответственности. Немаловажен и тот факт, что по одному и тому же основанию возможны различные меры ответственности. Более того, можно прописать ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение каждой обязанности любой из сторон, однако судебная практика показала, что взыскать в полном объеме все санкции, прописанные в договоре в этом случае, навряд ли удастся (такой размер убытков нужно будет доказать). Как правило, стороны предусматривают экономические санкции за неисполнение, ненадлежащее исполнение договоров подряда. Кроме того, следует подчеркнуть, что за нарушение законодательства стороны ответственны не только друг перед другом. Так, например, если стороны заключили договор подряда 20 августа 2005 г., и по нему ни одна из сторон не нарушила своих обязательств перед другой стороной, но в результате обязательство было прекращено без поступления денежных средств, в результате чего был проведен зачет встречных однородных требований с превышением предела нормативов, установленного в Республике Беларусь, то наступление неблагоприятных последствий очевидно и неминуемо.

3. Заключение договора подряда