Соблюдение прав личности в судопроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

110

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

право личности судопроизводство

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена важностью соблюдения прав личности в судопроизводстве. В ч.1 ст.1 Конституции РФ зафиксировано, что Россия есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии настоящего демократического правового государства. Это и является главной причиной переплетения этих двух важных проблем.

Механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека в современных условиях представляет собой сложный правовой комплекс, включающий в себя как внутригосударственные, так и международные средства. Имеются в виду, с одной стороны, нормативные акты и ориентированные на их исполнение органы государства, а с другой, - международные договоры и создаваемые на их основе органы, призванные обеспечить реализацию принятых и признанных норм Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма», 2001. С. 15..

Целью исследования является выявление на базе анализа действующего законодательства и специальной научной литературы сути гарантий прав личности в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве; разработка теоретических положений, позволяющих сформулировать понятие защиты прав и интересов лиц применительно к судопроизводству, обосновать формирование в уголовном судопроизводстве института защиты прав и интересов лиц, его элементы и содержание.

Задачи исследования:

- проанализировать и обобщить результаты монографических исследований, учебной литературы, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы защиты прав и интересов личности в судопроизводстве;

- на основе действующего уголовно-процессуального законодательства и практики его применения сформулировать понятие института защиты прав и интересов лиц в уголовном судопроизводстве, раскрыв его элементы и содержание;

- исследовать важнейшие направления развития законодательства в сфере усиления гарантий прав личности.

Объектом исследования является понятие гарантий прав личности в судопроизводстве.

Предметом - является развитие и современное состояние правовых основ теории и практики уголовного и гражданского процесса, которая образуется по вопросу о гарантиях прав личности в судопроизводстве, их носители, содержание, характер и средства защиты прав личности в судопроизводстве, закономерности их развития.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Нередко употребляется выражение материальные гарантии прав, под которыми понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но юриспруденция изучает преимущественно юридические гарантии, т.е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных актов.

Принятие в 1993 году Конституции РФ, закрепившей новые для нашего общества права и свободы, вступление России в Совет Европы, требующее признания и соблюдения международно-правовых стандартов в области прав человека не могло не отразиться на развитии российского законодательства. В ней права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно (каждый имеет право на жилище), другие как гарантия (гарантируется свобода массовой информации), третьи как объект охраны или защиты со стороны государства или закона (право частной собственности охраняется законом, материнство и детство, семья находятся под защитой государства). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка гарантируются, звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. Формулировки охраняются государством и находятся под защитой закона по существу означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2003. Ст. 2..

Развитие уголовно-процессуального законодательства на современном этапе также характеризуется в первую очередь усилением внимания к личности, ее правам, свободам и законным интересам, а также гарантиям их обеспечения.

Важнейшей задачей на сегодняшний день является оптимальное сочетание мер по противодействию преступности и укреплению гарантий личности в принимаемом уголовном, гражданском законодательстве и т.д.

Проблемы, касающиеся института охраны прав личности в судопроизводстве, гарантий связанных с обеспечением и реализацией конституционных прав и законных интересов человека и гражданина в разное время рассматривались в трудах Колосова Ю.М, Бахина В. П., Карпова Н. С., Грибанова В.П., Кокорева Л. Д., Игнатенко Г.В., Мюллерсона Р.А., Алексеева С.С., Лукашева Е. А., Рассказова Л. П., Упорова И. В.и др.

В уголовно-процессуальной теории определены понятия «публичное начало», «частное начало», «диспозитивное начало», раскрыто их содержание, выявлена сущность и определены понятия принципов публичности и диспозитивности; выявлены внешние и внутренние факторы, определяющие содержание и соотношение публичного и диспозитивного начал в уголовном судопроизводстве, дана классификация интересов личности, общества, государства в современном уголовном судопроизводстве и правовых средств их защиты; выявлены закономерности в развитии таких феноменов как общество - государство - уголовное судопроизводство; установлены методологические принципы построения соотношения публичного и диспозитивного начал в сфере уголовного судопроизводства; представлен анализ изменения содержания и соотношения публичного и диспозитивного начал в уголовном судопроизводстве на фоне развития государственности в России.

Эффективность правосудия по гражданским делам, а в равной степени и достижение его целей является одним из основных показателей построения правового демократического государства и напрямую зависит от гарантированности реализации принципов гражданского процессуального права, прав и обязанностей участников гражданского судопроизводства и собственно механизма реализации гарантий. В указанной связи нельзя не согласиться с утверждением профессора В.П. Грибанова: «Субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом» Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992. С. 96..

Более того, не имея доступа к правосудию, лицо не может реализовать свое гарантированное право на судебную защиту, а указание на обеспеченность его прав правосудием придает смысл обращению лица в суд за защитой нарушенных прав. Таким образом, право на судебную защиту само есть основная гарантия, предоставляемая гражданину для реализации свобод, а стало быть, и всего того, что связано с этой реализацией (а именно: защиты личности, имущественных прав и законных интересов).

Оценивая исторический опыт международного регулирования прав и свобод человека, следует учитывать, что развитие соответствующего международно-правового института отражает процессы, свойственные национальным правовым системам и степени эффективности внутреннего механизма защиты прав и свобод. Государственное регламентирование в этой области обнаруживало чрезвычайное разнообразие, а потому характерной чертой являлось отсутствие совместимых друг с другом стандартов провозглашения и обеспечения прав личности. Не было основы для разработки общих принципов такого юридического регулирования на международном уровне.

Реальное исполнение конституционных положений непростая задача. Современное правовое положение личности в России усугубляется низкой правовой культурой граждан и должностных лиц, отсутствием реальной ответственности за несоблюдение правовых норм, известными пороками в деятельности правоохранительных органов. Граждане Российской Федерации не привыкли отстаивать свои права, используя для этого правовые формы судебной защиты, обращение в государственные органы с жалобами. Однако такая ситуация вызвана не только отсутствием элементарных знаний о своих правах, возможностях и обязанностях, но и неверием в возможность защитить свои права законными способами.

право личности судопроизводство

1. Личность и право

1.1 Правовой статус личности

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей. Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод. Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности. Это важнейшие элементы правового положения человека. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.

Однако этими элементами не исчерпывается правовое положение человека. Многие другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция прямо указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. При характеристике правового положения человека и гражданина значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к гл. 2 Конституции РФ-М.: «Издательство ЭКОМ», 2000. С. 43..

Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Права человека - это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА, 2002. С. 436..

Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности" Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001. С. 65..

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право. - М.: изд. «МНИМП», 1997. С. 112..

Права человека, их социальные корни, назначение - одна из вечных проблем исторического, социального и культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находившаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной, философской мысли. Права человека - сложное многомерное явление.

Идеи Декларации прав Вирджинии были развиты в Декларации независимости 1776 г., провозгласившей: “Мы полагаем самоочевидным те истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотчуждаемыми правами, что к ним относятся жизнь, свобода, стремление к счастью, что для обеспечения этих прав среди людей учреждаются государства, черпающие свои разумные полномочия в согласии управляемых” Бахин В. П., Карпов Н. С. Проблемы соотношения прав личности и методов борьбы с преступностью // 50 лет криминалистике. // Материалы международной научной конференции. Воронеж. 2002. С. 193..

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII веков, которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека. Такие как:

1. Естественно-правовая теория.

Цель естественно-правовой теории - ограничить притязания государства по своему усмотрению определять объем прав и свобод человека, не считаясь с необходимым для нормальной жизнедеятельности индивида набором прав, которые объективно присущи ему от рождения и поэтому являются неотъемлемыми, неотчуждаемыми, независимыми от воли государства. Государство не может не признать права человека на жизнь, достоинство, неприкосновенность личности, жилища. И хотя эти права принадлежат человеку от рождения, “защищенность” им придает юридическая форма, т.е. форма закона. Поэтому эти права не могут быть противопоставлены государству, которое должно брать на себя функцию не только их защиты и обеспечения, но и их законодательного формулирования. Особое значение имеет запись этих прав в Конституции.

2. Позитивистская концепция.

Высоко оценивая роль естественно-правовой доктрины в идеологическом обосновании буржуазных революций, становлении прав человека, нельзя сказать, что она была единственной и преобладающей в определении взаимоотношений личности и государства, в выдвижении приоритета прав человека по отношению к государственной власти. Ей противостоял и в значительной мере продолжает противостоять позитивистский подход к природе прав человека и взаимоотношениям государства и личности. Согласно этому подходу права человека, их объем и содержание определяются государством, которое “дарует” их человеку, осуществляя по отношению к нему патерналистские функции.

3. Юридические обязанности.

Обязанности - мера общественного необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией, но помимо них в России проживает большое количество людей, не обладающих гражданством. В связи с этим обязанности людей, находящихся на территории России делятся на обязанности граждан и обязанности людей, не являющихся гражданами Российской Федерации (отсутствие таких обязанностей как защита Отечества и др.):

а) Соблюдение Конституции и законов - это самая главная обязанность, закрепленная в ст.15 ч.2 Конституции РФ. Данная конституционная обязанность распространяется и на граждан и на не граждан и не сводится к соблюдению указанных нормативно - правовых актов (Конституция и законы), она имеет более широкий характер и охватывает и подзаконные акты, и законы субъектов Федерации и акты местного самоуправления, однако это не исчерпывающий перечень.

б) Уважение прав и свобод других лиц - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. На успешное осуществление этого обязательства огромное влияние оказывает развитие правосознания и правовой культуры.

в) Забота о детях и нетрудоспособных родителях - эти обязанности отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже не могут или не в состоянии поддерживать свою жизнедеятельность

г) Получение основного общего образования - в ст.43 указано, что каждый имеет право на получение бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

д) Забота о памятниках истории и культуры - каждый обязан заботиться о сохранение исторического и культурного наследия. Помимо Конституции данное обязательство закреплено также и в Основах законодательства Российской Федерации о культуре 1992г.

е) Уплата налогов и сборов - обязанность платить законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции РФ Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2003. Ст. 57..

ж) Сохранение природы и окружающей среды - исполнение данного предписания выгодно не только государству, от степени состояния окружающей среды зависит жизнь всех людей, поэтому сохранение природы должно быть не волей государства, навязанной нам при помощи Конституции (ст.58), а актом самосознания того, что мы все зависим от окружающей среды. И должны сами стимулируемые инстинктом самосохранения оберегать ее от загрязнения Ковлер А. И. Антропология права. - М., 1997. С. 95..

1.2 Классификация прав человека

Основания классификации прав человека.

При определении таких оснований учитывается противоречие двух элементов:

а) идентифицируемого через константы и универсалии экзистенционального (жизненного) достоинства человека;

б) позитивно определяемых материальных и процессуальных норм.

Нормы являются позитивным элементом механизма, устанавливающего определенное сочетание констант и универсалий. Раздвоенность объясняет причину множественности терминов и определений прав человека и их различные классификации. Так возникло деление прав на естественные и установленные (приобретенные), фундаментальные и производные, позитивные и негативные, основные и конституционные, права человека и права гражданина.

Чтобы получить представления об основаниях классификации прав человека, надо выявить пределы свободы индивида, различие между его свободами и правами. Древнегреческие мыслители считали, что свобода одного человека кончается там, где начинается свобода другого. Можно условиться, что права человека - это возможности действовать свободно, ограниченные свободами других людей. В данном случае возникает вопрос о праве как норме свободы (нормативном оформлении достоинства как свободы). Тогда, следуя за И. Кантом, можно считать, что права человека - это объективные и субъективные рамки, в которых произвол одного совместим с произволом других при общем стремлении к свободе. Есть тенденция, идущая от античности, различения прав естественных, данных от природы вместе с рождением, и прав установленных (приобретенных). Наиболее явно это деление раскрывается: а) естественные неотъемлемые права; б) гражданские права - фиксированный нормами результат учреждения, нормирования, организации, т.е. институционализации достоинства в правилах Права человека. Учебник для вузов /ред. Лукашевой Е.А. М.: “Норма-Инфра-М” 1999. С. 367. .

Это различие проявляется в процессе реализации прав. В соответствии с концепцией естественных прав человек рождается свободным и по факту рождения имеет «неотъемлемые», «прирожденные» права. Ст. 1 Всеобщей Декларации прав человека формулирует принцип: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» См.: Всеобщая Декларация прав человека // Права человека. Основные международные документы. Сб. документов. - М., 1989.. Естественное право может декларироваться даже для еще не родившихся, но зачатых детей. Например, Конституционный Суд ФРГ подтвердил этот принцип, закрепленный в норме, запрещающей искусственное прерывание беременности. Конституционный Суд ФРГ в 70-х гг. рассмотрел жалобы от женских организации на ущемление этой нормой их прав (на планирование своей жизни, карьеры). Тем не менее, этот суд посчитал право на жизнь зачатого человека вышеназванных прав женщин. В дальнейшем развитие контрацептивных средств сняло остроту этого вопроса. Правда, церковь до сих пор отрицательно относится к абортам и даже контрацептивам.

Достоинство человека институционализируется через норму права; тем самым человеку дается позитивная поддержка, гарантии уважения в любом его состоянии, в том числе при болезни, немощи, заключении под стражу, отбывании уголовного наказания. Существует даже понятие «права мертвого человека», реализующееся через обязанность общества обеспечить необходимые почести и юридически значимые действия после смерти людей. Большой резонанс получили факты эвтаназии - умерщвления неизлечимого больного по его просьбе. Проблема эвтаназии может иметь, помимо метафизической, и криминальную сторону. Факт эвтаназии даже из благих стремлений создает прецедент пренебрежения к неотъемлемому праву на жизнь со стороны самих охранителей здоровья и жизни - медиков. Так институционализируется возможность соучастия в пассивном самоубийстве. Не снята с повестки дня и проблема применения смертной казни. Общественность указывает на следственные и судебные ошибки при вынесении приговоров о смертной казни. Проблема абортов, эвтаназии, смертной казни - это вопрос сочетания антропологических констант, культурных и гуманитарных универсалий. Поэтому его решение требует этического обоснования, юридической институционализации и политической легитимации достоинства в праве на жизнь. Он не снимается с помощью медицины; только переводится в другую плоскость. Усиления виртуализации и плюрализации понятия «жизнь» (интернет, клонирование человека) чреваты опасными модификациями права на жизнь.

Установленные права - те, которые не даны от природы, а устанавливаются в результате индивидуальных и коллективных усилий, в том числе государства и общественных объединений. Феминистки добивались права женщин на равенство с мужчинами, и в значительном числе государств такое равенство установлено. В СССР, где преобладала концепция установленных прав, это равенство стало реальным в ряде сфер и преподносилось (с весомыми основаниями) как завоеванное трудящимися. Зеленые боролись за широкий круг экологических прав, и во многих странах их закрепили в Конституциях. Даже признание естественны прав тоже пришлось завоевывать в огне революции. Это в целом не ставит под сомнение то, что элементы достоинства человека возникают с его рождением. Но оно связано так же и с формированием личности, влиянием правовой идентификации и социализации. Даже личные права подходят под понятие «естественных прав» с определенной оговоркой. А остальные (политические, экономические, социальные) невозможно подогнать под понятие «естественных». Это права приобретенные.

Анализ статей Конституции РФ показывает, что ею воспринята концепция естественных прав, причем с, весьма расширительным толкованием. Ст. 17 гласит: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2003. Ст. 17.. Ст. 22 декларирует: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2003. Ст. 22.. Ярко проявляется влияние естественно-правовой теории. Но естественно, что данная концепция, будучи воспринята Конституцией РФ, оставляет все же место для признания приобретенных прав. Сказалось то, что в России нет условий для серьезных гарантий естественных прав. Даже в цитадели мировоззренческих и юридических обоснований естественных прав, коими являются США, после событий 11 сентября 2001 г. Конгресс принял законы, ограничивающие свободы американцев ради того, чтобы публично обеспечить их безопасность. Право на безопасность - личное естественное право, но оно невозможно без целого комплекса установленных прав. Государству надо приложить значительные усилия, чтобы эту безопасность обеспечить. Россия не может брать на вооружение одну лишь концепцию естественных прав. Необходима связь разных концепций.

Эту зависимость между естественными и приобретенными правами признал, в частности, известный конституционалист Ф. Люшер. Он выделил, во-первых, комплексное право на достоинство, показал его сложность, которую нельзя объяснить только концепцией естественных прав. Во-вторых, он характеризовал право на достоинство как установленное, институционализированное право: а) на достоинство жизни; б) на достоинство труда. А это два комплекса, относящиеся к разным категориям прав: первое - к естественным, второе - к приобретенным. В-третьих, естественное право на достоинство у него четко институционализировано с помощью установленных прав. Так право на достоинство жизни, проявляет себя через приобретенные права: на охрану здоровья, развитие личности, безопасность жизни.

Более четко различаются достоинство и права человека как институционализированные и неинституционализированные, если говорят об основных правах человека, а также конституционных правах. Первые это те, что выделены мыслителями и обозначены в декларациях, вторые те, что закреплены в конкретной Конституции и получили, таким образом, государственные гарантии через нормы прямого действия. Перечень конституционных прав обычно бывает уже, чем область основных прав. Последние как бы олицетворяют и представляют достоинство абстрактного человека вообще, при общенормативном, этаком космополитическом подходе. Но разработчики Конституции РФ 1993 г. включили в перечень второй главы такой широкий список основных прав человека, что сделали различение основных и конституционных прав почти несущественным. Однако, тем не менее, конституционные права не могут не отличаться от основных Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма», 2001. С. 98..

Нельзя говорить о правах человека и правовом государстве, если в нем защищается право избираться и быть избранным, но люди лишены права на жилье, труд и т.д. не может быть свободным человек, который голодает или не в состоянии реализовать свои способности труду, образованию. Система прав человека представляется в единстве их политических, гражданских, экономических, социальных проявлений. На своей 5 сессии в 1951 году Генеральная Ассамблея ООН особо подчеркнула, что гражданские, политические и социально-экономические права, тесно связанные между собой, и индивид, лишенный каких-либо из этих прав, “не является более той личностью, которую Всеобщая декларация прав человека рассматривает в качестве идеала свободного человека” Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятая сессия. Дополнение // Международные акты о правах человека. - М., 1998. С. 179..

Различные классификации прав человека.

1. Международно-правовая классификация прав человека.

Существует весьма распространенная и общепринятая международная классификация прав человека. Она отражена во Всеобщей Декларации прав человека 1948 г., Международных пактах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской социальной хартии 1961 г. В соответствии с данными документами выделяются политические, гражданские, экономические, социальные, культурные права. В силу авторитета международных организаций, принявших данные документы, такие основания классификации стали как бы официальными, приобрели значительную популярность. С ними соотносятся конституции разных стран, международные конвенции исходят, как правило, из такой классификации. Основанием выделения различных групп прав человека являются области общественной жизни, в которых реализуются возможности человека, создаются соответствующие гарантии. Выделяются, как правило, негативные права в качестве личных и позитивные как гарантии. Данные документы и соответствующая классификация играли и продолжают играть важную практическую и теоретико-методологическую роль для исследователей прав человека.

Хотя доктрина прав человека является коллективным и компромиссным результатом усилий ученых и государств, все же можно назвать некоторые имена: Ж. Пикте, Ж. Моранж, Ж. Робер, Ф. Люшер, Ж. Риверо и др.

Но как бывает в жизни и науке, очень трудно изменить устоявшееся общепризнанное мнение, даже если оно устаревает. Эта общепризнанная классификация готовилась как компромиссный политический документ, и не могла служить строго научной основой для изучения и классификации прав человека. Но, став привычной, она вошла в обиход публицистов и ученых и редко получала научную критическую оценку. Рожденные в трудных, затяжных спорах Декларация и, особенно Международные Пакты 1966 гг., были долгожданными компромиссными достижениями. Стремясь сохранить их авторитет, специалисты старались не подвергать критике то, что было достигнуто с таким трудом. Но мир изменился, по сравнению даже с 60-70-ми гг. Появилось немало критики в адрес данных документов. Но представление, ставшее привычным, по-прежнему еще затрудняет возможность разработки более адекватных классификаций.

Несмотря на ее общепризнанность, международная концепция прав человека страдает недостатками, как и всякий документ такого масштаба. Бросается в глаза ее отправной компромисс в угоду идеологическим требованиям разных стран, а отсюда неадекватность, оторванность от природы человека. В ней заявлено о неотъемлемых правах, но эти права выступают как идейно-политическая, а не юридико-антропологическая категория. К ним относят такие, которые неотъемлемыми трудно назвать. Неадекватность концепции проистекает из того, что эта классификация исходит не из антропологии, а их разрозненных характеристик положения человека, а чаще состояния власти в экономической, политической, социальной сферах и соответствующих благ, получаемых в этих сферах. Классификация гражданских и политических прав идет не от сущностных характеристик человека, а от приоритета автономии индивида в различных сферах жизнедеятельности. Это значительно затрудняет отнесение прав к различным видам, создает определенную путаницу. Осложняется анализ соотношения универсальности прав и особенностей национально-государственных систем, имплементации положений международных конвенций в национальное законодательство. Возникают вопросы соотношения права народа и прав человека, гуманитарных интервенций и суверенитета, что показывает односторонность естественно-правовой теории, значительно повлиявшей на выработку оснований названной классификации.

2. Классификация Франсуа Люшера.

В научной литературе делаются попытки преодоления такой односторонности. Среди известных классификаций интересна разработанная Франсуа Люшером. Он систематизирует права человека, выделяя в качестве блоков прав на свободу, равенство, собственность, достоинство, неприкосновенность личности, демократию, при конкретизации данных блоков выявляется, что каждый из них обрастает разветвленными проявлениями. возникает классификация свобод. Право на свободу рассмотрено через «свободу личности» (индивидуальную свободу), «публичные свободы», «местные» (территориальные свободы).

В свою очередь, свобода личности проявляется в:

1. Свободе передвижения;

2. Свободе и уважении частной жизни: свободе располагать собой, как защита интимной стороны жизни (право на тайну, на обеспечение тайны корреспонденции)

3. Праве на уважение к личному статусу гражданина (защита имени, защита национальности, защита жилища)

4. Свободе семейной жизни: праве основывать семью (свобода брачного выбора) и эмансипированном положении супругов в браке;

5. Свободе распоряжаться своим состоянием: свободе предоставлять и получать имущество, свободе договорных отношений Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М., 1993. С.127..

Ф. Люшер выдвигает понятие «публичные свободы», отражающие принцип возможного ограничения индивидуальных и др. свобод для обеспечения гарантий других граждан. К индивидуальным свободам он относит те, для которых соблюдение правил против их дискриминации является прерогативой судебной власти. Остальные относится к публичным. Тем самым подчеркивается неразрывность позитивных и негативных прав каждой индивидуальной свободе коррелирует позитивное право в качестве юридической гарантии. Это важная особенность классификации Ф. Люшера. К публичным свободам он относит: свободу совести, свободу ассоциации, собраний, правления культов, предпринимательства, печати (гласность, плюрализм, свободу журналиста), аудиовизуальной информации, академическую свободу преподавателя вузов. Местные (территориальные свободы) - публичные свободы, отражающие децентрализацию власти , участие местных (территориальных) коллективов в управлении государством и обществом, что выражено в статусах муниципальных образований и регионов, федерализме и муниципализме Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М., 1993. С. 129..

Далее в классификации Люшера следуют такие права:

1. Право на равенство (перед законом, в доступе к занятию публичных должностей, перед бременем общественных расходов, перед налогообложение, в области трудовых отношений, перед правосудием).

2. Право на собственность (на частную собственность, общественную собственность, приватизация и национализацию).

3. Право на достоинство , в том числе:

А) На достоинство жизни:

- На охрану здоровья (санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрану здоровья граждан, здоровья детей);

- На развитие личности (доступ к образованию и культуре, право на отдых и досуг);

- На безопасность жизни и солидарность перед лицом опасности (на социальное обеспечение, защищенность в отношении бремени, вытекающего из национальных бедствий);

Б) На достоинство труда:

- На трудовую занятость (на профессиональное обучение, на получение работы, равенство в праве получения работы);

- На участие в делах предприятия (участие каждого, представительное участие и т.д.);

- На защиту профессиональных интересов (профсоюзные свободы, профсоюзный плюрализм, право на забастовку).

4. Гарантированное право на неприкосновенность личности, в том числе:

А) Право на правосудие:

- На свободный доступ к правосудию (на обращение в суд, на наилучшее отправление правосудия, на двухступенчатое судебное разбирательство, на обжалование судебных решений);

- На независимый суд;

- На беспристрастного судью (на отвод судьи, на состязательность процесса);

- На французское правосудие;

Б) Право на материальное обеспечение лиц и имущества;

В) Право на правовую охрану и защиту личности;

- На охрану свободы личности;

- На презумпцию невиновности;

- На процессуальную защиту от административных запретов и других административных действий;

- На защиту от произвола;

- Право убежища;

Г) Право на юридическое обеспечение прав.

5. Право на демократию, в том числе:

А) Право на национальный суверенитет;

Б) Общественно-политические права:

- Активное избирательное право (на всеобщий тайный характер выборов, на участие партий в выборах);

В) Право быть избранным:

- Право на участие граждан в осуществлении власти;

- Право контроля за использованием налоговых поступлений в казну;

Г) Право на сопротивление угнетению Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М., 1993. С. 130-132..

Данная классификация показывает существенные изменения в подходе к правам человека, происходящее в XX в. в европейской континентальной традиции. Влияние социалистических стран, рабочего и профсоюзного движения, социал-демократических партий привело к ослаблению позиций естественно-правовой теории. Обозначились тенденции к учету не только гуманитарных универсалий, но и культурных универсалий и антропологических констант, в которых воплощались особенности европейского региона. Поэтому наиболее адекватным методом, учитывающим антропологические константы и культурные универсалии, обладает не позитивизм и не естественное право, а именно юридическая антропология.

Такой подход проявляется, например, во Всеобщей исламской декларации прав человека, принятой 19 сентября 1981 года, основанной на Коране и Сунне. В преамбуле говориться, что «права человека, предписанные Божественным Законом, имеют цель придать достоинство и честь человечеству, а также уничтожить гнет и несправедливость». «В силу их божественных источников и освящения эти права не могут быть ни ограничены, ни отменены, ни нарушены властями, ассамблеями и др. институтами, так же как нельзя от них отречься, или отказаться».

Права естественные, духовные, агентные.

Юридическая антропология находит новые основания классификации прав человека, исходя из антропологических констант и универсалий, как основ правовой идентификации. Человек - сложная социально-природная система. Антропологическим основанием идентификационной классификации выступает многоуровневая самоорганизация человека. Исходя из нее, можно показать разделение опыта достоинства на три уровня и осуществления ценностного контроля в самоорганизации людей. На этих уровнях, как каналах связи, люди воспринимают окружающую среду, норматизируют свое поведение, включаются в различные сферы деятельности. По таким уровням люди консолидируются в локальных сообществах, формируются общность их признаков, механизмы поддержки «своих». Их положения и интересы как идентичности, обозначаются в качестве прав. Люди обозначают свои права на уровнях:

1) Требований природной среды к людям (климат, ландшафт, вода, атмосфера), переходящих затем в нормы экологического, аграрного, природоохранного, медицинского права, имеющих гуманитарный потенциал;

2) Социального (надиндивидуального) контроля за человеком со стороны других людей (общества) в виде общепринятых правил поведения, законов, морали, религиозных предписаний, политики и т.д.;

3) Самоконтроля действующего человека, его индивидуального опыта достоинства, совести, стыда, своеобразного «внутреннего цензора», т.е. перешедших в сознание и подсознание элементов внешнего контроля Довбуш Т.Н.. Права человека: история и современность. 1999. С. 146..

Все эти уровни включены в названые выше антропологические константы, вокруг которых образуются культурные универсалии - ценности и нормы, защищающие достоинство. Для человека и групп людей эти универсалии закрепляются в тех или иных уровневых идентичностях. В соответствии с таким разделением выделим наглядно три уровня самоорганизации и идентификации:

-------- агентный уровень---------

---------духовный уровень-----------

--------естественный уровень--------

Уровни идентификации служб для осознания опыта достоинства членов сообщества и их дисциплинирования. Возникают идентичности, через которые опыт достоинства институционализируется, осознаются антропологизированные права как права «своих», права граждан, затем как права человека, специализированные по уровням проявления. На этих уровнях воспроизводятся «горизонтальная» идентификация сообщества по месту жительства, конфессиональных, культурных и профессиональных объединениях, где осуществляется кооперация деятельности людей.

Естественный уровень идентификации контроля представляет собой процесс и результат биосоциального воплощения природы в ценностях и нормах. Телесность и место обитания (территориальность) человека отражается в определенном ценностно-нормативном самоопределении и регламентации. Устанавливается территориальная консолидация, локальное сообщество «своих», обуславливаемое природой, и возникает «естественная идентичность» (земляки, этнос, народность). Это подчеркивает телесную и территориальную зависимость индивидов от требований, предъявляемых природой. Еще Платон отмечал, что жизнь греков на побережье моря заставляла их активно творить законы. Природные ритмы и циклы времени отражались в календарях, цикличных занятиях, стали первые нормативными регуляторами. Но постепенно коллективный человек ослаблял эту зависимость, подчинял природу своему влиянию и начал злоупотреблять этим. Природа подверглась антропогенному и техногенному изменению, что привело к проблемам экологии и медицины Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. С.84..

Следующий уровень ценностного контроля и индетификации - духовный, отражен в понятии «личности», ориентирован на высокие образцы морали, религии, подвижничество в культуре, возвышения над повседневной жизнью «обывателя» и деятельностью специалиста. На практике это выражается в развитии религии, литературы, духовного своеобразия народа. На этом уровне заимствуются образцы культуры, но и создается сопротивление глобализации, подгоняющей всех под стандарты массового потребления. При изучении данных вопросов плодотворны идеи М. Вебера об «этических прорывах», «этических пророках», опыт «мирского аскетизма» пуритан Новой Англии, канонического права, миссионеров, подвижников науки. Духовность ориентируется на идеал человека и его духовные права, о чем в связи с ролью этики, религии, права писали Аристотель, Дель Веккио, В.С. Соловьев, Б. Констан, И.А. Ильин и др. Этическое и религиозное воспитание позволяет сохранять духовное достоинство личности и народа, питает системы философии, права, идеологии в целом. Все это ставит вопросы о духовно-культурном опыте достоинства человека и правосознания, о соответствующих правах человека. Духовная идентичность воспроизводит связь с культурой, воспринимаемой как личностная «неразорванность» во времени и пространстве, преодоление обыденности и рутины Права человека. Учебник для вузов /ред. Лукашевой Е.А. М.: “Норма-Инфра-М” 1999. С. 346..

Возникают соответствующая идентичность и права человека: на свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и выражения мнения, печати, свободу аудиовизуальной информации, на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, свободу преподавания, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, на тайну исповеди, на соответствующие гарантии.

На следующем уровне самоорганизации возникает тип контроля, который можно назвать агентным. Он наиболее активный, проявляется в направленности на вещный мир и власть как объект деятельности специалистов (профессионалов), проявляет деловые качества, нормативные требования и притязания. Возникает и соответствующая агентная идентичность, ориентирующая человека на «внешние» объекты, необходимые для деятельности работника или предпринимателя, на властные позиции в политике. Здесь человек является агентом - производителем услуг, обслуживает разветвленную сеть связей с людьми - коллегами (пользователей его служебных функций) и потребителями (пользователями результатов его труда). В данных прагматичных сферах человек производит товары и услуги, повышает производительность труда, благосостояние работников и работодателей, осознает достоинства профессионала.

Агентная идентичность имеет выраженную функциональную направленность на профессиональные и деловые мероприятия, самоконтроль и контроль, компетентность специалистов. Она, однако, может оборачиваться и против прав человека (электроника и медицина, применяемая для контроля, клонирования человека, привлечения ученых, адвокатов на службу мафии, бюрократизм, засекреченность служебной информации и одновременно использование ее против граждан). Рынок, развивающий качество профессионала, оказывается «слепым» и «безжалостным» по отношению к духовности и естественности человека. Идентификационная классификация прав человека представлена:

-----агентно-профессиональные права------

-------духовно-культурные права-------------

--естественно-антропологические права---

Индивидуальные, корпоративные, общественные права.

Рассмотренные уровни «горизонтальной» (социальной) идентификации раскрывают естественные, духовные и агентные разновидности прав человека. Однако этим не исчерпывается институционализация опыта достоинства и идентификационная классификация. Пока речь шла об уровнях идентификации и осознания достоинства, происходящих в локальных сообществах. Но люди не могут ограничиться формированием представлений о своем достоинстве только на уровне общины, города, профессиональной группы. Локальная изолированность не позволяет достигать необходимого масштаба культурных универсалий и представления гуманитарно-правовой идентичности, затрудняет эффективную и последовательную защиту прав человека. Поэтому идентификация приобретает и другое измерение- политико-правовое («вертикальное»), выходя за рамки локальной среды. Для этого люди объединяются в организации, прибегают к представлению (презентации) своих прав в региональных, национально-государственных и даже международных масштабах.

Потребительские общества и союзы объединяются по регионам, в рамках государства, создают международные организации. Кроме того способы такой презентации прав означают переход к другому измерению ценностно-нормативного контроля, объективированного в политической организации общества и правовой системе государства. Полноценная презентация м защита прав тогда возможна, когда она возвышается и переходит на опыт позитивного достоинства в надгрупповом идентификационном образовании - государственности (нация, народ, суверенитет, конституция). В последней каждый отражается как «в большом зеркале», общем для всей страны, и благодаря этому, права презентируются более полно, не так, когда каждая общность смотрится в маленькие локальные «осколки» зеркала. Это - ценностно-нормативный контроль уже не местный, а имеющий политико-правовой характер с дополнительным набором идентичностей. Политико-правовая идентификация базируется на стремлениях людей и локальных сообществ, к справедливости. Она модифицирует антропологические константы «свой - чужой», «автономия - зависимость», «опасность - безопасность», «открытость - закрытость» в культурные универсалии: равенство, свободу, толерантность, солидарность. Политические сообщества культивируют такие универсалии, закрепляют в сознании людей идентичности, производные от воплощения справедливого порядка. Эти идентичности обозначены как универсалии «приватизм» (автономия, свобода), «солидаризм» (консолидация, зависимость людей в корпорации и обществе), «эгалитаризм» (равенство, равноправие, толерантность).

Государство, ориентируясь на эти идентичности - универсалии, вырабатывает свои позитивные гуманитарные стратегии, соответствующие названным требованиям справедливости и гуманизма. Позитивные гуманитарные стратегии - это выраженные в программах, законодательстве, политическом курсе направления государственной политики, реализующие свободу, солидарность, равенство путем создания механизмов охраны и защиты человека. Логика таковых стратегий государства такова. Человек может представлять и отстаивать свои права как индивидуальные (приватизм), коллективные, корпоративные (солидаризм), а также как эгалитарно - общественные (эгалитаризм). Позитивные гуманитарные стратегии государства учитывают возможности частных (приватных) действий отдельных людей и групп, солидарных (корпоративных) действий корпораций, партий, движений, а так же действий почти всеобщих (тотальных), рассчитанных на широкую общественную поддержку, выходящую за рамки корпоративной солидарности. Партикуляризация означает поддержку частных притязаний граждан и малых групп (семей) с помощью судов, адвокатуры, возможности самозащиты, развития потребительского рынка, защиты интересов потребителя, индивидуального предпринимателя, мелкого собственника. На это направлены, в частности, многие положения гражданского законодательства и статьи, о личных права в Конституции. Легитимизация необходима, что бы заручиться поддержкой и лояльностью большинства населения, или, по крайней мере, активной, организованной его части при проведении политики, формирования консенсуса на основе определенных ценностей. Особое значение имеют партии, движения, оппозиции. Легализация - стратегия создания разветвленной позитивно-нормативной системы (законов, подзаконных актов, судебных решений), через которую проводится равноправие, преодоление социальной поляризации Манов Г.П. Теория государства и права. М.: изд - во БЕК. 1996. С. 263..

Позитивные гуманитарные стратегии усиливают идентичности - универсалии для представления защиты прав и укрепления стабильности. Происходит новый поворот идентификационной классификации. Все права, классифицированные с помощью «горизонтальной» идентификации, по способу представления и защиты (в вертикальном срезе) представляют как приватные (индивидуальные), групповые (корпоративные) и общественные (эгалитарные). Этот срез «вертикальных» идентичностей, накладываясь на горизонтальные идентичности, образуют пересечения, формирующие «идентификационную сеть». С помощью последней можно классифицировать права человека: