В Малайзии провозглашена религиозная свобода, но официальной религией является ислам, который исповедует 60% населения. Вопросы, связанные с разводами и наследованием, мусульмане решают в шариатских судах, где законы устанавливает местный султан, и светские суды не имеют права пересмотра их решений Герасимов А.С. Федерация Малайзия (Государственный строй). - Киев, 2002. .

В заключении рассмотрим Саудовскую Аравию как классический пример дуалистической монархии. Глава государства и религиозный лидер страны (имам) - Служитель двух Священных мечетей, Король (малик) Фахд бен Абдель Азиз Аль Сауд (с 13 июня 1982), одновременно являющийся премьер-министром, главнокомандующим вооруженными силами и верховным судьей. С 1932 страной правит династия Саудидов. Глава государства обладает всей полной исполнительной, законодательной и судебной власти. Его полномочия теоретически ограничены только нормами шариата и саудовскими традициями. Король призван поддерживать единство королевской семьи, религиозных лидеров (улемов) и прочих элементов саудовского общества.

Механизм престолонаследия официально закреплен только в 1992. Наследник престола назначается при жизни самим королем с последующим одобрением улемов. В соответствии с племенными традициями в Саудовской Аравии не существует четкой системы престолонаследия. Власть обычно переходит к старшему в роде, наиболее соответствующему для выполнения функций правителя. С 1995, в связи с болезнью монарха, фактическим главой государства является кронпринц и первый вице-премьер Абдалла бен Абдель Азиз Аль-Сауд (единокровный брат монарха, наследник трона с 13 июня 1982, регент с 1 января по 22 февраля 1996). Чтобы обеспечить бесконфликтную смену власти в стране, в начале июня 2000 решением короля Фахда и наследного принца Абдаллы был образован Королевский семейный совет, который включает 18 наиболее влиятельных прямых потомков основателя аравийской монархии Ибн Сауда.

По конституции, король возглавляет правительство (в нынешней форме существует с 1953) и определяет основные направления его деятельности. Совет министров сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции. Все его решения, которые должны быть совместимы с нормами шариата, принимаются большинством голосов и подлежат окончательному утверждению королевским декретом. Кабинет состоит из премьер-министра, первого и второго вице-премьера, 20 министров (в т.ч. министра обороны, который является вторым вице-премьером), а также государственных министров и советников, назначаемых в качестве членов совета министров декретом короля. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи. Министры помогают королю выполнять его полномочии в соответствии с конституцией и другими законами. Король имеет право в любое время распустить или реорганизовать Совет министров. С 1993 продолжительность работы каждого министра ограничивается четырехлетним сроком. 2 августа 1995 королем Фахдом были произведены наиболее значительные за последние десятилетия кадровые изменения в кабинете министров, который покинули 16 из 20 министров действующего правительства Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2007. .

Законодательного органа нет - король управляет страной посредством указов. С декабря 1993 при монархе действует Консультативный совет (КС, Меджлис аль-Шура), состоящий из ученых, писателей, бизнесменов, видных членов королевской семьи и представляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный форум. КС призван разрабатывать рекомендации правительству по вопросам социально-экономического развития страны, готовить заключения по различным правовым актам и международным соглашениям. Не менее 10 членов Совета имеют право законодательной инициативы. Они могут предложить новый законопроект или дополнения и изменения к действующему законодательству и представить их председателю Совета. Все решения, доклады и рекомендации Совета должны быть представлены непосредственно королю и председателю совета министров для рассмотрения. Если точки зрения двух советов совпадают, решение принимается с согласия короля; если точки зрения не совпадают, король имеет право решить, какой вариант будет принят.

Согласно указу 1993, Консультативный совет состоял из 60 членов и председателя, назначаемых королем сроком на 4 года. В июле 1997 численность КС возросла до 90 членов, а в мае 2001 - до 120. Председатель Совета - Мухаммед бен Джубейр (в 1997 сохранил за собой пост на второй срок). С расширением изменился и состав Совета, в 1997 в него впервые были включены три представителя от шиитского меньшинства; в 1999 на заседаниях КС было разрешено присутствовать женщинам. В последнее время значение Консультативного совета постепенно усиливается. Со стороны умеренной либеральной оппозиции звучат призывы провести всеобщие выборы в КС.

В основе гражданского и судебного кодексов лежат положения шариата. Таким образом, все брачные, бракоразводные, имущественные, наследственные, уголовные и прочие дела регулируются исламскими предписаниями. В 1993 были приняты также несколько светских законов. Судебная система страны состоит из дисциплинарных и общих судов, которые рассматривают простые уголовные и гражданские дела; Шариатского или Кассационного Суда; и Верховного Суда, который проверяет и пересматривает все наиболее серьезные дела, а также контролирует деятельность других судов. В основе деятельности всех судов лежит исламское законодательство. Председательствуют в судах религиозные судьи, кади. Члены религиозных судов назначаются королем по рекомендации Высшего Совета Правосудия, состоящего из 12 старших юристов. Король является высшей апелляционной инстанцией и имеет право вынесения помилования Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2007. .

Что касается анализа монархий Африки и Океании, то стоит отметить что там очень сильна традиционная составляющая и исторические особенности развития государств, которые обусловлены племенным социальным строением общества, где ведущие места в системе государственной власти занимаются исходя из принадлежности к тому или иному племени или роду. В своем роде уникальной также является форма правления в Самоа где О ле Ао О ле Мало -- высшая государственная должность в Государстве Самоа причем она не является ни президентом, ни монархом, согласно конституции Самоа «Самоа -- федеративная выборная абсолютная монархия, с частичным элементами президентской республики».

Таким образом видим что основные тенденции на пути развития монархий связаны прежде всего с историческими особенностями функционирования государств.

2.2 Тенденции и механизмы развития монархического строя

монархия правовой правление

Теоретическая наука выделяет и исследует общие закономерности возникновения и развития различных социальных явлений и процессов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее типичным свойствам и формам проявления. Реальная же жизнь более сложна и многообразна. Конкретные государственно-правовые явления служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного. Их сущность предопределяется особенностями функционирования этих явлений во времени и пространстве.

Существенные черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени экономического развития. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше родственных свойств с рабовладельческой монархией, нежели с республикой периода капитализма, так как и республика, и монархия при рабовладельческом строе - лишь различные формы проявления экономической и политической власти рабовладельцев, разные инструменты достижения единых задач и целей.

Однако экономический строй общества, определяя всю надстройку в целом, характеризует форму государства лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание.

Среди факторов, обусловливающих специфику конкретной формы государства, первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение в порядке организации и структуре всего государственного механизма, в тоталитарных либо демократических методах его деятельности.

На форму государства известное влияние оказывают также национальный состав населения (наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности), уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате историческо-, го развития страны (примером могут послужить монархические традиции в Великобритании и Японии), а в определенной степени, хотя и косвенно, даже особенности ее географического положения Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2007. .

При анализе формы государств следует учитывать также и влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые и экономическом и политическом отношении страны используют опыт государственно-правового строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности.

Конституционная (ограниченная) монархия является особой разновидностью монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган - парламент и независимые суды. Характерными институтами данного вида монархии являются т.н. контрассигнатура и цивильный лист.

Контрассигнатура представляет собой скрепление акта монарха подписью главы правительства или министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. Формально она объясняется тем, что монарх как глава государства неответственен за свои действия. Контрассигнатура была введена в Англии в начале XVIII века как эффективное средство ограничения власти короля. Именно появление контрассигнатуры можно считать моментом окончательной победы конституционной монархии в Англии, как и в других странах.

Цивильный лист - сумма денег, ежегодно выделяемая на содержание монарха в конституционных монархиях. Размер этой суммы устанавливается законом в начале каждого царствования и в дальнейшем может быть увеличен, но не уменьшен.

В зависимости от степени ограничения власти монарха конституцией различают дуалистическую и парламентарную монархии.

В ряде стран Азии и Африки ограниченные монархии действуют в виде дуалистических монархий (например, в Марокко, Иордании и др.). Это первоначальная форма ограниченной (или конституционной) монархии. Здесь мы наблюдаем уже возникающее или довольно развитое разделение властей, во всяком случае, отделение законодательной власти от исполнительной. Отличие дуалистических монархий от парламентских состоит в сосредоточении в руках монарха больших полномочий в сфере государственной власти. Дуалистическая монархия является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Власть монарха ограничена конституцией.

Законодательная власть принадлежит в принципе парламенту, который избирается подданными или определенной частью их (если избирательное право цензовое). Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство. Судебная власть принадлежит монарху, но может быть более или менее независимой Теория государства и права: учебник, Борисов Г.А. БелГУ, 2007, 292с. .

Однако разделение властей при данной форме правления обычно урезанное. Хотя законы принимаются парламентом, монарх пользуется правом абсолютного вето (от лат. veto -- запрещаю). Этот акт не позволяет закону вступить в силу. Монарх в дуалистической монархии обладает неограниченным правом на издание указов, т.е. может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона. А главное, может распускать парламент, заменяя фактически дуалистическую монархию абсолютной. Например, в Иордании после роспуска парламента в 1974 г. очередные парламентские выборы состоялись лишь в 1989-м.

Правительство, если таковое есть, за свою деятельность несет ответственность лишь перед монархом, но отнюдь не перед парламентом. Последний может воздействовать на правительство, только используя свое правило устанавливать бюджет государства. Рычаг этот, хотя и достаточно мощный, может, однако, использоваться лишь раз в году, а кроме того, депутаты, вступая в конфликт с правительством или через него - с монархом, не могут не ощущать постоянной угрозы роспуска парламента.

Как и для абсолютной монархии, для монархии дуалистической типичен авторитарный политический режим. Государственный же режим может характеризоваться как ограниченный дуализм власти. Дуалистическая монархия есть выражение компромисса между властвующей феодальной верхушкой общества и остальной его частью, в котором преобладание все же остается за монархом и его окружением.

Одним из представителей современной дуалистической монархии является Таиланд.

Свое начало тайская монархия берет в 1238г., году основания тайского королевства в городе Сукотай и коронации первого тайского короля. Первый тайский король, впрочем, был в свое время мелким князем и вассалом кхмерской империи, и для укрепления своего авторитета он еще женился на кхмерской принцессе. В дальнейшем в Таиланде сменились несколько династий. Правящая сейчас династия Чакри появилась в 1782г., когда после разгрома Аюттайи бирманцами, страна погрузилась в темные года. Тайский генерал, впоследствии король-основатель династии Рама I тогда смог победить Бирму и вытеснить их войска за пределы страны. Государство было возрождено, столица перенесена в Бангкок. Нынешний король страны Рама IX (Bhumibol Adulyadej, полное имя с титулом - Phrabaatsomdet Boramintaramahaphumiphonadunyadet) является девятым королем династии Чакри. Он родился в 1927г. в США и получил образование в Бангкоке и Швейцарии. Тайланд определяется как конституционная монархия.

В Конституции Таиланда записано, что король восходит на престол не по закону, а "согласно уважаемой традиции" и не подвергается любого рода наказаниям.

По закону ли или согласно традиции большинство простых тайцев воспринимают короля как нечто типа полубога; монархия наряду с религией и национальным единством очень высоко ставится в тайском обществе. Негативные отзывы о тайском короле как осуждаются обществом, так и преследуются по закону. Наказание за оскорбление личности короля и членов королевской семьи - 7 лет тюрьмы, поэтому всеми путеводителями насчет монархии рекомендуется отзываться либо уважительно, либо никак.

В то время как позволяется критика правительства и даже культуры (но не буддизма), считается сильным оскорблением нации и монархии не вставать при звуках национального или королевского гимна. Королевский гимн (кстати сочиненный действующим королем Таиланда, который помимо всего еще и музыкант) исполняется только в кинотеатрах перед фильмами; вся публика должна прослушать королевский гимн от начала и до конца стоя.

В отличие от дуалистической парламентарная монархия является довольно распространенной формой правления. Она существует сегодня во многих странах мира (Великобритания, Испания, Япония и др.). Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх не обладает реальными полномочиями по управлению государством. Его полномочия носят в основном представительный характер. Кроме того, он обладает своеобразной функцией государственного нотариуса, скрепляя своей подписью все важнейшие государственные акты.

При этом его полномочия ограничиваются формальной проверкой правильности оформления акта. Влиять на материальное содержание того или иного документа монарх, как правило, не может. В силу этого, а также исходя из принципа "монарх не ответственен" (монарх не может нести политическую и юридическую ответственность за свои действия), подпись монарха обязательно нуждается в контрасигнации (т.е. должна предварительно скрепляться подписью премьер-министра или ответственного министра). Тем самым глава правительства или министр принимают на себя ответственность за данный акт монарха. На практике все акты монарха готовятся правительством. Монарх скрепляет своей подписью и законодательные акты, однако правом вето в отношении принятых парламентом законов он, как правило, не обладает. Объем полномочий монарха в странах с парламентарной формой правления неодинаков. Он варьируется от практически полного отстранения монарха от участия в государственной деятельности и сведения его полномочий к функциям внешнего представительства (Швеция) до наделения более обширными полномочиями (Испания, где король согласно конституции 1978 г. является главнокомандующим испанской армией). Верховенство парламента выражается в том, что правительство, которое обычно назначается монархом, должно пользоваться доверием парламента (или его нижней палаты), а монарх, следовательно, вынужден назначать главой правительства лидера партии, имеющей в парламенте (нижней палате) большинство мест, либо лидера коалиции партий, таким большинством располагающей. Полномочия монарха могут включать в себя и некоторые "резервные", так называемые спящие прерогативы на случай возможных политических кризисов (Великобритания, Бельгия, Нидерланды). Монарх не получает заработную плату. Деньги на содержание монарха и его семьи ежегодно выделяются отдельной строкой в государственном бюджете и эта строка именуется "цивильным листом".

В последнее время получил широкое развитие движение монархизма. Монархизм -- политическое движение, целью которого является установление и/или сохранение монархии. Монархические организации существуют практически во всех государствах мира Теория государства и права: учебное пособие Бошно С.В. 2007, 400с. .

Крупнейшим объединением монархистов в мире является Международная монархическая конференция. По состоянию на 1 января 2010 г. ММК объединяет 67 монархических организаций и монархических СМИ из 31 страны мира. Президентом ММК является Кришна Прасад Сигдель (Непал), Генеральным Секретарём ММК - Сильван Руссильон (Франция).

В некоторых республиканских странах монархисты активно участвуют в политической борьбе. Например, в Чехии существует Монархическая партия Чехии, Богемии и Моравии, имеющая представительство в муниципальных собраниях и даже нескольких глав муниципалитетов. Монархические партии действуют в Италии и Франции.

В России первые политические организации монархического толка стали появляться в 1880-е гг., особенно активно монархическое движение развивалось в период 1905 - 1917 гг.: за сохранение самодержавия выступал Союз русского народа, за конституционную монархию Союз 17 октября.

На протяжении истории советской власти в России монархистов неизменно считали одной из основных угроз советского строя. В 1920--1930-е годы в ЧК/ГПУ/НКВД существовал специальный отдел по противодействию монархистам, известна операция «Трест», направленная именно против монархистов.

В сегодняшней России монархисты не участвуют активно в борьбе политических партий, считая, что этот путь не ведёт к достижению цели возрождения монархии, но активно участвуют в общественной жизни: проводятся просветительские мероприятия, совместные акции с Православной Церковью, акции для нужд детей из бедных семей, мероприятия для военнослужащих. Однако в 1999 г. Движение "За Веру и Отечество" предпринимало попытку участия в выборах в Государственную Думу, но не было допущено к выборам.

Большинство монархистов поддерживают наследников великого князя Кирилла Владимировича на Российский престол и объединились вокруг именуемой ими Главой Российского императорского дома, де-юре императрицей России и Великой княгиней Марии Владимировны Романовой. Основными монархическими организациями, созданными в сегодняшней России, являются Российский Имперский Союз-Орден, движение «За Веру и Отечество», Российское Монархическое общественное Движение, Российское Дворянское Собрание.

Многие националистические организации поддерживают идею восстановления монархии. Так же монархические взгляды разделяет и РНЕ, считая, что самодержавная монархия должны быть восстановлена, но только после национал-социалистической революции.

2.3 Правовые механизмы монархической формы правления: сравнительный анализ

Монархия - это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека - монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом исполительной власти.

Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно; он персонифицирует государство, выступая от имени всего народа как «отец» нации; за результаты своей деятельности не несет юридической ответственности.

Перечисленные признаки являются типичными для монархической формы правления. В реальной же действительности они не безусловны к, отличаясь различным соотношением, определяют многообразие и гиды ограниченных и неограниченных монархий.

Республика - форма правления, при которой:

- государственная власть передается (делегируется) народом определенному коллегиальному, а не единоличному органу (сенату, парламенту, народному собранию, федеральному собранию и т.п.), который выполняет свое функциональное назначение в режиме «сдержек и противовесов» с другими ветвями власти;

- представительная власть сменяема, избирается на определенный срок;

- законодательно закрепляется подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности.

Признаки республики Теория государства и права: учебник, Борисов Г.А. БелГУ, 2007, 292с. :

1) выборность и сменяемость представительной власти;

2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно решать каждой из них свои специализированные задачи;

3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности.

В процессе исторического развития формы правления различных государств претерпевают весьма существенные изменения, что связано с необходимостью их совершенствования применительно к новым историческим обстоятельствам.

Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик. Причем их развитие и совершенствование шло неоднозначно. Так, в Риме на смену рабовладельческой республике пришла монархия, а в Индии наблюдался процесс перехода от монархической формы к республиканской.

Среди монархий значительное распространение получили восточные деспотии, которые, будучи прообразом неограниченной монархии, представляли собой такую форму правления, при которой вся полнота власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично управляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократический аппарат.

Особо следует сказать и об империях, которые явились такой сложной формой государственного устройства, которая создавалась насильственно при различной степени зависимости объединяемых территорий от верховной власти.

Республиканская форма правления существовала в виде аристократической и демократической республик.

В аристократической республике основная масса населения даже формально отстранялась от участия в выборах высших органов государственной власти. Таковыми были Спарта и Римская республика У-П вв. до н.э. В Риме вся реальная власть была сосредоточена в руках должностных лиц. Народное собрание выполняло второстепенную роль, и его деятельность направлялась магистратом и Сенатом.

В демократической республике к формированию высших органов осударственной власти допускались широкие слои населения. Так, в Афинах V-IV вв. до н.э. ведущая роль среди властных органов принадлежала демократическим коллегиальным органам (Народному собранию и Совету пятисот), которые решали наиболее важные вопросы государственной жизни, а должностные лица (магистратура) выполняли второстепенные функции Теория государства и права: учебное пособие Бошно С.В. 2007, 400с. .

При феодализме также существовали монархические и республиканские формы правления. Здесь монархия занимала доминирующее положение. Ее основными разновидностями были раннефеодальная монархия, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-представительная монархия и абсолютная монархия.

Раннефеодальная монархия создавалась в процессе завоевания и передела территорий, формирования крупных земельных собственников. В результате разрушительных войн, при опоре на народное ополчение, сердцевину которого составляла господствующая этническая Группа (монголы у Чингисхана), монархами создавались огромные раннефеодальные империи с сильной центральной властью, но неразвитыми экономическими, политическими и иными связями между запоеванными регионами.

Монархия периода феодальной раздробленности завершала процесс феодализации земель и населения. В этих условиях некоторые крупные земельные собственники приобретали значительное экономическое, политическое и военное влияние. Поэтому монарх вынужден был довольствоваться положением «первого среди равных». Его власть г отношении крупных феодалов носила номинальный, иллюзорный характер.

Развитие товарно-денежных отношений, консолидация средних и мелких земельных собственников, а затем и горожан в борьбе против феодальной раздробленности привели к созданию единой, централизованной сословно-представительной монархии, в которой формально полновластный монарх осуществлял управление, опираясь на собрание представителей господствующих сословий (Земской собор в России, Генеральные штаты во Франции).

Укрепление экономически и политически независимой центральной власти, создание единого, иерархически построенного государственного аппарата, сильной армии, подчиненной монарху, привели к формированию абсолютной монархии, основным признаком которой являлось отсутствие каких-либо органов, ограничивающих царскую власть.

Республики при феодализме носили городской характер. Они создавались по мере роста могущества и независимости некоторых крупных городов, устанавливающих господство не только над прилегающей сельской территорией, но и над некоторыми мелкими городами, а порой и колониями (Новгород, Псков, Венеция, Генуя, Флоренция).

Развитие буржуазной государственности шло на основе провозглашения демократических прав и свобод, разделения властей (на законодательную, исполнительную, судебную), при котором законодательная власть осуществлялась органом народного представительства (парламентом) при опоре на широкое местное самоуправление. Эти новеллы политической жизни предопределили специфику традиционных форм государственности.

Монархия как форма буржуазного государства стала в значительной степени лишь отражением национальных традиций государственного строительства. Власть монарха в буржуазной (парламентарной, конституционной) монархии ограничена законом и парламентом. Он царствует, но не правит.

Республика стала наиболее распространенной формой государственности. Она представлена двумя ее основными разновидностями - парламентской и президентской республиками. Главное различие между ними состоит в особенностях политической ответственности правительств (совета, кабинета министров).

В классической парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством или даже меньшинством в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет перед парламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия (Италия, Германия, Индия и др.).

Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальным главой государства Конституционное право зарубежных стран: учебник, Под ред. Баглая М.В. - Лейбо Ю.И. - Энтина Л.М. 2004, 832с. .

В классической президентской республике президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти. Поэтому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент в президентской республике, как и парламент, избирается населением и потому непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако нуждается в его поддержке (особенно в вопросах бюджета). В то же время он не может распустить парламент. Отношения между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и противовесов (США, Сирия, Зимбабве).

Последние десятилетия показывают, что классические формы парламентской и президентской республик не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису всей политической системы. Так, если в парламентской республике парламент состоит из многочисленных противоборствующих фракций, то страна обречена на частые правительственные кризисы и отставки. Президентская же республика имеет тенденции к авторитаризму.

Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлений создаются смешанные, «гибридные» формы современной государственности. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов практически утрачиваются различия между монархией и республикой. Ведь в настоящее время существуют такие монархии, где глава государства (индивидуальный или даже коллегиальный) не наследует трон, а переизбирается через определенный период времени (Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия). В то же время в неко-юрых современных республиках при тоталитарных режимах проявляется монархический признак - несменяемый глава государства.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда на основе снижения роли президента в президентской республике и повышения его роли в парламентской республике создаются полупрезидентские, полупарламентские республики. К таким странам можно отнести: Австрию, Ирландию, Португалию, Финляндию, Польшу, Францию.

Конституция Российской Федерации, устанавливая смешанную форму правления, призвана обеспечить стабильность и работоспособность правительства за счет его подконтрольности парламенту при усложненной процедуре объявления вотума недоверия и президенту при * его лидирующей роли в структуре органов власти.

Социалистическая государственность по своей сути может существовать только в форме республики. Впервые социалистическая республика как форма государства возникла в 1871 г. в Париже и просуществовала всего 72 дня. Однако это не помешало Парижской Коммуне стать прообразом будущих пролетарских государств, создатели которых, анализируя ошибки и достижения коммунаров, пытались построить государство трудящихся.

Советская социалистическая республика как государственная фирма народовластия возникла в России на рубеже столетий. Впервые к управлению обществом и государством были допущены широкие слои населения. Однако тоталитарный режим коммунистической партии, не допускавший инакомыслия, использующий жесткие методы управления обществом, в итоге привел Россию к экономическому и. политическому кризису, дискредитировал саму идею социализма.

Народно-демократическая республика как форма социалистического государства возникла в ряде стран Европы и Юго-Восточной Азии в конце 40-х - начале 50-х годов (Венгрия, Польша, Чехословакия, Болгария, Китай, Вьетнам и др.). В этих странах, как и в советской России, несмотря на формальное признание политического плюрализма, устанавливалось монопольное правление коммунистических партий как руководящих и направляющих сил, осуществляющих догматическую по содержанию политику марксистско-ленинского государственного строительства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Монархия - форма государственного правления, при которой государственная власть сосредоточена целиком или частично в руках одного человека - монарха, передается по наследству, не зависит от населения (как правило, не утверждается им)

На протяжении истории возникали различные виды монархий:

1) восточная деспотия, основанная на азиатском средстве производства;

2) античная;

3) феодальная: раннефеодальная - характеризуется большой степенью децентрализации, сословно-представительская - власть монарха сочетается с наличием станово-представительского органа (Испания-Кортес, Франция - генеральные штаты, Англия - парламент), абсолютная;

4) конституционная.

В условиях абсолютной монархии монарх не ограничен конституцией; осуществляет законодательную деятельность; руководит правительством, который формирует сам; контролирует правосудие, местное самоуправление, т.е. вся государственная власть сосредоточена в его руках (характерная для рабовладельческих и феодальных обществ). Сохранилась в первозданном виде (без конституции и парламента) в единичных странах (султанат Оман).

Современная абсолютная монархия, как правило, имеет и конституцию, и парламент. Конституция устанавливает, что власть исходит от монарха, т.е. утверждает его абсолютную власть. Парламенту отводится роль консультативного совета при монархе (Кувейт, Саудовская Аравия), который в любое время может быть распущена (в Бахрейне распущен через полтора года после создания)

Власть монарха ограничена конституцией, он не может прямо влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетен ему; парламент осуществляет законодательную деятельность (Великобритания, Испания, Дания, Швеция, Бельгия, Голландия, Япония и др.)

Конституционная монархия может быть парламентской и дуалистической. Последняя форма практически отживает свое.

В парламентской монархии власть монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах деятельности символическая. Монарх лишь подписывает законодательные акты, принятые парламентом, и формально сохраняет статус главы государства - исключительно с представительными полномочиями. Фактическим главой государства (премьер-министром) становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте. Правительство формируется парламентом и только ему подотчетно.

Современные монархии в основном являются парламентскими (Япония, Испания, Швеция, Дания и др.).

В дуалистической монархии юридическое и фактически власть разделена между правительством, которое формируется монархом (или назначенным им премьер-министром) и парламентом. Монарх уже не имеет законодательной власти, она перешла в парламент, но он сосредоточил в своих руках исполнительную власть и формирует правительство, ответственное перед ним, а не перед парламентом.

Монарх своими указами регулирует многие сферы общественных отношений. Он имеет право отлагательного вето относительно законов, которые издаются парламентом, право роспуска парламента.

Дуалистическая монархия характерна для переходного периода от феодализма к капитализму. Она является своеобразной попыткой примирить интересы феодалов (их преимущественно выражает монарх) и интересы буржуазии (их представляет парламент). Например, дуалистическая монархия была в кайзеровской Германии в 1871 - 1918 pp. Она существовала также в Тунисе, Таиланде, Ливии, Эфиопии и других странах. В некоторых современных странах (султанат Бруней, королевство Тонга) сохранились отдельные черты дуалистическое монархии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 2007.

2. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. - 2008. - 5. - С. 21.

3. Вайль И.М. Австралия: федерализм и высшие органы власти. - М., 1970.

4. Венгеров А.Б. Кашанина Т.В. Теория государства и права - М.: Юриспруденция. - 2004.

5. Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. / История СССР, 1989. - № 1.

6. Герасимов А.С. Федерация Малайзия (Государственный строй). - Киев, 2002.

7. Государство и право Нового времени XVII - XIX вв. Курс лекций. Кучма В.В. ВолгГУ, 2002, 360с.

8. Грачев Н.И. Тенденции развития современного федерализма и государственный суверенитет // Ученые записки Волгоградского института. - Волгоград, - 2007. - 4. - С. 120.

9. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции// Политические проблемы теории государств. М., 2006.

10. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. / Абсолютизм в России (Сборник статей). - М. - 2003.

11. Егорин А.З., Исаев В.А. Объединенные Арабские Эмираты. - М., 2007.

12. Иванов В.В. Перспективы внутрифедеральных договоров как источников регулирования федеральных отношений // Правоведение. - 2007. - 6. - С. 17.

13. Иностранное конституционное право: под. ред. В. В. Маклакова. - М. - 2007.

14. Исаев И.А. История государства и права России. - М. - 2005.

15. История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч: учебник, Под ред. Крашенинниковой Н.А. и Жидкова О.А. 2004 -624с, 2003 -720с.

16. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций. Желудков А.В. - Буланова А.Г. 2003, 176с.

17. История государства и права зарубежных стран: учебник, Косарев А.И. 2007, 376с.

18. История государства и права зарубежных стран: учебник, Милехина Е.В. 2002

19. История государства и права зарубежных стран: учебник, Под ред. Батыра К.И. 2003, 496с.

20. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие Чепурнова Н.М. - Серегин А.В. ЕАОИ; 2007, 198с.

21. История государства и права зарубежных стран: учебно-практ. пос. Кудинов О.А. МЭСИ; 2004, 305с.

22. История государства и права России (под ред. Ю.П. Титова). - Часть 1. - М. - 2008.

23. История государства и права России в схемах: учебное пособие для ссузов Абдуллаева Р.А. ВГТУ, 2006, 69с.

24. История государства и права России. Шпаргалки. Пашкевич Д.А. 2009, 32с.

25. История государства и права России: учебник, Исаев И.А. 2004, 3-е изд. - 797с.

26. История государства и права России: учебник, Под ред. Титова Ю.П. 2003, 544с.

27. История государства и права России:Под. ред. пр. Ю. П. Титова. - М. - 2005

28. История отечественного государства и права (под ред. О.И. Чистякова). - Часть 1. М., 1996.

29. История отечественного государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие Батычко В.Т. 2005г.

30. История отечественного государства и права. В 2-х частях: учебник, Под ред. Чистякова О.И. 2005, 3-е изд, 430с. - 544с.

31. История отечественного государства и права: учебное пособие Кудинов О.А. МЭСИ; 2004, 273с.

32. История отечественного государства и права: учебно-метод. компл. Земцов Б.Н. ЕАОИ; 2009, 336с.

33. Каменская Г.В. Федерализм: мифология и политическая практика. - М., 1998.

34. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. - М. - 2002.

35. Конституционное государственное право зарубежных стран. Отв. ред Страшун Б.А. Т.1-2, 2000; Т.4, 2001

36. Конституционное государственное право зарубежных стран: учебник, Мишин А.А. 2009, 560с.

37. Конституционное право государств Европы: учебное пособие Отв. ред. Ковачев Д.А. 2005, 320с.

38. Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалки. Имашева И.Г. 2007, 32с.

39. Конституционное право зарубежных стран: учебник, Под ред. Баглая М.В. - Лейбо Ю.И. - Энтина Л.М. 2004, 832с.

40. Конституционное право зарубежных стран: учебно-метод. компл. Под ред. Малько А.В. 2004, 320с.

41. Конституционное право зарубежных стран: учебно-практ. пос. Кудинов О.А. МЭСИ; 2003, 238с.

42. Конституционное право зарубежных стран: учебно-практ. пос. Сизько И.А. - Чепурнова Н.М. МЭСИ; 2007, 184с.

43. Конституционное право зарубежных стран: Хрестоматия. Сост. Ганин О.В, Захаров В.В. ТГТУ, 2006, 192с.

44. Конституционное право России: учебное пособие Анисимов Л.Н. 2006, 168с.

45. Конституционное право России: учебное пособие Голубок С.А. 2008, 5-е изд. - 161с.

46. Конституционное право: учебник, Енгибарян Р.В. - Тадевосян Э.В. 2000, 492с.

47. Краснов Ю.К. История государства и права России. - М. - 2007.

48. Краткий курс. История государства и права зарубежных стран. Никифорова Н.А. 2007, 160с.

49. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. 3-е издание Переработанное и дополненное. - М.: Юристъ. - 2004.

50. Лукашук И.И. Участие федеративных государств в международных договорах // Журнал российского права. - 2003. - 5. - С. 77.

51. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. - М., 2005.

52. Марченко. М.Н Теория государства и права - М.: Зеркало ТЕИС. - 2006.

53. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.-2-е изд., перераб. и доп. - Юрист. - 2005. - 541 с.

54. Мелкумов А.А. Федеративные принципы государственного устройства: концептуальный аспект // Общественные науки и современность. - 2001. - 4. - С. 64.

55. Окуньков Л.А. Конституции государств Европейского Союза. - М. - 2008.

56. Осавелюк А.М. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах федерации. - М., 2006.

57. Перевалов В.Д. Теория государства и права. М., 2004. № 84

58. Рогов В.А История государства и права Росси IX- начала XX веков.- М.: Зерцало, ТЕИС. - 2005.

59. Савицкий П.И. Система высших органов государства и органов субъектов федерации в Бельгии // Правоведение. - 2000. - 5. - С. 57 - 58.

60. Самохвалов А.Ф. Становление федерализма в Америке, в Европе и в России // Федерализм. - 2001. - 4. - С. 194.

61. Соколов А.Н. Теория государства и права. Калининград, 2002. № 120

62. Теория государства и права: учебник для ВУЗов. - М. - 2009.

63. Теория государства и права: учебник, Алексеев С.С. - Архипов С.И. и др. 2005, 496с.

64. Теория государства и права: учебник, Бережнов А.Г. - Воротилин Е.А. - Кененов А.А. и др. ред. Марченко М.Н. 2004, 800с.

65. Теория государства и права: учебник, Борисов Г.А. БелГУ, 2007, 292с.

66. Теория государства и права: учебник, Венгеров А.Б. 2000, 3-е изд. - 528с.

67. Теория государства и права: учебник, Марченко М.Н. 2004, 2-е изд. - 640с.

68. Теория государства и права: учебник, Матузов Н.И. - Малько А.В. 2004, 512с.

69. Теория государства и права: учебник, Под ред. Бабаева В.К. 2003, 592с.

70. Теория государства и права: учебник, Под ред. Корельского В.М. - Перевалова В.Д. 2002, 2-е изд. - 616с.

71. Теория государства и права: учебное пособие Бошно С.В. 2007, 400с.

72. Теория государства и права: учебное пособие Иванов А.А. - Иванов В.П. 2007, 303с.

73. Теория государства и права: учебно-метод. пособие Доржиев Ж.Б. ВСГТУ, 2005, 345с.

74. Тимашова Т.Н. Канадский федерализм: эволюция и особенности институционной структуры. - М., 2001.

75. Титов Ю.П. История государства и права России - М.: Проспект 2002.

76. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М., 2000.

77. Хачим Ф.И. Конституционное право стран Ближнего Востока (Иран, Египет, Израиль, ОАЭ, Ирак). - М., 2001.

78. Храпанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: ОЛМА. - 2003.

79. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2007.

80. Чиркин В.Е. Пределы ведения федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. - 2002. - 4. - С. 65 - 68.

81. Чистяков О.И История отечественного государства и нрава -- М.: Издательство БЕК. - 2005.

Размещено на Allbest.ru