Теория государства и права

36. понятие и виды источников права

Источники права - это исходящие от гос-ва или признаваемые им формы выражения и закрепления норм права.

Выделяют 4 основные формв права:1) НПА - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (К., законы, подзаконные акты и т.п.).

2) Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее к правовым последствиям (напрмер, ст. 5 ГК РФ - отдельные имущ-ые отношения могут регулироваться обычаями делового оборота).3) Юридический прецедент - это судебное и административное решение по конкретному юр. делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен в США, Англии, Канаде - здесь публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о преценденте).4) Нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992г.; коллективный договор). Не носит персонифицировааный характер. 5) международные договоры - нормативные акты, заключенные между равноправными субъектами международных отношений. 6) типовые договоры - договоры, устанавливающие обязательные условия будущих соглашений. 7) религилзная доктрина - действительна в семьях религиозного права. 8) научная доктрина - учение в юриспр-ции, кот. создано правоведами и применяется на практике ( в мусульм.странах).

37. НПА: ПОНЯТИЕ,ПРИЗНАКИ,ВИДЫ

НПА - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

НПА - это акт правотворческих органов гос-ва, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами.

Признаки: 1) принимаются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс». 2. Содержат нормы права, кот. общеобязательны для всех. 3. Является официальным документом. 4. Рассчитан на многократное применение. 5. письменная форма; 6. исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их. 7. Имеют иерархию.

Виды НПА: 1. По юр. силе ве НА подразделяются на 2 большие группы: законы и подзаконные акты. 2. В зависимости от органов их издающих: законодательные, исполнительные, судебные. 3. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все НПА делятся на: - НПА гос. органов; - НПА иных соц-х структур (муниц-х органов, профсоюзов, АО и т.д.); - НПА совместного хар-ра (гос-х органов и соц-х структур); - НПА принятые на референдуме. 4. ОТ сферы действия: федеральные, региональные,местные, локальные. 5. От срока действия - длительные и временные. 6. От отраслевой принадлежности. 7. От содержания: -- НПА, содержащие нормы одной отрасли, -- НПА содерж. Неск.отраслей,-- имеющие комплексный характер.

38. понятие , признаки, виды законов

Закон - это НПА, принятый в особом порядке органом законодат. власти или референдумом, в идеале выражающий волю народа, обладает высшей юр.силой, регулирует наиболее важные общественные отношения.

Их ведущее положение определяется следующими основными признаками.

Во-первых, они принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Во-вторых, обладают высшей юридической силой, которая означает, что содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить законам : никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, который его издал. В-третьих, регулируют наиболее важные основополагающие отношения. В законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан и т.д.В-четвертых, содержат нормы первичного, исходного характера. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные установления законов. В-пятых, принимаются в особом процессуальном порядке. Виды: І. По уровню принятия: 1. на федеральном уровне: а)-Конституция РФ, б)- ФКЗ, в) -ФЗ; 2. на уровне субъекта РФ: - конституции республик, уставы областей, - законы субъектов РФ. ІІ. по юр. Силе: 1. Конституционные ( 1аб, 2а). 2.обыкновенные ( 1в, 2б). ІІІ. По объекту законотворчества: 1. На референдуме, 2. Законодат. органом.ІV. По отраслям. V. по сроку действия : 1. Постоянные 2. Непостоянные а) чрезвычайные, б) бюджетные, в) тематические.

39. подзаконные акты

Это НПА, принятые на основе и во исполнение законов, играющие вспомогательную детализирующую роль. Признаки: 1) регулируют самые различные текущие вопросы гос. и общ.жизни. 2) не имеют сложной процедуры принятия. 3) ?

Виды: 1. Указы и распоряжения президента - издаются на основе и во исполнение конституции, ФКЗ,ФЗ и носят общеобязательный хар-р. Принимаются в пределах компетенции президента. Указ президента м.б. 1) нормативный хар-р ( для всей страны). 2. Индивидуальный хар-р ( о присвоении звания). Распоряжения президента в бол.случаев имеют ненормативный хар-р и направлены на решение организационных вопросов.

2. постановления и распоряжения правительства РФ. Принимаются на основе и во исполнение Конституции, ФКЗ,ФЗ и 1. Обязательны к исполнению либо на всей тер-рии страны, либо на отд. те-рии. Постановления носят нормативный хар-р, а распоряжения - организационный.

3. приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос. комитетов, - принимаются на основе и во исполнение……. 1, 2. Регулируют общ. отношения, находящиеся в пределах их компетенции. Имеют отраслевое значение.

4. решения, постановления местных органов гос. власти.

5. НПА муниц. Негос. органов принимаются в пределах компетенции этих структур - города, района, микрорайона).

6. локальные подзаконные акты.

40. Действие НА во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие НА во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространятся на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юр. силу. Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах:

если в самом законе об этом сказано; если закон смягчает или вовсе устраняет отв-ть.

Действие НА в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос-х границ, воздушного пространства над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ.

С вышеуказанными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории РФ НА действуют в отношении всех её граждан, гос-х органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные НА, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

41. Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество - это деятельность гос-ва по изданию, изменению и отмене НПА.

Правотворческая деятельность основана на определенных принципах:

- п. законности - принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соотв. полномочиями и в их пределах;

- п. демократизма - проявл. в возможности принятия наиболее важных НПА в форме референдума.

- п. научности - разработка научно обоснованной стратегии правотворчества;

- п. профессионализма - этот вид гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, умения и определенного таланта;

- п. гласности - все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т.е. доведение до сведения населения; - п. системности - вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п.

Субъекты п/т: 1.народ (референдум). 2. Федеральные органы ГВ и их должностные лица. 3. Гос. органы субъектов РФ и их лица. 5. ОМС и их лица. 6. Организация, учреждения , предприятия. виды п/т: 1. В зависимости от субъектов: а) непосредственно п/т населения, б) п/т гос.органов, в) п/т должностных лиц. Г) п/т ОМС, д) локальное п/т. 2. В зависимости от значимости: а) законотворчество, б) делегированное п/т - нормотворчество деят-ти органов исполнит. власти. в) подзаконное п/т - нормы права применяются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представителям власти. Очень оперативная, гибкая.

42. законодательный процесс

з/т - главная составная часть правотворческого процесса, осуществляемая законодат.органами в строго установленном процессуальном порядке и направленный на принятие законов.Порядок принятия: 1. Подготовительная стадия - исследование, анализ, выявление пробелов. Законодательная инициатива - право соответствующего субъекта внести законопроект на рассмотрение в ГД. Право инициативы по ст.104 костит.РФ имеет :президент, совет федерации, члены совета, депутаты ГД, конституционный суд, верховный суд, высшый арбитражный суд ппо вопросам их компетенции. Законопроект направляется в соот-щий комитет ГД, где решается вопрос о его судьбе: одобрить и направить в ГД, или признать нецелесообразным и вернуть. 2 стадия. Обсуждение законопроекта - доведение док-та до нужного качества, обсуждается в ГД в 3-х чтениях, а для бюджета еще и 4 чтение. Если законопроект выносится в 3-е чтение, то проводится только голосование по принятию закона, т.к. обсуждать и вносить поправки можно только в 1-2 чтениях. Нередко закон принимают и в 1-ом чтении. 3 стадия. Принятие закона: а) принятие ГД - ФЗ- 50%+1голос, ФКЗ - 2/3 голосов. Б) одобрение закона советом федерации - ФЗ - не менее половины голосов от общего числа членов совета, либо если в течении 14 дней не был рассмотрен; ФКЗ - одобрение не менее ? голосов от общего числа членов совета. Но совет федерации может и отклонить закон, и возвратить его для повторного рассмотрения ГД. Для этого создается согласованная комиссия. В) подписание закона президентом - в теч. 14 дней в отношении ФЗ может наложить вето, и направить закон на повторное рассмотрение и преодоление вето президента. В отношении ФКЗ президент не может наложить вето. 4 стадия - официальное опубликование закона ( СЗРФ, ПГ). Как правило в течение 7 дней после принятия. Не опубликованные силы не имеют, но неподписанные тоже.

43. порядок принятия и внесения изменений в конституции

Принятие конституции связано с тем субъектом, который наделен учредительной властью, т.е является сувереном. В большинстве стран мира конституции принимаются народом или от его имени. Способы принятия: 1. В порядке референдума. 2. Учредительным органом - орган наделенный правом принимать конституцию ( США - 1787, ФРГ - 1949, Италия - 1947). 3. Законодательным органом ( швеция, бельгия). 4. В порядке дарования конституции монархом своему народу или освобожденным колониям. В румынии конституцию сначала принял парламент, а затем ее вынесли на референдум.

Конституция изменяется тем же способом , как и была принята. В зависимости от способа изменения конституции бывают: 1. Гибкие - легко внести поправки. 2. Жесткие - усложненная процедура ( почти все страны мира). 3. Сверх жесткие - конституцию невозможно изменить без принятия новой ( в США только 27 поправок с 1787г., РФ). Отмену конституции связывают в первую очередь с полит.факторами, изменения основ гос.строя. ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ. Статья 134 Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Статья 135: 1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. 2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. 3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Статья 136:Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Статья 137 1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. 2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

44. систематизация нормативных актов: понятие, виды

Систематизация - деят-ть, направленная на создание единой, упорядоченной системы законодотельства, кот. касается в первую очередь, внешнего выражения НПА. Цели: 1) обеспечить доступность законодательства, 2) ликвидация пробелов, 3) ликвидация конфликтов м/у НПА, 4) устранение устаревших и неэффективных норм. Виды: 1. Инкорпорация - объединение НПА без изменения их содержания в сборник, где каждый НПА сохраняет свою самостоятельность и самост. юр. значение: а) хронологическая (СЗРФ) б) тематическая; в) официальная ( СЗРФ, собрание актов президента РФ и правительства) - на них можно ссылаться. Г) неофициальная - сборник нормативных материалов по отраслям науки, на них нельзя ссылаться). 2.консолидация - объединение НПА без изменений их содержания, где каждый акт теряет свое самост. юр. значение. создаются по признаку относимости НПА к одному виду деят-ти ( акты в сфере образования ). 3. Кодификация - предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация -- это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, т. к. в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юр. норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы.

Кодификация законодательства может быть: всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы -какого-либо правового института).

45. система права : понятие , структура

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Признаки: 1) первичным элементом выступают нормы права, кот. объединяются в более крупные образования. 2) ее элементы не противоречат, внутренне согласованы. 3) она обусловлена соц-экон. , полит., культурными, исторические факторами. 4) имеет объективный хар-р, т.к. зависит от сущ-щих в об-ве отношений и не может создаваться по субъективному усмотрению людей. Структура: 1. Норма права - это первичный элемент СП, представляющий собой …( любая статья). 2) институт права - это элемент СП, представляющий собой объединение норм права, регулирующих опред. группу общ.отношений (глава). 3. Отрасль права - объединение норм права, объединенных в институты и регулирующих опред. сферу общ.отношений ( сама конституция). Отрасли м.б. объединены в подотрасли: предпринимательское, авторское. Отраслей меньше, чем направлений права в юриспруденции.

46. предмет и метод правового регулирования

Для деления права на отрасли используют 2 критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это те общ-ые отношения, которые регулируют право. Он явл. основным критерием, ибо общ-ые отношения объективно существуют, их определенный хар-р требует и соответствующих правовых норм.

Предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:

общ-ые отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;

нередко одни и те же общ-ые отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Вторым критерием выступает метод правового регулирования.Метод правового регулирования - это определенные приемы, способы, средства воздействия права на общ-ые отношения. Выделяют след. основные методы правового регулирования:

Императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обяз-тях, наказаниях.

Диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях. Поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение. Рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и гос-ва поведения и т.п.

47. система права и система законодательства

Система законодательства - это совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структурные хар-ки права.

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Данные понятия необходимо различать по след. основаниям:1) если первичным элементом системы права явл. норма, то первичными элементом законодательства - НА;2) система права выступает в качестве - содержания, система законодательства - в качестве формы;3) СП складывается в соответствии с существующими общ-ми отношениями, то СЗ - субъективна, зависит от законодателя;4) СП имеет первичный хар-р, СЗ - производный;5) СП - имеет только отраслевое строение, СЗ - имеет еще и федеративное, иерархическое;6) СП и СЗ различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности; а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.Но, и то и другое определяются социальными факторами - экономическими, политическими, духовно-культурными и др.Взаимосвязь: 1. Сочетаются как внутр. выражение ( СП) и внешняя форма выражения ( СЗ). 2. Систематизация законодательства по отраслям происходят на основе СП. 3. Нормы права находят свое формальное выражение и юр. Силу в СЗ.

48. материальное/процессуальное, публичное/частное право

В зависимости от форм воздействия на общест. отношения выделяют: материальное и процессуальное право. Материальное право - отрасль правовой нормы, кот. непосредст. Влияет на общественные отношения путем прямого закрепления опред. правила поведения ( определение правового положения личности, статус, статус гос. органов, формы собственности, виды правонарушений, наказания). Процессуальное право - формареализации материального прпва, кот. включает в себя отрасли, нормы, кот. регулируют, организуют процедурный порядок реализации и защиты материальное норм.

Юр. нормы можно подразделить на 2 большие группы:

- на частное и публичное право.

Для деления права на частное и публичное необходим характер правовых взаимоотношений между индивидуумом и гос. структурами общества. Если лицо явл. независимым субъектом права - такое право частное. Если субъект выступает как часть социального целого - такое право публичное.

К частному праву относят те отрасли, кот призваны обеспечить интересы частных лиц (гражд, банковское, страх, патентное).

К публичному праву относят отрасли государств, администр, уголовного права.

Их различие основывается на принципиальной разнице частных и публичных интересов и заключается в хар-ре и способах воздействия права на регулируемые общественные отношения.

Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения.

Частное право состоит из отраслей гр-го, предпринимательского, семейного права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и др.

Выделяют след. критерии, в зависимости от которых нормы права относят к ЧП или ПП.:

1) интерес (если ЧП призвано регулировать частные интересы, то ПП - общественные, гос-ые);

2) предмет правового регулирования (если ЧП свойственны нормы, регулирующие имущ-ые отношения, то ПП - неимущественные;

3) метод правового регулирования (в ЧП господствует метод координации, то в ПП - субординация);

4) имущественный интерес участников отношений

(в ЧП - они характеризуются имущественной самостоятельностью).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты ЧП, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещение морального ущерба и др. особое место занимает международное право, кот. состоит из МПП - отношения м/у гос-вами и МЧП- отношения международных физических и юрид.лиц в сфере гражданских, семейных, трудовых прав.

49. юридический процесс: понятие, виды

Юр.процесс - нормативно установленные формы юр.деят-ти , кот. призваны оптимально удовлетворять и гарантировать интересы субъектов права. Виды: 1) в зависимости от характера деят-ти: правотворческий, правоприменительнвй, правоохранит. 2) в зависимости от предмета правового регулирования по отраслям: а) гражданский процесс - регулирует ГПКРФ, рассмотрение и разрешение судом гражданских дел и порядок исполнения производства), б) уголовный процесс - УПКРФ - регламент деят-ти органов дознания, предвор. следствия, прокуратуры, суда. В) арбитражный процесс - АПКРФ - регулирует отношения складывающиеся в процессе рассмотрения арбитражным судом дел по экономич. Спорам. Г) администр. процесс - КоАП РФ и гл.22-25 ГПК РФ - решение административных дел, органов исполнительной власти, прокуратуры, судов. Д) конституционный процесс в стадии становления - регламент конституц. суда, регулирует деят-ть конституц. Судов субъектов РФ .

50. правоотношение. Понятие, структура, признаки

Правоотношения - это разновидность общественных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, поведением, деятельностью. Правоотношения - одно из главных средств реализации права.

В юр. лит-ре правоотношения определяются как общ-ые отношения, урегулированные нормами права.

Основные черты:1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей;

2) это волевое отношение;3) это связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права - управомоченное лицо, а носитель юр. обязанности - лицо обязанное;4) предполагает индивидуализированную связь между субъектами;5) всегда охраняется гос-м. Виды правоотношений:

1) в зависимости от выполняемых функций правоотношения регулируются на: регулятивные (служат результатом правомерного поведения субъектов) и охранительные (возникают вследствие неправомерного поведения субъектов).

2) по отраслям права на: конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые (возникают на основе норм материального права) и процессуальные (возникают на основе процессуальных норм).

3) На абсолютные (известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники явл. обязанными (отношения возникающие из авторских прав)); и относительные (определены точно все участники).

4) по хар-ру обязанностей в правоотношениях их делят на: активные (в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны требовать исполнение этой обяз-ти) и пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом).В составе правоотношений выделяют след. элементы: субъекты, содержание и объекты. Субъекты - его участники, имеющие субъективные права и обязанности. Это физ. лица, организации, гос-ва, а также социальные общности - народ, нации, население. Объекты правоотношений - это, то на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юр. обязанности. Содержание правоотношений - составляют субъективные права и юр. обязанности. Эти элементы позволяют судить о хар-ре и цели правоотношения. Юр.обяз.- это мера должного поведения обязанного субъекта, устанавливается для удовлетворения субъективного права, за нарушение идет юр.ответственность. формы юр.обяз-ти: 1) обязанность лица совершать определенные активные действия,2) обязанность лица воздержаться от определенных действий, 3)обязанность лица нести юр.ответ-ть. Субъективное право - право принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. Это право дает субъекту возможность действовать определенным образом, обеспеченную обязанностями других лиц, это правовая мера возможного поведения. Формы субъективного права: 1) возможность действовать в соответствии с субъектным правом, 2) право требовать соответственного поведения от обязанного лица. 3) право обратится за защитой, если субъективное право нарушено другим субъектом.

51. Предпосылки возникновения правоотношений

В догосударственном родовом обществе правоотношений не было, так как там не было права. Это значит, что правоотношения не мыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Если норма права - статистическое состояние правового урегулирования, то правоотношения - динамическое. Категория “правоотношения” является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Под возникновением правоотношений понимают условия, порождающие правовые отношения. Выделяются два вида предпосылок возникновения правоотношений: 1. Материальные (общие) 2. Юридические (специальные) К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В широком смысле под материальными предпосылками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи) , не менее двух субъектов и соответствующие поведение участников правоотношений. “Интерес - вот что сцепляет членов гражданского общества... Ни кто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей” Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обслуживающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. Однако одних общих предпосылок не достаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникли и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К юридическим предпосылкам относятся: - норма права; правосубъектность; юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство) Без названных предпосылок правоотношение не возможно.

52. Виды правоотношений

Правовое регулирование охватывает различные сферы жизни людей, поэтому существует множество правоотношений, которые различаются по нескольким основаниям: своему содержанию, сложности, времени существования. В юридической науке практически каждый ученый-юрист, занимающийся этой проблемой, предлагает свою классификацию видов правовых отношений. В своей работе я приведу наиболее часто выделяемые основания классификации правоотношений: 1. По характеру воздействия или по функциям права: - регулятивные правоотношения - складываются на основе правомерного (законопослушного) поведения субъектов. К ним относятся имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и другие правоотношения; - охранительные правоотношения - возникают как реакция государства на неправомерное поведение. Их функция состоит в восстановлении нарушенных регулятивных правоотношений и привлечении нарушителей к юридической ответственности. Такие правоотношения связаны с использованием государственного принуждения и в большей степени характерны для сферы действия уголовного и административного права. 2. По распределению прав и обязанностей: - простые правоотношения, при которых одна сторона имеет только право, а другая только обязанность. Например, при договоре займа одна сторона имеет право требовать возврата долга, а другая обязана вернуть деньги; - сложные правоотношения. При которых каждая сторона имеет права и обязанности. Так, при нарушении правил дорожного движения водитель обязан уплатить штраф и имеет право получить квитанцию об оплате; сотрудник ГИБДД, в свою очередь, имеет право потребовать от водителя уплатить штраф и обязан выписать квитанцию об оплате. 3. По количеству субъектов: - двусторонние правоотношения - при возникновении между двумя субъектами (например, при купле-продаже) ; - многосторонние правоотношения, когда в них участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уголовного дела) . 4. По характеру обязанностей: - активные правоотношения - в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия. Например, следователь или лицо, производящее дознание, обязаны разъяснить участвующим в уголовном деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав; пассивные правоотношения - в них обязанное лицо должно воздерживаться от совершения действий, не позволяющих или затрудняющих управомоченному лицу осуществить свое право. Так, ст. 47 УПК запрещает одному и тому же лицу быть защитником двух обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. 5. По отраслям права: - государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и уголовно-правовые правоотношения. Кроме названных иногда выделяют виды правоотношений, различающихся по продолжительности (длящиеся и кратковременные, завершающиеся выполнением их участниками своих прав и обязанностей) , по методу правовогорегулирования (договорные, управленческие) и др. 6. По степени конкретизации субъектов: - относительные правоотношения когда поименно определены все субъекты: как управомоченные, так и обязанные (например, отношения купли-продажи, заключение договора); - абсолютные правоотношения - в них определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной. От них требуется соблюдение (ненарушение) или способствование реализации прав конкретного субъекта. Например, обязанным субъектом в отношениях с собственником земельного участка является всякий и каждый, так или иначе вступающий в правовые отношения с этим собственником по поводу принадлежащей ему земли. Здесь точно определена одна сторона - собственник. В качестве другой стороны выступают все субъекты, обязанные не препятствовать собственнику в реализации его права распоряжаться своей собственностью. Непосредственно к этому основанию деления правоотношений (по степени конкретизации) примыкает одна проблема, являющаяся дискуссионной в современной юридической науке. Ф. Энгельс в свое время писал, что вся континентальная Европа взяла за образец "всемирное право общества товаропроизводителей, т.е. римское право, с его непревзойденной по точности разработкой всех существенных правовых отношений товаровладельцев". Под "правоотношениями товаропроизводителей" он подразумевал главным образом гражданско-правовые, имущественные и договорные отношения, т.е. те, в которых определены либо обе стороны правоотношения, либо одна из них. Некоторые же ученые считают, что наряду с такими правоотношениями можно выделить так называемые общие, или общерегулятивные, при которых конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а лишь закрепляется связь каждого с каждым. К таковым обычно относят отношения, возникающие на основе конституционных прав и свобод человека. Например, в Коституции РФ говорится: "Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства". Это означает, что граждане России выступают по отношению к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к ним является обязанной стороной. В другой статье Конституции сказано: "Каждый имеет право на жизнь" (управомоченная сторона) . В то же время каждому запрещается посягать на жизнь человека (обязанная сторона) . Попытки предъявлять государству иски по поводу неисполнения им обязанностей были как раньше, так и в новое время (после распада СССР) . И хотя рассматриваемые дела чаще всего заканчивались ничем, сам факт подачи исков не на те или иные органы, а на государство в целом, представляется довольно интересным. Противники идеи общерегулятивных правоотношений исходят из определения правоотношений как общественных отношений, урегулированных нормами права. Они полагают, что в общих правоотношениях отсутствует такая качественная характеристика любых правоотношений, как конкретность. Сторонники же общих правоотношений рассматривают все правоотношения как юридическую связь между субъектами, имеющими субъективные права и юридические обязанности и считают, что в данном случае возникают общие юридические связи между конкретно не определенными субъектами, что и дает основание говорить об общих правоотношениях. Кратко специфику общерегулятивных правоотношений можно определить в следующем: · они возникают главным образом на основе Конституции и других правовых актов такого же уровня и значения; · носят общий, а не индивидуализированный характер; · является постоянными или продолжительными, их длительность равна длительности действия самого закона; · регулируют наиболее важные и основополагающие отношения; · возникают не из юридических фактов, непосредственно из закона; служат предпосылкой для появления разнообразных конкретных правоотношений.

53. взаимосвязь норм права и правоотношений

Правоотношения основываются на правовых нормах. НП состоит из элементов: 1. Диспозиция - определяются правила поведения, права и обязанности субъектов п/о. 2. Гипотеза - условие возникновения п/о. 3. Санкция - возможные отрицательные последствия нарушения НП. НП и п/о представляет собой единое целое , одно без другого не может существовать. Они соотносятся как причина и следствие. Существует 2 т.зр. по отношению НП и п/о. 1) п/о есть рез-т регулирующий воздействие юр.нормы на общ.отношения. 2) п/о не рез-т , а ср-во регулирования общ.отношений.

54.юридические факты. Понятие, классификация

Юр. факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связываю возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юр-ми фактами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь, те которым законодатель придал юр. значение (факт регистрации рождения ребенка в ЗАГСе).Юр. факты классифицируются по разным основаниям:1)По хар-ру наступающих последствий они делятся на:- правообразующие (вступление в брак, заключение тр. договора), - правоизменяющие (перевод на др. работу); - правопрекращающие (расторжение брака, увольнение с работы).2) по связи с волей участников правоотношений делятся на:- события - это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений (извержение вулкана, наводнение);- действия - факты, определяющие волей участников правоотношений. События делятся на: - абсолютные (события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов (чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства)); - относительные (возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деят-тью (поджог, смерть в результате драки)); юридические факты - состояния (явл. длящимися (родство, гражданство)).Действия бывают:- правомерные и неправомерные, т.е правонарушения.

Правомерные действия делятся на: юр. акты и юр. поступки. Юр. акт - это правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юр. последствия (различные сделки).Юр. поступок - правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона (создание худ. Произведения для себя, без намерения его издать).

Юр. факты подлежат установлению надлежащим образом, поскольку без юр. фактов не могут возникнуть правоотношения.

Для возникновения правоотношения требуется не один юр. факт, а их совокупность. Такого рода совокупность необходимых для возникновения правоотношения юр-ких фактов называется фактический состав.

55. Субъекты правоотношений: понятие, виды

Люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей, являются участниками правоотношений, субъектами права. В международной практике о гражданских и политических правах (1966) записано: “каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности” (ст. 16) . Это положение также закреплено во Всеобщей Декларации Прав человека 1948 г. (ст. 6) . Каким бы то ни было правоотношение, оно должно заключать в себе не менее двух субъектов (простое правоотношение) , так как отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, с самим собой. В правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение) . Но с юридической точки зрения в таких правоотношениях, просматриваются две противоречивые стороны - управомоченная и правообязанная. Субъектом правоотношения может быть не только человек или общность людей. Существуют юридические нормы, определяющие отношения человека к животным (порядок содержания, выгул, прививки, и т.д.) . Впереди всех, в правоотношениях человека к животным можно назвать Англию, где существует ряд законов, в которых субъектами правоотношений являются животные. Вообще субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица) . К индивидуальным относятся: а) граждане РФ; б) иностранцы; в) лица без гражданства; г) лица с двойным гражданством; Иностранные граждане ограничены в некоторых правах (участие в избирательных компаниях, служба в вооруженных силах, занимать определенные должности и т.д.) , но обязательно им гарантированы все гражданские права. Также иностранные граждане исполняют соответствующие обязанности. Правовой статус у иностранцев различается в зависимости от проживания на территории России, у постоянно проживающих и у временно проживающих различные права. Более широкую классификацию имеют коллективные субъекты федерации. Они делятся на следующие виды: 1. Само государство. 2. Государственные органы и учреждения. 3. Общественные объединения. 4. Административно-территориальные единицы. 5. Субъекты РФ. 6. Избирательные округа. 7. Религиозные организации. 8. Промышленные предприятия. 9. Иностранные фирмы. 10. Специальные субъекты (юридические лица) . По законодательству РФ далеко не все организации и учреждения могут выступать как юридические лица. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 Гражданского Кодекса РФ. В п. 1 статьи указываются традиционные признаки юридического лица: · наличие обособленного имущества; · самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом; · приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени; · выступление в качестве истца и ответчика в судах.

56. правоспособность, дееспособность, правосубъектность

Правоспособность. Понятие правоспособности было сформулировано и в ведено буржуазными кодексами XIX века. В Российском Гражданском Кодексе понятие правоспособности дается в ст. 17, из которой можно понять что, гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом этих прав и обязанностей. Гражданский Кодекс закрепляет равную для всех граждан правоспособность. Это означает, что все граждане обладают равной возможностью иметь гражданские права и исполнять обязанности, не зависимо от их возраста, психологического и физического состояния, а также способности самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять их. Признается равенство прав не зависимо пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, вероисповедания, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ) . Иностранные лица и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами (ст. 562,563 ГК 1964 г.) . Это означает, что иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь те же имущественные и личные неимущественные права, что и российские граждане, независимо от обстоятельств указанных в ст. 19 Конституции РФ. Иностранные граждане не в праве, иметь какие - либо иные гражданские права, чем те, которые предоставлены гражданам РФ. Также правоспособность граждан возникает с момента его рождения. Иногда закон признает возможность иметь гражданские права за еще на родившимся ребенком. Наследником по закону может быть любое лицо, зачатое до смерти наследодателя и родившийся после его смерти (ст. 530 ГК 1964 г.) . Гражданская правоспособность не отделима от самого существования человека. Пока человек жив, он признается субъектом гражданских прав. Прекращается правосубъектность смертью. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества. Правоспособность: а) неотличима от личности; б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств. Правоспособность не передаваема, ее нельзя делегировать другим. И не имеет решающего значения то обстоятельства, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не имеет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объект у всех одинаков. Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Специальная правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. Правоспособность организации, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией. Дееспособность Способность субъекта осуществлять своими личными действиями права и обязанности, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений называется дееспособностью. Дееспособность связана с психологическими и возрастными свойствами человека и зависит от них, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Выделяют два вида дееспособности: · полную, наступающую с момента совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет; · частичную, определенную возрастом с 14 до 18 лет. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них могут выступать их законные представители - родители, опекуны, попечители. В соответствии со ст. 21 ГК РФ полная дееспособность может наступить до 18 лет, если гражданин вступил в брак и сохраняется в полном объеме в случае расторжения брака до достижения 18 лет. В статьях 26 и 27 ГК указывается на частичную дееспособность. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет в праве решать сделки с согласия законных представителей, но также несовершенно летние в возрасте от 14 до 18 лет в праве самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими доходами, осуществлять права автора охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки. С 16 лет несовершеннолетние также в праве быть членами кооперативов. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, попечителей, либо органа опеки может ограничить или лишить несовершеннолетнего некоторых прав. Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обеих родителей. В ст. 30 ГК указывается на ограниченную дееспособность. Основанием ограничения дееспособности гражданина является злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами, приводящие к тяжелому материальному положению семьи. Правосубъектность Правоспособность и дееспособность вместе взятые, представляют собой правосубъектность. Это понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы. Не существует правоспособных, но не дееспособных коллективных субъектов. Некоторые права граждан носят, непередаваемый характер их не может осуществить за недееспособное другое лицо. Недопустимо положение, когда субъект обладал бы брачной, трудовой, избирательной правоспособностью, но был бы лишен аналогичной дееспособности. Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Правосубъектность включает в себя четыре элемента: 1. Правоспособность. 2. Дееспособность. 3. Деликтоспособность (способность отвечать за гражданские правонарушения) . 4. Вменяемость - условие уголовной ответственности. В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

57. объекты правоотношений

Объектом правового отношения вступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, - то, ради чего возникает само правоотношение. Возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других является субъективным правом. Все это попадает под понятие объекта. Обязанность призвана обеспечивать осуществление данного права, а, следовательно, нормальное функционирование правового отношения в интересах управомоченного и государства в целом. Существуют различные трактовки объекта правоотношения. Но сложились две основные концепции - монистическая и плюралистическая. Монистическая - объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект. Плюралистическая - является более реалистичной, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь, законы, его нормы оказывают свое влияние не только на людей, но и на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения. А субъективное право - это право не только на действие, но и на определенные блага. В зависимости от характера и виды правоотношений их объектами выступают: 1. Материальные блага. Характерны, главным образом, для гражданских, имущественных правоотношений. 2. Нематериальные блага. Типичны для уголовных и процессуальных отношений. 3. Поведение, действия субъектов, разного вида услуги и их результаты. Складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности. 4. Продукты духовного творчества. Все что является интеллектуального труда. 5. Ценные бумаги, официальные документы. Вообще, объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

58. понятие и формы реализации права

Реализация права - это претворение, воплощение предписаний юр-ких норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (гос-х органов, должностных лиц, общ-х объединений, физ-х лиц).По хар-ру действий субъектов, степени их активности, выделяют 4 формы реализации права - соблюдение, исполнение, использование и применение. Соблюдение права - означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. Здесь реализуются в основном запреты. Пассивная форма действия. Исполнение права - предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей. Реализуются обязывающие формы. Использование права - выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. Реализуются управомочивающие нормы права6 избирательное, право на жилище, на ч/собств-сть и т.д.Для реализации юр. норм требуется вмешательство гос-ва, в этих случаях используется правоприменение. Реализация права - это применение норм права на практике путем правомерного поведения субъектов права. Реализация права состоит в практическом осуществлении нормативных предписаний - запретов, дозволений, обязываний. Посредством реализации правовых норм достигаются цели и результаты правового регулирования, провозглашаемые законодателем в процессе правотворчества. Способы реализации права определяются в зависимости от вида реализуемой нормы - запрещающей, обязывающей или дозволяющей:· соблюдение - это реализация запрещающих норм права, заключающаяся в пассивном поведении, отказе от действий, определяемых правом как правонарушения;· исполнение - это реализация обязывающих норм права, заключающаяся в активном поведении по осуществлению возложенных на лицо юридических обязанностей;· использование - это реализация дозволяющих норм права, заключающаяся в осуществлении предоставленных лицу субъективных прав. Применение права - это властная деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права в конкретных условиях. Применение права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий. Основаниями для применения права являются: · Необходимость создания условий для реализации частными лицами своих прав и свобод, оказать им содействие, помощь, социальную поддержку.· В случае спора о применении норм права требуется отправление правосудия.· В случае неисполнения обязанности участника правоотношения, когда имеются препятствия в осуществлении прав управомоченным лицом, требуются меры государственной защиты. · В случае наличия в действиях субъеков правоотношений признаков неправомерного поведения или наличие признаков наличия в обществе объективно опасных ситуаций необходимо применение мер государственно-правового принуждения, прежде всего, связанных с реализацией санкций правовых норм. Принципы применения права: · законность; · справедливость; · обоснованность или мотивированность; целесообразность;·эффективность. Правоприменительная деятельность осуществляется в двух формах - регулятивной и охранительной. Регулятивная правоприменительная деятельность направлена на реализацию диспозиций норм права. Охранительная правоприменительная деятельность направлена на реализацию санкций норм права. Структура применения права описывается формулой: факт - норма - юридическая квалификация. Данной трехзвенной структуре процесса применения права соответствуют три стадии правоприменения:· установление фактических обстоятельств дела;· установление и толкование правовых норм, относящихся к рассматриваемому делу;· принятие решения по делу, которое сопровождается изданием правоприменительного акта. Акт применения права - это официальное волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений.Акты применения права классифицируются: · по отраслевому признаку на оперативно-розыскные, арбитражно-правовые, таможенные, налоговые, административно-правовые и др.; · по субъекту издания на судебные, исполнительно-распорядительные, прокурорские и т.п.; · на основные и вспомогательные; · на однократного и длящегося действия; · на регулятивные и охранительные; · на простые и комплексные; · на принятые единоначально и коллегиально. Формы актов применения права:· Письменно-документальная.· Устная.· Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.