Правовое регулирование договорных отношений сельскохозяйственных предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Содержание

1. Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных предприятий

2. Договоры по реализации сельскохозяйственной продукции

3. Договоры по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд

4. Договор поставки в сельском хозяйстве

5. Договор энергоснабжения в сельском хозяйстве

6. Договор строительного подряда в сельском хозяйстве

7. Договор купли-продажи земельного участка

8. Договор залога земельного участка.

9. Разрешение преддоговорных и договорных споров в сфере реализации сельскохозяйственной продукции

1. Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных предприятий

Договор является основной формой разнообразных экономических связей всех сельскохозяйственных предприятий Республики Беларусь.

Договорные отношения занимают важное место в деятельности сельскохозяйственных предприятий, так как они опосредуют такие сферы их деятельности, как приобретение оборудования, техники, строительных материалов и иных материально-технических средств, сбыт произведенной продукции, межхозяйственное сотрудничество, землепользование и аренда земли. Без них невозможно представить правильное оформление земельных отношений, организацию внутрихозяйственного управления и трудовых отношений.

В ходе коренных социально-экономических реформ, которые начали проводиться в нашей стране в 90-х годах, договор занял центральное место среди правовых средств, необходимых для становления новой аграрной экономики в целом и для нормальной деятельности каждого сельскохозяйственного предприятия, независимо от формы собственности. Рыночная экономика и участие в рыночных отношениях сельскохозяйственных предприятий невозможны без прочной договорной базы.

В целом регулирование договорных отношений в АПК за последнее время существенно изменилось. Его уже нельзя отождествлять с тем периодом, который принято называть временем административно-командной системы управления в сельском хозяйстве, когда связи устанавливались административным путем, а выполнение обязательств было жестко регламентировано и контролировалось государственными и партийными органами.

С течением времени появились новые договорные отношения, что прежде всего относится к земельным участкам, предприятиям как единым имущественным комплексам, объектам интеллектуальной и промышленной собственности, ценным бумагам. Заметно возросло разнообразие договоров, заключаемых сельскохозяйственными предприятиями, появились новые институты договорного права, такие как лизинг, факторинг. Важное место среди договоров заняли учредительные договоры, которые заключаются при создании большинства сельскохозяйственных предприятий.

Необходимо помнить, что договор - это добровольное соглашение сторон по поводу возникающих имущественных правоотношений между ними. Основным фундаментальным принципом договорного права является принцип свободы договора.

Это означает важнейшую для всех сельскохозяйственных предприятий возможность самостоятельно выбирать контрагентов для заключения всех договоров и самостоятельно определять условия договоров.

Особенностью договорных отношений в рассматриваемой области является плановость, добровольность, законность, волеизъявление обеих сторон, как правило, заключаются договора по поводу сельскохозяйственных отношений сельскохозяйственных кооперативов и совхозов.

В договорных отношениях сельскохозяйственных предприятий выделяют два типа договоров:

1) возникающие в сфере хозяйственных отношений;

2) возникающие между сельскохозяйственным предприятием и местным исполнительно-распорядительным органом (например, договор с крестьянским (фермерским) хозяйством на развитие сельскохозяйственного производства).

В Республике Беларусь существуют следующие виды хозяйственных договоров в сельском хозяйстве:

1. Договоры материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий:

- договор розничной купли-продажи сельсхозяйственных средств производства;

- договор поставки;

- договор аренды.

2. Договоры на реализацию сельскохозяйственной продукции:

- виды договоров купли-продажи;

- договор комиссии.

3. Договоры банковского вклада, кредита, страхования.

4. Иные договоры:

- проката;

- о выполнении работ и услуг;

- подряда на капитальное строительство, учредительные договоры и др.

Поскольку договорные имущественные отношения сельскохозяйственных предприятий по своей правовой природе в основном гражданско-правовые, к ним применяются нормы обязательственного права, установленные гражданским законодательством Республики Беларусь.

2. Договоры по реализации сельскохозяйственной продукции

По некоторым договорам типовые и примерные формы выступают в роли основного акта специального значения. Так, закупка продукции в личных подсобных хозяйствах граждан осуществляется на основе Типового договора на закупку сельскохозяйственных продуктов по ценам договоренности в личных хозяйствах граждан (см. прил. 2).

Реализация сельскохозяйственной продукции может опосредоваться несколькими видами договоров. Это контрактация, закупка, поставка, купля-продажа и комиссия.

По договорам контрактации, закупки реализуется основная часть продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями и значительное количество продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

В нашей стране с 1962 и по 1994 г. государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий производились по договорам контрактации, представлявшим собой заказ на необходимую государству продукцию, заключаемым хозяйствами с заготовительными организациями.

До начала рыночных экономических реформ, т. е. до начала 90-х годов, договоры контрактации были в основном плановыми, базировались на обязательных для хозяйств планах государственных закупок.

Сохраняет свою роль этот договор и сейчас. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции (поставщик) обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (заготовителю, получателю). К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами параграфа 5 главы 30, применяются правила договора поставки товаров, а в соответствующих случаях - договора поставки товаров для государственных нужд.

В случае, когда при заключении договора между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложения о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законодательством или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Сторона, получившая предложение по соответствующим условиям договора поставки, но не принявшая мер по согласованию условий договора и не уведомившая другую сторону об отказе от его заключения в срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Срок исполнения договора контрактации определяется соглашением сторон с учетом сроков (периода) производства сельскохозяйственной продукции. Если сельскохозяйственная продукция подлежит доставке в таре или упаковке, заготовитель обеспечивает производителя сельскохозяйственной продукции необходимой тарой и упаковочными материалами в количестве и сроки, установленные договором контрактации.

Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель не вправе отказаться от принятия частичного исполнения по данному договору. В случае, когда передача сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации, поставленной заготовителю в установленный договором срок.

Покупатель (заготовитель) оплачивает поставляемую продукцию с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором контрактации. Но если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором предусмотрено, что оплата осуществляется получателем (плательщиком), и последний необоснованно отказался от оплаты либо не оплатил продукцию в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленного от покупателя. В случае, когда в договоре контрактации предусмотрена поставка продукции отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров получателем (заготовителем) производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не установлено договором.

Доставка продукции осуществляется поставщиком путем отгрузки его транспортом, предусмотренным договором и на определенных в договоре условиях (если такая доставка предусмотрена договором контрактации). В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товара принадлежит поставщику, если иное не вытекает из законодательства или существа обязательства. Если срок выборки не предусмотрен договором, выборка продукции (товаров) покупателем (получателем) должна производиться в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров. Когда договором контрактации предусмотрена выборка товаров покупателем
(получателем) в месте нахождения поставщика, покупатель обязан осуществить осмотр передаваемых товаров в месте их передачи, если иное не предусмотрено законодательством, договором поставки или не вытекает из существа обязательства. Невыборка покупателем (получателем) продукции в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии - в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от заготовителя оплаты продукции.

В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из законодательства или существа обязательства. Наряду с определением периодов поставки в договоре контрактации может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т. п.). Досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупателя. Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Поставка продукции осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. В случае, когда договором контрактации предусмотрено право заготовителя (покупателя) давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке. Содержание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику определяются договором. Если срок направления отгрузочной разнарядки договором не предусмотрен, она должна быть направлена поставщику не позднее чем за 30 дней до наступления периода поставки. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора, либо потребовать от покупателя оплаты продукции. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.

Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество продукции в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора контрактации, если иное не предусмотрено договором. В случае, когда товары отгружаются поставщиком нескольким получателям, указанным в договоре или отгрузочной разнарядке покупателя, товары, поставленные одному получателю сверх количества, предусмотренного в договоре или отгрузочной разнарядке, не засчитываются в покрытие недопоставки другим получателям, если иное не предусмотрено в договоре. Заготовитель вправе, уведомив производителя сельскохозяйственной продукции, отказаться от принятия продукции, поставка которой просрочена, если в договоре контрактации не предусмотрено иное. Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.

Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения поставщик обязан восполнить недопоставленное количество товаров в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка. Поставка продукции одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором, не засчитывается в покрытие недопоставки продукции (товаров) другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению, кроме случаев, когда такая поставка произведена с предварительного письменного согласия покупателя.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором контрактации. Принятый покупателем (получателем) товар должен быть им осмотрен в срок, определенный законодательством, договором. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятой продукции в порядке, установленном законодательством или договором контрактации, и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законодательством, регулирующим деятельность транспорта.

Односторонний отказ от исполнения договора контрактации (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Нарушение договора контрактации поставщиком предполагается существенным в случае:

1) поставки продукции ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

2) неоднократного нарушения сроков поставки продукции.

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае:

1) неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

2) неоднократной невыборки товаров.

Договор контрактации считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Если в разумный срок после расторжения договора контрактации вследствие нарушения обязательства поставщиком заготовитель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене продукцию взамен предусмотренной договором, покупатель может предъявить поставщику требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке. Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства покупателем поставщик продал товар другому лицу по более низкой, чем предусмотренная договором, но разумной цене, поставщик может предъявить покупателю требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

Что касается прав и обязанностей сторон по договору контрактации, то покупатель (заготовитель), которому поставлен товар ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 445 Гражданского кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества. Покупатель (получатель), осуществляющий продажу поставленных ему товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором.

Покупатель (заготовитель), которому поставлены товары с нарушением условий договора контрактации, требований законодательства либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами. Покупатель (заготовитель), осуществляющий продажу продукции в розницу, вправе требовать замены в разумный срок некомплектной продукции, возвращенной потребителем, комплектной, если иное не предусмотрено договором поставки.

Если поставщик не поставил предусмотренное договором контрактации количество товаров либо не выполнил требования покупателя (заготовителя) о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на счет поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, - потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены. Производитель сельскохозяйственной продукции обязан произвести и передать в обусловленные сроки контрактанту определенное договором контрактации количество сельскохозяйственной продукции, соответствующей требованиям договора по ассортименту и качеству.

Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность производителя сельскохозяйственной продукции организовать сельскохозяйственное производство, обеспечивающее получение сельскохозяйственной продукции необходимого ассортимента и качества.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан представить заготовителю по его требованию отчет об использовании полученных финансовых и материальных средств. Заготовитель обязан предоставить производителю сельскохозяйственной продукции предусмотренные договором контрактации финансовые и материальные средства - оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.

Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения производителя сельскохозяйственной продукции и обеспечить ее вывоз.

Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя принять на установленных в договоре условиях всю сельскохозяйственную продукцию, произведенную ее производителем.

Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю сельскохозяйственной продукции отходы от переработки этой продукции с оплатой по цене, определенной договором контрактации.

В случае, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации, заготовитель вправе потребовать расторжения или изменения договора.

Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины.

Если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан сообщить заготовителю о невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств, за которые он не отвечает. Неисполнение этой обязанности по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на эти обстоятельства.

Хотелось бы акцентировать внимание на то, что при переходе к рыночной аграрной экономике договоры закупки и поставки приобрели еще одну функцию охраны прав сельскохозяйственных предприятий.

3. Договоры по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, обеспечиваемые, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию - иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем), заключение государственного контракта является обязательным.

Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними. Сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении установленного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной в срок не позднее 30 дней на рассмотрение суда.

В случаях, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, государственный контракт должен быть заключен в срок не позднее 20 дней со дня проведения конкурса. Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Наличие системы госзаказа сельскохозяйственной продукции - неотъемлемый элемент аграрной политики государства и решает следующие задачи:

· гарантирует обеспечение населения продовольствием;

· обеспечивает продовольственную безопасность;

· упрощает процедуру поиска продавца и покупателя;

· позволяет установить систему ценового паритета между сторонами договора.

В Республике Беларусь существует Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд 1994 г., утвержденное Министерством экономики Республики Беларусь, по которому сельскохозяйственные предприятия не вправе отказаться от государственного контракта. Указ Президента Республики Беларусь от 16.01. 2002 г. «Об ответственности за невыполнение поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд» также регулирует государственный заказ. Согласно вышеуказанному Декрету Президента Республики Беларусь, отказ, уклонение, необеспечение без уважительных причин поставок продукции, а равно грубое нарушение трудовых обязанностей являются основанием для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности и для досрочного расторжения контракта.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» от 16 января 2002 г. № 40, необоснованное уклонение поставщика (исполнителя) от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях, когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным, влечет наложение штрафа на поставщика (исполнителя) в размере от 50 до 100 % стоимости товаров, определенных в проекте государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (договора поставки товаров для государственных нужд).

Непоставка (недопоставка) товаров для государственных нужд влечет наложение штрафа на поставщика (исполнителя) в размере от 50 до 100 % стоимости непоставленных (недопоставленных) товаров;

А необоснованное уклонение государственного заказчика от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях, когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным, влечет наложение штрафа на руководителя государственного заказчика в размере от 10 до 50 базовых величин.

Внимание со стороны законодательства к этому вопросу связано с тем, что без организации государственных закупок сельскохозяйственной продукции практически невозможно решить продовольственные проблемы страны. Другая цель, которую преследует государственная политика в этом направлении, - поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рыночной конкуренции.

4. Договор поставки в сельском хозяйстве

Договор поставки является одним из главных, на основании которого сельскохозяйственные предприниматели закупают необходимую для производства технику и оборудование.

Согласно Гражданскому кодексу, договор поставки - это один из видов договора купли-продажи, наряду с такими договорами, как розничная купля-продажа, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия. В главе «Купля-продажа» поставка товаров выделена в отдельный параграф.

Предметом договора поставки являются товары. Согласно п. 4 ст. 424 ГК, предметом договора купли-продажи могут являться также и имущественные права, если иное не вытекает из содержания и характера этих прав.

Отличительными особенностями договора поставки можно назвать следующие:

1) в качестве продавца (поставщика) в договоре поставки всегда выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Это может быть коммерческая организация либо гражданин - индивидуальный предприниматель. Поставщик продает либо производимые им товары, либо товары, закупленные для продажи;

2) договором поставки признается договор, по которому товары приобретаются для их использования в предпринимательской деятельности либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

3) момент заключения договора поставки и момент передачи товаров не совпадают. Это означает, что для передачи товаров договором предусматривается какой-либо срок, который начинает течь, как правило, с момента заключения договора. При этом товары могут передаваться в полном объеме сразу или партиями.

Под существенными (обязательными) условиями договора понимаются такие условия, при отсутствии которых договор считается незаключенным, а все вытекающие из него права и обязательства - недействительными.

К существенным условиям договора поставки относятся:

· предмет договора (наименование, ассортимент, количество, качество и иные индивидуализирующие или родовые (как, например, для зерна) признаки товара);

· срок (сроки) поставки;

· цель (цели) приобретения товаров: для собственного производства и (или) потребления, вывоза из Республики Беларусь, оптовой и (или) розничной торговли, переработки на давальческих условиях, поставки для государственных нужд или по установленным Советом Министров Республики Беларусь квотам.

В договоре должна указываться конкретная цель (цели) приобретения товаров, а не весь их набор. Каждая из целей должна иметь реальное подтверждение возможности ее реализации: для розничной и оптовой торговли необходимо наличие соответствующей лицензии, для собственного производства, потребления и переработки на давальческих условиях - наличие соответствующих производственных мощностей, для поставки для государственных нужд или по квотам - соответствующие договоры, заказы и другие необходимые документы.

Согласно Положению о поставках товаров в Республике Беларусь, в договоре, как правило, должны быть отражены:

· предмет договора (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность);

· порядок расчетов и цена товара;

· порядок поставки товара;

· транспорт;

· требования к таре и упаковке;

· страхование;

· имущественная ответственность сторон;

· срок действия договора;

· порядок изменения и расторжения договора;

· иные, не противоречащие законодательству Республики Беларусь условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь № 117 к договору поставки прилагаются копии лицензий на осуществление оптовой и (или) розничной торговли, а к договору по импорту товаров - копии грузовых таможенных деклараций (статистических деклараций). При этом в тексте договора указываются номер и дата выдачи этих лицензий, а копии лицензий заверяются подписью руководителя юридического лица или предпринимателя, печатью и ставится дата.

5. Договор энергоснабжения в сельском хозяйстве

сельскохозяйственный закупка поставка земельный

Традиционно энергоснабжение сельского хозяйства является одним из основных факторов, обеспечивающих нормальное функционирование отрасли. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 г. более тщательно и подробно по сравнению с Гражданским кодексом 1964 г. регламентирует отношения по энергоснабжению.

В соответствии со ст. 510 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Предмет договора специфический - энергия, передаваемая абоненту. Процесс потребления энергоресурсов сельскохозяйственными предприятиями носит непрерывный характер и поэтому они постоянно нуждаются в энергии. Поэтому, для того чтобы договоры энергоснабжения, заключенные на определенный срок, не продлевать на тот же срок и на тех же условиях всякий раз новыми соглашениями между сторонами, п. 2 ст. 511 ГК Республики Беларусь устанавливает, что для этого достаточно до окончания срока действия договора отсутствие заявления от сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В договоре энергоснабжения количество подаваемой энергии должно быть определено в соответствующих физических единицах измерения. Кроме того, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию с соблюдением согласованного сторонами режима подачи.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Согласно ч. 1 ст. 513 ГК Республики Беларусь, качество подаваемой организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными актами республиканских органов государственного управления или предусмотренным договором энергоснабжения. Абонент вправе отказаться от оплаты некачественной энергии.

По данному договору абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Оплата принятой энергии является одной из важнейших обязанностей абонента. Фактически принятое количество энергии определяется в соответствии с данными учета.

Любое сельскохозяйственное предприятие, являясь стороной договора энергоснабжения, может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Во взаимоотношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями энергоснабжающей организации предоставлено право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. Однако такое право возникает только после неоднократного нарушения сроков оплаты энергии со стороны абонента - юридического лица. Еще одним основанием для расторжения договора является неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, угрожающее аварией или создающее угрозу жизни и безопасности людей, удостоверенное органом государственного энергетического надзора.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергосбережения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 518 ГК Республики Беларусь).

6. Договор строительного подряда в сельском хозяйстве

Строительство занимает особое место среди других отраслей материального производства, поскольку создает основу их деятельности в виде основных фондов, а также формирует среду обитания и деятельности людей. Кроме того, строительство производственной инфраструктуры и развитие сельских населенных пунктов - это одна из наиболее важных частей развития аграрной отрасли в целом.

В строительстве Республики Беларусь занято более 3000 субъектов хозяйствования, основанных на различных формах собственности. В отрасли занято более 500 тысяч работников, что составляет около 10 % от числа занятого в производстве населения.

Сейчас в Республике Беларусь действует более 500 правовых документов, регламентирующих строительную деятельность. Особую группу составляют нормативные акты, регулирующие заключение и исполнение договоров (контрактов) строительного подряда. Именно эти договоры регулируют взаимоотношения заказчика и подрядчика при строительстве конкретного объекта.

Основными нормативными актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда, являются параграфы 3-5 главы 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь и Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.1998 г. № 1450 с последующими изменениями и дополнениями.

Строительные работы в сельском хозяйстве выполняются на основании договора строительного подряда, а Примерный договор (контракт) строительного подряда утвержден приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 1998 г. № 406.

Сторонами по договору строительного подряда являются заказчик и подрядчик (генеральный подрядчик, субподрядчик).

Подрядчиками выступают, как правило, юридические лица в виде строительных трестов, строительных объединений, домостроительных комбинатов, а также малые строительные предприятия, кооперативы, частные предприятия и другие организационно-правовые формирования, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, имеющие лицензии на выполнение строительных работ крупные производственные, жилые или социально-культурные комплексы; линейное строительство (дороги, магистральные трубопроводы, линии электропередач и связи, каналы); площадные объекты (мелиоративные и водохозяйственные).

Порядок заключения договора строительного подряда установлен Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда. Здесь возможно два варианта, в зависимости от того, проводились заказчиком подрядные торги или не проводились. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.06.1995 г. № 242 «О подрядных торгах в капитальном строительстве» торги должны проводиться при стоимости объекта свыше 70000 минимальных заработных плат.

При проведении подрядных торгов порядок заключения договоров подряда определяется условиями этих торгов. После проведения торгов стороны могут обсудить отдельные условия договора, которые не были предметом рассмотрения конкурсной комиссии. Соглашения, достигнутые в результате такого обсуждения, включаются в договор. Договор подряда должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после завершения подрядных торгов и оформления протокола или иного указанного в извещении о подрядных торгах срока. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора подряда другая сторона вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

При отсутствии оснований для проведения подрядных торгов порядок заключения договора подряда устанавливается соглашением сторон.

Намереваясь вступить в договорные правоотношения, стороны могут заключить предварительный договор, в котором определяют порядок заключения договора строительного подряда (кто составляет проект договора, сроки рассмотрения проекта, порядок подписания договора). Предметом предварительного договора являются обязательства сторон заключить в будущем договор строительного подряда в случае реализации согласованных условий.

Существенными условиями договора строительного подряда являются:

· предмет договора подряда;

· сроки начала и завершения строительства объекта, выполнения видов строительных работ;

· договорная (контрактная) цена объекта, вида строительных работ;

· порядок расчетов;

· источники финансирования;

· распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта конструкциями, материалами, изделиями, оборудованием, инвентарем;

· обязанности сторон;

· порядок контроля заказчиком за качеством выполняемых подрядчиком работ и поставляемых конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря.

Предметом договора строительного подряда выступают: строительство, реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также выполнение строительных работ. В этом пункте должно содержаться наименование объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (объемы и виды строительных работ), место расположения объекта (его адрес). В договоре обязательно должны быть указаны сроки (месяц и год) начала и завершения работ (ввода в эксплуатацию).

Договорная цена объекта (работ, услуг) устанавливается в соответствии с Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены на строительную продукцию и порядке расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы (услуги), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22.10.99 г. № 326-11).

Права и обязанности сторон устанавливаются исходя из законодательства, предмета договора и конкретных условий строительства. Для заказчика основными обязанностями являются: предоставление подрядчику земельного участка и документации, необходимой для осуществления строительства объекта; финансирование строительства; контроль за качеством и сроками выполнения работ; оплата и приемка законченных работ (объектов).

Основными обязанностями подрядчика являются: выполнение работ в соответствии с договором подряда, строительными нормами, проектно-сметной документацией в установленные договором сроки; сдача работ заказчику; устранение дефектов, выявленных в период гарантийного срока; обеспечение надлежащего качества выполняемых им работ. В договоре также можно установить обязанности подрядчика по осуществлению уборки помещений до сдачи работ заказчику, включая мойку стекол, удаление краски и других пятен с поверхностей и другие аналогичные работы.

Приемка работ, скрываемых последующими работами и конструкциями (возведение фундаментов, устройство гидроизоляции и др.), производится заказчиком с составлением актов освидетельствования этих работ.

7. Договор купли-продажи земельного участка

Предмет договора купли-продажи земельного участка характеризуется тем, что имеет специфический предмет договора - земельный участок. Земельные участки отнесены гражданским законодательством к недвижимому имуществу. Впервые это было предусмотрено ст. 4 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик от 31 мая 1991 г.

Договоры об отчуждении земли подчиняются общим правилам осуществления договоров. Но при этом должны соблюдаться специальные нормы, касающиеся видов сделок, условий их осуществления именно с недвижимым имуществом. Так, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а договор не считается заключенным (ст. 525 ГК Республики Беларусь).

Право распоряжения землей в его гражданско-правовом понятии связано с отменой исключительной государственной собственности на землю и включением ее в гражданский оборот.

Земля может быть сама по себе объектом сделки по купле-продаже. Например, приобретается в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В юридической литературе такую сделку именуют прямой. Но сделка с землей может быть и косвенно-опосредованной. В этом случае объектом купли-продажи, мены и других договоров будет не столько земельный участок, сколько иные объекты недвижимости, расположенные на нем.

Важное значение имеет объем переходящих к покупателю прав на земельный участок. Если предметом договора служит земля, она может переходить к покупателю на праве собственности. При продаже расположенного на земельном участке объекта покупатель становится собственником земли только в случае, когда такими правами обладал продавец. Если же участок, который занят недвижимостью, принадлежит продавцу на ином праве, то к покупателю переходит только объем его правомочий. При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем собственнику, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Сделки по купле-продаже земли могут заключаться на определенный срок, но, по общему правилу, обычно - без указания срока.

Основным признаком договора купли-продажи земли является переход земельного участка в собственность покупателя. Договор продажи недвижимости должен обязательно предусматривать цену этой недвижимости. А при отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части.

В случаях, когда цена недвижимости установлена в договоре продажи недвижимости на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества (ст. 526 ГК Республики Беларусь).

Что касается цены земельных участков, то в соответствии со ст. 62 Кодекса о земле Республики Беларусь цена земельных участков по сделкам между собственниками земельных участков устанавливается участниками сделки, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (п. 1 ст. 527 ГК Республики Беларусь).

Закон запрещает отчуждение земли до полного внесения платы за землю.

Анализ земельного законодательства свидетельствует, что сделки по купле-продаже, обмену земельных участков могут быть различными с позиций цели использования земли. Это может быть продажа органом, уполномоченным государством, земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность гражданам; приобретение участков собственниками для строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства и дачного строительства, отчуждение земель соответствующим сельским (поселковым), городским, районным исполнительным и распорядительным органам, а также гражданам при условии сохранения целевого назначения этих земельных участков.

Совет Министров Республики Беларусь Постановлением от 14 января 1994 г. № 11 утвердил Перечень населенных пунктов, расположенных на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых, земли которых не подлежат передаче в частную собственность. Перечень земель, не подлежащих передаче в частную собственность установлен в ст. 38 Кодекса о земле Республики Беларусь.

Одним из видов договоров по купле-продаже земли является договор о продаже земельного участка одним физическим лицом другому. Советом Министров Республики Беларусь 28 октября 1993 г. была утверждена форма такого договора (см. прил. 2).

При помощи сделок купли-продажи происходит формирование вторичного рынка земли. Создание же первичного рынка земли осуществляется путем передачи или продажи земельных участков в частную собственность гражданам соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Более того, важным моментом является то, что договор купли-продажи земельного участка или его части может быть заключен при отсутствии спора по данному участку и иных причин, препятствующих заключению сделки, например, наложения ареста на недвижимое имущество.

Форма договора купли-продажи земли определяется тремя факторами:

1) потребностями гражданского оборота;

2) необходимостью контроля со стороны государства за законностью совершения таких сделок;

3) особенностями объекта таких сделок.

Несоблюдение нотариальной формы сделок с землей влечет ее недействительность.

Договор купли-продажи земельного участка должен содержать сведения, характеризующие:

1) стороны сделки;

2) предмет сделки;

3) указание на правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности продавца земли;

4) отсутствие или наличие обременений, лежащих на земельном участке и прочно связанном с ним земельном участке;

5) цену сделки;

6) отсутствие иных договоров по отчуждению данного земельного участка;

7) другие необходимые условия.

К договору купли-продажи земельного участка обязательно прилагается план земельного участка, без которого его нотариальное удостоверение не может быть произведено. С момента регистрации право собственности продавца прекращается и возникает право собственности покупателя.

8. Договор залога земельного участка

В соответствии со ст. 89 Кодекса о земле Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан Республики Беларусь, собственности юридических лиц Республики Беларусь, могут являться предметом залога только в качестве материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита.

Согласно ст. 315 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Наиболее широко залог применяется для обеспечения возврата кредитов. В законодательстве о залоге предусмотрены нормы, придавшие праву залога характер не только способа обеспечения обязательств, но и вещного права.

Залог возникает в силу договора, а также на основании акта законодательства при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законодательстве предусмотрено, какое имущество и для обеспечения какого обязательства признается находящимся в залоге. Залогом может быть обеспечено только действительное требование, вытекающее из договора займа, в том числе банковской ссуды, договора купли-продажи, имущественного займа и ряда других.

Порядок передачи земельных участков, находящихся в частной собственности, в залог для получения банковского кредита утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 303/ 9.

Залогодателями земельных участков могут быть юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики Беларусь, право частной собственности которых на эти участки удостоверено Государственным актом на земельный участок. Залогодержателями земельных участков являются банки согласно перечню, определяемому Президентом Республики Беларусь.