Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990 г., N 30, ст. 418)

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 18 апреля 1991 г., N 16, ст. 499)

Закон РФ от 20 февраля 1992 года № 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 7 мая 1992 г., N 18, ст. 961)

Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 56)

Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32. ст. 1240)

Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 2 января 1992 г., N 1, ст. 53)

Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1994 № 1233 "О защите прав инвесторов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июня 1994 года, № 8, ст. 803)

Указ Президента Российской Федерации от 08.07.1994 N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" (Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 13 июля 1994 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 11 июля 1994 г., N 11, ст. 1194)

Постановление Верховного Совета РФ от 14 февраля 1992 г №2355-1 "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" (Ведомости РФ, 5 марта 1992, №10)

Постановление Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3756)

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" ("Российская газета", 22 мая 2002 г., N 89).

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" ("Российская газета" от 26 июня 2002 г., N 113).

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" ("Российской газете" от 26 июня 2002 г., N 113).

Приказ Минфина РФ от 28 ноября 1996 г. № 101 "О порядке опубликования годовой бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, №1)

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 ноября 1998 г. N 47 "О внесении изменений и дополнений в Стандарты эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденные постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 сентября 1996 года N 19" ("Экономика и жизнь", декабрь 1998 г., N 52)

Приказ МАП РФ от 13 августа 1999 г. N 276 "Об утверждении Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 3 января 2000 г., N 1)

Приказ МАП РФ от 31 октября 2000 г. N 785 "О внесении изменений в Положение о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений" (Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 декабря 2000 г., N 50)

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Обзор судебных дел, связанных с применением Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (подготовлен МАП РФ, 2001 г.) ("Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" N 1-3, 2001 г.)

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2002 г. N 4529/01

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (с изменениями от 5 февраля 1998 г.) (специальное приложение к "Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2001 г., N 1)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2001 г. N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2001 г., N 12)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 декабря 2000 г. N КА-А41/5820-00

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2001 г. N КА-А40/6618-01

МАТЕРИАЛЫ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ

Амвросов А.И. Закон о государственной регистрации юридических лиц: теория и практика. "Законодательство", 2001, N 12

Бакшинскас В.Ю. Формирование уставного капитала в процессе учреждения акционерного общества (правовые вопросы). "Законодательство", 1998, N 1

Егоров А.В., Дорохин С.В. "Накопительный счет при создании юридического лица". Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2002, №3

Жаринов С.Е. Договор о создании акционерного общества. "Законодательство", 1999, N 7

Леена Лехтинен. Закрытое АО: проблемы формулировок законов и уставов (Точка зрения иностранного юриста). "Хозяйство и пpаво", 1998, N 5

Ломакин Д.В. Некоторые вопросы размещения акций при реорганизации акционерных обществ. "Законодательство", 2000, N 4

Первые шаги закона об АО, В.Белов, эж-ЮРИСТ, №2, январь 2002 г.

Тюрина А.В. Новый закон - новый порядок регистрации юридических лиц. ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 17, 18, ноябрь, декабрь 2001 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 19 апреля 2002 г. N 4529/01

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 04.12.2000, постановление апелляционной инстанции от 17.01.01 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-28821/00 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.01 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "АФБ1, Инк" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Гостиничный комплекс "Астория" о признании частично недействительным решения совета директоров ответчика от 16.05.2000 (пункты 7, 10 протокола N 21) и решения общего собрания акционеров ответчика от 23.06.2000 (пункты 7 и 8 протокола N 6).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Арома-Инвестментс", Фонд имущества Санкт-Петербурга и Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Решением от 04.12.2000 исковые требования удовлетворены.

Решение совета директоров ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" от 16.05.2000 признано недействительным в части: утверждения рыночной стоимости обыкновенной именной акции общества в размере 24734,32 рубля (пункт 7 протокола N 21); определения цены выкупа акций в случае возникновения у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций в размере 3711,5 рубля за одну привилегированную акцию и 4425,25 рубля за одну обыкновенную акцию (пункт 10 протокола N 21).

Решение годового общего собрания акционеров ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" от 23.06.2000 признано недействительным в части: увеличения уставного капитала общества путем размещения 8657 штук дополнительных обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 рубль (пункт 7 протокола N 6); размещения 40 процентов дополнительных обыкновенных именных акций ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" в пользу ООО "Рокко Форте Астория групп" (пункт 8 протокола N 6); размещения 40 процентов дополнительных обыкновенных именных акций ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" в пользу компании "Hospitality Development Limited" (пункт 8 протокола N 6); размещения 20 процентов дополнительных обыкновенных именных акций ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" в пользу компании "Рокко Форте энд Фэмили (Россия) Лимитед" (пункт 8 протокола N 6).

Постановлением апелляционной инстанции от 17.01.01 решение оставлено без изменения.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций в судебных актах указали, что обжалуемые решения совета директоров и общего собрания акционеров ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" приняты с нарушением пункта 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 21 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.03.01 судебные акты первой и апелляционной инстанций отменил и в иске отказал, не усмотрев нарушения законодательства при принятии указанных решений обществом "Гостиничный комплекс "Астория".

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением совета директоров ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" (пункт 7 протокола N 21) утверждена рыночная стоимость одной обыкновенной акции в сумме 24734 рублей 34 копеек и цена выкупа акций в случае возникновения у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций: 3711,5 рубля за одну привилегированную акцию и 4425,25 рубля за одну обыкновенную акцию (пункт 10 того же протокола).

В собственности Российской Федерации на момент принятия решения находился пакет акций ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" в размере 35 процентов.

Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах" привлечение независимого оценщика (аудитора) для определения рыночной стоимости имущества является обязательным в случае выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со статьей 76 Федерального закона; в случае, если владельцем акций общества является государство, обязательно привлечение государственного финансового контрольного органа.

В нарушение этой статьи государственный финансовый контрольный орган для определения рыночной стоимости акций не привлекался.

Письмо ОАО "Гостиница "Астория" от 25.05.2000, направленное в Северо-Западный межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, не свидетельствует о согласовании рыночной стоимости акций с государственным финансовым контрольным органом либо об участии этого органа в определении рыночной стоимости акций в иной форме.

В материалах дела отсутствуют отчеты об определении рыночной стоимости акций, в том числе краткий отчет N 4Р-33-04.00, составленный ЗАО "МКД "Партнер", на который имеется ссылка в постановлении кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении спора арбитражному суду следует истребовать доказательства определения рыночной стоимости акций и дать им оценку с точки зрения статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Подлежит дополнительной проверке довод Комитета по управлению имуществом города Санкт-Петербурга о том, что приватизация ОАО "Гостиничный комплекс "Астория" до настоящего времени не завершена. В материалах дела отсутствует решение о внесении изменений в план приватизации государственного предприятия "Гостиничный комплекс "Астория" от 21.09.99 и другие доказательства, свидетельствующие об окончании срока реализации акций в размере 35 процентов уставного капитала либо о закреплении данного пакета акций в собственности государства.

Арбитражному суду в зависимости от установленных обстоятельств следует решить вопрос о применении статьи 21 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". Согласно этой статье открытое акционерное общество, в отношении которого не завершено выполнение инвестиционных и (или) социальных условий, не вправе принимать решение об изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 04.12.2000, постановление апелляционной инстанции от 17.01.01 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-28821/00 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.01 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации В.Ф.Яковлев

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Примерная форма ходатайства для получения согласования Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

ДОСТАВКА КУРЬЕРОМ

Министру Российской Федерации

по антимонопольной политике и

поддержке предпринимательства

ЮЖАНОВУ И.А.

123231 Москва,

ул. Садовая-Кудринская, д. 11

Министерство Российской Федерации

по антимонопольной политике и

поддержке предпринимательства

Уважаемый Илья Артурович!

Настоящим компания _________________________________________________, являющейся юридическим лицом по законодательству ___________________, местом нахождения которой является____________________________ (далее именуемой "Учредитель"), ходатайствует о получении согласия Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - «МАП») на создание закрытого акционерного общества «________________» (далее именуемого «Общество»), доля участия Учредителя в уставном капитале Общества составляет ______ процентов.

В приложении к настоящему ходатайству направляем информацию и документы в соответствии с требованиями п. 9 раздела 1 Приложения 1 к Положению о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», утв. Приказом МАП РФ от 13 августа 1999 г. № 276 (с изм. от 31 октября 2000 г.).

По Вашему требованию мы готовы представить в МАП дополнительную информацию и документы, касающиеся данного ходатайства.

В связи с заинтересованностью в скорейшем завершении государственной регситрации указанного общества, а также в связи с неудовлетворительной работой почты, просим Вас выдать ответ на указанное ходатайство на руки уполномоченному представителю, _________________________, по предъявлении соответствующей доверенности.

Просим Вас по всем возникающим вопросам связываться с уполномоченными представителями Приобретателя _______________, _____________ или ____________,”, телефон: (___) _________; телефакс (___) _________.

С уважением,

Ф.И.О.

Уполномоченный представитель

(по доверенности)

Приложения:

Информация, требуемая при подаче ходатайства о приобретении долей/акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества.

Доверенность на ___________________ (нот.копия)

Договор купли-продажи акций/долей (нот. копия) или последний проект.

Учредительные документы Приобретателя (нот.копия)

Свидетельство о регистрации / выписка из торгового реестра Приобретателя нот.копия)

Письмо банка Приобретателя (нот. копия)

Годовой отчет Приобретателя за 200___ г.

Сведения об объемах производства, реализации, ввоза продукции и основные показатели хозяйственной деятельности Приобретателя

Учредительные документы Общества (нот. копия)

Свидетельство о регистрации Общества (нот. копия)

Баланс Общества за ___________________ 200___ г.

Сведения об объемах производства, реализации, ввоза продукции и основные показатели хозяйственной деятельности Общества.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ОАО «КАМАЗ» ПРОТИВ МАП РОССИИ

(Обзор судебных дел, связанных с применением Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (подготовлен МАП РФ, 2001 г.) ("Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства" N 1-3, 2001 г.)

ОАО "КАМАЗ" (далее - КАМАЗ) выступило учредителем шести коммерческих организаций. В нарушение п.4 ст.17 Закона о конкуренции КАМАЗ не обращался в антимонопольные органы с уведомлением о создании коммерческих организаций. По признакам данного нарушения антимонопольного законодательства была создана комиссия, которая признала действия КАМАЗа нарушающими антимонопольное законодательство. На нарушителя был наложен штраф.

Форма утверждена приказом [ Постановление ФКЦБ № 27 от 02.10.1997 г., статья 2]

Генерального директора

________________________

от ______ 200_ года No. __

Реестр владельцев именных [обыкновенных] акций

по состоянию на __________ 200__ года

Cведения об

Эмитентe:

Полное наименование эмитента: _____________________________

Сокращенное наименование эмитента: _________________________

Сведения о регистрации:

Зарегистрировано _____________ регистрационной палатой ____________ 199__ года за № _______

Местонахождение эмитента:

Адрес: __________________________________________

Почтовый адрес:_________________________________________________

Телефон: ______________________

Факс: ______________________

Размер уставного капитала:___________________рублей

ИНН: ______________________

Руководитель:________________________________________

Держатель реестра:____________________________________

Сведения о выпуске акций:

Вид и категория ценных бумаг: обыкновенные именные акции

Номинальная стоимость одной акции:________________ рублей

Количество ценных бумаг выпуска __________________

выпуск зарегистрирован:_______________________ 199__ года (рег. № ________) форма выпуска При бездокументарной форме разделы о выдаче и об аннулировании сертификатов акций не включаются.: _________________________

___________________

___________________ м.п.

Размещено на Allbest.ru