Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

наркотический психотропный незаконный оборот

Введение

1. Наркотические средства и психотропные вещества: история и современность.

2. Законодательное регулирование и ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по УК РФ.

3. Проблемы борьбы с наркоманией в России на современном этапе.

Заключение

Приложение

Литература

Введение

Данная курсовая работа посвящена уголовно-правовой борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в современной России.

Уже сказано множество слов о важности и актуальности этой проблемы для нашей страны и для всего мира. Но, сколько бы об этом ни говорилось, неизменными остаются две простые истины: «Употребление наркотиков как самоцель - это зло, но наибольшее зло - это использование возникшей зависимости, которая приводит к смерти человека, ради собственного обогащения». Это сегодняшняя действительность, когда одни -теряют все, включая даже собственное «Я», другие - делают на этом огромные деньги. Ситуация, сложившаяся в мире по этому поводу, подобна болезни для общества.

Многие воздействующие на человека вещества известны с древности. Но с 19 в. проблема наркомании встала перед большей частью человечества. До этого, в традиционных обществах многих стран употребление наркосодержащих веществ было привычным, но оно же сдерживалось обычаями, представлением о негативных последствиях воздействия наркотиков на организм, либо ценой вещества. Но в 19 в. вместе с открытием межнациональных рынков, с появлением изобретений, позволивших получать более чистые и сильные наркотики, возникли огромные предложение и спрос на новые для большинства стран товары -вещества, чьей опасности еще не предвидели.

Сегодня уже недостаточно той информации о вреде наркотиков и психотропных веществ, которой не было в 19 в. Для наркоманов осознание этой опасности не становится сдерживающим фактором. Для наркопреступности рынок психотропных веществ и наркотиков - это источник дохода. Из этого следует, что очень важна государственная борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Для этой борьбы, необходимо с помощью уголовно-правовых средств установить, какие именно деяния, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, следует считать преступными.

Государства мира по-разному преследуют незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: от Нидерландов, с их общеизвестным разрешением легких наркотиков для личного употребления, до Малазии, где за те же 20 граммов марихуаны возможна смертная казнь.

Объединяющими являются международные конвенции о наркотических средствах. В них содержатся обязательства государств о том, какие деяния следует считать преступными. Установлены единые перечни наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Но частные вопросы следует решать самим государствам.

Цель данной работы - ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов в России.

Законы не существуют отдельно от реальной жизни. Поэтому необходимо описать и ситуацию, связанную с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в стране и в мире, а также, что не менее важно - историю развития этой ситуации.

Статьи Уголовного кодекса, федеральные законы, подзаконные нормативные акты регулируют оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов не сами по себе, они призваны воздействовать на отношения реальной жизни, и некоторым проблемам уголовно-правовой борьбы с наркоманией сегодня посвящена глава 3.

Важность работы обусловлена важностью самой проблемы, проблемы, которую нужно понимать в нашем обществе каждому.

1. Наркотические средства и психотропные вещества: история и современность

Наркотические средства известны людям с древнейших времен. История некоторых видов насчитывает тысячи лет. Другие виды были открыты в гораздо более поздние эпохи. Примерами могут послужить одни из самых распространенных сегодня наркотиков: опиаты (вещества, извлекаемые из опия, - морфин, кодеин, героин и др.), кокаин, ЛСД, стимуляторы и каннабис.

Древними египтянами, шумерами, затем греками и римлянами использовался опий. Известны были и его обезболивающие свойства, и способность вызывать эйфорию и расслабление - при употреблении его в пищу и особенно при курении, распространившемся в IX в. В Китае и Индии.

К началу XIX в. в Европе и США опий в виде различных лекарственных препаратов продавался легально, а выделенный из опия в 1803 г. морфин стал тогда основным обезболивающим средством при тяжелых ранениях. В 1874 г. был синтезирован героин, который некоторое время использовали в качестве мощного лекарственного средства. Параллельно шло немедицинское «освоение» опия, морфина и героина, а также переход к их инъекциям. Лишь к концу XIX в. тяжелейшие последствия употребления опиатов как медицинские, так и социальные стали очевидны.

В древней цивилизации инков жрецами использовались листья кустарника коки для вхождения в транс, а позднее среди жителей высокогорных районов Центральной и Южной Америки был распространен обычай жевать листья коки для улучшения самочувствия, снятия усталости и уменьшения чувства голода. Это было первым опытом употребления кокаина.

Впервые выделенный в 1860 г. чистый кокаин получил широкое распространение в США к концу XIX в., когда он прочно вошел в категорию доступных и безвредных стимуляторов. Кокаин применяли в медицине для местного обезболивания, он входил в состав многих лекарственных средств и тоников, включая Кока-колу. Но с течением времени становилось все более очевидным его разрушительное влияние на здоровье: вызываемые кокаином психозы, смертельные случаи от передозировок и развитие сильной наркотической зависимости. С 1914 г. кокаин в США фактически был вне закона.

До 1970 г. кокаин не привлекал к себе особого внимания. К началу 70-х он был труднодоступен, и его использование ограничивалось в основном шоу-бизнесом, где распространился обычай нюхать кокаин в небольших дозах и где поэтому редко сталкивались с тяжелыми последствиями его применения. Многие эксперты даже стали сомневаться в способности кокаина вызывать наркотическое пристрастие и стали требовать его легализации. В результате этих ошибочных представлений о кокаине общественное мнение не противилось распространению нового средства. Таким образом, кокаин быстро вошел во все социальные группы США, независимо от экономического и социального статуса. Тяжелейшими последствия употребления стали от его инъекций и особенно после появления кокаина - основы для курения («крэка»).

Гораздо позднее, по сравнению с кокаином и опиатами, появились другие популярные средства - стимуляторы и ЛСД.

Вещества, относящиеся к классу стимуляторов центральной нервной системы (ЦНС), имеют свойство активизировать психическую деятельность, устранять физическую и психическую усталость. Наиболее известные стимуляторы «черного рынка» - кокаин, амфетамин (АМФ), метамфетамин (МАФ), эфедрон. АМФ в качестве стимуляторов давно используется различными людьми в различных ситуациях, требующих длительной умственной и физической работоспособности. Известно, что во время Второй мировой войны солдаты обоих фронтов принимали АМФ.

Но одним из основных классов наркотиков АМФ и МАФ стали, когда была обнаружена их способность вызывать мощный и мгновенный эйфорический эффект после внутривенного введения.

ЛСД впервые был синтезирован в 1938 г. и в течение многих лет из-за чрезвычайно высокой эффективности его применяли при изучении механизма ментальных расстройств. В качестве лекарственного средства в психиатрии ЛСД получил широкое распространение в Европе и США. Однако, затем последовал спад интереса. Как наркотик ЛСД стал применяться в 60-е. Общественное мнение вначале было терпимо к ЛСД и позволило возникнуть культу поклонников ЛСД во главе с бывшим психиатром Гарварда, уволенным за эксперименты с наркотиками и грибами, доктором Тимоти Лири. В культуре движения «хиппи» ЛСД играло ключевую роль. Но по мере знакомства с последствиями ЛСД общественное мнение и контролирующие организации стали решительно бороться за его запрещение в 1966 г. ЛСД в США был запрещен.. Каннабис (марихуана) имеет такую же древнюю историю как и опий, и кокаин. В IX в. в китайской медицине каннабис использовался как анестетик. В медицинских и культовых целях его применяли в Индии, странах Среднего Востока и Северной Африки. Крестоносцами это вещество было занесено в Европу и использовалось в сектах при совершении обрядов.

Популярным в Европе и США каннабис стал с XIX в. в качестве лекарственного и психоактивного средства (хотя в России издавна употреблялось в пищу конопляное масло).

Опасность распространения психотропных и наркотических веществ в мире и необходимость борьбы с ними были поняты давно - пусть, как говорилось в предисловии, и поздно.

Первой «ласточкой» в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года с участием представителей 13 государств. Это было начало международной борьбы с распространением наркотических и психотропных веществ. В начале XX в. была предпринята попытка ограничить распространение препаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой принимали участие представители 12 государств, в том числе и России. На конференции была выработана первая в мире Конвенция о наркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные на свертывание производства, торговли и употребления опиума. Она также предполагала контроль и за медицинским применением наркотиков.

После I Мировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размах бедствия. Было принято решение возложить на международную Лигу Наций контроль за международным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, а также было принято два международных правовых акта:

Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума - от 11.02.25

Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве. 19.02.25. СССР присоединился к данной конвенции 29.11.36 г.

Тем не менее, вопросы уголовно-правового преследования лиц, виновных в незаконном производстве и распространении наркотических веществ регулировались национальным, внутренним правом каждой отдельно взятой страны.

В это же время в СССР предпринимались первые шаги по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Постановлением ЦИК и СНК от 23.05.28 г. было запрещено свободное обращение кокаина, героина, гашиша. Приказом Наркомздрава СССР от 11.11.38 г. были установлены Правила приема, хранения, отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов в лечебных учреждениях страны. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическими веществами. Так, например, ст.104 предусматривала ответственность за изготовление, хранение и сбыт одурманивающих веществ, а также ответственность за содержание притонов, в том числе, в которых производится сбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовному преследованию подвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьем для их производства.

Со временем торговцы наркотиками стали объединяться в международные преступные организации, в связи с чем возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26.06.36 г. предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству для привлечения к ответственности.

Следующий этап международного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с момента создания ООН. В 1946 году ООН приняла резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам.

В 1961 г. была выработана Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. СССР подписал ее 13 декабря 1964 г. 21февраля 1971 г. в Вене была принята конвенция о психотропных веществах, и, наконец, 20 декабря 1988 г. в Вене - Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Эти конвенции являются сегодня главнейшими международными нормативно-правовыми актами, регулирующими межгосударственный контроль над оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Ими установлены перечень наркотических средств и видов действий (оборота) с ними, которые преследуются согласно международному и национальным законодательствам. Россия участвует во всех трех конвенциях.

Незаконный оборот наркотиков осуществляется сегодня в мировых масштабах. В полном соответствии с закономерностями мировой экономики, есть страны-производители наркотических средств и психотропных веществ, и есть для них страны - основные потребители. Причем, как показывает опыт, опасность для каждой конкретной страны состоит не в экономической обеспеченности или необеспеченности ее граждан. Рост экономического могущества государства, социального благополучия общества, совершенствование социальной инфраструктуры и медицинской помощи обычно сопровождаются снижением смертности и увеличением продолжительности жизни людей. Однако уровень наркотизации при этом может оставаться очень высоким. Экономическое благополучие не снимает все социальные проблемы и пороки общества. В большинстве государств Запада за последние 100-150 лет наблюдается более чем двукратный прирост продолжительности жизни населения, но при этом уровень потребления наркотиков в этих странах за последние десятилетия не только не снизился, а достиг значительной величины. Опасность наркотизации для отдельной страны состоит в чем-то еще, и одни из факторов - это правосознание ее граждан и организация в ней борьбы с наркопреступностью.

Россия занимает в мире двойственное положение по отношению к обороту наркотических и психотропных веществ. Россия - это прежде всего очень крупный рынок для наркоторговцев всего мира. Значительная часть наркотических средств поступает в Россию из-за рубежа: 70% этого товара приходит из стран ближнего и дальнего зарубежья, относящихся к азиатскому региону (Турция, Пакистан, Афганистан, Китай, Северная Корея) - в основном это опий. Большая часть наркотиков поступает к нам с территории Украины (маковая соломка), некоторых стран Западной Европы (ФРГ, Нидерланды - «экстази»), Закавказья (Азербайджан - героин) и др.

С другой стороны, Россия, с ее огромной территорией, - это хороший или незаменимый вариант для транзитных перевозок наркотических средств и психотропных веществ. Примером могут служить задерживаемые партии кокаина из Латинской Америки.

Существует и собственное производство наркотиков внутри России.

Конечно, Россия привлекательна для наркобизнеса не только из-за географического расположения. Ситуацию с незаконным оборотом психотропных веществ и наркотических средств времен СССР нельзя сравнить с современной. Общее падение позиций нашего государства, ухудшение уровня жизни большей части населения и, главное, - идеологическое падение создали условия для наркопреступности.

Общий итог - положение внутри России - может показать статистика.

Для наркотизма характерен такой показатель, как очень высокий уровень латентности. По различным данным, на одного выявленного потребителя наркотика приходится от пяти до пятнадцати человек, потребляющих наркотики, неизвестных статистике (т.е. в среднем не менее десяти человек). В 2000-2001 гг. в стране имелось свыше 2 млн. человек, потреблявших наркотические средства с различной степенью интенсивности (без учета латентности, а также показателей потребления токсикоманических средств, вообще трудно поддающихся учету), 70% из них - молодые люди в возрасте до 30 лет. 14,5% подростков хотя бы раз пробовали наркотики или одурманивающие вещества, из них каждый пятый делает это систематически (Аргументы и факты. - 2001. - N 18). По результатам межрегионального исследования, проведенного сотрудниками ВНИИ МВД России, около 50% опрошенных молодых граждан страны (учащиеся 8-11-х классов общеобразовательных школ, учащиеся ПТУ, студенты вузов) заявили, что потребляли наркотики. При этом каждый четвертый из них принимает наркотики более-менее регулярно (раз в месяц), а 13% - постоянно.

Всего же, по данным того же исследования, около 21-22 млн. человек в России хотя бы раз пробовали наркотики, изготовленные из растений конопли, из них - 7,5-8 млн. человек потребляют их эпизодически (примерно один раз в месяц), еще около 2,45 млн. граждан потребляют наркотики постоянно, а примерно 400-500 тыс. человек больны наркоманией (Б.Ф. Калачев, Б.П. Целинский). Данные другого исследования свидетельствуют, что расчетное число потребителей гашиша (по стране) превышает число состоящих на учете в 19,3 раза, потребителей опия - в 3,1 раз, потребителей других опиатов - в 25,7 раз (В.Д. Пахомов, В.А. Казакова, С.В. Фирсаков).

2. Законодательное регулирование и ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по УК РФ

Основа законодательного регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в России - это федеральный закон «о наркотических средствах и психотропных веществах» от 10 декабря 1997 г. с последующими дополнениями.

В этом законе закреплена государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Он же устанавливает и законные цели использования этих веществ, обязательное лицензирование конкретных видов деятельности с ними и т.д.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. установлен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. В нем содержатся 4 списка этих веществ.

Список I содержит наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Список II - это наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и ее международными договорами.

Список III - это Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Список IV содержит прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля.

Таким образом, законный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означает прежде всего соблюдение государственной монополии на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

1. Культивирование растений, разработка, переработка, распределение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, а также производство веществ, содержащихся в списке II, могут осуществляться лишь государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.

2. Изготовление веществ, содержащихся в списке II, могут осуществлять государственные унитарные предприятия и госучреждения, а также муниципальные унитарные предприятия

3. Изготовление и производство веществ, содержащихся в списке III, а также препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную опасность, и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности при наличии лицензий. изготовление наркотических средств или психотропных веществ - это получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а производство - это само создание указанных веществ (Постановление пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9)

Наркотические средства и психотропные вещества могут использоваться лишь в целях:

Вещества, внесенные в список I (то есть, оборот которых запрещен на территории России), могут использоваться:

в научных и учебных целях,

в экспертной деятельности,

в оперативно-розыскной деятельности.

Вещества, внесенные в списки II и III, могут использоваться:

в научных и учебных целях,

в экспертной деятельности,

в оперативно-розыскной деятельности,

а также по назначению врача в медицинских целях.

Прекурсоры, внесенные в список IV, могут приобретаться и использоваться юридическими лицами для собственного производства, при наличии лицензии на указанный вид деятельности с ограничениями, установленными ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах».

Разработка новых наркотических средств и психотропных веществ допускается лишь в целях, предусмотренных ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах», только в соответствии с госзаказом и только в государственных научно-исследовательских учреждениях ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах»..

Сегодня основной федеральный орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России и по борьбе с их незаконным оборотом - это федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Органы Госнаркоконтроля были созданы 11 марта 2003 года. После распада Советского Союза в связи с глубокими социально-экономическими преобразованиями, которые произошли в обществе и прозрачностью новых границ России резко увеличилось количество поступающих на территорию России наркотиков из-за рубежа, и, соответственно, лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества. Массовая наркотизация населения потребовала ответной реакции со стороны общества и государственной власти.

До создания Госнаркоконтроля оперативно-розыскную деятельность по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, проводили органы МВД, ФСБ, ГТК, ФПС России. Следствие по делам этой категории вели органы МВД, ФСБ, таможни, прокуратуры. Каждое ведомство занималось своим узким сегментом. Эти сегменты, зачастую, накладывались друг на друга. Кроме того, не было единого координирующего органа, который смог бы сделать действия различных федеральных органов в этой области согласованными, направленными на конечный результат. Противодействие незаконному обороту наркотиков включает в себя не только применение оперативно-розыскных, уголовных, процессуальных мер, но также и большую контрольную работу за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Это и большая профилактическая работа, связанная в том числе, с оказанием медицинской помощи и реабилитацией. Для того, чтобы скоординировать все усилия государственных органов на достижение конечного результата, предотвратить массовую наркотизацию населения и было принято решение о создании Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. С 1 июля 2003 года Госнаркоконтроль России приступил к работе. В марте 2004 года Указом Президента РФ Госнаркоконтроль был переименован в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Интернет-интервью со статс-секретарем - заместителем Директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ А.В. Федоровым..

Потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в России запрещено законом ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах».. Но уголовной ответственности за это не установлено. КоАП РФ предусматривает за него лишь административную ответственность ст. 6.8 КоАП РФ.. Уголовно наказуемы определенные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. В уголовном кодексе РФ они собраны в главе 25 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности в статьях 228 - 233.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере -

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Понятия, используемые статьей 228 УК, были разъяснены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ 27 мая 1998 г.

· Приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов - это их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.

· Хранение - это любые действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности.

· Перевозка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного итого же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Федерального закона "О наркотических средствах или психотропных веществах". Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

· Изготовление - это действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.

· Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, либо повышение в такой смеси (препарате) концентрации указанных средств или веществ.

В отличие от аналогичных деяний, предусмотренных ст. 6.8 КоАП РФ, условие для наступления уголовной ответственности - это крупный размер обнаруженных наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, то. е. не менее 10 разовых доз данного вещества. Величина разовых доз установлена специально для статей 228, 228.1 и 229 УК РФ постановлением Правительства РФ от 6 мая 2004 г (согласно ему же, количество наркотических средств, психотропных веществ определяется без учета примесей).

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона преступления - совершение указанных в ст.228 деяний путем действия (незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ), или бездействия (хранение).

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона - это всегда прямой умысел и отсутствие цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.

Условие наступления ответственности по ч. 2 ст. 228 - это количество наркотического средства психотропного вещества, их аналогов, превышающее разовую дозу в 50 и более раз.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ).

1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

г) в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Понятия, данные в ст. 228.1, также разъясняются в Постановлении Пленума Верховного суда РФ 27 мая 1998 г.

· Производство наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.

О производстве наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов говорилось выше, в отличие от изготовления, направленного на подготовку к употреблению уже имеющихся средств и веществ, это их серийное «создание». Это означает большую опасность для общества, большие затраты и усилия со стороны преступников для достижения результата (изготовление возможно иногда на собственной кухне, производство требует подчас создания подпольной лаборатории).

· Сбыт. Это любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций данных средств или веществ.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т. д.

Вопрос о цели сбыта, - на мой взгляд, центральный для всей ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Отсутствием этой цели наркоман-потребитель отличается от распространителя наркотиков. Если перед большинством государств встает вопрос о наказании за потребление наркотиков (можно ли наказывать заболевание ?), то при их сбыте такого вопроса быть не может.

· Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона преступления - совершение указанных в ст.228.1 деяний путем действия (производство и т.д.). Использование своего служебного положения (п. "б" ч. 3) означает, что лицо при совершении указанных деяний использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, по п. "в" ч. 2 это совершеннолетнее лицо, а потерпевшим выступает лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Субъективная сторона - это всегда прямой умысел. При составе по п. "в" ч. 3 ст. 228.1 УК виновному должно быть заведомо известно, что потерпевший не достиг возраста 14 лет.

Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.

При определении крупного и особо крупного размеров действует примечание к ст. 228 УК.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Предметом данного преступления являются, наряду с наркотическими средствами, психотропными веществами также: вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем, растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения (опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская конопля и др.), отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ. (ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах»)..

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона преступления - нарушение установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также культивирования указанных в законе растений путем действия или бездействия (т.к. нарушение правил может совершаться обоими способами). Диспозиция статьи бланкетная, следовательно, для выяснения конкретных видов действий (бездействия) необходимо обращаться к соответствующим правилам.

Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Для квалификации по ч. 2 ст. 228.2 необходимо наличие корыстных побуждений, то.е. мотива получения материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных затрат.

Состав преступления формальный, то.е. считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов.

Тяжкие последствия, при которых наступает ответственность по ч.2, - оценочное понятие.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Хищением наркотических средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т. д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г..

Момент окончания хищения определяется исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Но если хищение указанных средств или веществ, совершено путем разбоя (п. "в" ч. 3),то оно признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья и совершенного в целях изъятия и (или) завладения наркотическими средствами или психотропными веществами. Также и вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность, а также собственность, дополнительным объектом (по ч.2 и ч.3) являются жизнь и здоровье личности.

Объективная сторона преступления - только действия, совершение указанных в ст.229 деяний.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г..

В тех же случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ и ст. 111 УК РФ. Также и в случае хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, совершенного устойчивой вооруженной группой (бандой) образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г..

При определении крупного и особо крупного размеров действует примечание к ст. 228 УК.

Субъект преступления - лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона преступления - это всегда прямой умысел.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230).

1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;

г) с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. .

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 и 228.1 или 229 УК.

Квалификация рассматриваемого преступления как совершенного в отношении несовершеннолетнего (п. "б" ч. 2) возможна при наличии двух обстоятельств: а) виновный заведомо знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; б) виновный достиг возраста 18 лет.

Насилие (п. "г" ч. 2) предполагает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, причинение легкой, средней тяжести, а также тяжкого вреда здоровью (без отягчающих обстоятельств). Причинение тяжкого вреда здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 111 УК, следует квалифицировать по совокупности п. "г" ч. 2 ст. 230 и соответствующей части ст. 111 УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г..

Субъект данного преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет (для ч. 2 п. «в» - 18 лет).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество там же..

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ).

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Примечание. Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Конкретные сорта конопли и другие растения, запрещенные к возделыванию, содержатся в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением следующих действий: посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений; культивирование растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания.

По смыслу ст. 231 УК РФ культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.

Преступление, совершенное в данной форме, окончено с момента совершения первых действий по выращиванию указанных растений с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений или с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.

Изготовление наркотических средств из наркотикосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК П.16 постановления Верховного суда от 27 мая 1998 г..

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ).

1. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Притоном является жилое или нежилое помещение, систематически предоставляемое одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. для наступления уголовной ответственности достаточно предоставления жилья или помещения для указанных целей два или более раз, при этом не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативно указанными двумя действиями: организацией или содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притона предполагает создание и обеспечение функционирования соответствующего помещения для потребления названных в законе средств или веществ (например, подбор, наем, приобретение, оборудование помещения, составление графика работы и т.д.).

Содержание притона означает фактическое владение помещением (на правах собственника или по иным основаниям) и его управление, обеспечивающее бесперебойное функционирование (производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентов, обеспечение охраны и т.д.).

Снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности ст. 232 и 228.1 или 230 УК.

Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Окончание преступления зависит от формы его совершения: при организации притона - с момента создания последнего; при содержании притона - с начала действий по обслуживанию притона п. 19 постановления Верховного суда от 27 мая 1998 г..

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.