Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Рецепт - это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче (готового или требующего изготовления) лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике и т.д.

Под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний

Объект данного преступления - здоровье населения и общественная нравственность

Объективная сторона - это вручение лицу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, охватывается комментируемой статьей и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. Однако в тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст. 325 УК.

Субъект подделки рецепта или иного документа - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона - только прямой умысел.

Преступление считается оконченным с момента вручения лицу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, квалифицируемых по ст. 233 и 228 УК п. 20 постановления Верховного суда от 27 мая 1998 г..

3. Проблемы борьбы с наркоманией в России на современном этапе

В заключение осталось сказать о значении норм, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и о вопросах их развития сегодня.

Нормы уголовного закона содержат запреты на конкретные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Подзаконные акты конкретизируют отдельные вопросы применения закона. Но статьи УК и подзаконные акты - это не отдельные запреты и уточнения. Вместе они образуют единую правовую систему, ограничивающую оборот наркотических средств и психотропных веществ. Каждый наркотик на своем пути к потребителю проходит стадии, нашедшие свое отражение в УК: производства (культивирования), хранения, сбыта и т.д. - то.е. единство норм этой системы продиктовано самой реальной жизнью.

Конечно, невозможно бороться с наркопреступностью одними запретами - нужна правоохранительная деятельность по их реализации, но запреты УК, регламентации подзаконных актов создают «правила игры» для этой борьбы с преступностью. В этом важность каждой оговорки закона.

Сегодня один из главных вопросов - в каком направлении работать этой системе.

В России острие законодательной борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ обращено прежде всего не на их потребителей, а на поставщиков и продавцов. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта уголовно наказуемо лишь при их крупном размере. Тогда как их сбыт наказуем при любых количествах - то.е. остается уголовно ненаказуемо личное употребление и связанные непосредственно с ним деяния.

Можно предположить, что количество в 10 доз (крупный размер) в ст. 228 - своеобразный «порог», для отличения наркомана-потребителя от скрытого торговца наркотиками.

Нужно ли перенацелить систему уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ ? Легализовать употребление «легких» наркотиков, или вообще отменить ответственность за все деяния, связанные с личным употреблением ? Или же, наоборот, ужесточить ответственность, криминализовав употребление наркотических средств и психотропных веществ ?

Я считаю что, сегодняшнее правовое регулирование более верно.

По данным специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации (В. Гульдан, М. Цетлин и др.), один "неизолированный" наркоман может "заразить" до 5 человек (исследователи наркотизма - представители МВД России указывают на более высокие показатели - 10-15 человек). К каким же последствиям тогда должна привести легализация употребления наркотиков ?

С другой стороны, думаю, недопустимо осуждение к лишению свободы за заболевание, каким является наркомания.

Одна из главных проблем борьбы с наркопреступностью сегодня - трудность или невозможность привлекать к ответственности ее лидеров, крупных дельцов. Ответственности подвергаются лишь края «паутины» - мелкие торговцы и рядовые наркоманы. Заказчики же остаются в тени.

У самих наркоманов, которые, конечно, чаще всего попадают в поле зрения органов внутренних дел, нет никакой заинтересованности «сдавать» своих продавцов.

Как уже говорилось, обычного наркомана, пойманного с менее чем 10-тью дозами, нельзя привлечь по ст.228 УК. Значит, нельзя и заставить его назвать источник наркотика - невозможно предоставить ему выбор между уголовной ответственностью и информацией.

Но в поле зрения органов могут попасть и мелкие торговцы наркотиками, и наркоманы, которых торговцы привлекают в качестве посредников. В их действиях содержится состав ст. 228.1 УК (пусть даже при сбыте 1 дозы). Но, когда они пойманы, органы внутренних дел не могут предоставить им никакой законной гарантии смягчения ответственности за информацию. Необходимое для этого примечание есть лишь у ст. 228 УК, да и при поимке таких преступников вряд ли соблюдается условие о добровольной сдаче наркотиков. То.е. в итоге нельзя создать заинтересованность пойманных преступников в выдаче своих источников наркотических средств.

Я думаю, решением здесь было бы распространение примечания к ст. 228 УК на ст. 228.1, а при необходимости и на другие статьи о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ. А также распространение норм о возможном освобождении от уголовной ответственности и на случаи «недобровольной» сдачи наркотиков. Ведь важнее получение информации, подтвержденной затем задержанными в суде, о высших звеньях в иерархии наркопреступности.

Заключение

Осталось подвести итоги всему сказанному.

История употребления наркотиков насчитывает сотни лет. За последние два столетия наркотики стали важной проблемой для всего мира, а с 90-х гг. XX в. - важнейшей проблемой нашей страны. Эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России сегодня зависит прежде всего от законодательства, определяющего, какие деяния относятся к незаконному обороту, и меры ответственности за них. В УК России это:

· Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

· Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов(ст. 228.1 УК РФ).

· Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).

· Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

· Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ).

· Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ).

· Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ(ст. 232 УК РФ)

· Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

Вопросы применения статей регламентируются Постановлением Верховного суда РФ от 29 мая 1998 г.

Общий перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров установлен Постановлением Правительства 30 июня 1998 г.

Общее же регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ осуществляется согласно ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах» от 10 декабря 1997 г. с последующими дополнениями.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов основывается на всей системе нормативно-правовых актов, закрепляющей цели правового воздействия, устанавливающих ответственность и регламентирующих ее применение. Будет ли эта борьба успешной, удастся ли спасти многих и многих людей от наркомании - зависит от эффективности работы всей законодательной системы. Значит, вопрос о направлении действия и развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ - важнейший для всей России.

Но в заключение нужно сказать, что борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ должна опираться не только на государственное принуждение. Не меньшее значение имеет наша собственная воля. В конечном счете, решение о том, становиться или нет новым потребителем наркотиков, принимаем мы сами.

Список использованных нормативно-правовых актов и литература

Нормативно-правовые акты

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. // электронно-правовая система «Консультант» по состоянию на 2004г.

2. Постановление пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»

3. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. «Об утверждении средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ» // электронно-правовая система «Консультант» по состоянию на 2004г.

4. «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 08.12.2003 г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 12.05.2004 г.).

5. Федеральный Закон от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (принят ГД ФС РФ 10.12.97) // электронно-правовая система «Консультант» по состоянию на 2004г.

6. Постановление Правительства РФ от30 июня 1998 г. №68 1 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» // электронно-правовая система «Гарант» по состоянию на ноябрь 2005 г.

7. Федеральный Закон от 20 июня 2000 г. «О внесении дополнения в ст. 4 закона РФ «О средствах массовой информации» в связи с принятием федерального закона от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Литература

1. Веселовская Н.В., Коваленко А.Е. «Наркотики»; М.,2000 г.

2. Интернет-интервью со статс-секретарем - заместителем Директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ А.В. Федоровым "Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ" // электронно-правовая система «Гарант» по состоянию на ноябрь 2005 г.

3. Комментарий к УК РФ под ред. Рарога В.А. // электронно-правовая система «Гарант» по состоянию на ноябрь 2005 г.

4. Комиссаров В.С «Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ» // электронно-правовая система «Гарант» по состоянию на ноябрь 2005 г.

5. Курченко В. «Добровольная сдача наркотиков в теории
и судебной практике». // "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2003 г.

6. Харабет К.В. «Наркотизм как форма социальных отклонений военнослужащих.» "Право в Вооруженных Силах", N 6, 8, июнь,август 2003 г.

7. Шапошников А, «Как разорвать "наркопаутину"?» // "Российская юстиция", N 3, март 2004 г.

8. Ярковой В. «Почему наркодельцы уходят от ответственности». // электронно-правовая система «Гарант» по состоянию на ноябрь 2005 г.

9. Наумов А. «Ответственность за незаконный оборот наркотиков
Вопросы правотворчества и правоприменения». // "Российская юстиция", N 12, декабрь 2002 г.

Задача №1

Ежов и Китов, находясь в нетрезвом состоянии, пришли на кладбище. На могиле они вытоптали цветочную клумбу, на надгробии другой краской написали нецензурные слова. Квалифицируйте действия Ежова и Китова.

Данную задачу можно квалифицировать по части 2 пункту а) статьи 244 УКРФ (Надругательство над телами умерших и их захоронениями, совершенное группой лиц по предварительному сговору).

Объектом данного преступления являются нормы общественной нравственности в сферах гуманного отношения к людям и животным, обращения с культурными ценностями, уважения к памяти умерших.

Предметом преступления является имущество, расположенное в месте захоронения людей (клумба, надгробие), то есть произошла порча и осквернение имущества - совершение циничных действий несовместимых с принадлежностью объекта.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной и прямым умыслом.

Задача №2

Предприниматель Ковалев, ведущий добычу драгоценных металлов, имел разрешение на эту деятельность в виде лицензии. При этом добытое золото оставлял у себя, ссылаясь на то, что золото это с грязными примесями и подлежит длительной очистке, которая делает добычу рентабельной. Квалифицируйте действия Ковалева.

Действия Ковалева можно квалифицировать как нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов (статья 192 УКРФ). Основные нормативные акты, регулирующий оборот валютных ценностей, - ФЗ от 10.12.03 «О валютном регулировании и валютном контроле», также статьей 2 ФЗ от 26.03.98.(Аффинаж).

Объектом данного преступления являются отношения, связанные с установленным порядком оборота валютных ценностей.

Объективная сторона - действия, нарушающие установленный порядок оборота валютных ценностей.

Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Размещено на Allbest.ru