Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять дней после вручения копии постановления.

Десять суток дается для обжалования данного постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении - это одна из стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Жалоба может быть подана вышестоящему начальнику пограничного отряда либо в суд, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:

ь Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

ь Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание и не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

ь Об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Вступившее в законную силу постановление подлежит исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в указанный срок должностное лицо, вынесшее постановление, направляет его копию в организацию, в которой физическое лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится, либо получает пенсию для удержания суммы административного штрафа из его заработной платы, стипендии, пенсии.

В случае, если лицо, подвергнутое административному штрафу, не работает либо взыскание административного штрафа из его заработной платы либо иных доходов невозможно, должностное лицо, вынесшее постановление копию его направляет судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к административной ответственности, в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

Нами специально пересмотр постановлений об административных правонарушений отнесен к исключительной стадии ибо:

1. не редки случаи, когда в нарушении Закона вынесенные по делу постановления исполняются немедленно после его вынесения, стадия пересмотра вступившего в законную силу постановления в порядке надзора имеет усложненный характер, что фактически затрудняет его применение.

2. кроме того, согласно статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», постановление судьи об административном аресте исполняется немедленно после его вынесения.

На наш взгляд возможность обжалования постановления по делу, исполнение которого уже началось значительно затруднена как и сам процесс пересмотра такого дела, что противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях, устранение ошибок при рассмотрении дела.

Таким образом, в настоящем параграфе нами было дано понятие и характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях и приведены проблемные аспекты установления системы стадий административного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поставленная цель в ходе написания выпускной квалификационной работы достигнута - нами произведено структурно-логическое исследование общей характеристики производства по делам об административных правонарушениях.

Задачи дипломной работы решены: изучены общие положения производства по делам об административных правонарушениях; разработан предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств; изучины права и обязанности заинтересованных участников производства по делам об административных правонарушениях; рассмотрены права и обязанности незаинтересованных участников производства по делам об административных правонарушениях; изучено применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; рассмотрена характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению «Включение положений о языке производства по делам об административных правонарушениях, гласности, праве на защиту, состязательности сторон, о чем упоминают ученые, в систему принципов производства по делам об административных правонарушениях, представляется спорным».

В гл. 1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», устанавливающий принципы административного права и соответственно принципы производства об административных правонарушениях вышеизложенные положения в качестве принципов не указаны. В общих положениях Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях» конкретно определяющим общие положения производства по делам об административных правонарушениях специально о принципах производства по делам об административных правонарушениях также ничего несказанно.

Если в систему принципов производства по делам об административных правонарушениях включить положение о языке производства, гласности, праве на защиту, состязательности сторон, причем, как было отмечено выше, механизм реализации некоторых из вышеизложенных положений отсутствует, тогда почему бы в качестве принципа не назвать право лиц, участвующих в производстве, заявить ходатайство, закрепленное Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

В то же время следует иметь в виду, что, упоминая язык производства по делам об административных правонарушениях, гласность производства, право на защиту, состязательность сторон, нельзя не затронуть вопросы о том входят или нет нормы Закона, регламентирующие язык производства по делам об административных правонарушениях, гласность, право на защиту и состязательность сторон в систему принципов производства по делам об административных правонарушениях - это вопрос не столько практический, сколько теоретический.

По второму положению «При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, т.е. лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязано рассматривать данное дело в присутствии законного представителя несовершеннолетнего».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, т.е. лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя несовершеннолетнего, т.е. можно сделать вывод, что присутствие законного представителя при рассмотрении дела совсем необязательно. Возможно только уведомить законного представителя о месте и времени рассмотрения дела. О каком же тогда праве на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, можно рассуждать. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, т.е. лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязано рассматривать данное дело в присутствии законного представителя несовершеннолетнего.

По третьему положению «Положения КоАП, регламентирующего правовые положения участников процесса несовершенно и, на наш взгляд, требует доработки».

В Законе отсутствует упоминание о лицах, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей или законодатель предполагает, что все лица в административном праве подлежат допросу в качестве свидетелей - адвокат в связи с осуществлением адвокатской деятельности, священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известных их исповеди, депутат Государственной Думы, член Совета Федерации Российской Федерации. Какой должна быть процессуальная форма привлечения специалиста и переводчика к участию в деле или для привлечения указанных лиц достаточно устного указания лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

По четвертому положению «Необходимо устранить существующие незначительные противоречия между статьями 27.1 и 27.8. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Следует заметить, что в Кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях» имеются незначительные противоречия между статьями 27.1 и 27.8. Так, статья 27.1 Кодекса предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в п. 3 ч. 1 личный досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, а также осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. Статья 27.8 Кодекса регламентирует содержание подобной меры обеспечения производства. В ней, в частности, указано, что возможно производство осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Таким образом, имеется пробел в праве, ибо статья 27.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не предусматривает возможности осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, принадлежащих индивидуальному предпринимателю. Между тем, статья 27.8 вышеупомянутого Закона такую возможность предусматривает. Понятие юридического лица и индивидуального предпринимателя неравноценно. Понятие юридического лица, которое дано в статье 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации, нами уже приводилось. Статья 23 того же Гражданского Кодекса определяет понятие индивидуального предпринимателя. Под ним из смысла названной статьи понимается гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 (в ред. от 10.02.1999, с изм. от 10.01.2002). // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24. 07. 2002. // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

5. Федеральный закон от 2.03.2001. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

6. Федеральный закон от 31.05.2001. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

7. Закон г. Москвы от 18.12.2002. «О коллегиальных органах по рассмотрению дел об административных правонарушениях в городе Москве». // Информационно-правовая система «Гарант» по состоянию на 20 марта 2004 года.

Комментарии нормативных правовых актов:

1. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Л.А. Окунькова ) // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, М.: Издательство БЕК, 2003.

2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) // М.: Юристъ, 2003.

3. Комментарий к Таможенному кодексу (по главам) (под ред. А.Н.Козырина) // Комментарии ТК подготовлены коллективом кафедры административного и финансового права МГИМО под руководством заведующего этой кафедрой доктора юридических наук А.Н.Козырина.

Учебная и научная литература:

1. Административное право. Учебник (под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова). - М.: Юрист. 2003.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Зерцало, 2003.

3. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА. М.: 2002.

4. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА. М.: 2004.

5. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I; М.: МЮИ МВД России, 1996.

6. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М.: 2003.

7. Овсянко С.М. Административное право. Учебное пособие. - М.: Юрист, 2003.

Периодическая печать:

1. Панова И.В. Административное производство нуждается в скорейшей юридизации // Журнал российского права. 2003. №2.

2. Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2003. №7.

3. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. 2004. №3.

Размещено на Allbest.ru