Сделки с земельными участками

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизнедеятельности людей.

Беларусь обладает уникальными богатствами созданными самой природой, и эти богатства её земли.

Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в Беларуси (в том числе и купли-продажи земельных участков) в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений.

В настоящее время практически во всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды.

Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью всевозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит к необходимости принятия мер по сохранению, как самих земель, так и их ценных качеств.

1. Понятие, виды и условия действительности сделок с землей

С проведением земельной реформы тесно связан вопрос о функционировании рынка земли и законодательства в области осуществления сделок с нею. Земельные участки оказались вовлеченными в гражданский оборот, однако установлены некоторые ограничения на распоряжение землей. Особенности оборота земельных участков обусловлены спецификой земли как природного объекта и публичным характером регулирования земельных отношений. Правовой формой такого оборота являются сделки.

В Республике Беларусь в отношении земельных участков разрешаются: купля-продажа, дарение, залог, обмен, аренда, наследование. Земельные участки, кроме того, могут быть объектами рентных отношений.

К сделкам с землей применимы нормы гражданского законодательства относительно понятия, формы, видов и общих условий действительности сделок. Вместе с тем сделки с землей имеют и ряд особенностей, обусловленных спецификой, как самого природного объекта - земельного участка, так и наличием особых требований к сделкам с недвижимостью. Особое значение земли как объекта недвижимости обусловило наличие в законодательстве специальных правил заключения и оформления сделок с земельными участками. Они состоят в следующем.

1. Сделки с землей должны быть заключены в письменной форме, нотариально удостоверены и зарегистрированы специально уполномоченным органом по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Сделки купли-продажи, мены земельных участков совершаются в письменной форме путем составления договора купли-продажи, мены земельного участка или договора купли-продажи недвижимого имущества. Договор подле жит нотариальному удостоверению и государственной регистрации, а переход права собственности на земельный участок - государственной регистрации.

Договоры об отчуждении земельных участков, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, подлежат нотариальному удостоверению также по месту нахождения земельного участка.

Государственная регистрация таких сделок является публичной. Орган, осуществляющий регистрацию, обязан предоставить любому лицу информацию о регистрации прав на конкретный объект недвижимости и сделок с ним. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суде.

2. Сторона, приобретающая земельный участок или права по его использованию, не может изменить целей его использования, определенных основным целевым назначением в соответствии с земельным законодательством. В процессе сделки также нельзя изменять целевое назначение земельного участка - предмета сделки. Об этом делается специальная запись в договоре. Так, например, при составлении договора купли-продажи земельного участка указывается, что продавцу разъяснено содержание ст. 93 Кодекса о земле. Стороны в договоре не вправе по своему усмотрению изменить как целевое назначение земельного участка, так и условия его дальнейшего использования.

Предметом договора выступает земельный участок. В отдельных случаях таким предметом может выступать часть земельного участка. Причем, при совершении сделки с частью делимого земельного участка, эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный земельный участок (ст. 17 Кодекса о земле). Как и в отношении другой недвижимости, договор по поводу земли должен содержать данные, позволяющие определенно установить его предмет, т.е. земельный участок, подлежащий передаче покупателю, арендатору или другому участнику сделки.

Если состав, количество, стоимость имущества, которое может приобретать физическое лицо, не ограничивается, то объектом сделок с землей может быть земельный участок только определенных, установленных заранее размеров. Так, гражданин может быть собственником неограниченного числа жилых помещений (домов, квартир), может сдавать их по договору найма, использовать для лично го проживания членов своей семьи. Что же касается земельных участков, на которых расположена недвижимость в жилищной сфере, то их размеры не могут превышать установленных законодательством норм. Более того, в собственности гражданина может быть только участок определенных размеров и для целей, названных законодательством.

Для договоров с земельными участками особое значение имеет объем прав на земельный участок, переходящих от одного субъекта к другому. Здесь следует знать следующее правило: к новому субъекту прав на землю переходит такая совокупность правомочий, которыми обладал прежний пользователь земли, со всеми ограничениями и обременениями, имеющимися на данный участок.

Согласно правилам, установленным ст. 93 Кодекса о земле, жилые дома, дачи и садовые домики могут отчуждаться гражданами-собственниками земли только вместе с земельными участками, если они находятся в частной собственности, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 Кодекса, кроме случаев продажи строений на снос.

Если земельный участок принадлежит нескольким собственникам на праве общей долевой собственности, необходимо соблюдать требования ст. 253 ГК при отчуждении одним из совладельцев доли в земельном участке.

7. При совершении сделок с землей важно учитывать, наряду с другими, природоохранные требования, предъявляемые к использованию земли как объекта окружающей среды. Поэтому при осуществлении сделок с землей и в результате таких сделок не должны нарушаться экологические требования и предписания. В этой связи имеются запреты на отчуждение из государственной собственности в частную собственность земельных участков природоохранного назначения и некоторых иных. Так, ст. 5 Закона Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 г.) установлено, что особо охраняемые природные территории находятся только в собственности государства и не подлежат разгосударствлению и приватизации, если иное не предусмотрено Конституцией
Республики Беларусь.

Юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственности на особо охраняемые природные территории.

Владение и пользование особо охраняемыми природными территориями осуществляется уполномоченными государственными органами, юридическими лицами государственной формы собственности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Договор купли-продажи земли представляет собой од ну из правовых форм, опосредующих товарное обращение. При осуществлении таких договоров земля выступает, с одной стороны, имуществом, с другой стороны, природным объектом определенного целевого назначения. Общие положения о купле-продаже земли содержатся в § 1 гл. 30 ГК Республики Беларусь. На эти сделки с земельными участками распространяются также нормы § 7 гл. 30, регулирующие куплю-продажу недвижимости. В силу ст. 520 ГК, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок. При этом следует учитывать, что ч. 3 ст. 129 ГК сделана специальная оговорка в части распоряжения природными ресурсами. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о земле и других природных ресурсах.

По договору купли-продажи продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель - принять его и оплатить. Причем, предметом купли-продажи может выступать земельный участок, принадлежащий гражданину на праве частной собственности. Он характеризуется рядом особенностей: местоположением, размером, целевым назначением. Участок может быть за строенным жилыми, хозяйственными и иными строениями и сооружениями, а может быть свободным от любых построек. Если на земельном участке имеется незавершенный строительством объект недвижимости, зарегистрированный в установленном порядке (до 1 июля 1999 г. - в органах регистрации и технической инвентаризации), то такой объект может отчуждаться вместе с земельным участком.

Собственник земельного участка вправе продать его не зависимо от времени приобретения права собственности, но в пределах норм отвода земли в частную собственность, определенных для граждан Кодексом о земле (ст. 70, 72, 73).

Возможна и ситуация, когда отчуждаемый земельный участок с размещенным на нем объектом недвижимости принадлежат разным лицам. В случае, если при приобретении земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в собственность разными лицами не были допущены нарушения законодательства, такой участок может быть приобретен в собственность одним лицом. Нотариус вправе удостоверить такой договор.

Договор купли-продажи земли подчиняется общим правилам осуществления подобного рода сделок с недвижимым имуществом, находящимся в собственности граждан. Существенными условиями такого договора являются условия о предмете продажи и цене продаваемого имущества. Так, в договоре продажи земельных участков в силу требований гражданского законодательства должны быть указаны данные, позволяющие точно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче по договору покупателю. Применительно к земельному участку определение предмета договора должно включать в себя размер земельного участка, его местонахождение, состав угодий, кадастровую оценку. Такие данные отражаются в регистрационных документах и в плане земельного участка. Если план участка отсутствует, он может быть изготовлен за счет средств продавца или покупателя по договоренности между ними. При отсутствии в договоре данных, позволяющих с бесспорностью идентифицировать земельный участок, условие о земельном участке, подлежащем передаче, считается несогласованным сторонами. Договор в этом случае считается незаключенным.

Договор купли-продажи земельного участка обязательно должен содержать согласованное сторонами в письменной форме условие о его цене. В противном случае договор также считается незаключенным. Цена земельных участков по сделкам между собственниками земельных участков устанавливается участниками сделки, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь (ст. 62 Кодекса о земле). Закон запрещает отчуждение земли, сдачу ее в залог и аренду до полного внесения государству платы за землю. Продавец также обязан внести государству и платежи за землю (земельный налог) за все время пользования ею.

Покупатель по договору продажи земельного участка обязан оплатить покупку непосредственно до или после передачи земельного участка, если иное не предусмотрено ГК, иными актами законодательства или договором купли-продажи либо не вытекает из существа обязательства (ч. 1 ст. 456 ГК). Если договором не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан внести деньги полностью. При несвоевременной оплате переданного земельного участка продавец может потребовать оплаты данного товара и уплаты процентов в соответствии с нормами гражданского законодательства (ст. 366 ГК).

При купле-продаже земли правило о том, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, не применяется.

Следует учитывать, что земля может быть сама по себе объектом сделки по купле-продаже. Например, приобретается в собственность земельный участок для ведения подсобного хозяйства. В юридической литературе такую сделку именуют прямой. Но сделка с землей может только сопровождать продажу иной недвижимости: жилого дома, садового дома, дачи. Такая сделка будет косвенной, опосредованной. В такой сделке объектом купли-продажи земельный участок будет наряду с другим недвижимым имуществом. Главным же объектом сделки будут иные имущественные комплексы, расположенные на земельном участке. Обычно цена здания или сооружения, иного недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, составной частью включает и цену передаваемой с этим имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее. Однако законодательством или договором могут быть предусмотрены и иные правила определения цены недвижимости при ее купле-продаже.

В случаях, когда цена недвижимости установлена в договоре продажи недвижимости на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества (п. 3 ст. 526 ГК).

По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой не движимостью и необходима для ее использования. В случаях, когда продавец является собственником земельного участка и расположенной на нем недвижимости, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующий земельный участок или его часть.

Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к нему переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и не обходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования участком. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ст. 523 ГК).

Иначе складывается правовое регулирование перехода прав на недвижимость при продаже только земельного участка. В соответствии со ст. 524 ГК, в случаях, когда земельный участок, на котором находятся принадлежащие продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для ее использования, на условиях, определенных договором купли-продажи.

Земельный участок может стать предметом сделки, если нет спора по поводу его границ. При наличии спора о границах земельных участков между собственниками сосед них земельных участков и иными участниками земельных отношений совершение сделок по купле-продаже земли не допускается. Такой земельный участок может стать объектом купли-продажи только при условии урегулирования всех конфликтных ситуаций.

Важное значение в договоре купли-продажи земельного участка имеет объем переходящих к покупателю прав на земельный участок. Если предметом договора служит земля, она может переходить к покупателю на праве собственности. Однако для этого покупатель должен иметь право на получение земли в частную собственность.

При продаже расположенного на земельном участке объекта покупатель становится собственником земли только в случае, когда такими правами обладал продавец, а сам покупатель может стать собственником земли в силу содержащихся в Кодексе о земле требований к предоставлению земельного участка в собственность граждан.

Если же участок, который занят недвижимостью, принадлежит продавцу на ином праве, то к покупателю переходит только объем правомочий на землю, которыми обладал продавец иной, не земельной недвижимости. При продаже такой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем ее собственнику, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Срок передачи земельного участка продавцом покупателю определяется договором. Если стороны в договоре его не предусмотрели, обязательства по передаче участка должны быть исполнены в разумный срок

Сделки по купле-продаже земли заключаются без указания какого-либо срока. Исходя из содержания договора купли-продажи, следует признать, что основной обязанностью продавца является передача земельного участка в надлежащем состоянии, пригодного для использования по целевому назначению, со всеми документами, свободным от прав и притязаний третьих лиц. Главными обязанностями покупателя по таким сделкам являются: а) обязанность принять земельный участок и б) обязанность оплатить покупку. При этом форма, порядок и способ оп латы определяют участники сделки самостоятельно.

Стороны в договоре решают вопрос о распределении расходов по оформлению и нотариальному удостоверению сделки, а также ее регистрации. Практика развития рынка недвижимости в Республике Беларусь свидетельствует, что обычно оплата расходов по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок как и на иную недвижимость, лежит на покупателе. В то же время, именно на продавце лежит обязанность передать не движимость в собственность покупателя, поэтому вполне закономерно возложить на него бремя несения таких рас ходов.

Одним из видов договоров по купле-продаже земли является договор о продаже земельного участка одним физическим лицом другому.

Договор купли-продажи земельного участка должен содержать сведения, характеризующие:

а) стороны сделки (данные о продавце и покупателе земельного участка);

б) предмет сделки (местоположение, размер и иные сведения о земельном участке или его части, сведения о недвижимости, размещенной на этом участке; наличие зданий, сооружений, их точный перечень, по возможности - полное описание);

в) указание на правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности продавца земли;

г) отсутствие или наличие обременении, лежащих на земельном участке и прочно связанном с ним иным недвижимом имуществе (залог, аренда, особый режим использования, сервитутные права);

д) цену сделки, причем отдельно указывается цена, за которую продается (покупается) сам участок, и отдельно - стоимость строений, размещаемых на земельном участке;

е) отсутствие иных договоров по отчуждению данного земельного участка (он никому не продан, не поменян, отсутствует спор по поводу данной земли, скажем, между наследниками);

ж) другие необходимые условия (например, обязательная передача документов, свидетельствующих об индивидуализации предмета сделки и правовом режиме земельного участка, срок исполнения передачи земельного участка покупателю, указание, на кого и в каких размерах возлагаются расходы по составлению и оформлению данного договора).

Для удостоверения данной сделки необходимы следующие документы:

государственный акт на земельный участок;

план границ земельного участка;

справка землеустроительной службы исполкома по месту расположения земельного участка об отсутствии залогов, арестов и запрещений отчуждения земельного участка, о нормативной цене земельного участка, о наличии или отсутствии обременении земельного участка и их характере;

справка налогового органа по месту расположения земельного участка об отсутствии задолженностей по налогам за отчуждаемым земельным участком;

справка об отсутствии объекта недвижимости на отчуждаемом земельном участке;

заявление о согласии супруга на отчуждение земельного участка, если он был приобретен в браке.

Если в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь для заключения сделки требуется отказ от права преимущественной покупки других субъектов, кроме сторон сделки, то в соответствующую организацию по государственной регистрации дополнительно представляются документы, подтверждающие такой отказ. Оформление этих документов должно быть произведено в соответствии с требованиями законодательства. Если отсутствует письменный документ, подтверждающий отказ от права преимущественной покупки, то регистратор предпринимает необходимые действия для выявления воли лица, обладающего таким правом, в порядке, установленном республиканской организацией по государственной регистрации.

Договор купли-продажи земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации, а переход права собственности на земельный уча сток - государственной регистрации. Порядок такой регистрации при купле-продаже земельных участков и сделок купли-продажи земельных участков установлен Инструкцией о порядке государственной регистрации перехода права частной собственности на земельные участки при купле-продаже земельных участков и сделок купли-продажи земельных участков, утвержденной постановлением Госкомзема Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. №16.

Под государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок при купле-продаже земельного участка и сделок купли-продажи земельных участков понимается:

государственная регистрация перехода права собственности от продавца к покупателю - внесение в установленном порядке записей в земельно-кадастровую книгу, изъятие у продавца документа, удостоверяющего право на земельный участок, изготовление и выдача в установлен ном порядке документа, удостоверяющего права покупателя на земельный участок;

государственная регистрация договора - внесение в установленном порядке записей о договоре в земельно-кадастровую книгу и отметки о государственной регистрации в договор.

Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок при купле-продаже земельного участка и договора осуществляется в соответствии с Положением о кадастровом делении территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Госкомзема от 19 сентября 2000 г. №10 «Об утверждении положения о кадастровом делении территории Республики Беларусь» территориальным кадастровым органом либо землеустроитель ной службой местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения земельных участков.

Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок при его купле-продаже и договора купли-продажи осуществляется только после государственной регистрации в земельно-кадастровой книге права собственности на земельный участок, принадлежащий продавцу, и нотариального удостоверения договора.

Для государственной регистрации перехода права собственности при купле-продаже земельного участка и договора продавец и покупатель подают совместное заявление, а также документы, являющиеся основанием государственной регистрации. Представление документов может быть произведено как лично, так и через представителя по договору доверительного управления или нотариально удостоверенной доверенности в соответствии с действующим законодательством.

Заявление о регистрации может быть подано одной стороной договора, если другая сторона уклоняется от государственной регистрации договора и перехода права собственности на земельный участок.

Для государственной регистрации необходимо представить следующие документы:

заявление;

документ о внесении платы за государственную регистрацию;

подлинники договора в двух экземплярах и копию договора в одном экземпляре;

паспорт гражданина Республики Беларусь;

документы, подтверждающие полномочия представителя (при совершении сделки через представителя и регистрации им перехода права собственности и договора).

К договору должен прилагаться земельно-кадастровый план участка. Границы земельного участка на плане должны соответствовать границам земельного участка на кадастровой карте, находящейся в органе регистрации.

В случае купли-продажи застроенного земельного участка по договору купли-продажи земельного участка или по договору купли-продажи недвижимости дополнительно представляются технические паспорта зданий и(или) сооружений, расположенных на земельном участке.

Основаниями для отказа в приеме документов на государственную регистрацию являются:

отсутствие полномочий у лиц, подавших заявление и документы в орган регистрации выступать в качестве заявителей (представителя заявителя);

несоответствие состава или формы документов, поданных на регистрацию, требованиям законодательства.

При возникновении у регистратора сомнений в наличии оснований государственной регистрации он обязан немедленно известить об этом заявителей и предложить им предоставить недостающие документы, являющиеся основаниями государственной регистрации.

В государственной регистрации может быть отказано в случаях:

наличия противоречий между документами, поданными на регистрацию, и записями в государственной земельно-кадастровой книге;

несоответствия данных, позволяющих определенно установить предмет договора купли-продажи согласно требованиям ст. 525 ГК или содержанию листа «А» земельно-кадастровой книги, утвержденной приказом Госкомзема от 18 февраля 1999 г. №01-4/23 «Об утверждении земельно-кадастровой книги со вставными листами»¹ или кадастровой карте;

наличия запретов на отчуждение земельного участка, если в государственной земельно-кадастровой книге содержатся записи об аресте, запрещениях, ограничениях права распоряжения земельным участком;

невыполнения требований ч. 3 и ч. 4 ст. 93 Кодекса о земле, заключающихся в наличии в договоре условий, влекущих изменение целевого назначения земельного участка;

отсутствия правомочий распоряжения земельным участком у лица, подписавшего договор;

несоответствия состава, формы, содержания договора требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.

Покупателю земельного участка выдается государственный акт на землю после изъятия у продавца документа, удостоверяющего право собственности на продаваемый земельный участок.

Регистрирующий орган вносит отметки о государственной регистрации в подлинники договора. Заявления, копии договора, другие документы, являвшиеся основанием государственной регистрации, помещаются в кадастровое дело земельного участка.

Если жилой дом, дача, садовый домик приобретены в собственность лицом, не имеющим права получения в собственность земельного участка, имеющего отношение к такому строению, этот участок выкупается у собственника соответствующим сельским (поселковым), городским (го родов областного подчинения и города Минска), районным исполнительным и распорядительным органом по нормативным ценам, действующим на момент выкупа.

Продажа земельного участка, находящегося в общей совместной или общей долевой собственности, либо его части может осуществляться при согласии всех участников общей собственности на землю без изменения целевого на значения земельного участка.

земля сделка продажа залог

2. Купля-продажа земельных участков

Договор купли-продажи - это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Республики Беларусь). [2, с. 369]

По своей правовой природе договор купли-продажи является: [5, с. 74]

· консенсуальным - считается заключенным с момента достижения соглашения по всем его существенным условиям;

· двусторонним - субъективные права и обязанности возникают у обеих сторон;

· возмездным - передача имущества по договору купли-продажи осуществляется на возмездной основе.

Согласно ст. 402 Гражданского Кодекса Республики Беларусь существенными являются: [2, с. 369]

1) условия о предмете договора;

2) условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида;

3) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Виды договора купли-продажи: [5, с. 75]

* розничная купля-продажа;

* поставка;

* поставка для государственных нужд;

* энергоснабжение;

* контрактация;

* продажа недвижимости;

* продажа предприятия.

Правовое регулирование договора купли-продажи: [6, с. 8]

* Гражданский кодекс Республики Беларусь;

* Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. «О торговле»;

* Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей»;

* Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании» и др.

Общие положения о договоре купли-продажи применяются к отдельным его видам, если иное не предусмотрено правилами Гражданского Кодекса - об этих видах договоров и нормами специального законодательства.

Сторонами договора купли-продажи являются: [5, с. 76]

* продавец - лицо, обладающее правомочием распоряжения по отношению предмета договора (чаще всего продавцом является собственник имущества);

* покупатель - любой субъект гражданского права. Участие некоторых лиц может быть ограничено исходя из особенностей предмета договора.

Предмет договора - любые не изъятые из оборота вещи, находящиеся в собственности продавца, либо вещи, которые еще только будут созданы или приобретены продавцом, товар, имущественные права, ценные бумаги и валютные ценности.

Условие о предмете является существенным условием договора купли-продажи и считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (ст. 425 Гражданского Кодекса Республики Беларусь). [2, с. 370]

Цена договора определяется сторонами договора и не относится к существенным условиям договора. Если в договоре купли-продажи цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, товар должен быть оплачен по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены, тарифы, ставки, которые устанавливаются уполномоченными на то государственными органами.

Срок договора купли-продажи. Условие о сроке исполнения обязательств сторонами по договору по общему правилу не является существенным условием договора. Для некоторых видов договора купли-продажи (договор поставки, договор контрактации, договор продажи товаров в кредит с рассрочкой платежа) условие о сроке является существенным.

Форма договора купли-продажи определяется по общим правилам о форме сделок. Законодательством предусмотрены особые требования к форме некоторых договоров купли-продажи с учетом их вида и предмета договора.

Продавец обязан передать покупателю товар: [2, с. 371]

* соответствующего наименования;

* требуемого качества. Качество товара должно соответствовать условиям договора или установленным законодательством требованиям к качеству отдельных видов товаров. Если в договоре условие о качестве товара отсутствует, то товар должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

При продаже товара по образцу или описанию продавец должен передать покупателю товар, который соответствует образцу и описанию или описанию;

* в соответствующем ассортименте. Ассортимент - перечень товаров определенного наименования, который различается по определенным признакам (например, по модели, виду, сорту, размеру и т.д.);

* в соответствующем количестве. Количество товара предусматривается в договоре в соответствующих единицах измерения или денежной форме. Количество товара можно установить в договоре купли-продажи путем установления порядка определения этого количества;

* определенной комплектности. Комплектность товара определяется либо договором купли-продажи, либо другими обычно предъявляемыми требованиями;

* тара и упаковка которого соответствуют условиям договора. Продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, обеспечивающих сохранность товара такого рода при обычных условиях его транспортировки и хранения (кроме товара, который по своему характеру не требует затаривания или упаковки).

Продавец-предприниматель обязан передать покупателю товар в таре или упаковке, отвечающих обязательным требованиям, установленным законодательством;

* со всеми относящимися к нему документами (технический паспорт, инструкция по эксплуатации и др.);

* свободным от прав третьих лиц. Покупатель по договору купли-продажи обязан:

* принять товар - т.е. совершить действия для обеспечения передачи товара (выгрузить с транспортного средства, произвести приемку по количеству и качеству и т.д.);

* оплатить его цену.

Договор купли-продажи является двусторонним. Обязанностям одной стороны корреспондируют соответствующие права другой стороны,

Последствия неисполнения обязанностей покупателем: [5, с. 78]

* продавец имеет право отказаться от исполнения договора в случае, если покупатель отказывается от принятия товара;

* в случае задержки оплаты продавец имеет право требовать оплаты товара и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Последствия неисполнения обязанностей продавцом:

* покупатель вправе требовать передачи товара, а в случае отказа продавца передать товар - отказаться от исполнения договора;

* в случае передачи товара, обремененного правами третьих лиц, покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены товара либо расторжения договора, за исключением случаев, когда покупатель знал или должен был знать, что товар обременен правами третьих лиц;

* в случае отказа продавца от передачи документов, сопутствующих товару, покупатель вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы;

* если продавец передал меньшее количество товара, то покупатель вправе потребовать передачи недостающего товара либо отказаться от переданного товара и его оплаты (если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной суммы);

* при обнаружении в товаре обычных недостатков (если недостатки товара не были оговорены) покупатель по своему выбору вправе потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение обнаруженных недостатков;

* при обнаружении в товаре существенных недостатков (недостатков, которые не позволяют использовать товар по назначению и не могут быть устранены в разумный срок и при разумных расходах) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору;

* в случае нарушения условия договора о комплектности товара покупатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения цены товара или доукомплекто-вания товара в разумный срок. Если продавец в срок не доукомплектует товар, то покупатель вправе потребовать замены либо отказаться от товара и требовать возврата уплаченной суммы.

Кодексом о земле устанавливаются две формы собственности на землю: государственная и частная - и предусматривается возможность совершения ряда гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в частной собственности. Наибольший интерес представляют сделки по отчуждению земельных участков. Законодательство предъявляет следующие обязательные требования к форме совершаемых сделок по отчуждению земельных участков, находящихся в частной собственности: [6, с. 3]

1) письменная форма;

2) нотариальное удостоверение договора;

3) регистрация нотариально удостоверенного договора органами государственной регистрации недвижимого имущества по месту нахождения земельных участков.

Типовой бланк договора купли-продажи земельного участка представлен в Приложении 1.

Объектом купли-продажи является обособленный земельный участок, принадлежащий субъекту на праве частной собственности, либо его часть. На продаваемый земельный участок субъект должен иметь государственный акт на право частной собственности на землю или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации. При совершении сделки с частью делимого участка эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный земельный участок. [6, с. 4]

Юридические лица могут отчуждать земельный участки, находящиеся у них в собственности, только тем юридическим лицам, которые имеют право на получение в собственность такого земельного участка, и при сохранении его целевого назначения.

Согласно ст. 523 Гражданского Кодекса Республики Беларусь по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, то покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором иное право на соответствующую часть земельного участка. С 1 января 2007 г. запрещается отчуждение (купля-продажа, мена, дарение, за исключением дарения близким родственникам) находящихся в частной собственности земельных участков до получения их собственниками документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения, за исключением не завершенных строительством законсервированных капитальных строений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. При этом отчуждение земельных участков и капитальных строений (зданий, сооружений) осуществляется одновременно, за исключением отчуждения указанных строений на снос. [6, с. 4]

Купля-продажа земельных участков возможна при отсутствии земельных споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих заключению сделки. К таким причинам, в частности, относится наличие запрета на продажу земельного участка (например, нотариальная контора одновременно с удостоверением договора залога земельного участка налагает запрет на его отчуждение в случае, если это предусмотрено договором или же собственник полностью не внес плату за землю при приобретении ее из государственной собственности в частную).

Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. Продавцом выступает собственник земельного участка либо лицо, им уполномоченное. Покупателем земельного участка, находящегося в частной собственности гражданина Республики Беларусь, может быть: [7, с. 118]

1) гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на ее территории либо приравненный к нему в соответствии с законодательством;

2) сельский, поселковый, городской и районный исполнительный и распорядительный орган.

При совершении сделки купли-продажи земельного участка продавец или покупатель не может изменить его целевое назначение и режим использования земель (водоохранные и санитарно-защитные зоны, право проезда по участку для технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных коммуникаций и другие условия использования).

Цену и условия оплаты стороны определяют по договоренности. Каких-то определенных требований по данному вопросу законодательством не установлено. Если сумма предполагаемой сделки с земельным участком превышает две тысячи базовых величин, то необходимо до совершения сделки представить в налоговый орган декларацию об источниках денежных средств.

Граждане, имеющие государственные акты на право частной собственности на землю для целей строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства без указания в них границ и площадей земель раздельно по каждому целевому назначению и пожелавшие совершить сделку по отчуждению одного из этих участков, представляют справку местного органа власти (по месту нахождения земельного участка) о площадях земель, переданных в собственность по каждому целевому назначению.

На практике часто возникают ситуации, когда строение (например, жилой дом), расположенное на частном земельном участке, желает приобрести лицо, не имеющее права на приобретение в собственность участка, относящегося к данному строению.

В данной ситуации согласно ст. 93 Кодекса о земле этот участок выкупается у собственника соответствующим исполнительным и распорядительным органом, а новому собственнику строения участок предоставляется на условиях пользования (аренды). Однако если бывший собственник жилого дома имеет другой дом в том же населенном пункте и постоянно проживает в нем, он может сохранить в собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в предусмотренных законодательством размерах.

Что касается дарения земельных участков, находящихся в частной собственности, то здесь действуют общие правила о купле-продаже участка с учетом безвозмездности сделки.

Нельзя сказать, что земельный вопрос оставался в течение последних лет замороженным. В структуре земельной собственности за это время произошли серьезные изменения. Принят «Закон о собственности на землю», в соответствии с которым все сельскохозяйственные предприятия получили право долгосрочного пользования и владения землей, осуществления землеустройства и ведения хозяйства по своему усмотрению, Кодекс Республики Беларусь о земле. Это значительный прогресс. Для небольших кооперативных товариществ и личных подсобных хозяйств, а также для осуществления жилищного строительства признано право частной собственности на землю. В итоге около 15% земель уже оформлено в частную собственность граждан. В настоящее время почти полностью удовлетворен спрос сельского населения на землю. Сельские жители получили дополнительные участки к личному подсобному хозяйству. Введена платность землепользования.

Вместе с тем полное право частной собственности на землю товарных сельскохозяйственных предприятий (пользование, владение и распоряжение) остается пока за государством. Как здесь быть в дальнейшем? На этот счет существует несколько вариантов. Один из них - оставить все, как есть, исходя из чего ограничиться только незначительными преобразованиями агропромышленного комплекса. Другой - сдать землю предприятиям в долгосрочную аренду с правом или без права последующей приватизации. Третий - признать землю колхозов и совхозов в виде полной частной долевой совместной или кооперативной собственности. Четвертый - позволить многообразие форм и разновидностей собственности - от пользования, подряда или аренды до полной персонифицированной и кооперативной собственности. Перечисление возможных вариантов и их комбинаций можно продолжать. Но не это главное.

Важно не ошибиться, найти ту модель, которая позволит эффективное и конкурентное хозяйствование. Земля - важнейшее национальное достояние, и ошибки при принятии модели реформирования могут привести к крупным и непоправимым просчетам. Поэтому, несмотря на актуальность, земельная реформа не может быть поспешной. Требуются серьезные научные изыскания, многовариантные оценочные расчеты.

Данный вывод вполне закономерен, поскольку проделанные уже шаги в области земельной реформы не способствовали в сложившихся экономических условиях повышению эффективности и конкурентности сельского хозяйства, хотя именно это и является ее первоочередной целью. Достаточно сказать, что резко снизилась производительность аграрного труда, намного возросла себестоимость сельскохозяйственной продукции, упала привлекательность и способность производства к саморазвитию, до минимума сведен экспорт продовольствия.

Аграрная реформа в Беларуси осуществляется пока без законодательного закрепления приоритетов сохранения и повышения плодородия земель, рационального использования наиболее ценных сельскохозяйственных угодий. Нормативные акты не предусматривают системы ограничительных мер, в частности, на бесхозяйственность, неэффективное использование ресурсов, загрязнение почв вредными для здоровья человека веществами, предоставление земли гражданам, не имеющим достаточной профессиональной подготовки и т.д.

Существует опасность, что в ходе земельной реформы могут проявиться тенденции, которые впоследствии приведут к обострению социальной обстановки на селе. Одной из них, по примеру России, является сосредоточение земельных долей у неработающей части населения - пенсионеров. Этого следует, по возможности, избегать, и прежде всего потому, что, помимо социальных противоречий, значительная часть прибыли, создаваемой производителями продукции, пойдет на выплату дивидендов лицам, не участвующим в производстве.

Тщательного изучения требуют вопросы купли-продажи земли, ее дарения, передачи по наследству и т.д. Нельзя не учитывать того факта, что одним из следствий свободной купли-продажи земельных долей и участков может быть расчленение крупного сельскохозяйственного производства. Так, на месте традиционного крупного сельскохозяйственного предприятия могут возникнуть несколько новых хозяйств, включая крестьянские (фермерские), что способно повлечь снижение общей эффективности и конкурентности. Кроме того, это потребует создания для них иной инфраструктуры и вызовет дополнительные расходы непроизводственного характера, которые могут быть направлены на расширение производства.

Таким образом, нельзя сводить современную земельную реформу только к перераспределению земли между различными собственниками, а видеть ее задачи гораздо шире: в обеспечении рационального использования земель, в создании правовых, экономических, организационно-технологических условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, поддержании баланса природной среды, развитии сельских территорий и поселений; росте качества жизни сельского населения.

Рынок земли в Беларуси только формируется. После принятия Верховным Советом декларации «О государственном суверенитете Республики Беларусь» наша страна взяла курс на реформирование производственных отношений и устройства общества в целом.

Однако при всей понятности стоящих перед аграрной экономикой Беларуси задач неясна стратегическая модель устройства общества: либо это будет либеральная модель с господством частной собственности, свободой хозяйствования, защитой только социально уязвимых групп и категорий населения, где высокая конкурентность производства является первейшим приоритетом; либо это будет социально ориентированная модель, предполагающая высокую степень участия государства в обеспечении эффективности экономики, включая удовлетворение социально значимых потребностей всего общества, когда конкурентность выступает лишь сопутствующим фактором в общей системе экономических показателей.

Учитывая антирыночный менталитет значительной численности населения Беларуси, сложившийся за период функционирования административно-командной системы и усиленный противоречиями нынешней реформы, приверженность населения страны к социальным гарантиям, можно с достаточно высокой степенью достоверности полагать, что Беларусь будет придерживаться, в основном, модели социально ориентированной экономики рыночного типа. Становление данной модели более длительное по сравнению с либеральной. Но ускорять реформы без учета психологического фактора опасно, поскольку это может привести к подрыву самих основ рыночных преобразований.

Реализация их - задача сложная, и разрешить ее достаточно быстро не удавалось ни одной стране без реорганизации и реструктуризации экономического потенциала. Для этого необходимо гибкое сочетание либеральных и протекционистских мер, развитие свободы самохозяйствования товаропроизводителей и законодательно-правовой регулирующей роли государства.

3. Залог земельного участка

В соответствии со ст. 89 Кодекса о земле Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан Республики Беларусь, собственности юридических лиц Республики Беларусь, могут являться предметом залога только в качестве материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита.

Согласно ст. 315 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Наиболее широко залог применяется для обеспечения возврата кредитов. В законодательстве о залоге предусмотрены нормы, придавшие праву залога характер не только способа обеспечения обязательств, но и вещного права.

Залог возникает в силу договора, а также на основании акта законодательства при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законодательстве предусмотрено, какое имущество и для обеспечения какого обязательства признается находящимся в залоге. Залогом может быть обеспечено только действительное требование, вытекающее из договора займа, в том числе банковской ссуды, договора купли-продажи, имущественного займа и ряда других.

Порядок передачи земельных участков, находящихся в частной собственности, в залог для получения банковского кредита утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. №303/ 9.

Залогодателями земельных участков могут быть юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики Беларусь, право частной собственности которых на эти участки удостоверено Государственным актом на земельный участок. Залогодержателями земельных участков являются банки согласно перечню, определяемому Президентом Республики Беларусь.