Проблемы расследования незаконного оборота наркотических сильнодействующих веществ

Проблемы возбуждения уголовного дела и проведения предварительного следствия. Положения методики дознания незаконного оборота наркотических сильнодействующих веществ. Использование специальных познаний при раскрытии и расследовании данных преступлений.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 03.01.2011
Размер файла 437,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Для опознания предъявляются чаще всего сбытчики; в практике редко встречаются случаи предъявления иных участников незаконного оборота наркотиков, особенно организаторов преступной деятельности. Конспиративность действий организованных групп наркодельцов обусловливает знание задержанным обычно лишь одного-двух членов преступной "цепочки"; других он мог видеть лишь мельком, иногда даже не подозревая об их причастности к преступлению, хотя и запомнив признаки внешности. Поэтому попытка привлечь, его в качестве опознающего может оказаться успешной.

Из числа судебных экспертиз на этом этапе расследования обычно проводится судебно-химическая или экспертиза веществ и материалов. Основной вопрос -- природа исследуемого вещества, обнаруженного у задержанного.

Последующие следственные действия. В качестве свидетелей по рассматриваемой категории преступлений выступают:

лица, сообщившие о подпольной лаборатории: технический персонал учреждения, предприятия, обративший внимание на специфический запах в помещении, наличие нетабельной посуды, предметов, необычного мусора в производственном помещении, в кладовых, складских помещениях;

лица, обнаружившие хищение названных объектов;

свидетели вымогательства, которым стало о нем известно от потерпевшего или виновного;

работники коммунальных служб, обратившие внимание на повышенный расход электроэнергии, газа, специфический характер вывозимого, мусора и тары;

сотрудники пограничной службы, таможни;

потребители наркотиков и психотропных веществ, посетители притонов и их обслуга.

Предметом допроса могут быть любые обстоятельства расследуемого события, а также условия, способствовавшие совершению преступления.

Особенно важную доказательственную роль играют показания наркоманов и результаты проведенных с их участием следственных действий: предъявления для опознания, обыска, проверки показаний на месте.

Судебно-медицинское освидетельствование наркоманов позволяет установить признаки инъекций наркотических средств, их давность для установки периода потребления наркотиков.

Судебно-фармакологическая экспертиза решает следующие вопросы: является ли данное вещество лекарственным, каким именно; каково назначение вещества, обычная разовая доза, побочное действие; есть ли в данном веществе посторонние примеси, какие именно, какой эффект они могут вызвать, как долго продолжается воздействие на организм однократного приема данного вещества; каков порядок его отпуска, обязателен ли для этого рецепт врача, какое его количество может быть отпущено по одному рецепту.

Судебно-психиатрическая экспертиза устанавливает наличие признаков наркомании или токсикомании (болезненное влечение к лекарственным веществам); необходимость принудительного лечения субъекта, давность возникновения наркотической зависимости; вменяемость в момент совершения преступления (находилось ли лицо в состоянии острого наркопсихоза или патологического аффекта).

Агротехническая экспертиза исследует природу сырья растительного происхождения, дикорастущий или культурный его характер, определяет величину ожидаемого или полученного урожая, технологию сбора и переработки.

2.3 Использование специальных познаний при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Из всего вышесказанного ясно, что при раскрытии и расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств возникают вопросы, решение которых невозможно без использования специальных познаний. Можно констатировать, что роль специалиста в установлении ряда фактов, подлежащих доказыванию, велика.

Специалист при установлении фактов незаконного оборота наркотиков не ограничивается дачей консультаций, например о том, что порошок белого цвета может являться наркотическим средством. Он обязан по поручению следователя, оперативного работника произвести специальное исследование и зафиксировать его результаты в процессуальном документе. Однако в УПК возможность производства экспертизы до возбуждения уголовного дела не предусмотрена, поэтому следователь не имеет возможности получить заключение эксперта на стадии проверки заявления или сообщения о совершенном преступлении. Наличие заключения эксперта, по мнению некоторых ученых Мешков В., Роль специалиста в расследовании дел о незаконном обороте наркотиков // Российская юстиция", N 2, февраль 2001., полностью проясняло бы ситуацию для следователя, обеспечивая предусмотренные законом основания для принятия процессуального решения - возбуждения уголовного дела или отказа в его возбуждении. Отсутствие заключения эксперта значительно затрудняет принятие решения, вынуждая обосновывать выводы о достаточности поводов и оснований для возбуждения уголовного дела на предположительных умозаключениях. При этом нельзя исключать ситуацию, когда продавец начнет реализовывать крахмал, муку и прочие внешне похожие на наркотические средства сыпучие порошки с целью вынудить оперативного работника раскрыть канал поступления информации о деятельности сбытчиков наркотической продукции.

Все действия оперативного работника, следователя, связанные с существенным ограничением прав личности (возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, задержание последнего и т.п.), оправданны лишь в том случае, если они являются следствием незаконного оборота наркотического средства, а не какого-либо иного вещества, очень похожего на него. Достоверно же установить факт принадлежности конкретного вещества к определенной группе наркотических средств можно только в ходе специального исследования.

В настоящее время при решении вопроса о возбуждении уголовного дела следователь (оперативный работник) передает часть обнаруженного вещества, внешне похожего на наркотическое, на предварительное исследование или производит самостоятельно так называемый экспресс-анализ. Результаты предварительного исследования фиксируются в справке специалиста, которая не отнесена законодателем к доказательствам по делу. Подобные справки достаточно часто оспариваются как задержанным, так и его защитником, считающими их недостаточным основанием для принятия решения об ограничении свободы личности. И в принципе они правы.

Рассмотрим, как при специальных познаний можно повысить эффективность расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Как известно, такие познания могут использоваться как в процессуальной, так и в непроцессуальной формах.

Процессуальные формы использования специальных познаний включают:

привлечение следователем собственных специальных познаний;

участие специалиста в следственных действиях;

производство экспертизы.

Обладая специальными познаниями в области незаконного оборота наркотических средств, судебной экспертизы, следователь может правильно поставить перед экспертом вопросы, оценить результаты проведенных исследований, составить план допроса, правильно квалифицировать действия преступника.

Накопленный опыт указывает на необходимость привлечения специалистов к проведению, прежде всего таких следственных действий, как обыск, допрос подозреваемого или обвиняемого, следственный эксперимент Криминалистика / Под ред. Р. С. Белкина. М., Норма-Инфра-М, 2002. с. 819-823..

Так, во время проведения обыска, особенно в «подпольных» лабораториях, где синтезируются наркотические вещества, специалист помогает следователю квалифицированно осуществить отбор исходных реагентов, прекурсоров и конечных продуктов синтеза наркотиков; изъять записи, могущие иметь отношение к синтезу наркотических средств; провести на месте экспресс-тесты (качественные реакции, ориентирующие на присутствие в исследуемых образцах наркотических средств), изъять лабораторную посуду с возможными остатками реагентов, прекурсоров и конечных продуктов, а также оборудование для проведения синтеза. Помимо прочего участие специалиста в проведении обыска диктуется соображениями безопасности, так как среди изымаемых объектов практически всегда присутствуют агрессивные жидкости, горючие и ядовитые вещества.

Допрос обвиняемого или подозреваемого в преступлениях, связанных с незаконным изготовлением, хранением, приобретением, сбытом наркотических средств, целесообразно проводить в присутствии специалиста, который поможет сформулировать уточняющие вопросы, правильно записать в протоколе ответы и специальные термины, оформить возможные зарисовки и записи формул, которые прилагаются к протоколу допроса.

Следователем может быть принято решение о производстве следственного эксперимента с участием специалиста для проверки показаний обвиняемого о количестве изготовленного наркотического средства и технологии его получения. Поскольку для проведения следственного эксперимента использовать изъятые оборудование и реактивы невозможно, так как они являются вещественными доказательствами по делу, то в этом случае используются аналогичное изъятому оборудование и указанные обвиняемым при описании им технологии изготовления наркотика химические вещества. При проведении следственного эксперимента специалист может оказать помощь следователю в следующих действиях: реконструкция обстановки происшествия; подбор материальных и технических средств, необходимых для экспериментальных действий; создание необходимых условий; определение количества опытов, а также оценка последних; фиксация хода и результатов следственного эксперимента с помощью фотосъемки, звуко- и видеозаписи.

На стадии доследственной проверки часто возникает необходимость в проведении предварительного исследования веществ, похожих на наркотические, с целью установления природы этих веществ, возможного отнесения их к разряду наркотических.

Предварительное исследование имеет определенное сходство с экспертизой, поскольку обычно проводится лицом, имеющим квалификационное свидетельство о праве производства судебных экспертиз. Кроме того, применяются те же методики и исследовательская аппаратура, что и при производстве экспертизы. Однако поскольку предварительное исследование проводится до возбуждения уголовного дела, основанием для его проведения является письменное задание (отношение) следователя или лица, производящего дознание. Допускается применение только методов, не разрушающих исследуемый объект. Полученная информация носит ориентирующий характер и не является доказательством. В настоящее время для предварительного выявления наркотических средств и сильнодействующих веществ используются наборы экспресс-тестов, отличающиеся по составу и способам применения химических реагентов (капельные, ампульные, аэрозольные и т. д.) Сорокин В. И. и др. Использование экспресс-тестов при исследовании наркотических средств и сильнодействующих веществ. М., 1997. с. 125..

Капельные тесты предназначены для проведения анализа на фарфоровых или стеклянных пластинах с углублениями, куда помещаются образцы объектов, которые затем обрабатываются реагентами с помощью пипеток или капельниц. В отдельных наркотестах капельного типа вместо пластин используются полосы фильтровальной или хроматографической бумаги или ткани. Первым отечественным набором химических реагентов был набор капельного типа «ЭАН». Полный комплект капельных наркотестов включает 19 реагентов, предназначенных для предварительной идентификации метадона, амфетаминов, каннабиноидов, барбитуратов, бензодиазепинов, лизергидов, метаквалона, фенциклидина. При использовании капельных наборов порцию испытуемого объекта помещают в углубление стеклянной пластины или на лист бумаги, обрабатывают одной или несколькими каплями растворителя, а затем - цветным реагентом. Окраску реакционных смесей или бумажных полос сравнивают с прилагаемыми цветными метками.

Достоинствами капельных тестов являются простота технологии изготовления и экономичность.

Аэрозольные тесты предназначены для проведения анализа на фильтровальной или хроматографической бумаге, на которую помещаются испытуемые объекты, с последующим опрыскиванием цветными реагентами из аэрозольных баллончиков. В состав аэрозольных тестов входят аэрозольные баллончики, заполненные растворами специфических цветных реагентов, многоатомным спиртом, подходящим растворителем, поверхностно-активным эмульгатором и пеногасителем. Они предназначены для опрыскивания бумажных полос, пропитанных подходящими специфическими реагентами, обеспечивающими протекание цветной реакции с испытуемым объектом, помещенным на бумагу. В присутствии кокаина или фенциклидина после опрыскивания содержимым баллончика наблюдается бирюзовое окрашивание бумаги. В случае появления красного или красно-фиолетового окрашивания в объекте содержатся ненаркотические первичные амины.

Ампульные тесты предназначены для проведения анализа путем механического раздавливания стеклянных ампул с реагентами в прозрачных реакционных контейнерах, полимерных пакетах или трубках. Это наиболее распространенные в практике типы наборов, включающие комплекты «Политест», «Narcotest», «NIC». Ампульные тесты позволяют идентифицировать следующие объекты: героин, морфин, кодеин, амфетамины, барбитураты, ЛСД, метадон, фенциклидин, метаквалон, эфедрин, диазепам, псилоцибин и др. С учетом отечественной номенклатуры наркотических средств и сильнодействующих веществ в России создана система анализа «Политест-2», с помощью которой можно выявить около двадцати наркотических средств и сильнодействующих веществ.

Результаты исследования, которые оформляются справкой, используются при решении вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. В случае возбуждения уголовного дела следователь назначает судебную экспертизу и направляет на нее уже исследовавшиеся предварительно объекты.

Судебная экспертиза наркотических, сильнодействующих и психотропных веществ является одним из родов экспертизы веществ и материалов, не так давно выделившейся в отдельное направление. Криминалистическое исследование веществ и материалов сформировалось благодаря теоретическим работам В. С. Митричева, который считал, что это новый вид криминалистической экспертизы, обосновывая свою позицию тем, что используемые в данном роде экспертизы аналитические методы являются подчиненными по отношению к сравнительному методу, применение которого составляет содержание криминалистической экспертизы Матрицей В. С. Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий. Саратов, 1980..

Однако методы, используемые в большинстве видов и родов судебных экспертиз, являются универсальными, т. е. общеэкспертными Россинская Е. Р. Проблемы систематизации и классификации методов экспертного исследования //Проблемы криминалистической теории и практики: Сб. науч. тр. / ЮИ МВД РФ. М., 1995., основой большинства которых являются фундаментальные и прикладные научные знания и технические решения. Эти методы сформировались вследствие интеграции в криминалистику (преимущественно в экспертную практику анализа веществ и материалов) достижений современных технологий. В связи с этим в течение многих лет продолжается дискуссия об отнесении вновь возникающих видов и родов судебных экспертиз к криминалистическим.

Первоначально эта задача решалась по линии предмета экспертизы. А.И. Винбергом были предложены два критерия - основной (возможность индивидуальной идентификации) и производный, который определял степень близости к основной науке - криминалистике или физике, химии, биологии и другим Винберг А. И. Насущные вопросы теории и практики судебной экспертизы // Сов. гос-во и право. 1961. №6. С. 81-82. По этому поводу А. Р. Шляхов писал: «Судебная экспертиза вообще и криминалистическая экспертиза в частности могут быть подразделены на области знания по совокупности трех ее существенных признаков: предмета, объекта и методики экспертного исследования. Лишь в совокупности они образуют отдельную отрасль специальных познаний, самостоятельный вид экспертизы» Шляхов А. Р. Предмет и система криминалистической экспертизы // Труды ВНИИСЭ. М., 1979. Вып.3. С.27-28.. Присоединяясь к этой точке зрения, Р. С. Белкин добавляет и четвертый признак, отграничивающий один вид экспертизы от другого, - это характер специальных знаний, играющих доминирующую роль при решении задач данного вида экспертизы Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы От теории-- к практике. М., 1988. С. 71..

В настоящее время критериями классификации уже не могут быть только методы исследования. С точки зрения Е. Р. Россинской, такими основаниями служит характер исследуемых объектов, иногда в совокупности с решаемыми задачами Россинская Е. Р. Проблемы систематизации и классификации....

Предмет судебной экспертизы наркотических средств в литературе определяется как фактические данные об обстоятельствах дела, устанавливаемые на основе специальных познаний о наркотических веществах, исследования объектов и иных материалов дела, в связи с которыми назначена судебная экспертиза. Объектами исследования в этом случае являются наркотические средства, а также вещества, материалы и оборудование, используемые для их изготовления. Кроме того, к числу объектов данного вида экспертизы относят вещества, камуфлированные под наркотические, сильнодействующие или психотропные, и предметы со следами наркотических средств, а также микрочастицы наркотических средств.

Целью судебной экспертизы наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ является обнаружение следов наркотических средств на предметах-носителях, отнесение веществ к наркотическим, установление их родовой и групповой принадлежности, а также источника происхождения, способов и технологии изготовления. Основные вопросы, решаемые экспертизой наркотических средств, могут быть разделены на следующие перечисленные ниже категории Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М.,1996..

Диагностические:

1. Является ли данное вещество наркотическим средством? К какой группе средств оно относится? Каким именно наркотическим средством оно является?

2. Имеются ли на данных объектах следы наркотических и сильнодействующих средств? Если да, то каких именно?

3. Каково количество наркотического средства? Каково содержание наркотически активных компонентов в данном веществе?

4. Каким способом получены данные наркотические средства? Можно ли описываемым способом получить наркотическое средство? Могут ли быть использованы в качестве исходных компонентов для кустарного изготовления наркотических средств данные химические вещества?

Идентификационные:

1. Получены ли представленные наркотические средства по единой технологии? Не изготовлены ли наркотические средства на конкретном заводе?

1. Имеют ли представленные на экспертизу наркотические средства общую групповую принадлежность по сырью, используемому для их получения?

3. Не составляли ли единой массы наркотические средства, изъятые у различных лиц, в разных местах?

Помимо названных общих вопросов при экспертном исследовании синтетических наркотических веществ на разрешение эксперта ставятся следующие вопросы, касающиеся данной группы объектов:

1. По какой методике получены представленные на экспертизу наркотические вещества?

2. Можно ли по методике, обнаруженной у подозреваемого, получить синтетический наркотик? К какой группе он относится?

3. Каким способом - промышленным или кустарным - получены синтетические наркотики, представленные на экспертизу?

4. Можно ли представленные синтетические наркотики получить кустарным способом, на бытовом оборудовании?

5. Можно ли использовать в качестве исходных компонентов для синтеза наркотика вещества, обнаруженные при обыске у обвиняемого?

6. Могут ли записи, изъятые у обвиняемого, служить в качестве прописи для синтеза наркотических средств?

7. Использовалось ли оборудование, обнаруженное при обыске у обвиняемого, для синтеза наркотиков?

8. Можно ли на данном оборудовании изготовить синтетический наркотик? Если да, то в каких количествах?

9. Использовалось ли для таблетирования, ампулирования, прессования промышленное или бытовое оборудование?

Для исследования синтетических наркотических средств используются в основном методы аналитической химии и физико-химические методы Россинская Е. Р. Криминалистика. М., 1999. С. 54--55.. С их помощью специалисты получили возможность устанавливать следующие характеристики исследуемых объектов:

- макро-микроэлементный состав;

- молекулярный состав;

- характерные функциональные группировки молекул, составляющих вещество;

- фазовый состав.

Основными методами исследования молекулярного состава синтетических наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в настоящее время являются молекулярная спектроскопия и хроматография.

Молекулярная спектроскопия (спектрофотометрия) позволяет изучать качественный и количественный молекулярный состав веществ. Метод основан на изучении спектров поглощения, испускания и отражения электромагнитных волн, а также спектров люминесценции в диапазоне длин волн от ультрафиолетового до инфракрасного излучения.

Хроматография основана на различном распределении компонентов между двумя фазами - неподвижной и подвижной. В зависимости от агрегатного состояния подвижной фазы хроматография разделяется на газовую и жидкостную. В настоящее время для хроматофафического разделения сложных смесей веществ применяются следующие способы:

- колоночная хроматография - в трубках, заполненных сорбентом;

- капиллярная - в капиллярах длиной в несколько десятков метров;

- тонкослойная - на пластинах, покрытых слоем адсорбента;

- бумажная - на бумаге.

Развитие различных наук открывает неограниченные возможности исследования даже ничтожно малого количества веществ, в частности, путем инфракрасной спектрометрии, анализа возбуждения нейтронов и др.

Трансформация проблемы борьбы с наркобизнесом в ранг международных проблем поставила новые задачи перед судебной экспертизой наркотических средств. Если раньше это чаще всего была простая идентификация наркотиков, то в современных условиях практика требует проведения сравнительных исследований наркотиков в целях установления каналов поступления и сбыта, а также исследований веществ, материалов и оборудования, использующихся для изготовления наркотиков. Кроме того, в связи с постоянным расширением спектра появляющихся на нелегальном рынке наркотических средств встает задача по выявлению новых веществ, не включенных в национальные или международные списки наркотиков. В последнее время наблюдается стремительный рост потребления синтетических наркотиков.

Разнообразие уже существующих синтетиков и разработка новых - методом синтеза ранее неизвестных аналогов позволяют производителям быстро приспосабливаться к потребностям «черного» рынка. Изменяя составляющие (исходные компоненты), специалисты-химики получают новые виды синтетиков, не входящие в действующие национальные списки запрещенных и контролируемых наркотиков. Процедура включения нового наркотического средства, психотропного или сильнодействующего вещества в официальные списки затягивается на месяцы и годы. Возможность незаконного производства наркотиков-аналогов путем изменения их химической структуры позволяет производителям, опережая «официальную» науку (химию и фармацевтику) и юридическую практику, избегать контроля со стороны закона. Сказанное еще раз подчеркивает актуальность исследования проблем использования специальных познаний при предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота синтетических наркотиков, в частности проблем назначения и проведения экспертиз наркотических средств.

В связи со всем вышеизложенным, включая проведенный анализ роста числа наркозависимых людей в соотношении со снижением числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ ясно, что эти преступления относятся к числу наиболее сложных для раскрытия и расследования.

Ясно, что расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, представляет сегодня большую проблему. Об этом говорят и факты статистики, когда большинство дел или не доходят до суда, или прекращаются за недоказанностью. Определенную роль в этом играют и несовершенные нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, отсутствие государственной политики в координации усилий в борьбе с распространением наркотиков.

Заключение

В последние десятилетия в Российской Федерации наблюдается неуклонный рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Параллельно увеличению числа злоупотреблений наркотиками растет наркопреступность. Однако, как это показано в дипломной работе, число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. К уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в 1997 г. было привлечено более 102 тысяч человек, а в 2004 году только 150 тысячах при росте наркозависимости в несколько раз. Наряду с этим наблюдаются и существенные изменения структуры наркорынка. Специалисты отмечают устойчивую тенденцию распространения высокоактивных наркотиков: если в начале 90-х гг. из незаконного оборота изымались преимущественно маковая солома и марихуана, то начиная с 1996 г. происходит неуклонное увеличение объемов изъятий опия, героина, кокаина, синтетических наркотических средств (амфетамины, производные фентанила и др.). Эта тенденция сопровождается увеличением количества регионов, на нелегальных рынках которых распространяются названные наркотики.

Неуклонно растет денежный объем незаконного оборота наркотиков в России. Безусловно, на статистику оказали влияние известные изменения размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте. Однако общая тенденция роста наркопреступности не вызывает сомнений.

Серьезную проблему представляет контрабанда наркотиков: контрабандным путем в страну поступает более 50 % наркотических средств, в том числе и из стран ближнего зарубежья. Растет и количество иных преступлений, совершаемых на почве употребления наркотических средств и зависимости от наркотиков: в отдельных регионах Российской Федерации до 60 % имущественных преступлений совершается на почве наркомании.

В структуре негативных социальных явлений современного общества можно выделить три основные сферы криминальной деятельности: наркобизнес, незаконный оборот оружия и проституция. Эти сферы поделены между организованными преступными группами, имеющими транснациональные связи и извлекающими из данной деятельности основную часть преступных доходов. Между организованными преступными группами идет постоянная борьба за сферы влияния, в процессе своей деятельности они постоянно вовлекают в криминальную сферу все новых лиц. Расширение наркобизнеса, незаконного оборота оружия и проституции влечет за собой увеличение числа других преступлений: краж, грабежей, разбойных нападений, убийств и т. д. Широкий спектр уголовных проявлений сопровождает каждую из указанных сфер криминальной деятельности.

В связи с вышеизложенным проблемы раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков нередко соприкасаются с проблемами тактики и методики раскрытия и расследования других категорий преступлений.

Проблемам предупреждения, раскрытия и расследования преступлений в сфере оборота наркотиков в последние годы было посвящено достаточно большое количество работ, в том числе и в области криминалистики. Однако практика показывает, что общая тенденция осложнения наркоситуации при неуклонном росте преступности в России требует от криминалистики разработки комплексной системы научно-методического обеспечения практики раскрытия и расследования преступлений в сфере оборота наркотиков.

В данной дипломной работе были исследованы основные проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Следует отметить, что эта проблема носит комплексный характер и ее нельзя решить усилиями лиши правоохранительных органов, однако роль их все-таки является решающей, поэтому на современном этапе государством предпринимаются определенные меры по противодействию распространению наркотиков.

Однако наркобизнес тоже становится организованным, и, требуются новые меры для выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В частности, эти меры могут быть связаны с усилением технического оснащения подразделений, связанных с выявлением незаконного оборота наркотиков. Другим аспектом является усиление международного сотрудничества, так как наркобизнес давно уже носит международный характер.

По результатам исследования, проведенного в данной дипломной работе, можно выделить еще ряд факторов, которые препятствуют борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В качестве первого можно назвать фактор, отмеченный криминологами еще в 1995 году, - наличие взаимной заинтересованности наркомана и сбытчика в неразглашении фактов незаконного оборота наркотических средств. Исследование взаимоотношений между лицом, осуществляющим сбыт наркотических средств, и лицом, приобретающим их для личного употребления, с позиции стратометрической концепции, позволило выявить психологические связи, характерные для организованных преступных групп. Именно наличием этой связи и взаимной заинтересованностью можно объяснить тот факт, что подавляющее большинство лиц, задержанных с наркотическими средствами, стремятся скрыть подлинный источник их приобретения и не желают сотрудничать с правоохранительными органами.

Следующим фактором, отрицательно влияющим на борьбу с распространением наркотиков, можно считать заинтересованность оперативных служб в сохранении некоторых точек сбыта наркотических средств. Однако "крышевание" точек сбыта оперативными работниками носит не столь глобальный характер, и обусловлено иначе. Дело в том, что часть сбытчиков совмещает сбыт наркотиков со скупкой краденого имущества. Данная категория лиц располагает значительным объемом оперативной информации, которой они "охотно" делятся с правоохранительными органами. В свою очередь оперативные работники, не желая терять столь ценный источник информации, не интересуются их преступной деятельностью, полагая ее меньшим злом. Изменить что-либо в данном случае можно только путем пересмотра всей системы оперативной работы правоохранительных органов.

Еще одним фактором, отрицательно влияющим на борьбу с наркоторговлей, следует признать несовершенство действующего уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства. В настоящее время уголовное преследование наркоторговцев возможно только по результатам грамотно проведенной проверочной закупки и только по одному эпизоду. Анализ уголовных дел показал, что в ходе предварительного, а тем более судебного, следствия предыдущая криминальная деятельность наркоторговцев практически не исследуется, что обусловливается в первую очередь требованиями уголовного закона и соответствующим разъяснением Пленума Верховного Суда РФ постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".

Согласно последнему для доказывания факта незаконного оборота наркотических средств необходимо располагать заключением судебно-химической экспертизы об отнесении вещества к наркотическим средствам.

Выше уже было сказано об относительной замкнутости и законспирированности центральной части "паутины". Правоохранительные органы обрывают только периферийные нити и не могут найти ее центральную часть. Сделать это удастся только после кардинального изменения действующего законодательства. Прежде всего, необходимо предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, оказавших активное содействие в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и в обнаружении и изъятии наркотических средств.

В качестве основания для освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с наркотическими средствами, достаточно предусмотреть активное способствование раскрытию или пресечению преступлений данного вида, не требуя в этом случае добровольной сдачи наркотических средств. В качестве гарантии законных прав и интересов лиц, обвиняемых в совершении указанных преступлений и стремящихся сотрудничать с правоохранительными органами, в уголовно-процессуальном законе необходимо предусмотреть возможность заключения сделки с правосудием. Только в этом случае правоохранительные органы, сотрудничая с мелкими сбытчиками и освобождая их от уголовной ответственности, смогут пройти по нитям "паутины" до ее центральной части и уничтожить систему оптового сбыта.

Изменение количества наркотических средств, относимых к "крупным или особо крупным" размерам, в сложившейся ситуации не имеет существенного значения и должно определяться судом в каждом конкретном случае - исходя из материалов дела и личности подсудимых.

Список использованной литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921, в "Парламентской газете" от 22, 25, 26 декабря 2001 г., N 241-242, 243-244, 245

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, ст. 219.

5. Закон Тамбовской области от 27 марта 2003 г. N 111-З "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" (принят Тамбовской областной Думой 27 марта 2003 г.) // Тамбовская жизнь, 15 апреля 2003 г. N 76-77 (22770-22771).

6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июля 1998 г., N 27, ст. 3198.

7. Постановление Правительства РФ от 23 января 2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы" // Собрание Законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 4 ст. 335

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5.

9. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 января 1996 г.//Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, N 11.

10. О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 сентября 1975 г. N 5//Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам, 1997

11. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 3.

12. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 4.

13. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5.

14. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 11.

15. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 2.

16. Винберг А. И. Насущные вопросы теории и практики судебной экспертизы // Сов. гос-во и право. 1961. №6.

17. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса, 1998.

18. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2005.

19. Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

20. Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта//Уголовное право. 1998. N 3.

21. Криминология/Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М., 1998.

22. Криминалистика / Под ред. Р. С. Белкина. М., Норма-Инфра-М, 2002.

23. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000.

24. Матрицей В.С. Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий. Саратов, 1980.

25. Мешков В., Роль специалиста в расследовании дел о незаконном обороте наркотиков // Российская юстиция", N 2, февраль 2001.

26. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков//Российская юстиция. 2000. N 7.

27. Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток. 2005.

28. Россинская Е.Р. Криминалистика. М., 1999.

29. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М.,1996.

30. Россинская Е.Р. Проблемы систематизации и классификации методов экспертного исследования //Проблемы криминалистической теории и практики: Сб. науч. тр. / ЮИ МВД РФ. М., 1995.

31. Сальников С.А. Проблемы пресечения и выявления преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, - М., Владивосток, 2005.

32. Сорокин В. И. и др. Использование экспресс-тестов при исследовании наркотических средств и сильнодействующих веществ. М., 1997.

33. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2004, январь-ноябрь 2005 года. М., МВД, 2005.

34. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000.

35. Сердюков П.П. Доказательства в стадии возбуждения уголовного дела / Учебное пособие. Иркутск, 1981.

36. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М.: 1997.

37. Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2000.

38. Шляхов А. Р. Предмет и система криминалистической экспертизы // Труды/ ВНИИСЭ. М., 1979. Вып.3.

Приложение 1

Состояние преступности в Российской Федерации

2004г., тысяч

В % к 2003г.

Справочно 2003г. в % к 2002г.

Зарегистрировано преступлений

2894

105,0

109,1

из них по отдельным составам преступлений:

убийство и покушение на убийство

31,6

99,8

98,0

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

57,4

100,5

97,6

изнасилование и покушение на изнасилование

8,8

108,8

99,6

разбой

55,4

113,9

103,4

грабеж

251

127,0

118,4

кража

1277

111,0

124,2

в том числе из квартир

254

97,6

100,8

вымогательство

12,6

117,4

101,9

мошенничество

126

144,1

126,1

присвоение или растрата

58,8

119,9

102,2

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

54,0

103,8

117,0

Рис. 1. Число зарегистрированных преступлений

Приложение 2

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ в 2004 году

Приложение 3

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ в 2003

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.