Расследование преступлений против военной службы

Кроме того, необходимым условием привлечения к уголовной ответственности за самовольное оставление воинской части или места службы, а равно неявку в срок на службу является отсутствие уважительных причин. В апреле 2008 г. Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что к уважительным причинам при условии их документального подтверждения следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы"

О месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинской части военнослужащим командир воинской части докладывает по команде, организует розыск, сообщает в местные органы внутренних дел, военную комендатуру по месту постоянной дислокации (базирования) воинской части, месту призыва (жительства) военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, и по месту возможного его нахождения, а также одновременно уведомляет соответствующего военного прокурора (при наличии признаков преступления также руководителя военного следственного органа). В случае неприбытия военнослужащего в срок при его переводе к новому месту военной службы розыск и задержание осуществляет командир воинской части по прежнему месту службы, а при расформировании воинской части - то должностное лицо, чьим приказом он был переведен к другому месту службы. Командиры воинских частей, дислоцирующихся (базирующихся) в приграничных районах, кроме того, сообщают в пограничные отряды и комендатуры.

Командирам следует иметь в виду, что в сообщениях соответствующим органам о самовольном оставлении военнослужащим воинской части должна содержаться просьба о его задержании, должны быть указаны биографические данные, место постоянного жительства всех членов семьи этого военнослужащего, других родственников и знакомых, словесный портрет и особые приметы, форма одежды, в которой он оставил воинскую часть, наличие гражданской одежды, документов, оружия и боеприпасов (их номер и серия), а также сведения о месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинской части. Одновременно по указанным адресам рассылаются фотокарточки военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть.

Командир воинской части в течение 10 суток осуществляет розыск военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть. По истечении указанного срока, если не имеется сведений о месте нахождения военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, командир воинской части прекращает розыск. Дальнейшие действия и розыск военнослужащего в этом случае производятся по поручению следователя или военного прокурора.

Командиры воинских частей для розыска и задержания военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, привлекают необходимые силы и средства. В объединениях, соединениях, воинских частях (гарнизонах) назначается руководитель розыска и задержания военнослужащего из числа офицеров, а при розыске и задержании военнослужащего, вооруженного огнестрельным оружием, или группы военнослужащих независимо от наличия у них огнестрельного оружия приказом соответствующего командующего (командира) объединением (соединения) создается оперативная группа (в округе, группе войск, на флоте, в армии, на флотилии, в корпусе, дивизии).

Для проведения розыскных мероприятий создаются группы розыска и задержания военнослужащего, резерва, которые подчиняются непосредственно руководителю розыска и задержания, а также назначаются патрули. С личным составом этих групп (патрулей) не реже одного раза в каждом периоде обучения должны проводиться специальные занятия и тренировки под руководством заместителей командиров соединений и воинских частей, военных комендантов. Мананников Д.Ю. «О действиях командира воинской части в случае ее самовольного оставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», «Право в Вооруженных Силах», № 10, октябрь 2008 г.

При несении караульной и гарнизонной служб две трети самовольных оставлений воинских частей приходится на военнослужащих, вооруженных оружием. Командиру необходимо учитывать, что розыск таких лиц ведется до их задержания, явки с повинной или получения достоверных данных об их гибели. Похищенное в воинской части огнестрельное оружие должно быть найдено и возвращено в воинскую часть. Кроме того, для розыска и задержания военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного оружием, решением старшего начальника выделяются броневая и другая техника, вертолеты, а также могут применяться розыскные собаки. Личный состав группы розыска и задержания военнослужащего должен быть вооружен огнестрельным оружием, обеспечен сигнальными средствами, одет в бронежилеты и шлемы стальные, иметь противогазы. Группа розыска и задержания действует, как правило, на бронетехнике. В состав группы розыска и задержания включаются снайперы. Заряжание оружия, выданного личному составу, привлекаемому к розыску и задержанию военнослужащего, производится по команде старшего группы розыска и задержания.

В случае задержания военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, об этом немедленно сообщается соответствующему командиру воинской части - инициатору розыска. В свою очередь, он обязан доложить по команде, уведомить всех должностных лиц, которым ранее направлялись поручения на розыск и задержание военнослужащего, а также соответствующего военного прокурора с представлением всех материалов о задержанном военнослужащем.

Командиром воинской части должно быть принято решение выплатить военнослужащему, проходящим военную службу по контракту за период его самовольного оставления воинской части или места военной службы, оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду. Кроме того, месячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются. А в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе командира воинской части, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы. Например, если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, к примеру, покинул место военной службы 13 октября, а срок выплаты денежного довольствия - 20 октября. В этом случае ему будет произведено начисление денежного довольствия с первого по 13 октября. Эта сумма будет числиться в учете как задолженность перед военнослужащим. В случае если военнослужащий вернулся, допустим, через месяц, тогда будет проведено расследование. А если причины отсутствия окажутся уважительными, то командование воинской части примет решение выплатить денежное довольствие в полном объеме. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) О.К. Зателепин, «Право в Вооруженных Силах», № 10, октябрь 2005 г.

Бесспорно, предупреждение уклонений от прохождения военной службы непосредственным образом связано с уровнем профессионализма того или иного должностного лица, умением руководить и осуществлять контроль за организацией повседневной деятельности военнослужащих, поддержанием правопорядка и воинской дисциплины, созданием необходимых материальных и бытовых условий в воинских частях и подразделениях. В то же время не вызывает сомнений и тот факт, что борьба командиров с лицами, самовольно оставившими воинскую часть, во многом зависит от того, насколько удачно сконструированы нормы, предусматривающие уголовную ответственность за рассматриваемое преступление. При исследовании объективных признаков самовольного оставления воинской части или места службы, предусмотренного ст. 337 УК Российской Федерации, невольно обращает на себя внимание продолжительность уклонения от прохождения военной службы. Имеется в виду срок незаконного пребывания вне части (места службы), при котором уголовная ответственность для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, наступает по истечении десяти суток, а для военнослужащих по призыву - двух суток. В результате на практике военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, проживающие в квартирах вне пределов расположения воинской части, зачастую без уважительных причин не являются на службу 10 дней, а на 11-тый приступают к исполнению своих обязанностей, при этом в дальнейшем таким же образом систематически повторяют свое уклонение от прохождения военной службы. Тем самым командиры воинских частей не вправе привлечь таких лиц к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 337 УК Российской Федерации. Данное явление в быту получило название "игра в десятку", приобретающее в последнее время массовый характер. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) О.К. Зателепин, «Право в Вооруженных Силах», № 10, октябрь 2005 г.

Здесь уместно отметить пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы" Российской Федерации от 3 апреля 2008 г., указывающий, что в тех случаях, когда незаконно пребывающий вне части (места службы) военнослужащий временно появляется в расположении части (в месте службы) без намерения приступить к исполнению обязанностей военной службы и фактически не приступает к их исполнению либо задерживается органами власти за совершение другого правонарушения и при этом скрывает от них наличие у него статуса военнослужащего, либо после уведомления командования о месте своего нахождения не выполняет отданные ему распоряжения и тем самым продолжает уклоняться от исполнения обязанностей военной службы, течение срока самовольного отсутствия не прерывается.

Данное положение имеет важнейшее значение для командиров воинских частей. Дело в том, что до принятия постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 3 в практике рассмотрения судами дел о самовольном оставлении воинской части или места службы возникали трудности в правовой оценке действий лиц, уклоняющихся от прохождения военной службы. Так, считалось, если офицер отсутствует на службе 9 дней, а на 10-й показывается командованию, при этом не приступает к исполнению своих должностных обязанностей, то он не подлежит уголовной ответственности, поскольку его самовольная отлучка не превысила 10-тидневного срока. Имели место случаи, когда военнослужащий, отсутствуя по тем или иным причинам, на короткое время появляется на территории воинской части и, незамеченный командиром или внутренним нарядом, опять самовольно оставляет ее, чтобы продолжать незаконное пребывание вне части. Помимо этого существовало и ложное мнение о том, что находящиеся на территории воинской части квартиры (комнаты) или офицерские общежития являются основанием для признания наличия того или иного офицера на своем служебном месте. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (под ред. В.М. Лебедева), М., Норма, 2007, стр. 337-338

Таким образом, пункт 13 постановления, акцентируя наше внимание на фактическом исполнении обязанностей военнослужащими, свидетельствует, что в перечисленных выше случаях самовольная отлучка не прерывается, ее продолжительность должна определяться с учетом всего времени незаконного отсутствия виновного в части. Иными словами, если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, к примеру, появляется в расположении воинской части (в месте службы) и фактически не приступает к исполнению своих обязанностей на 11-й день своего отсутствия без уважительных причин, то командир воинской части вправе возбудить уголовное дело по ч. 3 ст. 337 УК Российской Федерации.

В случае если в период незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) соответствующий командир (начальник) издает приказ об исключении такого лица из списков личного состава воинской части, срок самовольного отсутствия не прерывается, поскольку законных оснований для издания этого приказа не имелось.

Глава III. Методика расследования самовольного оставления части

преступление военный служба самовольный расследование

Следователь незамедлительно после принятия уголовного дела к своему производству

1. С привлечением органов дознания и дознавателей производит осмотр места происшествия - территории воинской части (учреждения) и ее ближайших окрестностей, в том числе помещений казармы, рабочего места, кладовых, чердаков, подвалов, техники с целью возможного обнаружения исчезнувшего военнослужащего, его останков, следов применения к нему насилия, документов (писем, предсмертной записки, образцов почерка, фотографий), выявления ненадлежащих бытовых условий в подразделении и других обстоятельств, имеющих значение для дела (для проверки версий о нахождении военнослужащего на территории воинской части (учреждения), его гибели, убийстве или самоубийстве, установления возможных причин и мотивов совершения им уклонения от прохождения службы). В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ст.ст.176, 177 УПК РФ) (Приложение 1).

2. Истребует из:

- воинской части (учреждения) характеризующие документы на военнослужащего, совершившего уклонение от прохождения службы, в том числе выписки из приказов о зачислении в списки личного состава части и назначении на должность, военный билет, удостоверение личности офицера, прапорщика (при их наличии), учетно-послужную карточку (Ф-6), служебную карточку, служебную и медицинскую характеристики, медицинскую книжку, иные медицинские документы, а также его фотографии (при наличии - паспорт);

- Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ), информационных центров УВД (ГУВД, МВД) субъектов РФ по месту жительства и совершения преступления военнослужащего копию его дактилоскопической карты, сведения о судимости, совершении им административных правонарушений;

- соответствующего военного комиссариата по месту призыва на военную службу скрывшегося военнослужащего его личное дело, копию карты призывника, а также фотографии (в случае их отсутствия в воинской части);

- из психоневрологического, наркологического диспансеров, соответствующих районных медицинских учреждений по месту жительства военнослужащего документы, содержащие сведения о лечении или нахождении его на учете, а также данные о зубной формуле разыскиваемого лица;

- паспортно-визовых подразделений МВД, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов РФ - заключение о принадлежности военнослужащего к гражданству Российской Федерации (указанные сведения в отношении военнослужащих по призыву истребуются из названных органов по месту жительства до призыва на военную службу, а в отношении военнослужащих по контракту - по месту постоянного жительства или регистрации);

- паспортно-визовых подразделений территориальных органов внутренних дел - заверенную светокопию формы № 1 разыскиваемого лица, сведения о замене им паспорта (названные сведения истребуются в том же порядке, как это предусмотрено в предыдущем пункте);

- регионального управления внутренних дел на транспорте по месту исчезновения разыскиваемого лица - сведения о приобретении им авиа- или железнодорожных билетов с помощью системы «Розыск-Магистраль» (Приложение 1).

На первоначальном этапе расследования, а также при необходимости в ходе дальнейшего расследования по уголовному делу следователь допрашивает командиров (начальников) и сослуживцев отсутствующего военнослужащего об обстоятельствах совершения им уклонения от прохождения военной службы либо его исчезновения, причинах этого, взаимоотношениях с окружающими, конфликтах с сослуживцами, командирами, гражданскими лицами, наличии личных проблем, его возможном местонахождении, связях и т.п. Кроме того, допрашивает медицинских работников части, у которых выясняет данные о личности разыскиваемого военнослужащего, его характерные приметы внешности, обстоятельства обращений с жалобами на здоровье, наличие травм (увечий) и т.п.

В ходе допросов тщательно проверяет информацию, представленную органом дознания, с целью выявления показаний, не соответствующих действительности и обусловленных возможной круговой порукой в подразделении, а также стремлением должностных лиц воинской части (учреждения) скрыть обстоятельства и истинные причины, побудившие военнослужащего совершить уклонение от прохождения службы.

Кроме того, в ходе допросов принимает меры для проверки всех типичных следственных версий, в том числе о возможных гибели, убийстве или самоубийстве военнослужащего.

С целью выяснения данных о личности военнослужащего, заполнения на него опознавательной карты, обстоятельств прохождения им военной службы, возможных причин и мотивов совершенного уклонения, мест его предполагаемого нахождения допрашивает родителей, других родственников, друзей, одноклассников, соседей, знакомых разыскиваемого лица, также изымает имеющиеся у них фотографии и паспорт гражданина Российской Федерации разыскиваемого. В случае невозможности лично допросить названных лиц и выполнить иные следственные и процессуальные действия с их участием, следователь по местам их вероятного местонахождения направляет поручения о производстве отдельных следственных действий в ближайшую военную прокуратуру, а при ее отсутствии - в территориальную прокуратуру.

По установлению данных о личности и характерных примет внешности заполняет опознавательную карту и направляет ее в ГИАЦ МВД России, информационные центры УВД (ГУВД, МВД) субъектов Российской Федерации по местам возможного нахождения разыскиваемого лица для проверки его по учетам неопознанных трупов и лиц, которые не могут сообщить о себе сведения. Копии опознавательных карт подшиваются в уголовные дела и надзорные производства.

Возбуждает перед судом ходатайство, о чем выносит постановление, о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, производстве их осмотра и выемки (исходящие и входящие на имя скрывшегося обвиняемого или подозреваемого, их близких родственников, а при наличии достаточных оснований - иных лиц). При удовлетворении ходатайства, копию судебного решения направляет для исполнения в соответствующее учреждение связи и, при необходимости, соответствующее поручение в ближайшую военную прокуратуру либо в территориальную прокуратуру.

Возбуждает перед судом ходатайство, о чем выносит постановление, о производстве осмотра жилища (при отсутствии согласия проживающих в нем лиц) или обыска и (или) выемки в жилище по месту жительства близких родственников скрывшегося обвиняемого или подозреваемого, а при наличии достаточных оснований - иных лиц, с целью обнаружения разыскиваемого, а также предметов и документов, имеющих отношение к уголовному делу.

В исключительных случаях, когда производство указанных мероприятий не терпит отлагательства, следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала следственного действия уведомляет судью и прокурора о его производстве. К уведомлению прилагаются копии постановления и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве (ст.ст. 165, 182, 183 УПК РФ).

В ходе предварительного следствия при наличии достаточных оснований, а также сведений о личности скрывшегося лица следователь незамедлительно объявляет его в розыск. При этом он выносит постановление об объявлении розыска обвиняемого (подозреваемого), которое с поручением направляет в соответствующий аппарат УУР (ОУР) МВД, ГУВД, УВД субъекта федерации для организации розыска обвиняемого (подозреваемого). В поручении излагает просьбу сообщить об органе, осуществляющем розыск, номере розыскного дела, данных о сотруднике органа внутренних дел, за которым оно закреплено, заведении его дубликата в другом органе МВД России, данные о переадресовке дела в другой орган внутренних дел, об объявлении местного и федерального розысков, об уведомлении о ходе и результатах розыска не реже одного раза в квартал (Приложение 2).

К поручениям прилагаются:

- при организации розыска обвиняемого - постановления о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, об объявлении розыска, о приостановлении предварительного следствия (в случае объявления розыска одновременно с приостановлением предварительного следствия), справку о личности разыскиваемого, его фотографию, копии дактилоскопической и опознавательной карты;

- при организации розыска подозреваемого - постановления о возбуждении уголовного дела, об избрании меры пресечения, об объявлении розыска, о приостановлении предварительного следствия (в случае объявления розыска одновременно с приостановлением предварительного следствия), справку о личности разыскиваемого, его фотографию, копии дактилоскопической и опознавательной карты.

Следователь незамедлительно при объявлении розыска направляет в органы МВД России по месту службы и объективно установленных связей скрывшегося обвиняемого или подозреваемого (в копиях - соответствующим военным прокурорам) письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, направленных на установление местонахождения разыскиваемого лица, его задержание, а также установление иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. К поручению прилагает постановления о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, о розыске подозреваемого (обвиняемого) и задержании, приводе, справку о личности разыскиваемого, его фотографию, а также (при наличии) постановление суда о разрешении производства осмотра жилища или обыска (выемки) в жилище. В поручениях излагает просьбу сообщить о результатах их исполнения инициатору и военным прокурорам гарнизонов (объединений), которым направлены их копии.

Кроме того, в ходе предварительного следствия следователь устанавливает, имелось или нет у разыскиваемого намерение выехать за границу (куда и с какой целью планировался выезд, возможный адрес нахождения), а также об имеющихся у него родственных, дружеских и иных связей в иностранных государствах.

В случае если подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия, либо его местонахождения не установлено по иным причинам, следователь выясняет через АИС «Загранпаспорт» получен или нет разыскиваемым заграничный паспорт, и в положительном случае истребует копии материалов, дающих основание на его получение, а также реквизиты загранпаспорта (серию, номер, дату выдачи).

Полученные сведения необходимо использовать при организации международного розыска обвиняемого (осужденного) военнослужащего. При этом следователю надо иметь в виду, что указанные обстоятельства являются прямым основанием для объявления данного вида розыска органами внутренних дел (п. 96 Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России, Минюста России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России от 26 июня 2000 г. № 684/184/560/353/257/302).

В случае получения данных о возможном выезде разыскиваемых лиц из Российской Федерации либо въезде в Российскую Федерацию следователь направляет письменные поручения в органы пограничного контроля о выявлении и задержании подозреваемых и обвиняемых в пунктах пропуска через государственную границу России (пункты 4, 6-15 Инструкции о порядке выполнения органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации поручений правоохранительных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и службы судебных приставов, утвержденной приказом ФПС России от 26 мая 1998 г. № 270/ДСП, объявленной приказом ФСБ России от 2 октября 1998 г. № 380/ДСП).

Если в результате проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следователем получены данные о выезде разыскиваемого за пределы Российской Федерации, либо достоверно установлены имеющиеся у него родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации, либо получена информация об имевшемся у разыскиваемого намерении выехать из Российской Федерации с деловой или другой целью, либо получена информация о задержании его компетентными органами иностранного государства, необходимо обратиться в орган внутренних дел, являющийся инициатором объявления федерального розыска, с ходатайством об объявлении разыскиваемого военнослужащего в международный розыск и вынесении об этом соответствующего ведомственного постановления в рамках заведенного розыскного производства.

При этом необходимо иметь в виду, что объявляется в международный розыск только обвиняемый военнослужащий после, либо одновременно с объявлением федерального розыска. Однако при наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно. Одновременно органами внутренних дел принимаются меры к объявлению лица в федеральный розыск.

После вынесения органом внутренних дел, осуществляющим розыскную работу, постановления об объявлении обвиняемого военнослужащего в международный розыск, следователь представляет в суд копию этого постановления (либо уведомления об этом органа внутренних дел), а также согласованное с прокурором ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Вынесенное судьей постановление об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу представляется в Главную военную прокуратуру вместе с запросом о розыске и взятии под стражу разыскиваемого обвиняемого военнослужащего либо с ходатайством о его выдаче с приложением иных необходимых документов. Организация работы органов военной прокуратуры по процессуальному обеспечению экстрадиции обвиняемых военнослужащих для уголовного преследования (исполнения приговора) в Российской Федерации изложена в методических рекомендациях ГВП, включенных в методический сборник руководящих документов по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства.

При этом необходимо иметь в виду, что международный розыск лица за совершение воинского преступления по каналам Интерпола фактически организован быть не может, поскольку НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих военный характер.

Поэтому в случае, когда разыскиваемый военнослужащий обвиняется только в совершении преступления против военной службы, международный розыск с целью экстрадиции может быть организован следователем путем подготовки и направления через Главную военную прокуратуру запроса об осуществлении розыска и взятии его под стражу, если между Российской Федерацией и запрашиваемым государством имеются договорные отношения, предусматривающие возможность осуществления компетентными органами запрашиваемой стороны на своей территории розыска обвиняемого (осужденного) до представления ходатайства о выдаче. При подготовке такого запроса может быть использован типовой образец запроса об оказании правовой помощи по уголовному делу (Приложение 3), пункт первый резолютивной части которого предусматривает соответствующую просьбу. К названному запросу в обязательном порядке должно прилагаться постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В том случае, если международным договором России не допускается возможность направления такого запроса, а предусматривается лишь возможность осуществления международного розыска с целью установления местонахождения разыскиваемого лица, следователь осуществляет подготовку и направление через Главную военную прокуратуру аналогичного ходатайства об оказании правовой помощи, в котором излагает просьбу об установлении местонахождения обвиняемого (осужденного) и его идентификации. В данной ситуации постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу к названному запросу не прилагается.

В случаях, когда указанные договорные отношения отсутствуют, военный прокурор ходатайствует перед вышестоящим прокурором вплоть до Главного военного прокурора об обращении в МИД России с просьбой оказать содействие в установлении места нахождения и официальном подтверждении гражданства военнослужащего, скрывающегося от уголовного преследования за рубежом, через посольства и консульства Российской Федерации в иностранных государствах, в которых может предположительно находиться разыскиваемое лицо.

В ситуации, когда военнослужащий обвиняется в совершении как воинского, так и общеуголовного преступления либо только общеуголовного, его розыск за рубежом необходимо осуществлять путем направления запроса в соответствии с международным договором и одновременно - поручения об осуществлении международного розыска по каналам Интерпола Методическое пособие «Организация работы по розыску лиц, уклоняющихся от прохождения военной службы, следствия и суда» под общ. ред. 1-го заместителя Главного военного прокурора генерал-лейтенанта юстиции Пономаренко А.Г., М., 2005 г. (Приложение 3).

Мероприятия, проводимые после приостановления предварительного расследования по уголовному делу

Следователь незамедлительно после приостановления предварительного следствия по уголовному делу:

составляет план оперативно-розыскных мероприятий на полугодие;

заводит контрольную карточку по уголовному делу и в дальнейшем обеспечивает ее ведение и заполнение в соответствии с содержащимися в ней реквизитами.

Следователь не реже одного раза в полугодие:

Истребует из ГИАЦ МВД России, информационных центров УВД (ГУВД, МВД) субъектов РФ по местам возможного нахождения разыскиваемого лица сведения о его судимости, совершении им административных правонарушений.

Направляет запросы по местам возможного нахождения разыскиваемого лица:

в военные комиссариаты о постановке его на воинский учет, обращении в связи с совершенным им уклонением от военной службы;

в адресные бюро органов МВД России о регистрации его по месту проживания или возможного пребывания;

в паспортно-визовую службу органов МВД России о получении или замене им паспорта (в том числе заграничного);

в органы ГИБДД МВД России о регистрации им автотранспортного средства, привлечении к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения;

в приемники-распределители органов МВД России о поступлении туда лиц, схожих по приметам с разыскиваемым лицом (с приложением описания его внешности и особых примет, фотографии, данных о зубной формуле, копии опознавательной и дактилоскопической карты);

в органы ЗАГС о регистрации и расторжении им брака, изменении фамилии, наличии записи о его смерти;

в налоговые органы о постановке его на учет;

в учреждения по трудоустройству и занятости населения о постановке его на учет;

в организации, предоставляющие услуги сотовой связи, о регистрации сотового телефона на его имя;

в городские телефонные станции об установке им домашнего телефона;

в учреждения регистрации прав собственности о совершении им сделок с недвижимостью и другой собственностью;

в медицинские учреждения, в т.ч. психиатрического и неврологического профиля, об обращении его за медицинской помощью либо помещении на лечение (с приложением описания его внешности и особых примет, фотографии, данных о зубной формуле, копии опознавательной и дактилоскопической карты);

в морги и бюро регистрации несчастных случаев о возможном обнаружении неопознанного трупа, схожего по приметам с разыскиваемым лицом (с приложением описания его внешности и особых примет, фотографии, данных о зубной формуле, копии опознавательной и дактилоскопической карты).

Следователь не реже одного раза в квартал проводит сверки с соответствующим органом МВД России наличия розыскного дела в отношении скрывшегося обвиняемого или подозреваемого. По результатам сверок приобщает к надзорному производству справки органа внутренних дел о результатах розыска, о чем производит отметку в контрольной карточке.

Следователь по мере поступления информации о возможном местонахождении разыскиваемого лица направляет поручения о проведении оперативно-розыскных (розыскных) мероприятий в соответствующий орган внутренних дел.

Заключение

Установление законодателем отличной продолжительности уклонения от прохождения военной службы для различных категорий военнослужащих является, на мой взгляд, одной из основных причин широкого распространения случаев самовольного оставления части или места службы среди военнослужащих, и порождает нарушение конституционного принципа равенства всех граждан перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации), право на применение к лицу единого и равного для всех основания уголовной ответственности (ст. 4, 8 УК Российской Федерации). Именно поэтому предлагаю устранить данное неравенство, для чего в ч. 1 ст. 337 УК слова "совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву" целесообразно заменить словами "совершенные военнослужащим".

Интересно отметить, что в Уголовном кодексе РСФСР от 27 октября 1960 г. предусматривалась уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы лицом офицерского состава, прапорщиком, мичманом или военнослужащим сверхсрочной службы, а равно неявку его в срок на службу без уважительных причин продолжительностью свыше десяти суток, но не более месяца, либо хотя и менее десяти суток, но более трех суток, совершенные повторно в течение года. В действующем же Уголовном кодексе Российской Федерации положение о привлечении к уголовной ответственности за повторное самовольное оставление части или места службы военнослужащим в течение года отсутствует. Убеждена, что десятидневный отрезок, позволяющий военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на сегодняшний день систематически уклоняться от военной службы, отрицательно влияет на состояние воинской дисциплины, что приводит к нездоровой морально-психологической обстановке в воинских коллективах и существенно подрывает боеспособность Вооруженных Сил. В этой связи альтернативным способом искоренения такого положения дел, помимо указанного выше предложения приравнять продолжительность уклонения от прохождения военной службы для всех категорий военнослужащих, могут также служить изменения в ч. 3 ст. 337 УК Российской Федерации, которую предлагается изложить в следующей редакции:

"Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, либо хотя и не свыше десяти суток, но более двух суток, совершенные повторно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в течение года, - наказываются...".

Предложенные изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, как представляется, будут способствовать снижению случаев самовольного оставления воинской части, а значит повысят уровень уголовно-правового обеспечения военной безопасности Российской Федерации в целом с учетом того, что переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей постоянной готовности, к сожалению, не сопровождается улучшением криминогенной обстановки в указанных формированиях.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22 ноября 2001 года № 174-ФЗ

4. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ с изменениями и дополнениями

5. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ с изменениями и дополнениями

6. Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ с изменениями и дополнениями

7. Устав внутренней службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495)

8. Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента от 10 ноября 2007 года № 1495)

9. Бюллетень Управления военных Судов, Военная коллегия Верховного Суда РФ № 2 (162), М., 1996 г.

10. Бюллетень Военной коллегии Верховного Суда РФ № 4/ 172, М., 1999 г.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 года №3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

12. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими, 2007 г.

13. Обзор судебной практики работы гарнизонных военных судов по рассмотрению уголовных дел за 2004 год (23 июня 2005 г.)

14. Методическое пособие «Организация работы по розыску лиц, уклоняющихся от прохождения военной службы, следствия и суда» под общ. ред. 1-го заместителя Главного военного прокурора генерал-лейтенанта юстиции Пономаренко А.Г., М, 2005 г.

15. Комментарий к Федеральному закону «Об обороне» (под общ. ред. А.В. Кудашкина) - «За права военнослужащих», 2002 г.

16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.М. Лебедева), М., Норма, 2007 г.

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации (под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина), СПб, «Питер», 2007 г.

18. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук проф. Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук проф. В.С. Комиссарова), М, «Зерцало - М», 2002г.

19. Криминология: Учебник (под ред. проф. В.Д. Малкова), М., «Юстицинформ», 2004 г.

20. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» - 4-е изд., переработанное и дополненное. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант», «За права военнослужащих», 2005 г.

21. Мананников Д.Ю. «О действиях командира воинской части в случае ее самовольного оставления военнослужащим по контракту», журнал «Право в Вооруженных Силах», № 10, октябрь 2008 г.

22. Основания и условия освобождения военнослужащего от уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы (Ю.И. Антонов, «Российская юстиция», № 10, октябрь 2007 г.)

23. Российское уголовное право. Особенная часть/ Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М., Юристъ, 1997 г.

23. Самовольное оставление части или места службы (научно-практический комментарий к ст. 337 УК РФ) Х.М. Ахметшин, журнал «Право в Вооруженных Силах», № 4, апрель 2004 г.

Размещено на Allbest.ru

24. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) О.К. Зателепин, журнал «Право в Вооруженных Силах», № 10, октябрь 2005 г.

25. Правовая система «Гарант-Платформа F1» (Электронный вариант, обновление апрель 2008 год).