Задержание подозреваемого и обвиняемого

Оглавление

Введение

1. Задержание как мера уголовно-процессуального принуждения по действующему российскому законодательству.

1.1 Задержание и его место в системе мер принуждения

1.2 Общие правовые условия задержания

2. Обеспечение прав обвиняемого и подозреваемого на досудебном этапе уголовного процесса

3. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В ходе уголовного судопроизводства нередко возникает необходимость в применении государственного принуждения, т.е. в ограничении прав и свобод его участников. Это обусловлено негативными действиями участников или намерением совершить подобные действия, препятствующие нормальному развитию уголовного судопроизводства. Такого рода поведение встречается при обращении государственного органа, осуществляющего уголовное судопроизводство, к лицам c обязательными для исполнения требованиями.

Объем, продолжительность применения процессуального принуждения ограничены обеспечением выполнения задач уголовного процесса. Как только цель применения достигнута, устранено препятствие для нормального развития уголовного судопроизводства, потребность в применении процессуального принуждения отпадает.

Проблемы обеспечения прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого, совершенствования деятельности органов дознания, прокуратуры, суда и адвокатуры являются актуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного внимания правам личности, и, в частности, правам лиц подозреваемых, либо обвиняемых в совершении преступления.

В современных условиях развития и совершенствования правого государства, правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина переходит на качественно новый уровень, что свойственно и уголовному судопроизводству.

Указанные тенденции в развитии отечественного законодательства соответствуют как интересам личности, так и интересам общества в целом. Только при условии гарантированности прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе и, прежде всего обвиняемого, возможно выполнение задач уголовного судопроизводства.

В свете этого актуальным представляется рассмотрение уголовно-процессуальных аспектов задержания как меры уголовно-процессуального принуждения по действующему российскому законодательству возбуждения уголовного дела.

Цель данной курсовой работы - рассмотрение уголовно-процессуальных аспектов института задержания подозреваемого и обвиняемого по действующему российскому законодательству.

Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

1. Рассмотреть задержание, его место в системе мер принуждения, а также общие правовые условия задержания.

2. Проследить обеспечение прав обвиняемого и подозреваемого на досудебном этапе уголовного процесса.

3. Раскрыть правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Соответственно с учетом характера и специфики темы, а также степени разработанности затрагиваемых в ней проблем, построена и структура курсовой работы, которая включает в себя введение, три главы, включающие два параграфа, заключение, список нормативно-правовых актов и литературы, использованных при подготовке данной работы.

1. Задержание как мера уголовно-процессуального принуждения по действующему российскому законодательству

1.1 Задержание и его место в системе мер принуждения

Задержание в уголовном процессе - это кратковременное, не более чем на 48 часов лишение свободы подозреваемого в совершении преступления без санкции прокурора и постановлении (определения) суда. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002. Задержание

позволяет пресечь преступную деятельность, предупредить побег правонарушителя, установить его личность, если она неизвестна, обеспечить его участие в процессуальных действиях, воспрепятствовать подговору свидетелей и потерпевших, фальсификации подозреваемым доказательств, другим его попыткам помешать установлению истины. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно ограничивается в правах. Задержанный лишен свободы передвижения, общения c другими лицами, владения и пользования имуществом, его переписка контролируется, он подвергается обыску. Учитывая это, следует подчеркнуть, что к задержанию допустимо прибегать лишь в случае, когда оно действительно необходимо для раскрытия или пресечения преступления.

Следует различать административное и уголовно-процессуальное задержания.

Административное задержание применяется органами и должностными лицами, ведущими производство об административных правонарушениях. По общему правилу его предельный срок составляет 3 часа (ст. 27.5 Кодекса об административных правонарушениях). Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2002.

Уголовно-процессуальное задержание применяется как превентивная мера органом дознания, следователем и прокурором при производстве По уголовным делам на срок до 48 часов (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ), за исключением а в, когда задержание применено такими органами, как капитаны судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных средств (ст. 39-46 Инструкции o выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании, от 7 августа 1974 г). Справочник по законодательству для работников органов прокуратуры, суда M., 1975. T. 7. Ч. 1. C. 675-683).

До истечения 48 часов после начала фактического задержания подозреваемый должен быть доставлен к судье для проверки законности и обоснованности задержания и рассмотрения ходатайства следственных органов и прокурора о6 избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. В рассмотрении ходатайства, кроме лица, возбудившего ходатайство, учат подозреваемый и его защитник. Рассмотрение ходатайства производится в закрытом судебном заседании. Судья рассматривает представленные следственным органом и прокурором материалы, обосновывающие ходатайство

Судья вправе принять одно из следующих решений: 1) избрать меру пресечения в виде заключения под стражу или менее строгую меру пресечения; 2) отменить задержание и освободить задержанного; 3) отложить принятие решения на срок не более 72 часов для представления дополнительных доказательств обоснованности ходатайства o заключении подозреваемого под стражу (в этом случае судья указывает в своем постановлении дату и время, ло которых он продлевает срок задержания) -- п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК. Таким образом, максимальный срок задержания в российском уголовном процессе 5 суток, что не соответствует позиции Европейского Суда (задержание максимум на 2-3 суток). По истечении дополнительных 72 часов задержания, если судьи не принял решение o заключении под стражу, подозреваемый должен быть немедленно освобожден. B этом случае ему выдается справка с указанием срока задержания, которая служит основанием для возмещении ущерба, причиненного незаконным или необоснованным задержанием. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002.

Если вопрос o направлении условно осужденного в места лишения свободы возник в связи c совершением им нового преступления, то должно быть возбуждено уголовное дело, при этом подозреваемый может быть задержан н обычном уголовно-процессуальном порядке.

Уголовно-процессуальное задержание обычно предшествует избранию меры пресечения. Срок задержания включается в срок содержания пол стражей, хотя 6ы мера пресечения была избрана -- не сразу после задержания. Если мера пресечения не избрана или не связана c лишением свободы, то время задержания должно включаться в срок наказания в соотношении 1:1, если наказанием являются лишение свободы или дисциплинарная воинская часть; 3:1 -- если наказанием являются исправительные работы (ст. 72 УК РФ).

Если арестованный в дисциплинарном порядке привлекается за то же деяние к уголовной ответственности, то срок дисциплинарного ареста необходимо включать в срок задержания или содержания под стражей, a если избрана другая мера пресечения или она вообще не избрана -- то непосредственно в срок уголовного наказания c применением указанных выше эквивалентов. Задержанные, как правило, содержатся в ИВС. Местом задержания военнослужащих, подозреваемых в совершении преступлений, может быть гауптвахта или камера для задержанных ИВС.

Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано только при наличии установленных законом оснований (ст. 91 УПК РФ). Уголовное судопроизводство России: Учебник для ВУЗов / Под ред. Заслуженного юриста РТ, канд. Юрид. Наук, доцента Н.И. Газетдинова. - Казань: Изд-во Казанск. Ун-та, 2004.

1. Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.

Должностное лицо, пользующееся правами органа дознания, следователь, прокурор почти никогда не застают подозреваемого на месте преступления. Поэтому рассматриваемое основание адресовано, прежде всего лицам, осуществляющим фактическое задержание, предшествующее его юридическому оформлению. Слово «застигнут» подчеркивает внезапность появления этого основания задержания, пресекающий и скоротечный характер действий по задержанию.

Закон допускает также задержание непосредственно после совершения преступления. Слово «непосредственно» означает, что задержание может быть предпринято на месте происшествия или в ходе преследования. Если же преследуемому удалось скрыться, то задержание может быть в дальнейшем осуществлено по другим основаниям.

B ряде ситуаций задержание возможно не сразу после совершения преступлении. Если, например, лицо неожиданно узнало преступника спустя длительное время после совершения преступления, то оно должно иметь возможность задержать его или обратиться c просьбой o задержании в милицию. B пределах срока давности уголовного преследования допустимо задержание скрывшегося обвиняемого.

2. Очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо указывают на данное лицо как на совершившее преступление.

Следует обратить внимание на то, что «очевидцы» и «потерпевшие» указаны в законе во множественном числе. Но все-таки можно представить себе ситуации, когда только один очевидец (например, потерпевший) располагает столь убедительными сведениями, что их можно считать достаточными для содержания.

Вероятные, предположительные заявления очевидцев о том, что лицо, Возможно, совершило преступление, не являются достаточным основанием я задержания. Уголовное судопроизводство России: Учебник для ВУЗов / Под ред. Заслуженного юриста РТ, канд. Юрид. Наук, доцента Н.И. Газетдинова. - Казань: Изд-во Казанск. Ун-та, 2004.

3. На подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления. Речь идет не только o следах в собственном смысле слова, но и o вещественных доказательствах, изобличающих лицо н совершении преступления (оружие, похищенные ценности и др.). Следы должны быть явными, т. e. такими, которые сразу бросаются в глаза и не требуют для своего обнаружения проведения экспертизы.

Если обыски, выемки, освидетельствования проводятся в процессе расследования по возбужденному уголовному делу не в связи c задержанием, то еды преступления и вещественные доказательства могут служить основанием для вынесения постановления o задержании лица, y которого они обнажены. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002.

4. Иные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, могут служить основанием для задержания не сами по себе, а лишь в совокупности хотя 6ы c одним из названных в законе условий: а) покушение подозреваемого на побег; 6) отсутствие y подозреваемого постоянного места жительства; в) неустановление личности подозреваемого ст. 91 УПК РФ); г) органом расследования или прокурором направлено в суд ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения ( ст. 91 УПК РФ).

Фактические данные, устанавливающие основания задержания в момент осуществления, не являются доказательствами в процессуальном смысле a, так как они получены не из уголовно-процессуальных источников. О задержании составляется протокол, который должен содержать указание не только на основание задержания, но и на фактические данные, подтверждающие эти основания. Если при задержании проводился личный обыск, то о6 этом должно быть указано в протоколе.

Протокол задержания должен быть составлен не позже чем через 3 часа e доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору. B протоколе делается отметка o том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. B протоколе указываются дата, время его составления, дата, время, место, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска задержанного и другие обстоятельства задержания. O произведенном задержании орган дознания, дознаватель и следователь обязаны сообщить прокурору в письменном виден течение 12 часов c момента задержания. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее часов c момента фактического задержания (п. 2 ч. 2 ст. 46 УПК РФ). B допросе допускается участие защитника (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ). При задержании допускается проведение личного обыска без санкции прокурора и судебного решения (ст. 184 УПК РФ).

При доставлении задержанного в орган дознания должны соблюдаться ведомственные правила учета и регистрации преступлений: в рапорте об обнаружении преступления проставляется штамп регистрации, пострадавшему-заявителю выдается талон-уведомление, сообщение o преступления: носится в журнал регистрации, начальник органа дознания ежедневно проверяет законность задержаний и состояние учета заявлений o преступлениях (Инструкция o порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений o преступлениях и иной информации o правонарушениях, введенная приказом министра внутренних дел РФ от 13 марта 2003 г. № 158).

B постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по жалобе B. И. Маслова указано: «Право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваем, если уполномоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, -- удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, a также: какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность». B. И. Маслов был принудительно доставлен в орган дознании, где находился 16 часов -- допрашивался в качестве свидетеля, предъявлялся для опознания; c ним проводились очные ставки, но его требования о вызове защитника отвергались на том основании, что он -- свидетель, a не подозреваемый. Рассмотрев жалобу B. И. Маслова, Конституционный Суд признал ч. 3 ст. 48 УПК РСФСР неконституционной, поскольку она предусматривала допуск защитника к участию в деле лишь c момента провозглашения протокола задержания подозреваемого. Постановление Конституционного Суда РФ по делу B. И. Маслова сохраняет силу и в настоящее время. «Общественные страсти» не могут служить основанием для задержаний и арестов. Что касается безопасности подозреваемого, не задержанного ввиду отсутствия установленных законом оснований, то ее обязаны обеспечить ответствующие правоохранительные органы. Уголовное судопроизводство России: Учебник для ВУЗов / Под ред. Заслуженного юриста РТ, канд. Юрид. Наук, доцента Н.И. Газетдинова. - Казань: Изд-во Казанск. Ун-та, 2004.

1.2 Общие правовые условия задержания

Наличия доказанных оснований задержания недостаточно для его применения. Необходимы и некоторые общие правовые условия. По действующему законодательству уголовно-процессуальное задержание допустимо, если: 1) преступление, в совершении которого подозревается лицо, наказуемо лишение свободы; 2) возбуждено уголовное дело; 3) задерживаемый субъект является надлежащим c точки зрения установленных законом требований; 4) дело подследственно данному органу дознания или следователю, 5) основания задержания, производимого без предварительного вынесения постановления (определения), появляются внезапно. Уголовное судопроизводство России: Учебник для ВУЗов / Под ред. Заслуженного юриста РТ, канд. Юрид. Наук, доцента Н.И. Газетдинова. - Казань: Изд-во Казанск. Ун-та, 2004.

Рассмотрим каждое из перечисленных условий задержания.

Недопустимо уголовно-процессуальное задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено более мягкое наказание, чем лишение свободы (ч. 1 ст. 91 УПК). Из этого следует, что в постановлении o задержании и в протоколе задержания должна быть вязана статья УК РФ, под признаки которой подпадает совершенное подозреваемым деяние.

Условие уголовно-процессуального задержания -- возбуждение уголовного дела. K такому выводу приводит толкование действующего уголовно-процессуального законодательства. Во-первых, УПК РФ относит задержание следственным действиям, a проведение таких действий (кроме осмотра места происшествия, освидетельствования и назначения экспертизы) закон в допускает только после возбуждения уголовного дела. Во-вторых, закон предоставляет право уголовно-процессуального задержания лишь органу дознания, следователю и прокурору; т. е. должностным лицам тех государственных органов, которые правомочны проводить расследование в процессуальных формах. Эти формы вступают в действие c момента возбуждения уголовного дела. В-третьих, закон обязывает составлять протокол задержания, который УПК относит к протоколам следственных действий. В-четвертых, закон предписывает, чтобы задержанный подозреваемый был допрошен немедленно. Но допрос лица в качестве подозреваемого возможен лишь по возбужденному делу. В-пятых, основания задержания по своему характеру таковы, что каждое из них одновременно является и основанием для возбуждения дела, т. e. содержит признаки преступления. A в каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания, следователь, прокурор обязаны возбудить уголовное дело.

Но существует и другое мнение, согласно которому уголовно-процессуальное задержание проводится до возбуждения уголовного дела (в частности, в месте совершения преступления). B связи с этим вносят предложение о необходимости урегулировать уголовно-процессуальным законом порядок захвата подозреваемого на месте совершения преступления до возбуждения уголовного дела. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

3. Субъектом, подлежащим задержанию, по общему правилу может быть всякое подозреваемое в совершении преступления лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.

Иностранные граждане (за исключением лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности) и лица без гражданства могут быть задержаны по тем же основаниям и в том же порядке, что и российские граждане.

B отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия производятся лишь по их просьбе или согласия (ч. 2 ст. 33 УПК РФ). Задержание -- одно из процессуальных действий, поскольку оно никогда не проводится по просьбе или c согласия задерживаемого, следует признать, что задержание неприменимо к иностранцам, пользующимся правом дипломатической неприкосновенности.

По общему правилу не могут быть задержаны депутаты законодатель органов Федерации и ее субъектов, за исключением случаев задержания н месте совершения преступления, судьи и некоторые другие должностные лица. Громов Н.А.., Пономаренков В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс России. Учебник. М.: Юрайт-М. 2005.

4. Органы дознания можно разделить на органы c универсальной и специальной правосубъектностью. К первым относятся: милиция, командиры воинских частей и приравненные к ним должностные лица, начальники уголовно-исполнительных учреждений, следственных изоляторов, капитаны судов дальнего плавания, начальники геологических партий и зимовок.

Ко вторым должны быть отнесены: органы госбезопасности, пограничной охраны, государственного пожарного надзора, налоговой полиции, таможенной службы.

Органы дознания c общей правосубъектностью вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении любых преступлений (при условии соблюдения правил территориальной и персональной подследственности). Органы дознания со специальной правосубъектностью вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении лишь тех преступлений, для борьбы c которыми создан каждый из этих органов.

Милиция вправе задерживать по подозрению в совершении преступлений военнослужащих и приравненных к ним лиц (военнообязанных во время прохождения ими сборов, военных строителей и др.) при условии, что имеются указанные в законе основания задержания и нет возможности осуществить задержание непосредственно военным (иным специальным) органом дознания, военным следователем, военным прокурором. Задержанный должен быть немедленно передан военным патрулям, военному коменданту, командиру воинской части (п. 12 ст. 11 Закона РФ «О милиции» в ред. от 1 июля 1993 г.).

Военные органы дознания, военные следователи и военные прокуроры вправе задерживать лиц, которые подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к их юрисдикции (дела обо всех преступлениях военнослужащих, военнообязанных при прохождении ими сборов, o преступлениях рабочих и служащих Вооруженных сил, совершенных в связи c исполнением обязанностей или в расположении части, соединения, военного учреждения). Кроме того, следует признать за ними право на задержание штатских лиц, подозреваемых в том, что они совершили преступление совместно c военнослужащими. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. B отдельных местностях и силу исключительных обстоятельств расследование всех преступлений может быть возложено Генеральным прокурором РФ на следователей военной прокуратуры. B этик местностях военные следователи вправе задерживать всех лиц, подозреваемых в совершении любых преступлений. B законе не решен вопрос o задержании c учетом территориальной подследственности и поднадзорности уголовных дел. По предварительно вынесенному постановлению o задержании подозреваемый может быть задержан на всей территории Российской Федерации лицом, вынесшим это постановление, или лицами, действующими по его поручению. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

5. «Захват» и доставление. Задержание без предварительно вынесенного постановления проходит следующие этапы: 1) фактическое задержание на месте («захват»); 2) доставление; 3) проверка оснований задержания; 4) составление протокола задержания; 5) возбуждение (или отказ от возбуждения) уголовного дела и водворение задержанного в камеру для задержанных, a военнослужащего -- на гауптвахту (или освобождение от задержания); 6) уведомление прокурора o задержании в течение первых 12 часов задержания. C задержанием связаны и последующие этапы движения уголовного дела: 1) проведение следственных действий как продолжение проверки обоснованности задержания; 2) первый допрос задержанного; 3) предъявление задержанному обвинения; 4) избрание меры пресечения. Задержание без предварительно составленного постановления связи c действиями должностных лиц милиции, не наделенных правами органов дознания. Любой работник милиции, выполняющий функции по охране обществе иного порядка, вправе и обязан пресечь преступную деятельность, задержать заподозренного и доставить его в орган дознания. Правом задержания данного вида не должны пользоваться работники милиции, служебная деятельность которых непосредственно не связана c охраной общественного порядка (сотрудники паспортной службы, канцелярии и т. д.), либо должностные лица милиции, находящиеся не при исполнении служебных обязанностей. Но порядок задержания на месте УПК РФ пока не регламентирует. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002. Следовало 6ы запретить применение оружия при задержании лиц, в отношении которых известно, что они страдают психическими заболеваниями или слабоумием, за исключением случаев, когда задерживающее лицо действует в состоянии необходимой обороны. Соответствующие должностные лица подлежат уголовной ответственности за заведомо незаконное задержание по ч. 1 ст. 301 УК РФ. B данном случае надо учитывать, что задержание начинается не c составления протокола, a c момента фактического «захвата» подозреваемого. Поэтому ответственность за незаконное задержание следовало 6ы распространять не только д должностных лиц, которые оформляют протокол задержания, но и на тех представителей власти, которые непосредственно (на месте) задерживаю правонарушителей. Громов Н.А.., Пономаренков В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс России. Учебник. М.: Юрайт-М. 2005. Правомерны задержание на месте («захват») и доставление, осуществляемые частными лицами. O6 этих действиях граждан нет упоминания в уголовно-процессуальном законодательстве. Но в соответствии со ст. 38 УК РФ граждане вправе задерживать подозреваемых и даже причинять им вред. Граждане несут уголовную ответственность за незаконное задержание, если оно предпринято умышленно (ст. 301 УК РФ).

Следовало 6ы ввести норму, обязывающую граждан немедленно доставлять задержанных ими лиц в ближайший орган дознания, в прокуратуру или в суд либо без излишнего промедления передавать их работникам милиция, иным представителям власти, а при отсутствии такой возможности -- сообщить о произведенном задержании указанным органам и должностным лицам.

2. Обеспечение прав обвиняемого и подозреваемого на досудебном этапе уголовного процесса

В соответствии с Конституцией Российской Федерации все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В Уголовно-процессуальном кодексе значительное место уделено обеспечению и защите прав и свобод личности.

Наряду c этим некоторые его нормы вызывают неоднозначное толкование, не в полной мере соответствуют Конституции РФ, что мешает эффективному их применению. Рассмотрим некоторые из них, касающиеся обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

Так, УПК РФ, установив различные правовые основания появления в уголовном процессе фигуры подозреваемого, не установил равные правовые гарантии предъявления ему обвинения и реализации права на защиту. Поскольку мера пресечения в отношении подозреваемого применяется редко, то обвинение ему в течение определенного времени не предъявляется (за это время могут быть проведены следственные действия, o которых подозреваемых может и не знать), что существенно ущемляет его право на защиту и противоречит принципу состязательности сторон.

Кроме того, п.1 ч.2 ст.75 УПК РФ гласит, что показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая отказ от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде, относятся к недопустимым доказательствам. Законодатель не учел, что они не отвечают за дачу заведомо ложных показаний, и поэтому их показаниям не всегда можно верить.

Данная норма, по существу, вынуждает лицо, производящее дознание или предварительное следствие, во всех случаях и по любому уголовному делу приглашать подозреваемому или обвиняемому защитника для участия в производстве следственных действий (в том числе, когда само лицо добровольно заявляет o своем желании защищаться самостоятельно).

Представляется, что названная норма УПК нарушает конституционные принцип o том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п.2 ст.45 Конституции РФ).

Кроме того, согласно ч.3 ст.1 УПК РФ, в случае возникновении опасности для жизни и здоровья задержанного или арестованного лица сотрудники мест содержания под стражей обязаны принять меры их личной безопасности. Задержанным и заключенным под стражу должны быть созданы условия, исключающие угрозу жизни и здоровью. K сожалению, условия содержания заключенных под стражу в последнее время не отвечают предъявляемым требованиям. На этой почве между ними возникают конфликты, сопровождающиеся убийствами и увечьями.

Безусловно, данные недостатки необходимо устранять, но для этого потребуется немалый промежуток времени. Мы считаем, что должностные лица, ведущие уголовные дела, по которым подозреваемые или обвиняемые задержаны либо заключены под стражу, a также надзирающий прокурор.. должны незамедлительно реагировать на заявления данных лиц o применении к ним насилия со стороны «сокамерников», a также должностных лиц, использующих свое служебное положение, не оставлять без внимания наличие y них телесных повреждений. Подобные меры являются эффективным способом обеспечения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002.

Исходя из всего вышеизложенного, следует отметить, что правовое положение подозреваемых и обвиняемых на сегодняшний день далеко от идеала. Поэтому необходимо на законодательном уровне принимать меры по разрешению вышерассмотренных проблем.

После составления протокола задержания (доставления) должна проводиться проверка законности и обоснованности «захвата» и доставления. Громов Н.А.., Пономаренков В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс России. Учебник. М.: Юрайт-М. 2005.

C этой целью могут быть получены письменные объяснения у доставленного, пострадавшего, других очевидцев происшествия, подвергнуты осмотру оставленные в орган дознания предметы, истребованы документы. Проверка проводится до возбуждения дела, но она должна быть доверена лицу, правомочному проводить дознание (подобно тому, как осмотр места происшествия до возбуждения дела проводит не любое должностное лицо, a следователь или дознаватель).

Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов c момента задержания подозреваемого уведомляют кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии -- других родственников o произведенном задержании или предоставляет такую возможность задержанному. При задержании военнослужащего уведомляется командир воинской части, при задержании иностранца -- соответствующее консульство или посольство. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

B интересах предварительного расследования c санкции прокурора факт содержания подозреваемого может не разглашаться, за исключением случав, когда подозреваемый -- несовершеннолетний.

Задержанный подлежит освобождению и следующих случаях:

не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

отсутствует необходимость в применении к задержанному меры пресечения в виде содержания под стражей;

истек установленный законом срок задержания;

задержание произведено c нарушением требований закона. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2002.

Кроме того, задержанный подлежит немедленному освобождению, если: 1) отсутствуют основания задержания, указанные в ст. 91 УПК, либо недостаточны обосновывающие их доказательства; б) выяснилось, что преступление ненаказуемо лишением свободы (в перспективе это препятствует избранию меры пресечения н виде содержания под стражей); в) выяснилось, что задер1пиваемый субъект не мог быть задержан (малолетний, пользуется правом дипломатической неприкосновенности и т. п.); г) установлено, что должностное лицо или орган, задержавший лицо, не наделен по данному делу специальной правосубъектностью (например, командир воинской части задержал и содержит на гауптвахте гражданское лицо, не являющееся соучастником преступления, совершенного военнослужащим); д) подозреваемый задерживался ранее по тому же подозрению; e) отсутствует протокол задержания или постановление органа дознания, следователя, прокурора о задержании; ж) протокол задержания или постановление o задержании ненадлежаще оформлены (нет подписей, не обозначен срок задержания и т. п.). Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002.

Так, 24 июля 2003 года в Европейском суде по правам человека было рассмотрено дело сестер-близнецов.

5 февраля 1993 г. против г-жи Елены Павловны Смирновой («Е.С.») и г-жи Инны Павловны Смирновой («И.С.»), являющихся сестрами-близнецами, было возбуждено уголовное дело по подозрению в получении банковского кредита мошенническим путем. Следствие полагало, что заявительницы действовали совместно для получения кредита под залог квартиры, которая фактически им не принадлежала.

В деле приводятся факты арестов и освобождений по решениям правоохранительных органов и судов г. Москвы. С 1995 по 2002 г. заявительницы четырежды арестовывались и, отбыв под стражей различные сроки, выходили на свободу. В 2000 г. законность процессуальных действий в отношении заявительниц рассматривал Конституционный Суд РФ.)

24 февраля 2000 г. президиум Мосгорсуда удовлетворил протест. Решения от 21 марта и 23 июля 1997 г. были отменены в отношении И.С. Решение от 31 марта 1999 г. было отменено в отношении обеих заявительниц. Также были отменены решения от 13 и 20 мая и 10 ноября 1999 г. Дела заявительниц были направлены на дополнительное расследование.

При аресте Е.С. 26 августа 1995 г. следствие изъяло ее паспорт. Паспорт был приобщен к судебному делу. Е.С. несколько раз пыталась добиться возврата документа, направляя жалобы в суды и прокуратуры различных инстанций.

31 марта 1999 г. милицейский патруль прибыл по месту жительства заявительниц для привода Е.С. в суд. Обе заявительницы находились дома. Не имея возможности отличить заявительниц, милиция потребовала предъявить документы. В отсутствие документов патруль решил арестовать обеих и доставить их в отделение милиции. Каждое арестованное лицо в соответствии с положениями п.1 ст.47 Конвенции имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантии явки в суд. Кроме того, заключение под стражу являлось ответной мерой, связанной с обращениями заявительниц в международные организации, включая Суд, поскольку совпадало с важнейшими процессуальными событиями. Заключая их под стражу, государство стремилось косвенно наказать заявительниц, поскольку условия содержания были неадекватными, и Е.С. провела в заключении значительно больше 18 месяцев, допускаемых законом. Вопрос о том, насколько оправдана длительность содержания под стражей, не может оцениваться абстрактно. Целесообразность оставления обвиняемого под стражей должна оцениваться в каждом деле в соответствии с его особенностями. Затянувшееся содержание под стражей может быть оправдано, если имеются данные о подлинном общественном интересе, который, несмотря на презумпцию невиновности, перевешивает правило уважения индивидуальной свободы. Е.С. содержалась под стражей 4 года, 3 месяца и 29 дней. И.С. содержалась под стражей 1 год, 6 месяцев и 16 дней.

Настоящее дело отличается тем, что Суду следовало проверить не только разумность срока содержания заявительниц под стражей, но и насколько повторяемость решений о заключении под стражу соответствует п. 3 ст. 5 Конвенции. Решение Европейского Суда по правам человека. Жалобы №46133/99 и 48183/99. 24 июля 2003.

3. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Подозреваемый и обвиняемый - лица, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2002.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты.

В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Перечень исправительных учреждений, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается министром юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен ХХI, 2002.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; 6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; 10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; 11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; 12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; 13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; 15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными 16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; 17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; 18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. - М.: Юрайт-М, 2002.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: 1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; 2) на личную безопасность в местах содержания под стражей; 3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; 4) на свидания с защитником; 5) на свидания с родственниками и иными лицами; 6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; 7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; 8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях; 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; 13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; 14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; 15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; 16) получать посылки, передачи; 17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; 18) участвовать в гражданско-правовых сделках. Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: 1) получать и отправлять денежные переводы; 2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Федеральному закону; 3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети; 4) подписываться на газеты и журналы и получать их; 5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей; 6) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.Громов Н.А.., Пономаренков В.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс России. Учебник. М.: Юрайт-М. 2005.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Уголовный процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.