В целях усиления государственного контроля за финансово - хозяйственной деятельностью национальных компаний национальные компании ежеквартально будут представлять финансовую информацию своих дочерних и зависимых организаций в Правительство Республики Казахстан. Первые руководители национальных компаний будут отчитываться перед советами директоров об управлении дочерними, зависимыми организациями и активами, переданными государством в уставный капитал компании, а также об исполнении планов развития национальных компаний. Указанные меры позволят иметь наиболее полную картину о финансовом состоянии национальных компаний и их дочерних организаций, вырабатывать экономически обоснованные заключения при определении инвестиционных программ и дивидендной политики национальных компаний.

В 2006 году необходимо разработать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционных программ национальных компаний.

Для усиления контроля со стороны государства за финансово - хозяйственной деятельностью национальных компаний, обеспечения транспарентности деятельности их дочерних организаций советами директоров национальных компаний будет определен перечень вопросов, по которым дочерние организации обязаны обеспечивать письменное согласование проектов решений с советами директоров национальных компаний в соответствии с их компетенцией.

С целью совершенствования контроля за финансово - хозяйственной деятельностью национальных компаний, обеспечения мониторинга административных расходов с целью их оптимизации и исключения необоснованных затрат будут приняты соответствующие нормативные правовые акты.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 июля 2001 года N 998 "О внедрении системы комплексного мониторинга функционирования и эффективности управления объектами государственной собственности, а также объектами, в которых государство имеет долю собственности" уполномоченным органом будет усилена деятельность по осуществлению комплексного мониторинга хозяйствующих субъектов, созданию единой информационной базы учета результатов мониторинга данных. При этом объектами комплексного мониторинга будут являться:

государственные предприятия и учреждения;

юридические лица с участием государства в уставном капитале;

все виды имущества, являющиеся государственной собственностью, в том числе находящиеся в доверительном управлении, аренде, концессии.

Комплексный мониторинг позволит всесторонне отслеживать и давать аналитическую оценку качественного и количественного состояния технологической, финансово - хозяйственной деятельности, правовых вопросов данных объектов в целях выработки обоснованных решений и рекомендаций по предупреждению, устранению недостатков и совершенствованию деятельности.

В 2003 - 2006 годы приватизация будет рассматриваться как структурный элемент единой государственной политики в области управления государственным имуществом; формирование объемов приватизации будет увязываться с результатами управления государственными активами, объемами заимствования и имеющимися долговыми обязательствами государства.

Государственная политика в сфере управления государственной собственностью будет направлена на сохранение и усиление контроля развития стратегически важных отраслей экономики, оптимизацию структуры государственного имущества, исходя из интересов государства.

Имеющаяся государственная собственность будет подразделена на три категории в зависимости от степени ее значимости для экономики страны.

К первой категории будут отнесены объекты государственной собственности, не подлежащие приватизации. Указом Президента Республики Казахстан от 28 июля 2000 года N 422 и постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 октября 2000 года N 1587 определен перечень объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации и ее предварительным стадиям. В данный перечень включены объекты государственной собственности, имеющие особое значение для национальных интересов республики, такие как: организации и объекты военно - технического назначения, обеспечивающие национальную безопасность Республики Казахстан; магистральные железные дороги, республиканские автомобильные дороги общего пользования, включенные в сеть государственных международных маршрутов, а также имеющие оборонное значение; магистральные нефте- и газопроводы, электрические сети межрегионального уровня определенного напряжения; объекты государственной собственности, необходимые для решения социальных задач, в том числе детские дома, дома престарелых, государственные организации среднего общего образования и другие.

Объектами государственной собственности, относящимся ко второй категории, будут являться организации, действующие в стратегических отраслях экономики: нефтегазовой, горно - металлургической, транспортно - коммуникационной, энергетической, машиностроительной отраслях. Такими организациями являются национальные компании, создаваемые по решению Правительства Республики Казахстан в стратегических отраслях экономики. Перечень национальных компаний утверждается Правительством Республики Казахстан. Приватизация части государственных пакетов акций некоторых акционерных обществ и государственных предприятий, отнесенных к национальным компаниям, будет осуществляться исходя из государственных интересов, с учетом экономической политики государства в целом.

Третью категорию составят объекты государственной собственности, не относящиеся к двум первым категориям: государственные пакеты акций акционерных обществ, государственные доли участия в уставных капиталах товариществ с ограниченной ответственностью, объекты недвижимости, незавершенного строительства, имущественные комплексы и прочее имущество.

Приватизация имущественных комплексов и государственных пакетов акций организаций, являющихся субъектами рынка, занимающими доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющими стратегическое значение для экономики страны, будет осуществляться на основании решений Правительства Республики Казахстан с применением наиболее оптимальных форм приватизации.

В 2003 - 2006 годах приватизация государственного имущества, отнесенного к третьей категории, будет проводиться по принципу целесообразности его нахождения в собственности государства. При этом государство способствует увеличению и развитию частного сектора в экономике республики, увеличению объемов производства, расширению налогооблагаемой базы.

В области пост приватизационного контроля основными задачами будут являться:

внедрение системы мониторинга эффективности управления приватизированными объектами в стратегических отраслях экономики;

получение полной и достоверной информации о деятельности приватизированных предприятий посредством комплексного мониторинга с целью выявления проблем и путей их решения;

совершенствование правового обеспечения пост приватизационного контроля;

контроль за надлежащим исполнением собственниками принятых обязательств, завершение договоров купли - продажи;

ведение конструктивного диалога с инвесторами, принятие взаимоприемлемых и обоснованных решений возникающих проблем;

создание электронной базы данных, отражающей деятельность приватизированных предприятий в стратегических отраслях экономики, ее периодическое обновление.

От реализации Программы ожидаются следующие результаты:

формирование эффективной системы управления государственным имуществом;

увеличение поступлений в государственный бюджет от использования государственного имущества (дивидендов на государственные пакеты акций, части чистого дохода государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства, арендной платы и пр.);

улучшение финансово - экономических показателей деятельности государственных предприятий, юридических лиц с участием государства;

создание единой базы данных учета результатов мониторинга объектов государственной собственности, а также объектов, в которых государство имеет долю собственности, с целью выработки обоснованных рекомендаций по предупреждению, устранению недостатков и совершенствованию их деятельности;

усовершенствование системы учета государственного имущества.

По прогнозным данным в 2005 году от использования государственного имущества в республиканский бюджет ожидаются поступления дивидендов на государственные пакеты акций в сумме 5 793 674 тыс. тенге, доли прибыли республиканских государственных предприятий в сумме 350 618 тыс. тенге, от аренды имущества республиканской собственности в сумме 155 000 тыс. тенге.

В ходе реализации мер, направленных на выполнение настоящей Программы, суммы поступлений в государственный бюджет от использования государственного имущества в течение 2003 - 2006 годов будут уточняться.

2.4 Приватизация в странах Западной Европы

Приватизация во Франции

Госсектор Франции формировался под воздействием сменявших друг друга волн национализации (1936, 1945, 1982 годов) и приватизации (конец 60-х и первая половина 70-х годов, 1986-1988, 1993-1996 годов). Выбор правительствами той или иной стратегии в каждый конкретный исторический момент обусловлен многими экономическими, идеологическими политическими и другими мотивами. Однако главную роль во Франции, глубинную первопричину изменений в политике правительств в отношении госсектора играли экономические императивы Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. - С.-П.: 1999, стр. 78.

В 1982 году правительством левых сил была проведена масштабная национализация. Анализируя эту национализацию можно сказать, что она противоречила потребностям экономического развития страны, привела к увеличению числа неэффективно работающих, убыточных государственных предприятий. Правительству не удалось доказать, что государство способно управлять ими эффективно.

В отличие от национализации 1982 года приватизация 1986 года не стала единовременным актом, связанным исключительно с приходом к власти правоцентристского правительства. Она приобрела характер долговременного стратегического курса, которого придерживались все правительства Франции, в открытой форме или де-факто, независимо от их политической ориентации.

У этой приватизации существует внутренняя противоречивость: приватизация вовсе не означает “ухода” государства из экономики, хотя формально приводит к сокращению размеров государственной собственности. При проведении приватизации правительства разной политической ориентации всегда старались сохранить в своих руках (или даже увеличить) рычаги контроля и управления экономическими процессами. Это очень важно для соблюдения законов ее проведения, так как соблазн расхищения государственной собственности во время приватизации особенно велик. Все мероприятия по приватизации тщательно и порой долго готовились, просчитывались различные варианты и возможности, а в послеприватизационный период государство продолжало наблюдать за деятельностью переданных в частные руки предприятий с тем, чтобы не допустить их перепродажи. Государством принимались меры, ограничивающие сосредоточение капитала приватизируемых компаний в одних руках, а также ограничивающие участие в их капитале иностранных инвесторов.

Политика приватизации имела свои плюсы и минусы. Далеко не всегда, как свидетельствуют приведенные факты, она способствовала повышению эффективности и нередко приводила к обострению социальных конфликтов. По-видимому, проблема неэффективности хозяйственного механизма, которую пытались решать через приватизацию, отнюдь не зависит напрямую от масштабов государственной собственности, степени административного вмешательства и регулирования.

За пять лет было приватизировано 29 промышленных фирм и банков. Приватизация во Франции охватила, прежде всего, конкурентные, высокорентабельные отрасли. Работникам приватизируемых предприятий досталось по льготной цене лишь 10 % капитала.

Приватизация во Франции имела четко выраженный фискальный характер. Государство продавало свою собственность по значительно более высоким ценам по сравнению с компенсационными платежами при национализации. В итоге государство выручили 71 миллиардов франков, значительная часть этой суммы пошла на погашение государственного долга. Французская приватизация привела к росту численности акционеров - к концу 80-х годов она достигла 6 миллионов, т.е. собственником акций стал каждый шестой житель страны старше 18 лет http://www.auditorium.ru/history/texts/annot/vinogradov.htm.

Приватизация в Германии

Возрождение предпринимательства в первый период времени после Второй мировой войны шло в восточных землях в нескольких формах. Это и создание новых фирм, и реприватизация, и организация совместных предприятий при участии западного капитала и бывших народных предприятий. Своего рода переходной мерой является децентрализация управления в рамках бывших комбинатов, в результате чего прежние государственные предприятия начинают действовать как свободные производители в рыночной среде http://www.derrick.ru/pv/iyun_2000_01.htm.

Сразу же после объединения Германии было подано около 6000 заявок о выкупе предприятий их бывшими владельцами. При полном выкупе хозяйства предприятия имели возможность получить кредит у Немецкого кредитного банка под залоговую стоимость земельного участка. Кредиты на модернизацию можно было получить по линии “Программы возрождения Европы”.

Хозяйство ГДР структурно было организовано в 250 комбинатов, в которых в свою очередь входило около 8000 предприятий. После объединения Германии все они были переданы под управление ведомства по реорганизации и приватизации, называемого Попечительским или Опекунским советом. Но не все предприятия могли быть приватизированы. Поэтому параллельно с приватизацией были и другие подходы поиска эффективного управления http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html.

Первым путем был роспуск комбината: входящие в него предприятия получали полную самостоятельность, выбирали директоров и действовали на свой страх и риск. Второй путь - превращение комбината в штаб - квартиру с координационными и поддерживающими функциями, которые предприятию выгодно делегировать такого рода центру. Третий путь - это создание холдингов вместо прежних производственных объединений.

В марте 1990 года в ГДР был издан закон об учреждении и деятельности частных предприятий и об участии в капитале, где определялись условия приватизации.

После того как обозначились временные рубежи объединения, понадобилось примерно 4 месяца, чтобы завершить формирование правовой базы для приватизации восточногерманских предприятий. Договор о создании валютного, экономического и социального союза между ФРГ и ГДР от 18 мая 1990 года учреждал Опекунский совет по управлению государственным имуществом. К нему переходил государственный долг ГДР в том объеме, в каком он мог быть погашен будущими доходами от реализации государственного имущества. Оставшаяся задолженность распределялась между новыми восточными землями Германия. Факты. - Франкфурт-на-Майне: 1997, стр. 5.

При анализе деятельности предприятий выяснилось, что лишь 8 % рабочих мест являются рентабельными, а производительность труда в ГДР составляла менее 30 % от западногерманского уровня. Тем не менее, к концу 1994 года, когда попечительское ведомство завершило свою деятельность, удалось приватизировать или вернуть прежним владельцам около 20000 предприятий, преимущественно производственных. При этом в договорном порядке были получены гарантии создания 1,5 миллиона рабочих мест и выделения инвестиций на сумму 210 миллиардов марок. Как показывает текущая проверка выполнения гарантий, данных предприятиями, в среднем было создано больше рабочих мест и вложено инвестиций, чем это предусматривалось договорами Германия. Факты. - Франкфурт-на-Майне: 1997, стр. 6.

После Попечительского совета были созданы другие организации, которые занимаются приватизацией оставшихся в руках государства производственных предприятий и контролируют выполнение договоров, заключенных с инвесторами.

Приватизация в Испании

В Испании государственный сектор экономики за последние 15-20 лет значительно сократился. Если в середине 70-х годов его доля в общем объеме валового внутреннего продукта страны составляла более 90 %, в середине 80-х - 83 %, то сейчас - чуть больше 30 %. Продажа бывших государственных предприятий осуществляется уже почти 20 лет Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. - С.-П.: 1999, стр. 96.

К государственному сектору экономики еще совсем недавно относилось большинство промышленных предприятий Испании - практически вся металлургия, угледобывающие шахты, электроэнергетика, нефтепереработка, газоснабжение, крупнейшие судоверфи, телефонная связь. Вся электроэнергия в стране производилась на государственных электростанциях компании “ЭНДЕСА”. Государственными были - весь используемый в стране газ, 65 % угля и почти 90 % стали. Полностью в руках государства находилась телефонная связь http://www.svoboda.org/programs/BM/1999/BM.080699.shtml.

К государственному сектору экономики относились также сеть лучших гостиниц, ведущие туристические агентства и даже гольф-клубы. Разумеется, весь общественный транспорт в стране, кроме такси, был государственным.

И весь этот гигантский сектор национальной экономики, включавший в себя более половины всех предприятий Испании, управлялся из одного центра - так называемого Национального Института промышленности. По сути, это было одно грандиозное министерство.

Впрочем, такая структура экономики, созданная во времена диктатуры генерала Франко, вполне соответствовала тогдашнему авторитарному режиму. Франко пришел к власти в Испании в 1939 году в результате военного мятежа и трехлетней гражданской войны. Но лишь в 50-е годы его правительство обратилось к национальной экономике, пришедшей к тому времени в полный упадок.

Частный капитал был весьма слабым, в стране преобладало мелкое производство. Но диктатор особо и не доверял ни частной инициативе своих сограждан, ни иностранному капиталу, и делал главную ставку на свое государство. В те годы, ведущие промышленные предприятия национализировались одно за другим.

Легкой промышленностью и сельским хозяйством генерал Франко практически не занимался. И сельское хозяйство Испании оставалось традиционным: на юге преобладало крупное частное землевладение, на севере - мелкое.

Диктаторский режим прекратился после смерти Франко в 1975 году, затем наступил “переходный период”, когда были заложены основы демократических преобразований.

Приватизацию государственной собственности в Испании начала Социалистическая Рабочая Партия, стоящая на позициях социал-демократии и близкая по идеологии, например, немецким социал-демократам. Эта партия находилась у власти почти 15 лет - с 1982 по 1996 годы. Примечательно, что именно левая партия начала приватизацию, поскольку даже ее лидеры убедились, что альтернативы не существует.

Сменившая социалистов в 1996 году и находящаяся по сей день у власти в Испании правоцентристская Народная Партия продолжила приватизацию. Продажа государственных предприятий - один из основных пунктов экономической программы нынешнего председателя правительства Испании Хосе-Мария Аснара. По своим взглядам он близок немецким христианским демократам.

Разногласий по поводу приватизации промышленных предприятий в испанском обществе практически не было. Против этого не возражали даже коммунисты - третья по влиянию политическая партия в Испании. Все ведущие политические силы страны, представленные в национальном парламенте, сходились в том, что роль государства в экономике должна быть ограниченной.

Это не значит, впрочем, что разногласий по поводу приватизации не существует вовсе. Но они затрагивают в основном социальную сферу - здравоохранение и образование. Здесь также давно присутствует частный сектор: многочисленные частные школы и университеты, развитая сеть частных клиник и консультаций. Тем не менее, ключевые позиции по-прежнему сохраняет за собой государство.

Частный сектор пока не в состоянии решить всех существующих в социальной сфере проблем. Ведь он всегда ориентирован на получение прибыли, а медицинское обслуживание, также как и общественный транспорт, должны быть общедоступны.

В Испании и национальная железнодорожная компания “РЕНФЕ” пока остается в полной собственности государства, как и городской транспорт - автобусы и метро.

Что касается общественного транспорта, то после многочисленных парламентских дебатов, в Испании началась приватизация национальной авиакомпании “Иберия”. Автобусные междугородние перевозки уже приватизированы.

Практически все отрасли топливно-энергетического комплекса и телефонная связь также приватизированы.

Например, бывший монополист, государственная нефтегазовая компания “РЕПСОЛЬ”, стала полностью частной еще 10 лет назад и сегодня контролируется, в основном, испанским капиталом. Внутренний рынок нефтепродуктов в Испании контролируют, в основном, три компании: это частные испанские “РЕПСОЛЬ” и “КАМСА”, а также международная “Бритиш Петролеум” Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. - С.-П.: 1999, стр. 101.

Что касается других крупных монополий, то, скажем, приватизация национальной телефонной компании “Телефоника” была полностью завершена еще в 1996 году. Полностью приватизирована и другая крупнейшая государственная монополия - национальная энергетическая компания “ЭНДЕСА” http://geo2000.nm.ru/data/euro/spain/2.htm.

С другой стороны, в собственности государства по-прежнему остаются самые крупные в стране угольные шахты “УНОСА”, в провинции Астурия, на севере. Их приватизация пока нереальна - шахты убыточны, а просто закрыть их государство не может. Без работы сразу скажутся сотни людей. Поэтому испанское правительство считает пока более целесообразным предоставление дотаций этим шахтам, так как не в состоянии решить проблему переквалификации и трудоустройства шахтеров в этом угольном регионе.

Как же осуществляется контроль за предприятиями стратегических отраслей? Как правило, государство владеет в этих компаниях так называемой “золотой акцией”, дающей право блокировать любое нежелательное, с точки зрения правительства, решение акционеров. Кроме того, ни испанская, ни зарубежная компания, не может купить сколько-нибудь значимый пакет акций предприятия, относящегося к числу стратегических, без специального разрешения правительства Испании.

Существует специальная, подотчетная парламенту, государственная Комиссия по приватизации, которая контролирует весь процесс продажи государственных предприятий. В среднем крупнейшие предприятия в Испании продаются в течение 5-8 лет.

Заключение

В своей работе наш президент Н.А.Назарбаев пишет:

«Приватизация предприятий в основном завершена. Теперь необходима ее окончательная «доводка», прежде всего в аграрном комплексе и социальной сфере и четкая регламентация процесса обращения акций. Государственные же пакеты акций на предприятиях стратегического характера будут разумно использоваться.»

Необходимо еще раз отметить, что при огромном значении смены владельцев и распорядителей государственной собственности переход от государственной формы к коллективной и частной, сам по себе еще не решает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, управлять им, обладали компетентностью, проявляли заинтересованность. Иначе преобразование форм собственности не приводит к успеху.

Завершение периода становления рынка недвижимости характеризуется переходом от экстенсивного к интенсивному развитию. Очевидно, что в ближайшее время на рынке не будет такого бурного роста числа сделок, как в первой половине 90-х годов. Более того, в течение определённого периода на рынке жилья возможна только стабилизация числа сделок. Вполне возможным представляется также повышение уровня цен, прежде всего на вторичном рынке. Но в то же время цены на элитное жильё не только не снизились, но и выросли, что свидетельствует о перспективности нового строительства жилья высокого качества. Руководителями фирм отмечается и обострение конкурентной борьбы на рынке. Большинство из них склонны считать, что если для 1995 года была характерна умеренная степень конкуренции, то в 2001 году она стала высокой и сохранится таковой.

Стабилизация числа сделок и цен на вторичном рынке жилья является следствием прежде всего макроэкономических факторов, основной из них - сохранение низкого уровня доходов у основной массы населения. Первоначальный бурный рост спроса на рынке, как следствие появление в стране слоя лиц с высокими доходами, сейчас практически завершился. И сегодня внутри этого слоя происходит новая дифференциация - выделение слоя со сверхвысокими доходами. За счёт этой дифференциации возрос спрос на элитное жильё. Однако в абсолютном выражении потенциал этого слоя весьма ограничен. Серьёзное же расширение спроса возможно либо за счёт повышения уровня доходов и формирования широкого среднего слоя, способного стать основным поставщиком покупателей, либо за счёт активного стимулирования спроса как государством, так и самими профессиональными участниками рынка недвижимости. В то же время некоторое повышение спроса в перспективе вполне возможно под воздействием неизбежного в ближайшие месяцы выброса денег в экономику для расшивки кризиса неплатежей и в связи с погашением долгов по заработной плате и задолженности по государственным заказам. Часть этих денег придёт и на рынок недвижимости, но они, очевидно, кардинально ситуацию не изменят, хотя число заявок на покупку под влиянием этого фактора на несколько пунктов поднимется.

Можно также предположить, что в связи с неизбежным и существенным повышением тарифов на коммунальные услуги вполне возможно увеличение предложения на вторичном рынке жилья.

При этом если всплеск предложения на вторичном рынке в 1991-1993 гг. был вызван стремительным ростом цен, то теперь продавцы будут исходить не столько из возможности весьма существенного увеличения доходов за счёт продажи жилья, сколько из необходимости снизить затраты на его содержание, а отсюда - соглашаться на снижение цен. Это, в свою очередь, также может несколько поднять спрос, а значит, и обороты риэлтерских фирм.

В то же время эта стабилизация не снимет общей проблемы - рынок жилой недвижимости в обозримой перспективе будет испытывать дефицит спроса, что может существенно снизить доходы от традиционной для риэлтерских фирм деятельности по оказанию услуг по купле-продаже объектов недвижимости.

В этих условиях необходимо существенное расширение спектра услуг, предоставляемых фирмой клиенту : банковские расчёты, транспортные услуги, услуги нотариуса, возможность проведения ремонтных работ, предоставление рассрочки по платежам и пр., повышенное внимание к рекламе, возможно, снижение комиссионных. Все эти средства могут сыграть существенную роль в привлечении клиентов, но их возможности всё же ограничены. Если для отдельных фирм эти приёмы способны обеспечить необходимый объём оборота, то, очевидно, в целом они не решат проблему развития риэлтерского бизнеса. Кардинально решит эту проблему только расширение спроса на рынке, а в современных условиях это возможно лишь за счёт активного участия государства путём создания системы ипотечного кредитования - создания государственных и региональных агентств по ипотечному кредитованию, поддержки вторичного рынка закладных, предоставления государственных гарантий банкам при выдаче ими ипотечных кредитов.

Последовательное развитие рынка недвижимости в Казахстане закономерно привело к очередному этапу, характеризующемуся скачкообразным повышением требований к качеству обоснования инвестиционных решений. И за рубежом, и в Казахстане участники рынка недвижимости приходят к пониманию того, что достоверность бизнес-планов, инвестиционных проектов и т.д., являющихся по сути стандартным набором простых формул, целиком зависит от обоснованности рыночных исследований, результаты которых используются в формулах. Другими словами, наиболее весомым и значимым показателем состоятельности инвестиционного проекта на рынке недвижимости является состоятельность рыночного исследования, на основе которого данное решение принимается.

Сформулированная выше постановка вопроса должна кардинальным образом изменить существующую в Казахстане практику выполнения рыночного анализа. Профессиональное исследование рынка должно стать самостоятельным и независимым видом деятельности на рынке недвижимости с присущими атрибутами - системой специальной профессиональной подготовки, профессиональной ответственностью, профессиональной квалификацией, профессиональными стандартами, профессиональными сообществами.

Признание всеми участниками рынка недвижимости необходимости профессиональных стандартов анализа рынка позволит, с одной стороны, обеспечить потребителей аналитических услуг ясными критериями состоятельности и достоверности исследований, а с другой стороны, обеспечить профессиональных аналитиков чёткими рекомендациями и минимально необходимыми требованиям к аналитической работе.

Таким образом, основными направлениями дальнейшего развития бизнеса на рынке недвижимости в ближайшей перспективе станут, очевидно, всё более активное переключение риэлтерских фирм на операции на первичном рынке недвижимости, выход на управление недвижимостью, более активная работа с инвестиционными ресурсами населения и сотрудничество с финансовыми институтами.

Внутренняя ситуация в стране является той средой, которая непосредственно влияет на все рынки, в том числе и на рынок недвижимости. В зависимости от текущей экономической ситуации инвесторы всегда могут выбрать оптимальную сферу инвестиций. И если в результате сочетания многих факторов такой сферой окажутся не государственные ценные бумаги или спекулятивные операции на валютном рынке, а инвестиций в реальные активы, то рынок недвижимости начнёт быстро расти, стимулируя развитие других отраслей экономики.

Экономически целесообразно отменить налог на добавленную стоимость (НДС) в сфере жилищного строительства. Законодательство, стимулируюшее привлечение, в том числе ипотечного капитала, создание зон экономического благоприятствования, увеличение рабочих мест, усиление защиты частных инвестиций - вот неполный перечень возможностей правительства для стимулирования рынка недвижимости.

Определяющим фактором внутренней ситуации является позиция правительства, в руках которого находится, в том числе и налоговый рычаг, позволяющий регулировать распределение денежных потоков в национальной экономике.

Ситуация на местном рынке ещё в большей степени влияет на развитие локального рынка недвижимости, определяя в конечном итоге перспективы развития. Плодородие земли, особенности рельефа и климата, инженерное оборудование и ухоженность ландшафта, наличие средств связи и коммуникаций, стиль жизни и привычки населения, потенциал для развития собственности - эти и многие другие факторы могут повлиять на решение инвестора.

Литература

1.Нормативные акты.

1.1. Конституция Республики Казахстан. Принята 30 августа 1995 г.

1.2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная части)

1.3. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. N 442-II

1.4. Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. N 242-II Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан

1.5. Закон Республики Казахстан от 3 ноября 1994 г. N 213-XIII Об индивидуальном жилищном строительстве (внесены изменения Законом РК N 158-1 от 14 июля 1997 года)

1.6 Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года N 304-II Об органах юстиции

1.7.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 23 декабря 1995 г. N 2721 О приватизации (с изменениями, внесенными Законами РК от 30.06.97 г. N 139-1, от 2.08.99 г. N 466-1; от 4.11.99 г. N 472-1; от 15.12.2000 г. N 124-II; от 02.03.01 г. N 162-II; от 21.05.02 г. N 323-II; от 08.01.03 г. N 375-II; от 16.05.03 г. N 416-II)

1.8.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 25 декабря 1995 г. N 2727 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 02.12.97 г. N 189-1; от 24.12.01 г. N 276-II; от 09.08.02 г. N 346-II; от 29.10.02 г. N 348-II).

1.9.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 23 декабря 1995 г. N 2723 Об ипотеке недвижимого имущества (с изменениями, внесенными Законами РК N 154-1 от 11.07.97 года; N 96-II от 8.11.2000 г.; от 03.06.03 г. N 427-II).

1.10.Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года N 94-1 О жилищных отношениях (с изменениями, внесенными Законами РК от 7.06.99 г. N 391-1; от 16.11.99 г. N 477-1; от 10.07.01 г. N 227-II; от 21.03.02 г. N 308-II; от 03.06.03 г. N 427-II).

1.11. Указ Президента Республики Казахстан от 24 января 1994 года «О

некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

1.12. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона,

от 19 июня 1995 года N 2337 О правовом положении иностранных граждан

в Республике Казахстан

1.13. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 14

июля1995 г. N 975 Об утверждении Положения о порядке передачи объектов соцкультбыта, находящихся на балансе предприятий, местным исполнительным органам и дальнейшем их использовании

1.14. Постановление Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 6 октября 1993 года N 3/34

О мерах по созданию рынка приватизационных жилищных купонов

1.15. Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года № 109-II

Об оценочной деятельности в Республике Казахстан

1.16. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 октября 1996 г. N 1203 Об утверждении Порядка определения оценочной стоимости земельных участков, продаваемых в частную собственность или предоставляемых в землепользование государством (внесены изменения постановлениями Правительства РК от 08.04.97 г. N 505; от 16.11.01 г. N 1463)

1.17 Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1993 г. N 2591-XII О

денежной системе Республики Казахстан (Утратил силу в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона от 30 марта 1995 года N 2157)

1.18.Закон РК от 29 июня 1998 года N 237-1 О платежах и переводах денег (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 28.12.98 г. N 336-1; от 29.03.00 г. N 42-II; от 13.03.03 г. N 394-II; от 05.05.03 г. N 409-II; от 08.05.03 г. N 411-II; от 09.07.03 г. N 482-II)

1.19 Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года N 54-1 О

валютном регулировании (с изменениями, внесенными Законами РК от 11.07.97 г. N 154-1; от 09.07.98 г. N 277-1; от 16.07.99 г. N 431-1; от 30.01.01 г. N 154-II; от 08.05.03 г. N 411-II; от 16.05.03 г. N 416-II; от 10.07.03 г. N 483-II)

1.20. Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. N 2732 О бухгалтерском учете и финансовой отчетности (внесены изменения Законами РК от 11.07.97 N 154-1; от 16.07.99 г. N 436-1; от 24.12.01 г. N 276-II; от 24.06.02 г. N 329-II; от 10.07.03 г. N 483-II)

2.Литературные источники.

2.1. Архипов И.Г. Земельное право в Республике Казахстан. Алматы: Борки, 1997 г.

2.2. Нурахметова Г. Некоторые вопросы совершенствования законодательства в порядке регулирования сделок с землей. // Правовая реформа в Казахстане. - 2001. - № 4-5.

2.3. Кусаинов К. Сделки с недвижимостью. // Фемида. - 2001. - № 2.

2.4. Искакбекова С. Понятие и виды недвижимого имущества. // Правовая реформа в Казахстане. - 2000.- № 4.

2.5. Искакбекова С. Предприятие как имущественный комплекс.// Мир закона. - 2001. - № 4.

2.6. Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. - 2-е изд., испр. и доп., с использованием судебной практики. - Алматы: Жетi жаргы, 2003.

2.7. Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий. - Изд. 2-е, испр. и доп., с использованием судебной практики. - Алматы: Жетi жаргы, 2003..

2.8. Коваленко Г.П. Рынок недвижимого имущества в Республике Казахстан: Практическое пособие. - Алматы: Жетi жаргы, 2002.

2.10. Ильясова К. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в правовом кадастре. //Правовая реформа в Казахстане.- 2000.- № 4.

2.11. Международное право под ред. Тункина Г.И. М.: Юрид.лит.1994

2.12. Сулейменов М.К., Осипов Е.Б. Залоговое право. - М. Эдiлет-Пресс, 1997 г.

2.13. Кирилловская Е. Договор залога. // Мир закона.- 2003.- № 10.

2.14. Диденко А. Научно-практический комментарий статей Гражданского кодекса о залоге. // Предприниматель и право. - 2002. - № 3.

2.15. Лобков А. Договор купли-продажи. // Предприниматель и право. - 2000. - № 15.

2.16.Идрышева С.К. Договоры купли-продажи, мены, дарения. - Астана: Данекер. - 2002 г.

2.17.Карагусов Ф. Содержание права доверительного управления имуществом. // Предприниматель и право. - 2004. - № 1

2.18.Жанайдаров С.Ю. Доверительное управление имуществом. - Алматы, 2003 г.

2.19.Под ред. Райзберга Б.А. «Курс экономики» 2003г.

2.20.Под ред. Карибжановой Ж.С. «Приватизация» Т.2, Т.3 2001г.

2.21.Справочник бизнесмена «Казахстан» 1994г.

2.22.«Информационный бюллетень» №1, март 1995г.

2.23.«Столица» 27июня 1999г.

2.24.Казахстанский Пресс-клуб

2.25.Казахстан - 2030 /«Казахстанская правда» 11 октября 2003г.

2.26. Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. - С.-П.: 1999, стр. 78