Гражданско-правовая защита прав потребителей по договору розничной купли-продажи
Законодательство о защите прав потребителей. Права потребителя в договоре розничной купли-продажи. Особенности гражданско-правовых способов защиты. Государственные и местные органы по защите прав потребителей. Право потребителей на судебную защиту.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.11.2010 |
| Размер файла | 86,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, судам необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.
Учитывая это, суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином - предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными законами и правовыми актами Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Закона).
Закон и иные федеральные законы и правовые акты Российской Федерации применяются к отношениям в области защиты прав потребителей в случае, если:
· ГК РФ не содержит такого указания, однако названные выше федеральные законы и правовые акты конкретизируют и детализируют нормы ГК РФ, регулирующие данные правоотношения (ст.ст. 8-10 Закона) либо когда ГК РФ не регулирует указанные отношения (ст. 17 Закона);
· указанные законы и другие правовые акты предусматривают иные правила, чем ГК РФ, когда ГК РФ допускает возможность их установления иными законами и правовыми актами (п. 1 ст. 394 ГК РФ, п. 2 ст. 13 Закона).
3.1 Основания судебной защиты прав потребителей
Как уже говорилось, главная обязанность продавца заключается в передаче покупателю товаров, являющихся предметом купли-продажи, в срок, установленный договором, а если такой срок договором не установлен, в соответствии с правилами об исполнении бессрочного обязательства (ст. 314 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором, продавец обязан передать покупателю вместе с товаром принадлежности продаваемой вещи, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества и т.п.), предусмотренные законодательством и договором, одновременно с передачей вещи.
Договор купли-продажи может быть заключен с условием о его исполнении к строго определенному сроку. Это возможно, когда из его содержания ясно вытекает, что при нарушении срока исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. Продавец не вправе производить исполнение по такому договору до наступления или после истечения срока без согласия покупателя и в том случае, если покупатель не воспользовался правом на отказ от исполнения договора (ст. 457 ГК РФ). Примером договора с условием его исполнения к строго определенному сроку (даже при отсутствии ссылки на то в тексте договора) может служить договор купли-продажи партии новогодних елок. Передача продавцом такого товара покупателю за пределами новогодних праздников лишается всякого смысла.
Момент исполнения продавцом своей обязанности передать товар покупателю определяется одним из трех вариантов:
· во-первых, при наличии в договоре условия об обязанности продавца по доставке товара - моментом вручения товара покупателю;
· во-вторых, если в соответствии с договором товар должен быть передан покупателю в месте нахождения товара - моментом предоставления товара в распоряжение покупателя в соответствующем месте;
· во всех остальных случаях - моментом сдачи товара перевозчику или организации связи.
Таким образом, датой исполнения обязательства должна признаваться дата соответствующего документа, подтверждающего принятие товара перевозчиком или организацией связи для доставки покупателю, либо дата приемо-сдаточного документа. Дата исполнения продавцом своей обязанности по передаче товара имеет важное значение, поскольку именно этой датой, как правило, определяется момент перехода от продавца к покупателю риска случайной гибели или случайной порчи товара.
Непередача продавцом покупателю товаров в установленный срок либо просрочка в передаче товара признаются неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, вытекающего из договора купли-продажи, и влекут применение последствий, предусмотренных ГК на случай нарушения гражданско-правового обязательства. В частности, покупатель вправе требовать от продавца возмещения причиненных убытков (ст.ст. 15, 393 ГК РФ). В случае, если по договору купли-продажи продавец был обязан передать покупателю индивидуально-определенную вещь (вещи), покупатель вправе требовать отобрания этой вещи у продавца и передачи ее покупателю на предусмотренных договором условиях (ст. 398 ГК РФ). Договором могут быть предусмотрены иные последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязанности по передаче товара покупателю.
Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, когда имеется согласие покупателя принять товар, обремененный такими правами (ст. 460 ГК РФ). В данном случае имеются в виду ситуации, когда продаваемое имущество ранее уже было передано в залог, аренду либо в отношении этого имущества установлен сервитут и т.п. Покупатель, обнаружив, что на приобретенное им имущество имеются права третьих лиц, о которых он не знал и не должен был знать, может предъявить продавцу, не поставившему его в известность относительно указанных обстоятельств, требование об уменьшении цены товара либо о расторжении договора купли-продажи и возмещении причиненных убытков.
Являющийся предметом купли-продажи товар, в отношении которого имеются права третьих лиц, может оказаться истребованным этими лицами у покупателя. Для подобных случаев ГК РФ (ст. 462) устанавливает правило, обязывающее покупателя, к которому предъявлен иск об изъятии товара, привлечь к участию в этом деле продавца. При этом продавец не вправе отказаться от участия в таком деле на стороне покупателя.
Требования, предъявляемые к качеству товара, должны быть предусмотрены договором купли-продажи. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору. Если договор не содержит условия о качестве, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если же продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
При продаже по образцу или по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу или описанию.
Если в соответствии с установленным законом порядком предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. Обязательные требования к качеству товаров определяются государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТами). Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 2000. С. 239-242. К числу таких требований, являющихся обязательными, относятся требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни, здоровья и имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости товаров, единства методов их контроля и маркировки. Иные требования к качеству товаров, содержащиеся в ГОСТах, носят рекомендательный характер.
Отмеченные положения корреспондируют правилам определения соответствия товара, предусмотренным Венской конвенцией о договорах международной купли-продажи товаров (ст. 35). О договорах международной купли-продажи товаров: Конвенция ООН (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1994. № 1.
Таким образом, во всех случаях, в том числе и при отсутствии в договоре соответствующего пункта, в договоре (как правоотношении) всегда имеется условие, определяющее требование к качеству товара. В последнем случае это условие определяется диспозитивными нормами ГК РФ (ст. 469). Важное значение имеют нормы о гарантии качества товара.
Течение гарантийного срока прерывается в случаях, когда товар не может быть использован покупателем по обстоятельствам, зависящим от продавца, например из-за недостатков товара, вследствие непередачи вместе с товаром его принадлежностей, в том числе инструкции по эксплуатации и другой необходимой документации. Течение гарантийного срока может быть возобновлено лишь после того, как продавцом будут устранены соответствующие обстоятельства.
Если в течение гарантийного срока покупатель обнаружит недостатки в переданном товаре (комплектующем изделии) и продавец по требованию покупателя произведет его замену, на вновь переданный товар (комплектующее изделие) устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный. Это правило будет действовать, если договором купли-продажи не предусмотрено иное.
Ответственность продавца за ненадлежащее качество товаров во многом будет зависеть от того, имеется ли договорная гарантия качества товара. По общему правилу (т.е. при наличии законной гарантии) продавец отвечает за недостатки товаров, если покупатель докажет, что недостатки возникли до момента перехода риска случайной гибели или случайной порчи на покупателя или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товаров, на которые продавцом предоставлена гарантия качества, он отвечает за недостатки товаров, если не докажет, что они возникли после их передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товарами или их хранения, а также действий третьих лиц или непреодолимой силы (ст. 476 ГК РФ).
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. Это является основополагающим принципом, предусмотренным Конституцией РФ (ст. 46) и поэтому специального указания в законе об этом принципе не требуется. Упомянутая ст. 11 ГК содержит также важную норму о том, что защита гражданских прав в административном порядке является исключением из общего правила о судебной защите, и осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Закон предусматривает судебный порядок защиты нарушенных прав потребителя по иску самого потребителя, а также КАП, федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей или неопределенного круга потребителей. Кроме того, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, могут быть привлечены судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (ст. 40 Закона).
Во всех указанных случаях истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 18 ноября. № 46. Ст. 4532. действующий в настоящее время, предусматривает общее правило о предъявлении иска в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является юридическое лицо, иск предъявляется по месту его государственной регистрации, которое, согласно ст. 54 ГК РФ, считается местом его нахождения, если в учредительных документах не установлено иное. Местом нахождения индивидуального предпринимателя также является место его государственной регистрации (п.3 ст. 23 ГК РФ).
Для потребителя Законом установлена так называемая альтернативная подсудность: он вправе по своему выбору обратиться в суд по собственному месту жительства, по месту нахождения ответчика (продавца, изготовителя, организации, выполняющей их функции, исполнителя) или по месту причинения вреда.
Выбор ответчика и, следовательно, суда зависит не только от усмотрения потребителя, но также и от ряда других обстоятельств: содержания нарушенного права, времени нарушения права (в период гарантийного срока, после его истечения и т.п.), лица, несущего ответственность в конкретных обстоятельствах.
Требования потребителя носят гражданско-правовой, в основе материальный характер, выражающие личный интерес, основанный на невыполнении своих обязательств другой стороной гражданско-правового договора. Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права, установленного Законом, и подлежащего судебному рассмотрению. Исковое заявление потребителя может содержать требование о взыскании определенных денежных сумм (неустойки, убытков, вреда, в том числе морального, понесенных расходов, уплаченных сумм и т.п.), а также о возложении на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав потребителя, выполнить его определенные требования, не препятствовать осуществлению конкретных прав, прекратить противоправные действия и т.п. Конкретные требования должны формулироваться, исходя из тех прав, которые предоставлены потребителю Законом и которые нарушены ответчиком.
Закон не устанавливает обязательный досудебный порядок рассмотрения требований потребителя. Поэтому он, как правило, может сразу обратиться со своими требованиями в суд. На практике, однако, потребителю целесообразно обратиться к продавцу (изготовителю, организации, выполняющей их функции) с письменным обоснованным требованием. К этому побуждает также требование ст. 483 ГК РФ (об извещении продавца о нарушении договора) и ст. 452 ГК РФ (о порядке изменения и расторжения договоров).
При обращении в суд необходимо иметь в виду, что нарушенные права граждан и организаций защищаются лишь в течение определенного срока исковой давности. Гражданский кодекс РФ предусматривает общий и специальные сроки исковой давности (ст.ст. 196, 197). Общий срок исковой давности установлен в три года. Сокращенные или более длительные сроки исковой давности могут быть установлены законом для отдельных видов требований (например, срок исковой давности по искам о ненадлежащем качестве работы по договору подряда установлен в один год (ст. 725 ГК РФ)).
Если срок исковой давности пропущен гражданином по причинам, признанным уважительными (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) суд в исключительных случаях может этот срок восстановить. Однако причины пропуска срока должны иметь место в последние шесть месяцев срока давности или в течение срока давности, если он меньше или равен шести месяцам (ст. 205 ГК РФ).
3.2 Реализация права потребителя на защиту
Гражданско-правовые способы защиты - это предусмотренные законом действия, которые непосредственно направлены на защиту права. Они являются завершающими актами защиты в виде материально-правовых действий или юрисдикционных действий по устранению препятствий на пути осуществления субъектами своих прав или пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения. Именно применение конкретного способа защиты нарушенного или оспоренного права есть цель и результат деятельности по защите прав.
Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Иногда способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение, но чаще обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права.
Закрепление в специальных нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа защиты из числа предусмотренных ст. 12 ГК в тех случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав.
На выбор конкретных способов защиты влияет и характер правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание вреда - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.д.
В литературе понятие «защита прав потребителей» рассматривается как деятельность, направленная, во-первых, на устранение уже совершенных нарушений прав потребителей и осуществляемая:
· самостоятельно потребителями путем применения мер оперативного воздействия без обращения в юрисдикционные органы;
· непосредственно изготовителями или продавцами путем добровольного устранения допущенных ими нарушений прав потребителей;
· государственными и муниципальными органами путем пресечения и устранения нарушений субъективных прав конкретных потребителей и интересов неопределенного круга потребителей;
во-вторых, на предупреждение нарушений прав и интересов потребителей, осуществляемая указанными органами путем пресечения действий продавцов (изготовителей), не соответствующих требованиям законодательства о защите прав потребителей. Филатова М.В. Указ. соч. С. 13-14.
Потребителю предоставлено право самостоятельно выбирать как форму, так и конкретный способ защиты, основываясь только на своем внутреннем убеждении эффективности и правильности выбора. Применительно к рассматриваемой сфере используются следующие гражданско-правовые способы защиты: самозащита права, возмещение убытков, взыскание неустойки, возмещение морального вреда, изменение или прекращение правоотношения.
Способ самозащиты гражданских прав - это действие или система действий по защите гражданских прав, предпринимаемых управомоченным на то в силу закона или договора лицом без обращения в соответствующие государственные или иные правоохранительные органы. Грибанов. В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. С. 117. В Законе установлены конкретные способы защиты нарушенных прав, которые могут быть реализованы в порядке самозащиты (изменение или прекращение правоотношения, возмещение убытков, взыскание неустойки).
«Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения» (ст. 14 ГК РФ). Одним из главных условий для применения самозащиты является нарушение конкретного гражданского права, предусмотренного ст. 8 ГК РФ. Во-вторых, необходимость пресечь это нарушение. Третье условие - соразмерность принятых мер характеру нарушения; они не должны выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушений права. Селезнев М. Самозащита гражданских прав // Российская юстиция. 1995. № 11. С. 40.
Изменение или прекращение правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в области защиты прав потребителей применяется в 99% случаев в отношениях "продавец-покупатель" при возникновении конфликтов по поводу качества товара. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. 2003. № 7. С. 12. Прекращение или изменение правоотношений чаще всего практикуется в юрисдикционном порядке, т.к. связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Так, покупатель в случае передачи ему вещи ненадлежащего качества вправе по своему выбору потребовать замены вещи, соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков или расторжения договора (ст. 18 Закона). Однако важно, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.
Данная форма защиты применяется в случае установления юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение фактически изменилось или прекратилось. Ст. 18 Закона при продаже товара ненадлежащего качества предусматривает четыре правовые возможности для изменения правоотношения (безвозмездное устранение недостатков товара либо возмещение расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной марки; замены на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены) и одну для прекращения правоотношения - расторжение договора купли-продажи.
При выборе того или иного правомочия по поводу изменения или прекращения правоотношения потребитель не связан какими-либо ограничениями, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (так, расторгнуть или изменить договор купли-продажи технически сложного товара (например, холодильника или автомобиля) возможно только при наличии в нем существенного недостатка).
Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и интересов может применяться в связи как с виновными, так с невиновными действиями контрагента. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., проф. Е.А.Суханов. С. 250.
Возмещение убытков и взыскание неустойки можно отнести к мерам, направленным на восстановление имущественной сферы управомоченного лица. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В большинстве случаев данный способ защиты гражданских прав применяется в совокупности с другими способами защиты прав потребителей. Особенностью их применения является то, что убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки (ст. 12 Закона) в отличие от общего правила, в соответствии с которым в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства убытки возмещаются в части, не покрытые неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ). Кроме того, возмещение убытков и взыскание неустойки не освобождает обязанное лицо от исполнения обязательства в натуре.
Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки).
Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в установленном законом порядке: взыскание неустойки как мера защиты гражданских прав применяется, если неустойка предусмотрена соглашением сторон или законом.
Убытки и неустойка подлежат возмещению в добровольном порядке. Размер неустойки за невыполнение законных требований потребителя предусмотрен п. 1 ст. 23 Закона в размере 1% стоимости товара за каждый день просрочки. При этом необходимо отметить, что в договоре ее размер не может быть снижен, а общая сумма неустойки не может превышать цену товара.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны договором, например, передать в пользование предусмотренные договором товары. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Потерпевший вправе настаивать на совершении своим контрагентом соответствующего обязательства (например, реально передать вещь), или, если его реальное исполнение стало нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.
Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» указал на необходимость обязывать продавца (изготовителя, исполнителя) исполнить возложенную на него обязанность перед потребителем независимо от взыскания неустойки и убытков.
Возмещение морального вреда как способ защиты прав потребителя реализуется только в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона, размер денежной компенсации устанавливается только судом.
Таким образом, хотя обладатель нарушенного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.
Каждый из вышеуказанных способов успешно применяется при реализации защиты нарушенных прав потребителей, что подтверждается судебной практикой и практикой деятельности органов местного самоуправления (ОМС). Особенность способов защиты прав потребителей заключается в том, что в каждой конкретной ситуации они могут применяться по отдельности или все в совокупности. Например, при расторжении договора рознично купли-продажи в судебном порядке в 80% случаев потребитель в исковом заявлении требует не только прекращения правоотношения, но и взыскания убытков, неустойки и возмещения морального вреда. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг. С. 12.
Заключение
В заключение хотелось бы сделать некоторые выводы по существу настоящей дипломной работы:
1. Защита прав потребителей является сферой специального правового регулирования ввиду того, что государство "помогает" экономически более слабой стороне - потребителям-гражданам - используя соответствующие приемы правового регулирования: устанавливая изъятия из принципов равенства сторон гражданско-правовых отношений и свободы договора, предоставляя ей дополнительные права и возлагая на ее контрагента дополнительные обязанности.
2. Наибольшее количество нарушений прав потребителей выявляется в сферах, представляющих жизненный интерес для человека: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, а также услуги транспорта, связи, коммунальные, строительные, медицинские услуги. Поэтому данные направления в защите потребительских прав считаются приоритетными.
3. Потребитель имеет право на приобретение товаров надлежащего качества; на безопасность жизни и здоровья потребителей; на информацию о товарах и их изготовителях (продавцах); на просвещение потребителей и компетентный выбор необходимых товаров; на государственную и общественную защиту прав потребителей; на объединение потребителей в добровольные общественные организации.
4. Гражданин рассматривается в качестве потребителя, если он не только приобретает, использует товары, но и имеет намерение приобрести или заказать их. Это означает, что ряд норм закона распространяется и на преддоговорные отношения. Это в особенности касается ст.ст. 8-12 Закона, регулирующих предоставление потребителям информации.
5. Потребителями-гражданами в сфере защиты прав потребителей используются следующие гражданско-правовые способы защиты: самозащита права, возмещение убытков, взыскание неустойки, возмещение морального вреда, изменение или прекращение правоотношения. Особенностью способов защиты прав потребителей является то, что в каждой конкретной ситуации указанные способы могут применяться по отдельности или все в совокупности. Например, при расторжении розничной договора купли-продажи в судебном порядке в 80% случаев потребитель в исковом заявлении требует не только прекращения правоотношения, но и взыскания убытков, неустойки и возмещения морального вреда.
6. Государство законодательно закрепило права граждан как потребителей. Но задача государственного регулирования в любой области состоит не только в представлении определенных прав, но и в обеспечении их реального соблюдения, для чего государством создана группа специальных государственных органов, наделенных особыми полномочиями по контролю за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей и реализации мер гражданско-правовой ответственности в случае их несоблюдения.
7. Основными государственными органами по контролю за соблюдением прав потребителей являются: Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Департамент Госторгинспекции и ее территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, прокуратура, суд и органы внутренних дел. Действуют они как самостоятельно, так и совместно, согласно нормативно закрепленному порядку взаимодействия.
8. На уровне местной администрации - муниципалитетов - создаются различные подразделения (торговые отделы, управления потребительского рынка и услуг, отделы по защите прав потребителей и т.п.), которые также проверяют работу фирм и предпринимателей. Так, в г. Иркутске с 1997 года действует отдел по защите прав потребителей администрации г. Иркутска.
9. Полномочия, предоставленные ОМС Законом, перестали соответствовать реалиям времени. Куда большими правами в данной сфере, как ни странно, обладают общественные организации (ст. 45 Закона). Необходимо законодательно расширять круг правомочий ОМС, например, требуется расширение полномочий ОМС в области применения мер административного воздействия (вплоть до закрытия торговых точек при неоднократном нарушении прав потребителей).
Количество обращений в органы по защите прав потребителей с каждым годом увеличивается. Это свидетельствует, что потребители стали более активны, проявляют больший интерес к качеству тех товаров, которые им предлагаются, перестали бояться бюрократизма со стороны органов власти. Обращаться за защитой своих прав в случае их нарушения со стороны недобросовестных продавцов стало в настоящее время нормой, и это свидетельствует о повышении общего уровня правовой грамотности населения. Главную роль в этом сыграли именно органы по защите прав потребителей при местных администрациях, поскольку именно им приходится решать более 80% потребительских проблем и реализовывать в жизнь право граждан на информацию и просвещение в данной области посредством привлечения средств массовой информации, пропаганды и систематического освещения вопросов защиты прав потребителей.
Список использованной литературы
Нормативные акты
1. О договорах международной купли-продажи товаров: Конвенция ООН (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 1994. - № 1.
2. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - 29 июля. - № 30. - Ст. 3012.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - 18 ноября. - № 46. - Ст. 4532.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 22 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 5. - Ст. 410.
6. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3302.
7. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - 29 января. - № 5. - Ст. 411.
8. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях": Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 15 января. № 3. Ст. 140.
9. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - 20 февраля. - № 8. - Ст. 366.
10. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 52 (ч.1). - Ст. 5140.
11. О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. 17 июня. № 24. Ст. 857.
12. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - 9 апреля. - № 15. - Ст. 766.
13. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I (с изм. от 24 июня 1992 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1991. - 18 апреля. - № 16. - Ст. 499.
14. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - 15 марта. - № 11. - Ст. 945.
15. О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 866 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - 21 июля. - № 29. - Ст. 3529.
16. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов): Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 (с изм. и доп. на 12 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - 13 марта. - № 11. - Ст. 997.
17. О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей: Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 837 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - 11 сентября. - № 36. - Ст. 3546.
18. О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: Постановление Совета Министров Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 501 (с изм. от 14 июля 1997 г., 9 апреля, 2 октября 1999 г., 17 апреля 2001 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - 7 июня. - № 23. - Ст. 2112.
19. Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - 26 января. - № 4. - Ст. 482.
20. О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей: Приказ Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 мая 1998 г. № 160 // Бюллетень нормативных актов. - 1999. - № 2.
21. О порядке передачи в органы прокуратуры материалов о нарушениях антимонопольного законодательства: Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике от 28 августа 1995 г. № 3-7/3-38-95/751. Текст письма официально опубликован не был // СПС «Гарант».
22. Методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей: Разработаны Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Текст методических рекомендаций официально опубликован не был // СПС «Гарант»
23. О Правилах применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции: Постановление Госстандарта РФ от 25 июля 1996 г. № 14 (с изм. и доп. от 20 октября 1999 г., 5 июля 2002 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1996. - Август. - № 4.
24. О Рекомендациях по применению Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей: Письмо ГКАП РФ от 24 сентября 1996 г. № НФ/4139. Текст Письма официально опубликован не был // СПС «Гарант»
25. Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей: Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24 декабря 1996 г. №№ 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547. Текст указания официально опубликован не был // СПС «Гарант»
26. Положение о Департаменте Госторгинспекции Минэкономразвития России: Утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 17 июля 2003 г. № 222. Текст приказа официально опубликован не был // СПС «Гарант».
27. Положение о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей: Утв. Приказом МАП РФ от 4 апреля 1996 г. № 42 (с изм. от 11 марта 1999 г., 2 июля 2002 г.) // Российские вести. - 1996. - 30 мая. - № 99.
28. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - 12 июля. - № 28. - Ст. 2899.
29. Положение об отделе по защите прав потребителей администрации г. Иркутска: Утв. Распоряжением мэра города Иркутска от 21 октября 1997 г. № 031-10-1626/7. Текст Распоряжения официально опубликован не был // СПС «Гарант».
Специальная литература
30. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. - 2003. - № 7. - С. 11-14.
31. Богдан В.В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. - 2003. - № 7. - С. 26-28.
32. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 2000. - 300 с.
33. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. - СПб., 1997. - 340 с.
34. Викторов И., Ашитикова Т. Защита прав потребителей // Законность. - 2004. - № 9. - С. 14-16.
35. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 1997. - 984 с.
36. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - Ч. 2. - М., 1997. - 784 с.
37. Гражданское право: Учебник. Том II. Полутом 1. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред. д.ю.н., проф. Е.А.Суханов. - М., 2004. - 650 с.
38. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., 2001. - 200 с.
39. Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - Томск, 2004. - 24 с.
40. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. - М., 1994. - 114 с.
41. Ровный В.В. Гражданско-правовая ответственность (теоретический этюд). - Иркутск, 1997. - 70 с.
42. Селезнев М. Самозащита гражданских прав // Российская юстиция. - 1995. - № 11. - С. 438-42.
43. Филатова М.В. Защита прав потребителей в Российской Федерации (гражданско-процессуальные и административно-правовые аспекты): Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2001. - 22 с.
Судебная практика
44. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1993. - № 10.
45. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1995. - № 3.
Подобные документы
Становление законодательства о защите прав потребителей. Права потребителей по договору розничной купли-продажи и обязанности продавца. Последствия продажи товаров ненадлежащего качества, порядок их обмена. Проблема реализации ответственности сторон.
дипломная работа [73,0 K], добавлен 06.04.2012История и основные этапы развития законодательства о защите прав потребителей, его современное состояние и перспективы. Гражданско-правовая и иные виды ответственности. Формы и способы защиты прав потребителей: юрисдикционная и неюрисдикционная.
дипломная работа [96,4 K], добавлен 06.10.2013История развития института защиты прав потребителей в России. Современное законодательство о защите прав потребителей в сфере торговли. Общая характеристика договора розничной купли-продажи. Последствия нарушения прав потребителей в торговом обслуживании.
дипломная работа [144,7 K], добавлен 20.12.2012Характеристика значения и содержания института защиты прав потребителей. Права и обязанности сторон по договору розничной купли-продажи. Последствия продажи товара ненадлежащего качества. Изучение порядка судебной и внесудебной защиты прав потребителей.
дипломная работа [129,6 K], добавлен 13.11.2016Разновидности договора розничной купли-продажи и его форма. Законодательство о защите прав потребителей. Правовое регулирование договора розничной купли-продажи. Права и обязанности продавцов и покупателя по договору, особенности его содержания.
курсовая работа [58,2 K], добавлен 23.11.2016Особенности правовой природы договора розничной купли-продажи. Элементы и виды данного договора. Гражданско-правовая защита прав и законных интересов участников розничной купли-продажи. Юридическая ответственность за нарушение прав потребителей.
дипломная работа [93,2 K], добавлен 28.09.2010Особенности гражданско-правовых обязательств в рамках договорных конструкций в сфере розничной купли-продажи. Содержание права на информацию, на просвещение в области защиты прав потребителей. Досудебный порядок урегулирования споров и судебная защита.
дипломная работа [121,5 K], добавлен 28.05.2015Понятие и специфика гражданско-правовых способов защиты прав потребителей. Последствия продажи товаров ненадлежащего качества. Недостатки товаров: сроки предъявления потребителем требований, их устранение. Защита прав потребителей при выполнении работ.
дипломная работа [559,0 K], добавлен 25.03.2012Основные источники правового регулирования отношений, связанных с куплей-продажей. Элементы договора купли-продажи, его существенные условия и обязанности сторон. Действие российского законодательства о защите прав потребителей в сфере розничной торговли.
курсовая работа [50,8 K], добавлен 24.12.2011Правовое регулирование отношений с участием потребителей. Последствия продажи товара ненадлежащего качества. Ответственность за нарушение прав потребителей. Государственная и общественная защита прав потребителей. Договор розничной купли-продажи.
дипломная работа [112,9 K], добавлен 19.11.2010
