Органы внутренних дел, их структурное построение и основы организации

Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуге лет и занимаемой должности, а также других условий, предусмотренных Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим законодательством путем заключения индивидуальных контрактов, по конкурсу, а также переводом на другую должность, т.е. посредством назначения на должность. На должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднеспециального или высшего образования. В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные куры по программе, утвержденной МВД РФ.

Для поступающих впервые на службу в органы внутренних дел может быть установлен испытательный срок от 3 месяцев до 1 года, в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером без присвоения ему специального звания.

Персональные звания присваиваются персонально с учетом квалификации, образования, отношения к службе, выслуги и занимаемой штатной должностью. Специальное звание «рядовой» присваивается начальником, которому представлено назначение на эту должность. Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются министрами внутренних дел республик, начальниками управлений и иными начальниками, которым это право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации. Первое специальное звание среднего и старшего начальствующего состава присваивается министром внутренних дел Российской Федерации.

Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания. Сроки выслуги в специальном звании рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава установлены законом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод и охрану общественного порядка. В связи с этим важное значение имеет повышение сотрудниками внутренних дел своего мастерства, приобретения обширных знаний и умений для выполнения своих служебных обязанностей в соответствии с правовыми нормами, закрепленными в конституции Российской Федерации и законах, нормативно регламентирующих деятельность органов внутренних дел.

В своей деятельности органы внутренних дел как РФ. Так и других республик руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией РФ, Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.

Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамках регионов (субъектов РФ), а так же городов и районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в составе РФ назначают в порядке, установленном конституциями этих республик.

Органы внутренних дел - в глазах населения, с одной стороны, референтно олицетворяют порядок, установленный законом, а с другой - являются наиболее «осязаемым» инструментом власти. Практическая деятельность органов внутренних дел демонстрирует отношение власти к закону. Если органы внутренних дел действует строго в рамках последнего, их властные полномочия реализуются только в установленном законом порядке, то тогда органы внутренних дел выступает в глазах населения как исполнитель официально установленных государственной властью правил поведения. В этом случае позитивная или негативная оценка их действий выражает отношение населения к действующему законодательству. Если же государственная власть реализует себя не только через закон, но и помимо него или же вопреки, то отношение населения к органам внутренних дел непосредственно отражает его отношение к власти.

Характер отношений «органы внутренних дел - население» имеет значение не только в качестве одного из показателей состояния такого глобального взаимодействия, как «власть и народ», но и для объяснения особенностей правосознания населения и работников органов внутренних дел, а также уровня преступности, распространения административных правонарушений и т.п. Это происходит, прежде всего, потому, что все эти пороки общества на себе ощущает и не может зачастую им противостоять та часть населения, которая не облачена властными полномочиями и вынужденная постоянно бороться с унижениями, оскорблениями, хамством и пр.

ОВД -- весьма своеобразное звено исполнительной власти. Сущность их деятельности состоит в повседневном исполнении и проведении в жизнь законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации, М.: 2003, 200 с.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

3. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации".

4. ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», Собрание законодательства РФ, М.: 2005, 513 с.

5. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года №27-Ф3 « О внутренних войсках МВД РФ »

6. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. №1026-I (в ред. от 10.01.2003 №15-ФЗ).

7. О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: Указ Президента РФ № 209 от 12 февраля 1993 г. (с изм. и доп. от 2 декабря 1998 г.)

8. О подразделениях криминальной милиции: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. №925 (в ред. от 6 февраля 2003 г. N 60).

9. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 (в ред. от 17.04.2003 № 444)

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 (в ред. от 10.12. 2000 № 24)

11. Приказ МВД РФ от 04.01.1999 N 1 (ред. от 24.08.2006) "Положение о следственном комитете при Министерстве внутренних дел"

12. Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе МВД России: Приказ МВД РФ от 6. 12. 1999г.№ 994.

13. Вопросы организационного построения центрального аппарата и подчинённых подразделений МВД России. Приказ МВД РФ от 7. 08. 2001 г. № 698.

14. Приказ МВД РФ № 420 от 14 сентября 1993 г. "О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте".

Специальная литература

15. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник. М.: МЮИ МВД России. ''Щит-М", 2002, 223 с.

16. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов, М.: БЕК, 1999, 256 с.

17. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права.// Государство и право, 2004, № 11.

18. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы// Государство и право. 2006. №12.

19. Васильев В.А. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных правовых актов в 3 томах, т3., М.: «БЕТА-Фрейм», 2003, 943 с.

20. Галузо В.Н. Система правоохранительных органов, М.: «ЮНИТИ», 2003. 287 с.

21. Дайчман И. Интерпол. Всемирная система борьбы с преступностью, «Рипол Классик», 2003, 480 с.

22. Данилов Е.П. Служба в ОВД, М.: 2004, 139 с.

23. Жевлакович С.С. Образовательная политика МВД России, М.: "ЮНИТИ", 2004, 196 с.

24. Ильясов С.Г. , Кудрявцев А.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник, М.: Право и Закон, 2000, 568 с.

25. Правоохранительные органы РФ. Учебник./ Под ред. В.П. Божьева, М.: «Спарк», 2002, 256 с.

26. Правоохранительные органы Российской Федерации Учебник для вузов./ Под ред. Семенова В.М., Бозров В. М., Ергашев Е. Р., М.: ИНФРА-М, 2007, 320 с.

27. Теория права и государства. Учебник./ Под ред. В.В.Лазарева, М.: Новый Юрист, 2007, 453 с.

28. Тихомиров Чернявский А. Г., Кузнецов С. М., Эриашвили Н. Д. Правоохранительные органы, М.: 2008. 511 с.

29. Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность. Санкт-Петербургский юридический институт, 2006, 312 с.

30. Ю.А. Курс административного права и процесса, М.: 2001, 754 с.