Преступность среди несовершеннолетних, основные причины и меры предупреждения

Но есть и еще одна важная сторона проблемы. Если правонарушитель--несовершеннолетний, то, обеспечивая применение в отношении его самого достаточных мер воздействия, законодатель выделяет еще одного «адресата» ответственности--взрослых, действия которых создали возможность или поощряли такие правонарушения. Выше уже говорилось об ответственности роди-1,.'телей и заменяющих их лиц в случае безнадзорности детей, об ответственности лиц, небрежно хранящих оружие, и т. п. Сейчас речь пойдет о последствиях действий взрослых, непосредственно втягивающих несовершеннолетних (т. е. лиц, не достигших 18 лет) в антиобщественные поступки или способствовавших этому.

Прежде всего, и главным образом мы будем говорить об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и действия, способствовавшие этому. Это и понятно. Пьянство--почти неизбежная ступень на пути к серьезным правонарушениям и преступлениям среди молодежи. Поэтому, своевременно применяя предусмотренные законом меры воздействия в отношении подростков и лиц молодого возраста, злоупотребляющих алкоголем, и одновременно в отношении лиц, действия которых создают почву для этого, мы тем самым предотвращаем совершение более тяжелых правонарушений. Более половины преступлений несовершеннолетние совершают в нетрезвом состоянии или с целью добыть средства на выпивку. Уже одна эта цифра свидетельствует о том, какое злое дело творит тот, кто приучает подростка к спиртному.

Грубым нарушением служебного долга являются и действия продавцов, официантов и других работников торговли и общественного питания, отпускающих вопреки запрету спиртные напитки несовершеннолетним. По данным исследований в Казахстане подростки, совершавшие правонарушения в нетрезвом состоянии, в девяти случаях из десяти покупали спиртные напитки в магазинах или кафе. Работники торговли не вправе отговариваться тем, что «на глаз» возраст подчас определить трудно. Они вправе тактично попросить молодого покупателя предъявить документ, удостоверяющий его возраст.

Нарушением служебного долга является и отпуск спиртных напитков лицам, хотя и достигшим совершеннолетия, но находящимся в состоянии опьянения, как и попустительство распитию в общественном месте принесенных с собой спиртных напитков. Во всех этих случаях подросток, молодой человек не только проходит «ускоренный курс» формирования неуважительного отношения к правовым запретам, но и легко может потерять контроль над собой.

Сказанное можно проиллюстрировать не только примерами хулиганских действий и причинения телесных повреждений (иногда непосредственно в помещении магазина или ресторана), но и примерами совершения многих тяжких преступлений. Достаточно отметить, что, как установлено выборочным изучением группы дел о половых преступлениях, более чем в 40% случаев в выпивках, организованных будущими обвиняемыми, участвовали и будущие потерпевшие.

Подросток, употребляющий спиртные напитки, может быть поставлен на учет в детской комнате милиции для наблюдения и проведения с ним воспитательной работы. В случае необходимости (например, при появлении в общественном месте в состоянии опьянения) к такому подростку может быть применена и любая из мер воздействия, имеющаяся в распоряжении комиссии по делам несовершеннолетних. Для лиц, достигших 16 лет, появление в общественном месте в состоянии опьянения, когда внешний вид человека оскорбляет общественную нравственность, влечет административную ответственность, в частности наложение штрафа начальником органа милиции. Ответственность установлена также за сам факт распития спиртных напитков на улице, в подъезде, в магазине и т. п. Организация выпивки по месту работы или учебы также является правонарушением и влечет применение мер административного или дисциплинарного воздействия (вплоть до исключения из учебного заведения, лишения премии на предприятии и т. п.) либо привлечение к ответственности перед товарищеским судом, общественной организацией, коллективом.

Не меньшей опасностью для правильного формирований личности подростка, молодого человека, является нетрудовой образ жизни. Больше того, это отрицательное явление представляет своеобразную питательную среду для правонарушений. Не случайно, рассматривая особенности личности несовершеннолетних и молодых преступников, которые шаг за шагом шли от первых проступков к преступлению, мы часто сталкивались с отсутствием у таких лиц прочных навыков и интересов к труду, учению; многие из них подолгу не учились и не работали. И, как правило, у таких людей любимое времяпрепровождение -- выпивка.

Сверстники такого подростка, молодого человека-- школьники, рабочие, студенты--имеют четкую перспективу, круг связанных с ней интересов. И все меньше точек соприкосновения остается между ними и теми, кто бросил учебу и работу. Зато формируются и укрепляются связи между бездельничающими молодыми людьми, устанавливаются контакты с пьяницами, уголовными элементами. Необходимость как-то убить время, раздобыть деньги на азартные игры, выпивку толкает на озорство, бесцельное уничтожение чужого имущества, приставание к гражданам, мелкую спекуляцию, а затем и на преступление. Вот почему, стремясь обеспечить возможно более раннюю профилактику преступлений несовершеннолетних и молодежи, советский законодатель рассматривает факт уклонения от учебы и работы как правонарушение, как существенное нарушение молодым гражданином своего долга перед обществом. Соответственно рассматриваются как правонарушения и действия взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в такой 1 образ жизни или ему способствующих.

Законодательство установило общественную и административную ответственность родителей и заменяющих их лиц в случае, если их дети оставляют без уважительных причин школу.

Важную роль в предотвращении случаев уклонения отдельных подростков и молодых людей от учебы и работы играет и законодательство об ответственности лиц, ведущих паразитический образ жизни. Дело в том, что именно эти лица оказывают особо интенсивное отрицательное влияние на несовершеннолетних, с которыми они соприкасаются. Поэтому их своевременное выявление и применение к ним предусмотренных законом мер воздействия есть в то же время эффективное средство борьбы с правонарушениями в среде несовершеннолетних и молодежи.

Перед началом очередной 30-й сессии Кокшетауского гормаслихата состоялся краткий диалог с его секретарем Е. Бузиной. Екатерина Петровна пояснила, что наряду с такими жизненно важными вопросами, как готовность города к отопительному сезону, на повестку вынесена проблема роста преступности среди несовершеннолетних. Чего стоит один только факт, что в прошлом году более 600 колото-резаных ран пострадавшим нанесли подростки.

Одним из решений проблемы еще в январе этого года 21-й сессии гормаслихата стало предложение на основе уже известного в республике опыта ввести во всех общеобразовательных учреждениях помощников инспекторов по делам несовершеннолетних. Начиная с апреля, во всех школах Кокшетау появились люди в форме. Их, кстати, очень точно окрестили в народе, назвав "школьными полицейскими".

- Их главные служебные обязанности, - говорит Ж. Жакупов, и.о. нач. ОДН УВД г Кокшетау, - предупреждение и пресечение правонарушении и преступлений среди учащихся школ. Они составляют конкретный план работы совместно с педагогами. Хотя об эффективности деятельности школьных полицейских делать выводы пока рановато, но все-таки с укреплением кадрового состава инспекторов по делам несовершеннолетних положительные изменения ощущаются. Ведь на их плечи ложится немалый объем и сложные участки, под их контролем не только то, что происходит в самой школе, но и прилегающий жилой массив.

Наш основной контингент -подростки с 11 до 18 лет. На учете в ОДН сегодня 270 несовершеннолетних, так что забот хватает.

Кто же реально пополнил ряды школьных полицейских, ведь главным требованием при приеме были юридическое или педагогическое образование?

В один из дней я попыталась договориться о встрече с директорами школ. Обзвонив с десяток школ, вот какие ответы получила из приемной директоров и учительских. СШ №1: "Его уже нет два дня, не знаем, почему", СШ №2: "Сегодня его нет, звоните завтра". СШ № 16: "Наверное, его вызвали в ОДН, ничего не можем сказать.

Что ж, раз связь не помогает, решила побывать в самих школьных учреждениях, так сказать, "выловить неуловимых". Договорившись вечером о встрече на следующее утро, поспешила в Васильковский микрорайон. В здание СШ №17 просто так не попадешь, строгая надпись гласит: "Вход по пропускам". По ту сторону двери дежурят вахтер и учитель (или старшеклассник), посетителю необходимо иметь при себе удостоверение личности. Поскольку такового при себе не имелось, лейтенанта полиции Д. Ахметжанова пригласили подойти. Дауренбек Темиртасович, извинившись, отказался отвечать на вопросы. Мотивировка одна: нет разрешения директора школы г-на Газизова. Не взяла на себя "ответственность" разрешить и завуч.

Я понимаю, субординация. Но ведь непосредственное подчинение УВД (откуда и зарплата), а не департаменту образования. К тому же, никаких сверхсекретных данных для газеты не требовалось. С трудом удалось все-таки выяснить, что школьный полицейский стал им после службы во внутренних войсках. В принципе, можно сказать, занимался вопросом воспитания солдат, то есть молодежи. И то слава Богу, стало быть, в правоохранительных органах не новичок.

На выходе состоялось знакомство с 11-классниками СШ №17. На вопрос о том, что они думают о работе школьного полицейского, ответы были однозначно одобрительными.

В прошлом году в школе шапку украли у учительницы и даже порезали кого-то. А теперь, после того, как у нас в здании полиция и чужих никого не впускают - порядка стало больше. Полицейский следит, чтобы не было драк, воровства, рэкета. Это хорошо и для детей, и для взрослых.

Что ж, одобрение подростков старшего возраста - дело немаловажное. Ведь именно они чаще всего встречают в штыки ограничения свободы передвижения и общения со сверстниками извне.

Интересным и познавательным для меня, уже пожившего человека, было знакомство с педагогами и школьным полицейским гимназии № 5 "Тандау". Хотя встреча состоялась в конце рабочего дня, привычный ребячий гомон в школьном здании еще не стихал. Тема обсуждалась одна: "Сотрудничество полиции и школы, но высветила она и немало иных, сопутствующих проблем воспитания и образования.

Жания Исмагамбетова, зам. директора по воспитательной работе:

- До того, как в школе появился полицейский, мы провели общешкольные родительские собрания с 1 по 11 классы, объяснив, что такая должность прежде всего -защита детей от криминалитета извне. Общественность полностью одобрила нововведение, т.е. получена поддержка наших мам и пап.

Сегодня мы работаем в тесном контакте, общие проблемы решаем сообща. Полицейский все время среди ребят, встречает и провожает смену. Так что все на виду.

Татьяна Казакова, социальный педагог: - Пока ребенок в школе, мы отвечаем за его жизнь и здоровье. Это здорово, что есть у нас теперь такой человек, на которого можно положиться. И потом, дети не весь день в школе. Вне ее стен на дискотеках, в компаниях, знаете, какие идут самые натуральные разборки. Вот тут как раз подросткам нужны помощь и поддержка человека в форме.

И мы, педагоги, идя в неблагополучную семью, не всегда знаем, что там может произойти. Могут встретить довольно агрессивно, ведь дебоширов и пьяниц хватает, оскорбят, а то и вытолкают. С полицейским - другое дело.

А уж ему приходится беседовать и разъяснять закон, и выяснять конкретную ситуацию. Так было со старшеклассницей, попавшей чуть ли не в притон. Три дня девочка не ночевала дома. Тут за дело взялся наш Курмангазы. Правда, хозяйка квартиры, дама искушенная, написала встречное заявление. Но мы же должны выяснить, где находится наш ребенок!

Еще один пример благотворного сотрудничества с инспектором. Двое детей, 2-й и 5-й классы, не учатся. Вроде бы выехали неизвестно куда, а документы их у нас. Опять же именно сотруднику правоохранительных органов быстрее и проще выяснить ситуацию по своим каналам, ведь решение вопроса не терпит отлагательств.

Долгие годы своей жизни отдав школе, я с болью отмечаю одну закономерность. Все больше неблагополучных детей из семей с высоким материальным достатком. Родители "крутятся" на работе, а дефицит общения с ребенком пытаются восполнить деньгами.

Сейчас составлен социальный портрет школы, где выведены все категории семей. У нас обучается 971 ребенок, из них 22 - на внутришкольном контроле.

Курмангазы Казжанов, помощник инспектора по делам несовершеннолетних, лейтенант полиции:

После службы в армии я года полтора работал в ППС и уже тогда сталкивался с детской беспризорностью и правонарушениями, особенно при вечернем патрулировании города. Задерживали подростков с ворованными автомагнитолами, в нетрезвом состоянии.

Потом занимался бизнесом. И все-таки мне больше по душе работа с людьми, поэтому снова вернулся в строй. Надеюсь, что все получится, ведь уберечь сегодня ребенка от правонарушений - значит завтра помочь ему держать ответ за свои слова и поступки.

Большую заинтересованность в совместном сотрудничестве педагогов и правоохранительных органов проявляют и в СШ № 19. Здесь мы подробно беседовали со старшим лейтенантом полиции Татьяной Шинкаренко и зам. директора по воспитательной работе Тамарой Асатрян.

В школе 1,5 тыс. учащихся, 1 стоит на учете в ОДН и порядка 30 так называемых трудных подростков.

Кстати, у Татьяны Владимировны уже есть опыт работы с неблагополучными детьми. До школы она была участковым инспектором по делам несовершеннолетних, порученное ей дело знает не понаслышке и, что очень важно, относится к нему с душой. Хрупкая и миловидная на первый взгляд, школьный полицейский имеет и характер, и силу воли. Иначе никак, ведь мальчики сразу почувствуют слабинку.

Выявить отрицательно воздействующих на одноклассников лидеров не просто. А потому Татьяна в постоянном поиске форм и методов работы. Она считает, что оправдан осмотр учащихся на наличие у них колюще-режущих предметов, табачных изделии (курение в стенах школы строго запрещено). И все это, конечно ж, с предварительного согласия и ведома классного руководителя.

Есть у школьного полицейского и свои маленькие "агенты". На мой вопрос, не воспитываем ли мы, таким образом, наушничество, школьный полицейский аргументировано отвергала подобное предположение. Неужели, - говорит она, - лучше, если ребенок знает о предстоящем правонарушении и промолчит? А так можно избежать несчастья".

И здесь педагоги и школьный полицейский работают в согласованном тандеме. По плану у них программа "Всеобуч", рейдовые проверки по выявлению попрошаек на рынках, посещения неблагополучных семей и т.д. Словом, инспектору явно не хватает тех часов, которые она проводит в школе. А ведь еще и обязательный по квартирный обход. Как важно, что находят учитель и полицейский язык взаимопонимания!

Так что дел у школьного полицейского хватает. Проездные бы вот еще им, как, к примеру, у соседей в Петропавловске, все-таки "колесить по городу приходится много.

Вот о таких встречах мне хотелось рассказать вам. Чтобы стало понятно: деньги, выделенные из бюджета, не пропадут даром. А наши депутаты намерены заслушать информацию о работе школьных полицейских в декабре. Будет о чем сказать.

Лариса АИТОВА. Р.8. Еще до подготовки материала для публикации фотокор редакции получил задание сделать снимок школьного полицейского. Благие намерения повисли в воздухе. т.к. были встречены в штыки в СШ №17 ив СШ№19. Директор девятнадцатой школы сказала фотокору: Какую-либо информацию для прессы нам запретили давать в департаменте образования, еще не известно, будут ли инспекторы продолжать работу в школе".

Вот так. Принято официальное решение сессии гормаслихата, издан приказ УВД г. Кокшетау, направленные на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних. Позиция руководства 2-х школ, по крайней мере, вызывает недоумение. Тем более, что по Закону РК "О печати" отказ в предоставлении СМИ рядовой информации не правомерен.

А в ГУВД области потребовали специального разрешения от руководства. Засекретились, что называется...

Расхожая фраза "Дети -- “цветы жизни" как-то теряет (свой смысл, когда заходит речь о детской преступности.

За 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, имеет тенденцию к снижению. Но несмотря на это, обстановка именно с детской подростковой преступностью остается сложной.

Так, за это время несовершеннолетними было совершено в общей сложности 30 преступлений: нанесение тяжких телесных повреждений, кражи чужого имущества, мошенничества и хулиганство. Кроме того, за различные административные правонарушения в полицию по делам несовершеннолетних (ПДН) было доставлено 400 подростков -- .учащихся школ и колледжей, а также нигде не работающих и не обучающихся несовершеннолетних.

Проблема детской преступности несомненно должна решаться сообща. И такая работа ведется. ПДН совместно с отделом образования, комиссией по защите прав несовершеннолетних (КЗПН), отделом здравоохранения, органами прокуратуры организовывает выступления, беседы, лектории на правовую тематику. В учреждениях образования регулярно проводятся встречи "За круглым столом". Организовываются выступления специалистов ПДН в печати.

До недавнего времени, как показал анализ, основной причиной совершения правонарушений подростками являлась их социальная незанятость. В городе и районе было немало подростков школьного возраста, которые по различным причинам не посещали школу, не были трудоустроены. В настоящее время совместно с РОО и КЗПН решаются вопросы возвращения их в школу, трудоустройства.

К сожалению, на путь преступлений несовершеннолетних нередко толкают родители или лица. их заменяющие. Такие неблагополучные семьи выявляются в ходе рейдов, проводимых ПДН, РОО, КЗПН. В крайних случаях на родителей, не выполняющих свои обязанности, подготавливаются материалы в суд.

В целом же проблема подростковой преступности хоть и трудно, но решаема. И к ее решению должны подключиться все -- родители, учителя, правоохранительные органы, местные власти. Только так -- сообща -- мы сможем искоренить это зло -- детскую и подростковую преступность.



Глава 3. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и меры ее предупреждения

.

Особенности преступности несовершеннолетних

1) При анализе преступности несовершеннолетних необходимо учитывать установленный законом порог уголовной ответственности. Для наиболее опасных преступлений эта граница с 14 лет, а за другие преступления с 16 лет. Таким образом, не все противоправные, несовершеннолетних будут признаны преступлениями.

2) Распространенность преступности несовершеннолетних следует анализировать в сравнении с общим числом населения республики этой возрастной группы. Такой анализ показывает, что несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения.

3) Статистическая картина состояния и динамики преступности несовершеннолетних не отражает полностью масштабы рассматриваемого явления. По оценкам специалистов-экспертов с учетом латентности фактический уровень этой преступности в 3-4 раза выше, чем официально отражаемого статистикой.

В своей речи на совещании Акимов 27 июля 1996 года Президент РК особое внимание уделил предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних и обязал Акимов заниматься данными проблемами.

Удельный вес подростковой преступности колеблется в районе 7-8 процентов от общего числа преступлений, почти половину преступлений подростки совершают в группах, около 20 процентов из них совместно со взрослыми.

В среде несовершеннолетних распространяются преступления, которые ранее были присущи взрослым: торговля оружием и наркотиками, жестокие способы обращения с жертвами преступлений, торговля краденым, рэкет в своей среде и т.д.

Преступления несовершеннолетних совершаются в процессе неконтролируемого время провождения; уходов из учебных заведений, в период летних каникул, сельхозработ, в помещениях, где подростки остаются одни без контроля взрослых.

В последние годы в связи с ухудшением организаций летнего отдыха детей, ростом беспризорности и безнадзорности уровень преступлений среди несовершеннолетних и молодежи будет возрастать.

В своей книге "Правовая охрана детства в Республике Казахстан, Алматы "Даур", 1986 стр. 129-137, М.С. Нарикбаев дает подробную характеристику состояния, структуры и динамики несовершеннолетних. Воспользуемся результатами проведенного им анализа. Он пишет: "В своем большинстве преступления несовершеннолетних специфичны не только и не столько по правовому характеру их поведения, сколько отличаются механизмом мотивации, определяемым особенностями психологических установок, завышенных самооценок и неумения сопротивляться групповому интересу или индивидуальному волевому решению".

Рассмотрим структуру преступлений, совершаемых несовершеннолетними (по линии уголовного розыска), которая выглядит по республике за последние пять лет следующим образом:

Показатели преступности несовершеннолетних.

Данные УВД г. Кокшетау

	2001 г.	2002 г.
Всего	502	359
Всего совершенно преступлений н/.	52	68
Убийство с покушением	0	2
Нанесение телесных повреждений	1	0
Разбоев	4	5
грабежей	18	9
Изнасилований	0	3

Реальная характеристика преступности несовершеннолетних все же может быть дана на основе использования ряда дополняющих друг друга источников данных.

Таким образом, можно видеть, что и в Казахстане, если отвлечься от некоторых чисто специальных вопросов, связанных с различиями в правоохранительной системе, происходят одни и те же процессы. Картина преступности несовершеннолетних является сходной.

Динамика преступности несовершеннолетних в нашей стране выглядит неоднозначно.

В период с 2001 по 2002 гг. произошло, как видно из таблицы, снижения общего числа преступлений подростков на 25,2%. Меньше в этот же период выявлено несовершеннолетних преступников. Тут снижение составляет даже 30,2%.

Такая тенденция могла бы лишь радовать. Но очень серьезная проблема состоит в том, что наблюдается рост насильственных преступлений. Снижение же произошло за счет уменьшения зарегистрированных краж, изнасилований, хулиганств, грабежей.

Действительно, умышленные убийства, совершенные несовершеннолетними, по стране последним отчетным периодам возросли на 51,5%; умышленные, тяжкие телесные повреждения на 25,9%; разбойные нападения на 8,6%.

Это, конечно, не случайно. Негативные явления приводят к нарушению привычных морально-нравственных устоев, принципов общественного устройства и к резкому снижению уровня материального обеспечения различных социальных групп населения. Ежегодно за последние годы высвобождаются из различных сфер общественного производства около 100 тысяч человек трудоспособного населения, из которых трудоустраиваются только 44%, более трети выпускников школ из различных учебных заведений оказываются на рынке труда. Только к концу 2002 года по прогнозам экономистов массив республиканского рынка труда составил до 300-400 тыс. чел. Все это резко обостряет социальную ситуацию, вызывает негативные последствия в общественном поведении.

Характерно, что в последние годы резко, почти в два с половиной раза возросло количество преступлений, совершенных группами несовершеннолетних преступников. Это свидетельствует о возросшей социальной опасности таких преступлений, поскольку их последствия, как правило, намного тяжелее преступлений, чем совершенных в одиночку¹¹ Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних. Киев, «Наукаова думка», 1982.. К тому же объединение в различные - большие и малые группы и группировки - имеет тенденцию к расширению и не только в центральных (областных) региональных подразделениях республики, но и в периферийных районах.

Так, почти вдвое возросла преступность несовершеннолетних в Костанайской. Павлодарской, Мангистуской, Кокшетауской, Талдыкорганской областях. Наибольшая численность несовершеннолетних преступников в 2001 году - 1133 чел. - имело место в Костанайской области, больше чем в Алматы, где их число составило 1003 чел. Неблагополучная криминогенная обстановка в этой возрастной группе преступников наблюдается в Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областях, где их рост за рассматриваемый период составил 1,7 раза, в Южно-Казахстанской, Кызыл-Ординской и Джамбульской -почти в полтора раза и чуть меньше этого роста в остальных регионах республики, за исключением Карагандинской области, где их число снизилось в 1,1 раза. Что касается групповых преступлений, то здесь лидирует Кокчетавская, Кустанайская области, город Алматы.

Из общего числа несовершеннолетних преступников в рассматриваемый период 24,6% были в возрасте 14-15 лет и 72,0% - в возрасте 16-17 лет. Большая часть - около трети рассматриваемого контингента -нигде не работали и никакими занятиями не были обременены, учащиеся составили 31,5%. При этом, следует отметить, что несмотря на подростковый возраст, 8,9% всех несовершеннолетних правонарушителей ранее совершили преступления.

Характерно также, что из числа совершивших преступления подростков 92,9% были привлечены к уголовной ответственности.

В структуре подростковой преступности 77,7% преступлений составляют имущественные преступления. Из них кражи составляют 66,6%, 11,1% составляют грабежи и разбои. Характерно, что рост указанных преступлений произошел практически во всех регионах республики. Хотя, повторим, именно, когда говорят об имущественных преступлениях, статистические данные особенно ненадежны.

Усложняет криминогенную обстановку во многих регионах республики то обстоятельство, что за последнее время более широким стал спектр групповых преступлений. Доля групповой преступности среди несовершеннолетних, за анализируемый период составила 63,0%, а в прошлом году - 60,8%. В количественном отношении в 2002 году 5627 подростков совершили преступления в группах. Этот показатель вырос, например, в Карагандинской области на - 41,6%, Южно-Казахстанской - на 26,3%.

При этом происходит слияние, сращивание подростковой преступности со взрослой¹¹ См. : Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность. - Киев, «Наукова думка» 1986. С. 154-186. Чаще, чем когда-либо подростки объединяются со взрослыми преступниками, в результате чего общее количество лиц, задержанных за совершение преступлений совместно со взрослыми, возросло за период с 2001 по 2002 годы на 30,2%. Такая тенденция - сращивание подростковой и взрослой преступности - ведет к усилению криминогенной ситуации в целом и придает особо негативный характер подростковой преступности, поскольку расширяет ее сферу за счет злостных преступлений, связанных с угрозой жизни и вовлечением подростков в особо отягчающие их вину обстоятельства.

Характерно, что по-прежнему одним из криминогенных обстоятельств, влияющих на преступность, является пьянство и алкоголизм среди подростков. Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения в 2002году составил 13,6% и остался на уровне 2001 года. Наибольший рост преступлений на этой почве наблюдается в Талдыкорганской - 88,2%, Жезказганской- 52% областях и в г. Алматы - 50%.

О влиянии пьянства на состояние преступности говорит то, что, например, в 2001 году из числа всех преступлений 10,8% совершено в состоянии опьянения; из числа находящихся, например, в Усть-Каменогорской колонии для несовершеннолетних 52% совершили преступление в состоянии алкогольного опьянения и 8% - под воздействием наркотиков. В 2000 году на почве пьянства совершено 87% всех убийств, 58% тяжких телесных повреждений, 59% хулиганств²² Нарикбаев М.С. Указ. работа ..

Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. Подражание друг другу, в том числе негативному поведению характерная черта детей. Мотивы солидарности, самоутверждения в сочетании с групповой зависимостью и неблагоприятными жизненными условиями формирования личности, являются условиями на пути к противоправному поведению несовершеннолетних.

Процесс детерминации преступного поведения чрезвычайно сложен. В нем, взаимодействуя и взаимовлияя, участвует множество различных факторов. Большинство криминологов придерживаются предложенного В.Н. Кудрявцевым общего определения механизма взаимодействия внешних факторов объективной действительности и внутренних психических процессов и состояний, детерминирующих решение совершить преступление, направляющих и контролирующих его исполнение¹¹ СМ.: Механизм преступного поведения. М., 1981, с. 30..

Например, С. И. Курганов выделяет один из взаимодействующих факторов, генетически связанный с преступлением, - особенности личности преступника, в частности, искаженность нравственного сознания преступника, т.е. выделяет главный фактор, определяющий непосредственно причины преступного поведения.

А.Е. Михайлов считает, что необходимо выявлять и учитывать всю совокупность факторов, характеризующих личность, несмотря на то, что одни личностные факторы играют решающую роль в детерминации преступного поведения, другие - второстепенную. По его мнению, наиболее значимыми в криминологическом плане в механизме насильственных преступлений являются такие личностные факторы, как потребности, интересы, мотивы, установки, привычки, совершение в прошлом правонарушений и антиобщественных поступков, эмоциональные, волевые и интеллектуальные особенности, наличие психических аномалий, пол, возраст, уровень образования, семейное положение, наличие специальности.

Признавая, что важнейшим мотивирующим преступление фактором являются свойства личности, нельзя, по нашему мнению, забывать и принижать значение факторов, относящихся к внешней среде. Конечно, такие факторы (их еще называют объективными) действуют опосредованно, их восприятие зависит от типа личности, ее психического состояния, оценки ситуации, т.е. от внутренних факторов. Тем не менее, существует типичное во взаимодействии внешних и внутренних факторов, детерминирующих его поведение, и часть внешних факторов может перейти в категорию внутренних.

Например, при реализации преступного намерения в систему факторов, детерминирующих совершение преступлений, как правило, включаются дополнительные внешние и внутренние факторы. К дополнительным внешним факторам можно отнести обстоятельства, которые облегчают или осложняют совершение преступления. К внутренним (субъективным) факторам относятся самооценка рецидивистом своего поведения, расчет степени риска совершаемых преступленных действий.

Практика и теория могут обходить стороной случаи, когда один из фактором внешней среды по силе влияния оказывается доминирующим и вследствие его воздействия происходит качественное изменение совокупности внутренних факторов. Имеются в виду ситуации, когда под сильным воздействием обстоятельств внутренние факторы качественно меняются, иногда заставляя рецидивиста отказаться от совершения преступления и даже изменить самооценку своего поведения. То есть внешний фактор перейдет в категорию факторов, связанных с особенностями его личности.

Другими словами, речь идет о формирующем воздействии на личность преступника социальных факторов общественной среды человека. Учитывая социальную среду как совокупность влияющих на личность факторов, нельзя и недооценивать личностные факторы, являющиеся наиболее значимыми, хотя они формируются под воздействием внешних. Причем следует различать субъективные и объективные факторы, относящиеся к личности преступника, и факторы, относящиеся к деятельности других субъектов, например, субъектов профилактики рецидивной преступности.

Нас будет интересовать не отсутствие или наличие того или иного фактора, а главным образом степень его выраженности в каждом конкретном случае. В этом отношении показательны исследования, проведенные Р.М. Абызовым, который сравнил массивы несовершеннолетних преступников, правонарушителей с контрольной группой несовершеннолетних. Оказалось, что в контрольной группе слабо проявлены такие факторы, как: а) незанятость подростка трудом; б) совершение в прошлом преступления; в) преждевременное оставление средней школы; г) недостаточный контроль со стороны семьи, школы, общественности, милиции. Такие же факторы, как; д) употребление подростком спиртных напитков; е) отрицательное влияние на него семьи; ж) общение подростков вне семьи с лицами, совершающими правонарушения, в том числе ранее судимыми; з) наличие у подростков, психических аномалий, не исключающих вменяемости; и) повышенная внушаемость подростка, подчинение влиянию антиобщественной среды; к) низкий образовательный и общий культурный уровень семьи подростка, - имеют проявление в обеих группах. Как видим, попытки выделить какой-то завершенный перечень факторов, детерминирующих преступное поведение, вряд ли будет продуктивен. В каждом конкретном случае действует уникальный набор факторов не по их количеству, а, как правило, по степени их выраженности.

Совершая преступление, человек не только проявляет себя, но и проходит через определенный этап формирования своей личности. Каждое событие в жизни человека оставляет впечатления, которые в той или иной степени влияют на последующее его поведение. "В человеческой памяти ранится масса неиспользованной информации, забытых впечатлений и переживаний. Время от времени они включаются в процесс детерминирования поведения, в том числе преступного".

Естественно, что со временем эти впечатления стираются и обычно не носят характера глубокого переживания. Но отрицательные черты личности могут продолжать развиваться, когда факторы, вызвавшие первичное отклонение, уже отсутствуют¹¹ Шерозия А.Е. К проблеме сознания и бессознательного психологического. Опыт интерпретации и изложения общей теории. Тбилиси, 1973 г, Т. 2. С. 468.

Переживание становится особенно значимым для будущей жизни человека в том случае, если оно было первым в своем роде, специфичным.

Кроме того, чем не благоприятнее подобные переживания, тем более сильный негативный отпечаток они могут накладывать на личность, предопределяя в известной мере ее дальнейшее поведение.

Как правильно отмечает В.Д. Филимонов, в результате взаимодействия личности с внешним миром у нее вырабатывается устойчивое отношение к различным общественным явлениям. Это отношение может закрепиться в виде принципа ответных психологических реакций человека на определенные явления окружающей жизни, который может стать чертой его характера, особенностью его личности, и учет такой особенности как совершение в прошлом преступления становится необходимым.

Преступность несовершеннолетних тесно связаны с рецидивной преступностью. Рецидив со стороны лиц, отбывших наказание в ВТК, наиболее высокий. Это подтверждает утверждение о том, что отрицательное впечатление, переживания, дурные примеры поведения и привычки особенно глубоко проникают в человека в его детстве и вырабатывают устойчивые отношения к явлениям жизни и определенное поведение, в том числе противоправное.

Основные направления предупреждения преступлений со стороны несовершеннолетних

1. Улучшение здоровья детей и подростков. Своевременное выявление отклонений физического, умственного, психического характера и их лечение.

2. Оздоровление условий жизни и воспитания детей, законодательное выделение приоритета данной сферы по сравнению с производственной, политической и др. Укрепление семьи как наиболее важного социального института.

3. Оказание помощи нуждающимся детям (опека и попечительство, детские дома, школа-интернат и т.д.).

4. Борьба за здоровый образ жизни, преграды на пути распространения порнографии, культа насилия, улучшение экологии, борьба с алкоголизмом, наркоманией и др.

5. Создание условий для развития детского творчества, создание условий для систематического участия несовершеннолетних в посильном и хорошо оплачиваемом труде.

6. Нейтрализация источников отрицательных влияний на подростков, пресечение преступной деятельности.

7. Применение мер ответственности к взрослым, отрицательно влияющим на детей, вовлекающим их в преступность.

8. Наказание в виде лишения свободы порождает определенные негативные последствия¹¹ См. Бегалиев К.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Алма-Ата: Казахстан, 1980., Он же. Неправомерные действия подростков и их последствия. Алма-Ата. 1984.. Поэтому в отношении впервые осуждаемых необходимо максимально широко использовать возможные средства воздействия и уголовного наказания, не связанные с лишением свободы.

Наиболее неблагоприятно влияет лишение свободы на молодых людей и особенно на несовершеннолетних. Чем раньше они начинают преступную карьеру, тем больше вероятность ее продолжения. Можно с уверенностью говорить о том, что прохождение через воспитательную трудовую колонию существенно увеличивает вероятность рецидива преступлении в силу негативных последствий лишения свободы.

В этой связи представляет научный и практический интерес анализ рецидива со стороны лиц, которые были впервые осуждены к наказанию не связанному с лишением свободы, так как исследования многих ученых показали, что существует тесная взаимосвязь между преступностью несовершеннолетних и рецидивной преступностью.

Как это ни парадоксально, снижение уровня рецидива в первую очередь зависит от эффективности мер воздействия на лиц молодого возраста, которые впервые сталкиваются с уголовным преследованием со стороны государства, связанного с привлечением к уголовной ответственности¹¹ Чукмаитов Д.С. Проблемы взаимодействия личности и социальной среды во время отбывания // Право и государство, № 6, 1997 г.с. 12-23.

На наш взгляд, рассматриваемая категория лиц в большинстве случаев должны освобождаться из зала суда с применением условного осуждения с испытательным сроком на 1-2 года.

В целях проверки приведенной нами гипотезы было заполнено 417 анкет на лиц в возрасте до 24 лет, которые в 1995-1996 гг. привлекались к уголовной ответственности и к которым были применены меры, не связанные с лишением свободы. В 2001 г., то есть через 4-5 лет после осуждения за первое преступление нами были заполнены требования в Главный центр криминальной информации ГСК РК на предмет проверки вопроса о повторном привлечении к уголовной ответственности указанных лиц. Оказалось, что из 417 человек 169 (40,5% от всей выборочной совокупности) совершили рецидивные преступления. Данный показатель намного ниже, чем среди лиц аналогичного возраста, освобождавшихся из ВТК (65,5% - совершили после освобождения новые преступления).

Следовательно, применение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних, осуждаемых впервые, должно быть очень "экономным". Во-первых, лишение свободы, как правило, усугубляет отрицательные черты личности несовершеннолетних осужденных, во-вторых, для нашей республики экономически невыгодно содержать в колониях огромную "армию" молодых людей за счет налогоплательщиков. Можно перечислить и другие аргументы против существующих тенденций в судебной практике в отношении несовершеннолетних преступников.

По-видимому, следует попытаться применить к лицам, впервые осуждаемым, в возрасте 16-18 лет а также к лицам, совершившим угоны автотранспортных средств, новую форму лишения свободы "арест", как вид "шокового" наказания.

9. Необходимо в перспективе создания специальных судов по делам несовершеннолетних, следственных изоляторов для несовершеннолетних, центров резоциолизации к условиям жизни на свободе, психологических центров, учебно-производственных комплексов. Необходимо разукрупнение детских колоний. Сегодня их всего лишь 4 на всю республику. Во многих регионах их нет, что приводит к необходимости этапирования несовершеннолетних осужденных на значительные расстояния от места проживания, в результате утрачиваются связи с родителями, родственниками.

Заключение

Преступление - это социальное зло, а преступность несовершеннолетних - зло, увеличенное во много раз. И хотя процент осужденных судами несовершеннолетних в сравнении со взрослыми невелик, мериться с таким явлением, когда подростки совершают преступления, нельзя. Особенно это становиться нетерпимым теперь, когда преобразование всех сторон бытия неизбежно и глубоко затрагивают вопросы культуры, духовной жизни. Нужно всеми силами бороться за каждого человека, чтобы никто не пропал для общества. В уголовном наказании заложена главная идея: исправить и перевоспитать несовершеннолетнего правонарушителя. Но ведь кто, знает, каким он выйдет из воспитательно-трудовой колонии, станет ли на правильную дорогу. Вот почему необходимо вести активную предупредительную деятельность не только силами органов государственного принуждения, но и всей общественностью. Однако главная ответственность конечно, лежит на семье. Смогли ли родители сделать для подростка дом родным, или он бежит из него подальше от пьяного угара, А там, на улице, кто окажется с ним рядом, под чье влияние он попадет? Поэтому обществу нужно, чтобы семья была крепкой, здоровой, а родители занимались воспитанием детей не от случая к случаю, а каждодневно выполняли свой гражданский долг, были примером для дочерей сыновей.

Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными являются уголовные преступления. Правильная, чётко организованная борьба с преступностью несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных задач. Говоря о структуре и динамике преступности среди несовершеннолетних, необходимо отметить, что за последние пять лет в значительной мере увеличилось число правонарушений, совершённых несовершеннолетними: если несколько лет назад коэффициент преступности несовершеннолетних составил 6% к общему числу совершённых в стране преступлений, то в настоящее время он составляет 12%.

При этом совершается большое количество тяжких преступлений: умышленные убийства, бандитские налёты, разбойные нападения и грабежи. Около 80% всех преступлений совершено несовершеннолетними группами.

По сводным статистическим данным Прокуратуры РК рост преступности среди несовершеннолетних продолжается и в настоящее время.

К тому же следует учесть проявление новых, неизвестных ранее черт криминогенного характера, характеризующих преступность среди несовершеннолетних:

более широкое применение холодного и огнестрельного оружия;

неоправданная жестокость, даже садизм при совершении преступлений против личности;

рост числа заранее организованных, групповых преступлений;

стремление создать для себя материальные выгоды путём совершения корыстных преступлений.

Во всём этом содержится потенциальная возможность совершения этими лицами в будущем ещё более опасных преступлений, если их преступное поведение не будет своевременно пресечено.

В то же время следователи органов внутренних дел, расследующие преступления несовершеннолетних, и прокуроры, осуществляющие надзор за законностью производства расследования, должны учитывать особенности правовой регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних. К числу таких особенностей необходимо отнести:

установление возрастного предела в определении уголовной ответственности;

определение более узких пределов уголовной ответственности;

ограничения срока наказания в виде лишения свободы независимо от тяжести совершённого преступления;

установление иных видов уголовного наказания в из сопоставлении с ответственностью взрослых правонарушителей;

установление единого во всех случаях производства следствия - предварительного, с исключением различных форм дознания;

определение специфики при исполнении наказания и некоторые другие существенные особенности при судебном рассмотрении уголовных дел несовершеннолетних.

Несовершеннолетние не могут быть привлечены к ответственности за некоторые преступления, субъектом которых может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста. Речь идёт о воинских и должностных преступлениях, а также о некоторых преступлениях против порядка управления и правосудия. В отношении несовершеннолетних запрещено применять:

смертную казнь;

срок лишения свободы не может превышать 12 лет;

нельзя применить лишение свободы в виде заключения в тюрьму.

При признании лица особо опасным рецидивистом не учитывается судимость за преступление, совершённое в возрасте до 18 лет.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних определяются не только возрастными и социально-психологическими условиями формирования личности, но и криминологическими её предпосылками и оценкой личности несовершеннолетнего как преступника.

В генезисе преступности несовершеннолетних решающее место занимают недостатки воспитания и влияния среды. Однако это не исключает правомерности возложения на них уголовной ответственности. Во-первых, эта ответственность устанавливается при наличии социально-психологических предпосылок. Во-вторых, она сама как социальный и правовой институт призвана выступать в качестве объективного фактора, противоборствующего преступным проявлениям и способствующего воспитанию подрастающего поколения, привитию ему необходимого правосознания.

Вместе с тем криминологическая сторона вопроса влияет и не может не влиять на характер и объём уголовной ответственности несовершеннолетних. Поскольку главными детерминантами преступных проявлений несовершеннолетних являются недостатки воспитания и слияние среды, общество вынуждено определённую долю ответственности брать на себя или возлагать её на малые социальные группы и конкретных лиц, не обеспечивающих должное воспитание или оказавших прямое отрицательное влияние, смягчая уголовную ответственность самих правонарушителей.

Действующее законодательство закрепляет положение о том, что граждане обязаны заботится о воспитании детей, готовить их к общественно-полезному труду, растить достойными членами общества. Забота о воспитании молодёжи, в особенности несовершеннолетних, рассматривается как конституционная обязанность всех граждан, всех государственных органов и общественных организаций. Реализация правовой реформы предполагает улучшение трудового, идейно-политического и нравственного воспитания молодёжи.

В настоящее время, когда решение социальных проблем по воспитанию молодёжи стало первоочередной задачей государственных и общественных органов, неизмеримо возросли возможности правового воздействия на совершенствование воспитания и образования подрастающего поколения, его гражданское, трудовое и интернациональное становление.

Совершаемые подростками преступления - сигнал обществу о существующих недостатках в нравственном воспитании молодого поколения. Успех нравственного воспитания зависит от многого:

от создания здоровой моральной атмосферы как в масштабах общества, так и в отдельных коллективах, а также в семье;

от органического сочетания массовой и индивидуальной работы с людьми;

создания атмосферы непримиримости к любым отклонениям от нормы нравственности.

Задача эта тем более важна, что речь идёт о формировании граждан правового государства, которые сами призваны создавать законы, обеспечивать их исполнение, совершенствовать законодательство, участвовать в управлении делами государства и общества.

Список использованной литературы

Нормативные и правовые акты

Конституция РК 30августа 1995 г.

Уголовный кодекс РК. А., “Жетi Жаргы” 1997 (с комментариями)

Конвенция о правах ребёнка

Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан (Общая часть) Комментарий А., “Жетi Жаргы” 1999

Специальная литература

Абызов Р.М. Прогнозирование преступного поведения и методические основы индивидуальной профилактики преступлений: Автореф. дис.,.. канд. юрид. наук. М., 1980. С. 9.

Анденес И. «Наказание и предупреждение преступлений» - М., 1979.

Астемиров З.А. «Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних». М., 1970.

Астемиров З.А. "Трудовая колония для несовершеннолетних", -М, "Юридическая литература", 1969г.

Бабаев М.М. «Индивидуализация наказания несовершеннолетних». - М., 1968.

Багрий-Шахматов Л.В. «Уголовная ответственность и наказание». - Минск, 1976, с. 23

Брайнин Я.Н. «Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве». - М., 1963

Бегалиев К.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Алма-Ата: Казахстан, 1980.; Он же. Неправомерные действия подростков и их последствия. Алма-Ата, 1984.

Брайнин Я.Н. «Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве». - М., 1963, с. 25

Бузынова С.П. Уголовно-правовое понятие рецидива и его виды// Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М. 1989 г., С.55

«Вопросы уголовной ответственности и наказания» - Красноярск, 1986.

Гаверов Г.С. "Проблемы наказания несовершеннолетних преступников" Иркутск, Издательство Иркутского университета, 1986г.

Гришанин П.Ф. Социально-правовые проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М., 1981 . С.5;

Гаверов Г.С. "Проблемы наказания несовершеннолетних преступников" Иркутск, Издательство Иркутского университета, 1986г.

Журнал "Юстиция Казахстана" №№ 6, 7. -М, "Юридическая литература", 2000 г.

Игошев К.Е. «Опыт социально-психологического анализа несовершеннолетних правонарушителей» - М., 1967.

Карпец И.И. Проблемма преступности. М. 1969, С. 113-115;

Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М. 1969. С. 179; Рецидивная претсупность: понятие и криминологическая характеристика / Ниедре А.М. и др. Рига, 1983

Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть - Издательская группа ИНФРА.М-НОРМА, Москва 1996г.

Кингс Х. Понятие рецидива преступления в уголовном праве и криминологии. Тарту, 1975

Михлин А., Рамазанов С. пути совершенствования законодательства о борьбе с рецидивом// Социалистическая законность. 1984. №3. С. 73

Орлов В.С. «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних». М., 1980.

Обзор статистических сведений о состоянии судимости и работе судов по рассмотрению уголовных дел за 1999-2001гг.//Кассационная палата Верховного Суда.-1997.- № 6. -С. 49-52

Постановление от 25.12.1990 года № 5 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность" (в редакции Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11)

Попов В.И. Особо опасный рецидив и его предупреждение органами внутренних де. Киев. 1975. С.11

пункт 2 статьи 5 Закона СССР "Об общих началах государственной молодежной политики в СССР"/.