Преступность среди несовершеннолетних, основные причины и меры предупреждения

Объективная сторона преступления выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию совершеннолетнего, соединенном с жестоким обращением с несовершеннолетним. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей в данном случае выражает общий смысл, антиобщественную сущность деяния. Однако определяющим признаком данного преступления выступает жестокое обращение по отношению к ребенку со стороны родителей или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Закон Республики Казахстан «О браке и семье» регламентирует содержание прав, обязанностей и отчете ответственности родителей, опекунов, попечителей, администрации учреждений для несовершеннолетних, других лиц, заменяющих родителей в сфере воспитания несовершеннолетних, обеспечения его интересов, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства. Нарушение воспитательных обязанностей может выражаться в фактическом бездействии в случаях, когда необходимо принять меры для лечения заболевшего ребенка, освобождения его от опасности, обеспечения посещения им школы и т.д. Возможно недобросовестное, небрежное исполнение обязанностей воспитателем, заведомо неспособное обеспечить достижение целей, во имя которых эти обязанности введены, например, когда родители реально не контролируют занятия ребенка в школе, не знают с кем он дружит и где бывает целыми днями, а формально ограничиваются вопросами о времяпрепровождении подростка.

Понятие жестокого обращения относится к числу оценочных признаков. Жестокое обращение - это причинение несовершеннолетнему особых физических или психических страданий путем побоев, истязаний, лишения пищи и воды, крова, одежды, помещения в заведомо неприспособленное для проживания место и т.д. Для состава преступления наступление каких-либо последствий; не требуется.

В случае нанесения побоев умышленного причинения легкого вреда здоровые. любого неосторожного причинения вреда здоровью несовершеннолетнего уголовная ответственность наступает только по статье 137 У К. Однако при умышленном причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, т.е. по статьям. 137, 103 или 104 УК. Доведение несовершеннолетнего до самоубийства путем жестокого о6ращения с ним влечет уголовную ответственность по статье 102 УК.

За единичные случаи физического насилия уголовная ответственность наступает по статьям УК. предусматривающим ответственность за преступление против здоровья либо не наступает вовсе. Поэтому для привлечения к уголовной ответственности по статье 137 У К жестокое обращение должно быть систематическим.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом или преступной самонадеянностью, поскольку виновный осознает общественную опасность неисполнения или ненадлежащего исполнения им, обязанностей, содеянного жестокого обращения и желает так поступать. При преступной самонадеянности виновный и недобросовестно выполняет свои обязанности по воспитанию, он общей форме осознает, что это негативно отражается на воспитании, но легкомысленно полагает, что совершаемых им действий достаточно, чтобы совершеннолетний мог нормально существовать.

Субъект данного преступления специальный. Им могут быть только родители или иные лица, на которых возложена обязанность заботиться и воспитывать совершеннолетнего, либо педагоги или другие работники учебного или воспитательного учреждения, а также лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним:. Должностные лица указанных учреждении, превысившие в процессе применения воспитательных мер свои должностные полномочия, подлежат ответственности по статье 308 УК.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей (ст. 138 УК)

Закон устанавливает уголовную) ответственность за ненадлежащее; исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего лицами, на которых такие обязанности возложены по службе, либо лицами, выполняющими эти обязанности по специальному поручению или добровольно принявшими на себя такие обязанности, если это повлекло по неосторожности причинение малолетнему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, либо смерть малолетнего.

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что оно совершается лицами, призванными осуществлять воспитание, безопасность и охраны жизни и здоровья малолетнего ребенка. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицами, на которых такие обязанности возложены по службе, по специальному поручению, или добровольно, угрожает опасностью здоровью и жизни малолетнего лица находящегося под особой защитой государством. Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и безопасность жизни и здоровья малолетнего, независимо от его фактического состояния здоровья. Непосредственным объектом является жизнь и здоровье малолетнего. На этот объект осматриваемое; преступление посягает тогда, когда его совершение влечет применение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, либо смерть малолетнего.

Под малолетним в данном случае слсдуе1 понимать несовершеннолетний возраст ребенка до 14 лет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 138 УК выражается в бездействии либо в недобросовестных действиях:, в результате чего малолетнему по неосторожности причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью.

Для ответственности за бездействие необходимо установить, какое конкретное действие по службе, по специальному поручению, либо добровольно принявшим на себя обязанности не выполнило лицо, а входило ли оно и круг его обязанностей и имело ли виновное лицо фактическую возможность выполнить это действие.

Под ненадлежащим исполнением обязанностей следует понимать действия виновного лица, выполненные им не в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего, без соблюдения формы и существа. Если указанные в настоящем законе последствия не наступили, допущенное лицом ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего может рассматриваться лишь как дисциплинарный проступок пли нарушение семейно-брачного законодательства.

Причинение малолетнему по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, должно быть причинно связано с ненадлежащим исполнением виновным своих обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего ребенка. Отсутствие такой причинной связи исключает уголовную ответственность по части 1 статьи 138 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной виной в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. Совершение данного преступления обусловлено главным образом не дисциплинированностью, беспечностью, невнимательным отношением к жизни и здоровью малолетнего, пренебрежительным отношением к выполнению своих профессиональных, служебных или иных обязанностей.

При преступной самонадеянности виновный предвидит возможность наступления тяжкого или средней тяжести вреда здоровью малолетнего, либо его смерть в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, но легкомысленно полагает при этом, что в данном конкретном случае они не наступят.

При небрежности виновный не предвидит возможности наступления указанных в настоящей статье последствии в результате своих действий (бездействия), хотя при должной исполнительности, внимательности и предусмотрительности должен был и мог предотвратить наступление указанных в настоящей статье последствий.

Субъекты предусмотренною статьей 138 УК преступления делятся на три группы. К первой группе относятся липа. на которых обязанности по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего возложены по службе. Это, прежде всего педагог пли другой работник образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанный осуществлять безопасность жизни и здоровья малолетних (учитель, воспитатель, медсестра и т.д.). Ко второй группе относятся лица, выполняющие эти обязанности по специальному поручению, - опекун, попечитель и патронатные воспитатели. К третьей группе относятся лица, добровольно принявшие на себя такие обязанности. В данном случае к ним могут быть отнесены все другие лица. достигшие шестнадцатилетнего возраста, кроме родителей, усыновителей и указанных специальных субъектов.

Часть 2 статьи 138 УК предусматривает квалифицированный вид рассматриваемого преступления, вследствие к ненадлежащего исполнения виновным лицом своих обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего лица, повлекшего по неосторожности смерть малолетнего. Смерть малолетнего при этом должна находиться в прямой причинной связи с деяниями виновного и закономерно вызываться ими.

Злоупотребления правами опекуна или попечителя (ст. 139 УК)

В целях защиты прав и интересов детей и случаях смерти родителей, лишения их родительских правах, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от зашиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей: из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения устанавливается опека и попечительство.

Общественная опасность данного преступления: заключается в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов опеки и попечительства, подрывает глазах общественности их авторитет, причиняет существенный вред охраняемым законом правам и интересам опекаемого (подопечного).

Органами опеки и попечительства, согласно статье 106 Закона Республики Казахстан «О браке и семье», являются местные исполнительные органы. Районные городские исполни тельные органы осуществляют свои функции по опеке и попечительству через уполномоченные органы образования, социальной защиты населения и здравоохранения, а поселковые, сельские, аульные исполнительные органы осуществляют эти функции самостоятельно.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, в них нуждающегося. В отдельных случаях опека и попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.

Объектом рассматриваемого преступления являются законные имущественные неимущественные права и интересы опекаемого (подопечного).

Потерпевшими от этого преступления являются малолетние, т.е. дети не достигшие возраста 14 лет, несовершеннолетние от 14 до 18 лет. а также признанные судом недееспособные (ограниченно дееспособные) лица для защиты личности и охраны имущества которых установлена опека или попечительство. Объективная сторона этого преступления характеризуется злоупотреблением правами опекуна и попечителя в корыстных целях во вред опекаемому (подопечному) или умышленное оставление опекаемого (подопечного) без надзора или необходимой помощи, повлекшее существенное ущемление прав и законных интересов опекаемого (подопечного).

Злоупотребление правами опекуна н попечителя при конкретном проявлении. Может быть разным, но оно обязательно должно совершаться вопреки законным интересам опекаемого (подопечного) и причинять последствие в виде существенного ущемления прав и законных интересов опекаемого (подопечного).

Под использованием опеки и попечительства в корыстных целях понимаются незаконные действия опекуна и попечителя, причиняющие материальный вред интересам подопечного. Например, использование имущества, занятие жилой площади опекаемого (подопечного), оставшихся после смерти родителей, использование его в качестве домашней прислуги и т.д.

Под оставлением без надзора следует понимать систематическое невыполнение или ненадлежащее выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей по воспитанию и уходу за опекаемым (подопечным), либо полное отсутствие заботы о его здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии.

Под необходимой помощью понимается неоказание опекаемому (подопечному) прежде всего материальной. медицинской или иной социальной помощи.

Существенное ущемление прав и законных интересов опекаемого (подопечного) от злоупотребления правами опекуна (попечителя) может выражаться как в виде материального (имущественного) ущерба, так и в причинении вреда здоровью, нарушении жилищных и иных прав и законных интересов опекаемого (подопечного). Термин «существенное» - понятие оценочное. При решении судом вопроса. является ли причиненный вред существенным, учитывается, как повлияло злоупотребление на состояние опекаемого (подопечного), характер и размер материального ущерба, тяжесть причиненного вреда и т.п.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления предполагает всегда умышленную деятельность. Виновный при прямом умысле не только сознает, что злоупотребляет правами опекуна (попечителя), но и желает ущемить права и законные интересы, опекает (подопечного). При косвенном смысле лицо, сознавая, что ненадлежащее выполняет опекунские (попечительские) обязанности и не осуществляет необходимый надзор, допускает, что его действия пли бездействия причиняют вред делу воспитания подопечного, или ущерб его имуществу, но относится к этому безразлично.

Субъектом преступления является опекун (попечитель). Согласно статьи 108 Закона «О браке и семье», опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние лица обоего пола за исключением недееспособных, ограниченно дееспособных, лишенных родительских прав. ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), бывших усыновителей. лиц. которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка. Опекун и попечитель может быть назначен только с его согласия.

Законом «О браке и семье» опека н попечительство устанавливаются также и в форме патроната. Патронатные воспитатели по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают теми же правами и о6язанностями, что опекуны и попечители. К ним предъявляются требования, предусмотренные статьей 108 настоящего Закона.

Глава 2. Уголовное наказание в отношении несовершеннолетних

Особенности психики несовершеннолетнего и его социального статуса предполагают особенности применяемых к нему мер уголовного наказания: меры эти более мягкие, в большей степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия жизни несовершеннолетнего в обществе. К несовершеннолетним не применяются наиболее суровые меры уголовного наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы), уголовный закон не предусматривает применения к несовершеннолетним наказаний, применение которых невозможно или нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества, ограничение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим). Видами наказания, назначаемыми несовершеннолетним, являются в соответствии с частью 1 статьи 79 УК РК:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) общественные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы.

Так, штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Имущество должно ему принадлежать на праве собственности, то есть должно быть приобретено несовершеннолетним правомерно. Штраф назначается в размере от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Определяя размер штрафа, суд должен учитывать, что это наказание не должно лишать осужденного необходимых для нормальной жизни материальных благ.

В соответствии с часть 3 статьи 79 УК РК общественные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказаний лицами в возрасте до 16 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 16 до 18 лет - трех часов в день. "Свободное от учебы время" не включает в себя время, необходимое несовершеннолетнему для самоподготовки, выполнения домашних заданий, при этом учитывается время дополнительного обучения несовершеннолетнего: музыкальные школы, спортивные секции и т.д. Общественные работы работающему несовершеннолетнему назначается с учетом характера и тяжести труда его по месту основной работы.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до одного года (часть 5 статьи 79 УК РК). Наказание это применяется только к работающим несовершеннолетним. Данное наказание по возможности не должно препятствовать социальному развитию несовершеннолетнего, например: поступление в учебное заведение.

В соответствии с частью 6 статьи 79 УК гласит, что арест назначается несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет к моменту вынесения приговора, на срок от 1 до 4 месяцев. Назначая несовершеннолетнему арест, суд должен учитывать то обстоятельство, что данная мера по возможности не должна вредить учебе несовершеннолетнего.

Такой вид наказания как лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается:

несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;

несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы,- в колониях усиленного режима.

К несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, должны в необходимых случаях применяться строгие меры наказания. Обсуждая вопрос о применении таких мер наказания, суды обязаны учитывать не только характер и степень общественной опасности совершенного преступления, но и личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность, а также причины и условия, способствовавшие совершению преступления".

Так, "не по всем делам о преступлениях несовершеннолетних принимаются меры к выявлению взрослых лиц, причастных к совершению преступления, к выяснению их роли в вовлечении подростка в преступление. При установлении случаев совершения преступления в состоянии опьянения по многим делам не принимаются меры к выяснению источников приобретения спиртных напитков и наркотиков, обстоятельств их употребления, причастность к этому взрослых лиц; не решается вопрос о привлечении виновных взрослых к административной и уголовной ответственности".

В соответствии с частью десятой статьи 79 УК РК суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. Это могут быть особенности психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к определенному виду деятельности.

Особенности назначения наказания несовершеннолетним предусмотрены статьей 80 УК. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, степень психического развития, иные особенности личности. Несовершеннолетние как обстоятельство смягчающее наказание, учитывается в совокупности с другими обстоятельствами, смягчающими и отягчающими наказание.

При определении степени общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние ( форма вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и пр.)

Довольно часто даже по преступлениям, обязательным признаком которых являются низменные побуждения, доминирующими мотивами поведения подростка являются не низменные, а иные побуждения. Так, кражи, грабежи, разбойные нападения иногда мотивируются у подростков корыстными побуждениями в сочетании с мотивами озорства, стремлением утвердить себя в группе, желанием заполнить свободное время. Велико значение личностных данных в индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних. Основными элементами, характеризующими личность подростка, совершившего преступление, являются возраст, образование, семейное положение; психические особенности; потребности и интересы, отношение к нормам права и морали, отношение к родителям, к учебе или к своим обязанностям на работе.

Уголовно-процессуальное законодательство также предписывает при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства обращать особое внимание на выяснение следующих обстоятельств:

1) возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

2) условий жизни и воспитания;

3) причин и условий, способствовавших совершению преступления несовершеннолетним;

4) наличия взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Справедливым наказанием в отношении несовершеннолетнего будет то наказание, которое наилучшим образом обеспечивающее его исправление. При этом наказание не должно быть чрезмерно строгим.

Успешное исправление несовершеннолетнего преступника предполагает наличие комплекса социальных и экономических условий, необходимых для нормального вхождения его в общество. Среди этих условий наиболее важным следует отметить возможность общения несовершеннолетнего в социально здоровой среде, отсутствие вредных влияний, возможность получения несовершеннолетним профессии и занятия правомерной деятельностью, удовлетворяющей его материальные и духовные потребности. Отсутствие необходимых условий не означает возможности назначения несовершеннолетнему несправедливо строгого наказания, не соответствующего характеру и общественной опасности преступления. В данном случае в соответствии с законом суд должен принять возможные меры по устранению причин и условий преступления.

Часть первая статьи 81 УК предусматривает норму об освобождении несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных часть второй статьи 82 УК.

Статья 82 УК РК предусматривает возможность помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Данная мера также является принудительной мерой воспитательного воздействия. Уголовный закон предусматривает в статье 83 особый порядок и основания применения этой меры.

Пребывание в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях может быть прекращено до истечения срока (максимального срока наказания), по достижению лицом совершеннолетия, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении этой меры. Продление пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении после истечения срока допускается только в случае необходимости закончить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

Совершение лицом преступления, от наказания за которое он был освобожден по статье 82 УК, не влечет судимости несовершеннолетнего и не может учитываться при назначении наказания и при квалификации в случае совершения нового преступления, но факт совершения преступления после освобождения от наказания по статье 82 УК является обстоятельством, характеризующим личность преступника, личность же учитывается как при

назначении наказания, так и при решении вопроса о возможности и виде освобождения лица от уголовной ответственности или наказания.

К несовершеннолетним применяются как специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, так и общие виды освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности по общим нормам в связи с деятельным раскаянием ( статья 65 УК), в связи с примирением с потерпевшим (статья 67 УК) в связи с изменением обстановки (статья 68 УК), в связи с истечением сроков давности (статья 69 УК РК).

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по общим нормам об условном осуждении (статьи 70 УК), освобождении от наказания в связи с болезнью (статья 73 УК).

Условное осуждение целесообразно применять к совершеннолетним и близким к достижению совершеннолетия лицам, совершившим преступление до достижения совершеннолетия, если назначив наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания.

Статья 84 УК устанавливает сокращенные сроки, после отбытия которых несовершеннолетний может быть условно досрочно освобожден от отбывания наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

На несовершеннолетних распространяются предусмотренные в статье 70 УК РК общие нормы об основании применения условно-досрочного освобождения (часть первая статьи 70 УК РК, которая гласит: "Лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания"), о возложении на условно-досрочно освобожденного определенных обязанностей (часть вторая статьи 70), об обязательном минимальном сроке отбытия наказания ( часть четвертая статьи 70 УК ) и о применении условно-досрочного освобождения к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшимся ( п. "в" части третьей), о контроле за поведением условно-досрочно освобожденного ( часть шестая), об отмене условно-досрочного освобождения и назначении наказания в случае совершения условно-досрочно освобожденным нового преступления в течение неотбытой части наказания ( часть седьмая статьи 70 УК).

В соответствии со статьей 85 УК срок давности, предусмотренный статьей 69 и 75 УК, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от наказания сокращается наполовину. Так как к несовершеннолетним не применяется наказание в виде смертной казни и пожизненного лишения свободы, максимальный срок давности уголовной ответственности несовершеннолетнего составляет 7,5 лет. Истечение сроков давности, установленных вышеперечисленными статьями в отношении несовершеннолетнего, не препятствует возбуждению уголовного дела по факту совершения преступления и производству необходимых действий для установления истины по делу, в частности, установления возможного участия в преступлении взрослых лиц.

Предусмотренные статьей 85 УК сокращенные сроки давности могут быть применены при наличии оснований, предусмотренных, статьей 87 УК, к лицам в возрасте от 18 до 20 лет. При этом суд должен учитывать, что преступление было совершено лицом, психически и социально незрелым ввиду юного возраста.

К несовершеннолетним, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

2.1 Принудительные меры воспитательного воздействия

Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Статья 82 УК РК предусматривает следующие виды принудительных мер воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

д) помещение в специальное воспитательное или лечебно воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. При применении данной принудительной меры родители ограничиваются в способах выполнения этой обязанности: обязанность родителя конкретизируется, и ему поручается, например, обеспечить контроль за свободным временем ребенка, не позволять ребенку покидать дом после определенного часа и др. Данная мера является своеобразным предупреждением родителям и другим лицам о возможности привлечения их ребенка (подопечного) к ответственности, с тем чтобы побудить их к более активной воспитательной деятельности. В случае, когда родители и другие лица не согласны принять обязанность по надзору либо не способны должным образом выполнить эту обязанность, отдается предпочтение специализированному государственному.

Обязанность загладить причиненный вред назначается с учетом имущественного положения и трудовых навыков несовершеннолетнего. Гражданское законодательство предусматривает имущественное возмещение морального вреда, однако, в некоторых случаях с согласия потерпевшего моральный вред может быть заглажен извинением нарушителя (пункт 3 статьи 83 УК РК).

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в то числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в общеобразовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. В отношении несовершеннолетнего могут быть предъявлены и другие требования, необходимые для его исправления. Требования эти должны быть целесообразными, не должны быть жестокими, причинять вред несовершеннолетнему, целью их не может быть уничтожение достоинства несовершеннолетнего.

Так как принудительные меры воспитательного воздействия не делятся на основные и дополнительные, несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного характера.

Предусмотренная законом система принудительных мер воспитательного воздействия создает основу для применения к несовершеннолетним освобождения от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Основанием для применения принудительных мер воспитательного воздействия является совершение несовершеннолетним впервые преступления небольшой и средней тяжести, возможность достижения исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

По общему правилу факт совершения лицом преступления может быть установлен только вступившим в законную силу приговором суда. Поскольку в этом случае допускается исключение из общего принципа, то уделяется особое внимание установлению факта совершения преступления. Данную меру нецелесообразно применять к лицу, не признавшему своей вины в совершении преступления, при этом следует учитывать , что признание, как и любое другое доказательство, должно оцениваться критически. У несовершеннолетнего могут быть веские основания для самооговора (например: страх перед уголовным наказанием или перед действительным преступником).

Возможность исправления несовершеннолетнего может быть установлена исходя из характера и степени опасности данного конкретного преступления, личности виновного, условий его жизни и воспитания и других обстоятельств дела.

2.2 Воспитание, личность, поведение

Действительно, большая часть серьезных правонарушений не готовится заранее. Даже убийства в каждых четырех случаях из пяти носят так называемый «бытовой» характер, т. е. совершаются в ссоре, драке и т. п. Однако и в этих случаях преступления совершаются не «вдруг». Ведь преступлению--действию, представляющему опасность для общества и влекущему уголовное наказание, по общему правилу, предшествуют проступки. Смысл этого термина многозначен: проступком называют и шалость ребенка, и проезд без билета, и приставание к прохожим в нетрезвом виде, и мелкую кражу...

Но если оставить в стороне шалости, обусловленные возрастом, то в проступках есть общая «сердцевина». Все они, как правило, представляют нарушения установленных обществом требований и правил поведения. И систематическое повторение их постепенно формирует и укрепляет привычку не считаться с окружающими, с законом. Именно поэтому закон именует такие действия правонарушениями, т. е. нарушениями права. Речь идет о любом виновном (т. е. совершенном умышленно или по неосторожности) действии, запрещенном правом и наносящем вред обществу.

Преступление, как правило, связано с иными правонарушениями, как бы вырастает из них. Проступки нередко становятся ступеньками на пути к преступлению. Возьмем, например, преступления несовершеннолетних. Исследования показали, что только 15--20% из числа несовершеннолетних преступников имели общую положительную характеристику к моменту совершения преступления и совершили его исключительно под влиянием минутных обстоятельств (по подстрекательству старших, из озорства и т. д.). Остальные же характеризовались наличием ряда отрицательных потребностей, интересов, привычек; около половины состояли на учете в детских комнатах милиции за мелкие правонарушения, две трети систематически употребляли алкогольные напитки, 70--80% проводили свободное время в бесцельном «шатании» по улице.

В поступках выражаются взгляды и привычки человека, его представления о желательном и дозволенном, направленность личности или как говорят, ориентация личности. А фундамент для такой ориентации закладывает среда, воспитание.

Часто можно встретиться с попытками «объяснить» антиобщественное поведение возрастными особенностями. Но отнюдь не все правонарушители или преступники являются лицами молодого возраста, а тем более несовершеннолетними. Кроме того, возрастные особенности присущи всем без исключения детям и подросткам, а правонарушителями становятся немногие. Нет, не возрастные особенности лежат в основе антиобщественного поведения некоторых молодых людей, а нравственная и правовая невоспитанность.

Сказанное, однако, не означает, что для воспитания безразличны возрастные и индивидуальные особенности воспитуемых. От возраста во многом зависит жизненный опыт, -умение сдерживаться, предвидеть последствия своих и чужих поступков и т. п. Люди отличаются разной реакцией на внешние «раздражители», неодинаковы их способности к усвоению научных знаний, к восприятию музыки, поэзии и т. п. Поэтому в семейном, школьном, производственном воспитании надо учитывать индивидуальные особенности. Попытка воспитателей «стричь под одну гребенку» всех детей в семье, классе может способствовать появлению «трудновоспитуемых».

Исследования советских психологов и социологов показали, что причины второгодничества, ухода из школы некоторых подростков надо искать в начальных классах, когда формируется отношение к учебе. Дети, которых не приучили в семье сосредоточиваться, преодолевать трудности, а также застенчивые, с замедленной реакцией легко попадают у неумелых педагогов в разряд «тугодумов», «неспособных». Постоянные нотации и окрики мешают развитию у них интереса к учебе, а неуспевающий ученик легко вступает в конфликт с семьей, школой, отрывается от них и ищет среду, в которой его не попрекают плохими отметками.

Именно в этих случаях начинает проявляться влияние таких возрастных особенностей, как незавершенность формирования навыков социального поведения, внушаемость и т.д. Во взаимодействии с неблагоприятной обстановкой быта и воспитания подростка эти особенности усиливают его податливость отрицательным воздействиям.

Большой экспериментальный материал неопровержимо доказывает, что поведение человека нравственное или безнравственное, дисциплинированное или недисциплинированное, ответственное или безответственное -- не предопределено ни возрастом, ни наследственностью, а есть результат сознательной деятельности. В любом случае человек выбирает предпочтительный для себя вариант поведения из нескольких возможных. Вот почему он несет нравственную и правовую ответственность за свои поступки и их результаты, поскольку он их предвидел, мог предвидеть, должен был предвидеть.

Подавляющее большинство нашей молодежи легко принимает и усваивает общепринятые правила поведения и требования морали, добровольно и сознательно исполняет их. Под влиянием каких же факторов, возникают у отдельных людей отчужденность, конфликтность, напряженность в отношениях с окружающими, которые реализуются затем в проступках, правонарушениях? Выше был дан ответ: в результате неправильного формирования личности.

Характер человека формируется в процессе индивидуального развития. Ребенок--это «чистая доска», на которой можно написать все, что угодно, а что будет написано, - зависит от окружающей среды, и прежде всего от семьи, ибо «азбуку» отношений, понятий о хорошем и плохом человек познает прежде всего там.

Когда ребенок появляется на свет, ничто не предопределяет от рождения, кем и каким он станет в будущем: честным или обманщиком, добрым или жестоким, трудолюбивым или лодырем и т. п. Все эти качества появляются постепенно, под влиянием окружающих людей, и в первую очередь родителей. Известная пословица «яблоко от яблони недалеко падает» имеет именно этот смысл. Семья-- это тот микроколлектив, в котором ребенок приобретает первый опыт человеческих контактов, где, наблюдая за окружающими, он усваивает нормы и правила поведения и из-за недостатка жизненного опыта делает вывод, что все происходящее в семье повторяется в обществе в целом, принимая семью за модель всего общества.

Бездумная готовность родителей удовлетворить любую прихоть детей («а чем мой хуже других?»), освободить их от обязанностей формирует у них потребительскую, эгоистическую психологию, готовность добиваться удовлетворения своих желаний, не считаясь ни с чем и ни с кем. Кто, например, взламывает телефоны-автоматы, срезает трубки, портит наборные диски? В основном подростки и молодые люди. Зачем? Либо «просто так», хулиганства ради, либо чтобы достать детали для изготовления радиоаппаратуры, резонаторов. Характерны бездумие этих людей, готовность ради минутной прихоти причинить вред другим людям, уверенность, что свое «хочу»--достаточное объяснение и оправдание любых действий. Понятно возмущение граждан, сталкивающихся с подобными фактами. Но понятно и то, что подростки, портящие телефоны-автоматы, не сразу стали такими. Ни слишком ли дорого обходятся всем нам недостатки их воспитания--отсутствие требовательности, потакание, неумение родителей дать настоящую оценку поступкам детей?

«Издержки» семейного воспитания обладают в ряде случаев как бы «замедленным действием» -- их влияние постепенно накапливается и усиливается. Поэтому важно распознать и прервать этот процесс в самом начале, когда еще достаточно вмешательства товарищей, общественности, а не государственных органов.

Не потакание, а справедливая требовательность; как можно больше доверия и как можно больше требовательности; всесторонняя оценка каждого неправильного поступка с позиций общества, коллектива, а не реплика: «Петя, ты сделал нехорошо!»--в этом основа воспитания детей.

Как показывают исследования, подростки и молодые люди часто ставят знак равенства между хулиганством и озорством, не считая хулиганство правонарушением.

Молодых людей надо учить быть взрослыми, учить личным примером: примером надлежащего внешнего вида и манерой поведения, вежливостью, отзывчивостью, заботливым отношением к интересам общества и отдельных людей. «Вы воспитываете ребенка,--писал А. С. Макаренко,--в каждый момент вашей жизни, даже когда вас нет дома. Как вы одеваетесь, как вы разговариваете с другими людьми и о других людях, как вы радуетесь или печалитесь, как вы обращаетесь с друзьями или врагами -- все это имеет большое значение».

Далеко не случайно, что 30--40% несовершеннолетних преступников жили в семьях, где систематически происходили пьянки, скандалы, где «нравственный климат» характеризовался неуважением к людям, грубостью, жестокостью. Подобные «внутрисемейные» стандарты поведения подростки переносят в окружающую среду.

Не менее характерны и данные о влиянии примера взрослых членов семьи на взрослых членов семьи возникновение и укрупнение привычки к выпивке.

Объяснение, которое приходится слышать по поводу преступлений, совершенных подростками в нетрезвом виде,--«послушал плохих товарищей, выпил с получки, вот все и получилось» -- нуждался в существенной поправке. Шесть из десяти работающих подростков, совершивших преступление в пьяном виде, приучились выпивать в семье.

Дети легко воспринимают традиции и поводы, в связи с которыми родители сами полагают допустимым употреблять спиртное. В тех случаях, где употребление алкогольных напитков превращается в форму проведения свободного времени, дети легко усваивают именно этот пример, даже если родители «запрещают» им пить.

Многие родители забывают, что у детей надо из дня в день «тренировать» честность, привычку держать свое слово, воспитывать чувство стыда за неправильные поступки, недостойное поведение, что их надо учить беречь к охранять народное добро. Систематическая лживость, готовность пообещать все, что угодно, «лишь бы отвязались», в сочетании с бесстыдством и наглостью--свидетельства морального падения, которое может проявить себя в аморальном поступке, правонарушении, преступлении. Особенно разрушительное влияние оказывают на психологию детей примеры беспринципного поведения, личной нечестности родителей. Наблюдая поступки отца или матери--солгавших или принесших в дом чужое, дети могут прийти к выводу, что именно такое поведение является нормой, а то, что учителя, да и сами родители учат быть честными,--только формальность.

Люди не рождаются ворами. А если в сознании детей укоренилось представление о том, что общественным добром можно распоряжаться как собственным или как «ничейным», то это значит, что они усвоили от взрослых нехитрую мещанскую «философию»: «не украдешь -- не проживешь», «хочешь жить--умей вертеться», «не пойман--не вор».

Важное значение в предупреждении конфликта между человеком и законом играют такие качества личности, как принципиальность, общественная активность, умение добиваться поставленной цели собственными силами, готовность пожертвовать личными интересами во имя общественных. Безволие, общественная пассивность, привычка уклоняться от участия в мероприятиях коллектива создают благоприятный психологический климат для отрицательных влияний, пассивного им следования.

Наряду с семьей решающую роль в правильном формировании личности детей играет школа и другие учебные заведения. Для подавляющего большинства правонарушителей первые шаги на пути правонарушений начались с прогулов, злых, граничащих с хулиганством проделок, мелких краж у товарищей, организации в школе драк и выпивок. Исследование показало, что среди подростков-правонарушителей прогуливали уроки, недобросовестно относились к школьным обязанностям 85% > а в контрольной группе их сверстников с нормальным поведением--только 14%. И причина не в умственном отставании этих подростков, а в том, что у них отсутствует стремление к получению знаний, но они проявляют повышенный интерес к «тонкостям» молодежной моды. Интерес же к учебе, убеждение в ее необходимости настолько утрачиваются, что даже по отбытии наказания (а в воспитательно-трудовых колониях, как известно, имеются школы и учеба в них обязательна) продолжают учиться не более 20%, остальные ограничиваются поступлением на работу. А между тем еще А. С. Макаренко отмечал, что наиболее надежно гарантированы от рецидива именно те бывшие молодые правонарушители, которых удается побудить к завершению среднего образования--у них резко меняются интересы, связи и перспективы.

Задачу школы нужно видеть в воспитании доброты в человеке и внутренней сопротивляемости злу.

Основа профилактической работы в школе--искоренение «уравниловки» в учебно-воспитательном процессе, учет знаний, особенностей характера, интересов, среды, в которой живет каждый подросток. Не приносят успеха поспешно наклеиваемые ярлыки «хулигана», «безнадежного двоечника». Дети, подростки, молодые люди чувствительны к оценке со стороны коллектива, в котором они находятся, будь то семья, друзья во дворе, в классе. Когда молодой человек не находит себя в сфере семейного, школьного, производственного коллектива, когда он ощущает невнимание, предвзятость, пренебрежение, он «самоутверждается» в качестве «лучшего» драчуна или выпивохи. Отчуждение от коллектива перерастает в неприязнь, в стремление поступать так, чтобы досадить школе. Так постепенно готовится почва для появления правонарушителя.

Очень важна самая решительная борьба с «отсевом» учащихся еще на том этапе, когда он носит, так сказать, скрытый характер. Отрыв от учебы, от интересов и жизни коллектива происходит постепенно И после первых прогулов еще не поздно остановить этот процесс. Бывают случаи, когда школа рекомендует прогульщикам «добровольно» перейти в ПТУ или вечернюю школу. Имеет место порой и другое нарушение со стороны администрации школ: подростки, фактически оторвавшиеся от школы, длительное время не посещающие занятия, числятся в списках школьников, чтобы не «ухудшить показателей» до конца года. Это ведет к тому, что такие подростки несвоевременно попадают в поле зрения государственных органов, имеющих право применять меры воздействия (они могут быть привлечены к ответственности комиссиями по делам несовершеннолетних за нарушение закона о всеобщем обязательном образовании). Между тем именно безделье--наиболее короткий путь к правонарушениям. И не случайно подростки, оставившие школу и не работающие, по выборочным данным, совершают до 10--15% всех совершаемых подростками преступление.

Дети, подростки, как и взрослые, должны твердо усвоить, что ни один проступок, ни одно нарушение правил (а через школьные правила с ними говорит закон) не должны оставаться без осуждения и определенного наказания.

К сожалению, однако, и на этом участке воспитательно-профилактической работы еще не все в порядке. Педагоги, присваивающие озорным ребятам из младших классов эпитет «хулиган», подчас не называют своими именами действительно хулиганские поступки, воровство; относятся к преступным действиям учащихся как к незначительным нарушениям дисциплины, скрывают их от органов власти. Желание «не вынести сор из избы» работники школ обычно мотивируют стремлением сохранить престиж учебного заведения. Но этот престиж гораздо в большей степени страдает от последующих действий подростков, ощутивших свою фактическую безнаказанность.

Точно так же силу закона имеет для родителей норма Основ законодательства о браке и семье, обязывающая их воспитывать детей в духе морального кодекса строителя коммунизма, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно полезной деятельности. Иначе невыполнение воспитателями своего долга немедленно создает благоприятную почву для отклонения от правильного пути тех, кого они призваны воспитывать.

Молодые правонарушители пытаются оправдаться тем, что «не думали», «сам не понимаю, как все случилось», «по глупости пошли», «угнали машину, потому что хотели покататься», «украли потому, что об этом приятели попросили», и т. д., их наивность во многом напускная.

Вот некоторые данные о мотивах разбоев, грабежей, краж, совершенных несовершеннолетними:

нужны были деньги на выпивку--53%;

нужны были карманные деньги--13%;

нужны были деньги для того, чтобы иметь возможность не работать--12%;

«детские» мотивы (стремление достать заманчивую для подростка вещь, помочь товарищу и т. п.)--22%.

Значит не ребячья наивность движет большинством молодых правонарушителей, а неуважение к людям, корысть, эгоизм, нежелание считаться с моральными и правовыми требованиями общества. Причем безответственность по отношению к другим сплошь и рядом соединяется с крайней снисходительностью к себе и заботой только о себе. Половина опрошенных осужденных из числа несовершеннолетних, совершивших кражи, хулиганские действия, грабежи, считали, что приговор слишком суров, так как они «ничего особенного не сделали», каждый третий из опрошенных на вопрос о том, какие он видит в себе существенные недостатки, ответил, что у него «существенных недостатков нет», а другие чаще всего говорили «о слабохарактерности».

Самый строгий судья человека--сам человек. Но если он себе прощает все, тогда по его злой воле гибнут люди, совершается предательство и подлость, в чьи-то семьи приходит горе. И тогда к ответу человека призывает общество, государство. Неотвратимость наказания помогает предотвратить новые преступления, помогает остановить дальнейшее падение виновного, разбудить и у него совесть. Ничто так не развращает, как безнаказанность. И не случайно преступники, ожидающие приговора за совершенные ими преступления, нередко восклицают с неподдельным сожалением в своем последнем слове на суде: «Эх, если бы меня как надо наказали раньше, когда я только начинал, не стоял бы я сегодня здесь».

2.3 Законодательная сторона преступлений, совершаемых несовершеннолетними

Было рассмотрено о тех опасностях, которые таят, казалось бы малозначительные правонарушения -- опасности для самого виновного и для общества в целом. Отсюда и установление законодателем различных видов ответственности за подобные действия с тем, чтобы обеспечить их предотвращение или пресечение.