Взаимодействие следователя с органами дознания при расследовании преступлений

Совместная работа следователя с работниками органов дознания начинается с совместного планирования. На первом этапе розыска план должен предусматривать комплекс следственных и оперативно- розыскных действий, направленных, прежде всего на:

1)установление причин отсутствия обвиняемого в месте его постоянного места жительства;

2)установление обстоятельств, при которых обвиняемый скрылся от следствия;

3)установление других фактических данных, которые необходимо для установления построения розыскных действий.

При розыске лица, совершившего преступление, соблюдается принцип взаимного информирования. С одной стороны о данных, собранных в процессе проведения следственных и иных действий, направленных на выявление указанных обстоятельств, следователь должен проинформировать оперативного работника, осуществляющего розыск обвиняемого. С другой стороны, все собранные данные о личности обвиняемого и об обстоятельствах, при которых он скрылся с места постоянного жительства, работник органа дознания должен отражать в специальной справке, передаваемой для ознакомления следователю.

На втором этапе розыска взаимодействие следователя с органами дознания направлено на выдвижение и совместную проверку розыскных версий. Л.М. Репкин правильно отмечает, что наибольшее значение имеет выдвижение и проверку версий о возможных местах нахождения обвиняемого, вероятном маршруте его передвижения, месте и времени возможного появление обвиняемого.

Главная задача взаимодействия следователя и органа дознания состоит в том, чтобы возможности последнего использовать в соответствии с планом розыска в наиболее важных его направлениях.

Параллельно с заградительными мероприятиями проводятся розыскные действия на территории района или населенного пункта, где обвиняемый Скрылся. Следователь проводит здесь допросы и обыски, оперативные работники- опросы и поквартирные обходы. В местах возможного появления преступника в необходимых случаях организуются засады. На розыск преступника ориентируется патрульно-постовая служба полиции, создаются специальные поисковые группы. (Нургалиев Б.М. Организованная преступная деятельность Караганда, 1997).

Разумеется, указанные мероприятия большей частью проводится органами полиции. Следователь в ходе розыска должен осуществлять, прежде всего следственные действия. В то же время, зная, материалы уголовного дела лучше других, он может направлять деятельность органов дознания, ориентируя его на проверку определенных розыскных версий или же мест, где может укрываться обвиняемый.

Например, обвиняемый в совершении опасного преступления Кадыров Ш. был доставлен на допрос в следственный отдел, откуда несмотря на сопровождаемый его конвой, бежал. Для розыска скрывшегося были организованы и проведены следующие мероприятия. Начальнику полиции железнодорожного узла было дано указание об организации усиленного наблюдения за станцией и отходящими поездами. На розыск Кадырова Ш. были ориентированы наружные силы полиции. Постом ГАИ организована проверка всего автотранспорта, выбывающего из города. Немедленно начата проверка квартир, которые мог посетить, Кадыров Ш. Два оперативных работника направлены в район, где проживал преступник. Ещё два сотрудника были откомандированы в сельскую местность, где жили, родственники Кадырова Ш. В результате принятых мер Кадыров Ш. был, в тот же день задержан на одной из улиц города.

В другом случае арестованный за грабеж Ахметов С. выпрыгнул из автомашины полиции и скрылся. Среди мер, которые были приняты для его розыска, главными были установление наблюдения за вокзалами и уходящими поездами, наблюдение на выездах из города и автовокзалах, ориентирование патрульной- постовой службы и участковых инспекторов полиции, деятельность специальных поисковых групп. В результате через четыре часа после побега Ахметов С. был задержан на автовокзале в автобусе уходящим в другой город.

В ситуации второго типа, когда с момента исчезновения обвиняемого прошел, значительный период времени и мероприятия по горячим следам не дали результатов, применяется другая система розыскных мероприятий.

3.3 Взаимодействие следователя с органами дознания при розыске имущества

Практика показывает, что обойтись при розыске имущества своими силами следователю не удается. Успех приходит лишь при условии умело организованного взаимодействия с органами дознания. Организуя взаимодействие, следователь должен учитывать факторы, которые придают определенную направленность розыскным действиям:

1) степень дефицитности разыскиваемых материальных ценностей, что влияет на время, необходимое для их сбыта;

2) размер и количество материальных ценностей;

3) степень возможности легального сбыта;

4) возможный вид транспортировки ценностей.

При розыске похищенного имущества, нажитого преступным путем, важную роль играют не только розыскные, поисковые действия органов дознания, но и проводимые ими оперативные мероприятия.

На одном из предприятий действовала преступная группа, которая расхищала материальные ценности путем присвоения сырья, списания продукции в брак, занижения норм выхода продукции. Возглавлял группу зам.директора предприятия Цой В. А все похищенное сбывалось через базары и магазины, куда наряду с продукцией по нарядом отправлялась и неучтенная продукция. По данным следствия, всего было похищено продукции на сумму около 700 тыс.т.

Помимо следственных действий по делу проводилась значительная оперативная работа. В результате было установлено, что документы на неучтенную продукцию хранятся у Цой В. Там же находятся большие суммы денег и ценности.

Регулярно силами совместных оперативно-следственных групп из числа работников криминальной, общественной безопасности и дорожной полиции проводить проверки лиц и автотранспорта, перевозящего скот. В этой связи возникла острая необходимость улучшения взаимодействия служб органов внутренних дел с другими ведомствами и прежде всего с Таможенным комитетом и коллегами из ближнего зарубежья.

Деловой контакт в борьбе с преступностью не ограничивается взаимодействием органов расследования и полиции лишь при расследовании уголовных дел. Деловое сотрудничество этих органов нередко начинается раньше - с момента поступления и проверки сигнала о совершенном или готовящемся преступлении. Ознакомление следователя с материалами, имеющимися у оперативных работников, позволит ему подчеркнуть ряд данных, которые не были ему известны, наметить новые проверочные мероприятия. Работники полиции при поступлении к ним материалов, связанных с проверкой, немедленно знакомят с их содержанием следователя.

При проведении расследования помощь работников полиции может быть использована для:

- установления, имел место интересующий факт;

- выявление отдельных обстоятельств происшедшего;

- выявление лиц, знающих события или отдельные его обстоятельства;

- принятие мер по пресечению и предупреждению преступлений

- выявление новых фактов, пока неизвестных проверяющим.

Если в ходе осмотра места происшествия установлено, что из хранилища похищены ядовитые либо взрывоопасные вещества, огнестрельное оружие и иные средства, которые могут быть использованы преступниками для совершения новых общественно опасных действий, важно принять срочные оперативные меры к их немедленному обнаружению и изъятию, тем самым к предупреждению вредных последствий. (Васильев А.Н. Осмотр места происшествия Гос.изд.Юр.лит М., 1960).

3.4 Взаимодействие следователя с органами дознания при проведении розыскных мероприятий и задержании преступника

Задержание подозреваемого осуществляют работники органа дознания, иногда по поручению следователя, но чаще по своей инициативе в связи с проведением розыскных мероприятий по делам, находящимся у следователя в производстве. Работники дознания должны стремиться собрать сведения о наиболее подходящих для проведения задержания времени и места, о вооруженности подозреваемого, о его намерениях и возможности оказать сопротивление. Все эти сведения крайне необходимы, так как позволяют подготовить и провести задержание внезапно, без жертв и без привлечения внимания посторонних лиц, среди которых могут быть сообщники задерживаемого, близкие ему лица, которые оповестят соучастников, находящихся на свободе. В случае, когда задержание проводится органом дознания, следователь сообщает им все имеющиеся у него ориентирующие данные. Если же следователь принимает решение о личном участии в задержании, он обращается к начальнику органа внутренних дел с просьбой о выделении ему в помощь соответствующего числа оперативных работников. Они оказывают следователю необходимое содействие: проводят захват подозреваемого, личный обыск, осматривают местность, помещение, где производилось задержание, чтобы проверить, не удалось ли задержанному что-либо выбросить и скрыть. Если предполагается задержать подозреваемого с поличным, очень важно подготовить заранее понятых, которые подтвердят обстоятельства задержания, примут участие в подписании протокола задержания.

Расширение сферы деятельности сотрудников органов дознания на практике становится особенно соблазнительным в тех формированиях, которые принято называть следственно-оперативными группами. В следственно-оперативной группе, как известно, объединяются расследования по одному уголовному делу, по единому плану следственных и оперативно-розыскных мероприятий, под руководством следователя, принявшего данное дело к своему производству.

3.5 Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве обыска

В процессе раскрытия и расследования преступлений возникает необходимость в проведении такого следственного действия, как обыск, носящего ярко выраженный принудительный характер по отношению к лицам, у которых он осуществляется.

Обыск - это следственное действие, направленное на принудительное обследование участников местности, помещений, тела человека, его одежды и личных вещей, осуществляемое в рамках уголовно- процессуального закона управомоченным на то лицом при соблюдении гарантий прав и законных интересов граждан и юридических лиц с целью поиска (обнаружения) и изъятия (задержания) конкретных источников доказательственной информации (материальных объектов), могущих иметь значение для дела. Обыск в ходе расследования может производиться и тогда, когда объектом поиска являются разыскиваемое лицо, труп или его части.

Обыск проводится в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что в определенном помещении, или ином месте, или у какого- либо лица находятся орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, либо другие предметы и документы, могущие иметь значение для дела.

По своему характеру и задачам обыск сходен с выемкой и осмотром места происшествия. Выемка- это также истребование и изъятие у определенных лиц, предприятий, учреждений или организаций конкретных, заранее известных объектов, имеющих значение для дела, но без предварительного поиска, ибо точно известно, где и у кого они находятся.

Следует заметить, что в выемке фактические основания (данные, указывающие на сокрытие в определенном месте предметов и документов, имеющих значение для дела, должны быть более жесткими, чем при обыске).

Основанием для производства обыска могут быть любые фактические данные, содержащиеся в показаниях свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, а также в других источниках доказательств, свидетельствующие о нахождении в каком-либо месте или у кого-либо лица предметов или документов, имеющих значение для дела.

Исходными источниками таких физических данных могут служить также материалы оперативно-розыскной деятельности.

В зависимости от характера подлежащих отысканию и изъятию предметов в состав следственной группы могут быть включены соответствующие специалисты.

Состав комплектуемой в помощь следователю оперативной группы определяется в каждом конкретном случае в зависимости от особенностей представляющей операции и от того, возможно ли при этом встретить сопротивление.

На случай если придется незамедлительно воспользоваться результатами обыска в целях задержания подозреваемого изъятия предметов и документов, находящихся у других лиц оперативная группа должна располагать транспортом, а также радиоустановкой, при помощи которой будет поддерживаться двухсторонняя связь с руководителем органа дознания, прокурором, а также с оперативными группами, которые параллельно производят обыск у других соучастников.

Обыск проводимый в помещений или на местности редко ограничивается одной определенной комнатой или небольшой частью приусадебного участка, поэтому числа лиц, производящих обыск должно быть достаточным, чтобы обеспечить одновременность проведения обыска во всех комнатах обыскиваемого помещения или всего участка местности.

Часть работников полиции обеспечивает охрану места обыска, наблюдает за поведением хозяев обыскиваемых помещений или участка. Все чаще к производству обысков привлекаются специалисты ЦСЭ, которые применяя специальные поисковые приборы и средства выполняют поручение следователя, требующие специальные познаний и навыков.

Как правило, поиски при обыске ведутся одновременно по нескольким направлениям, т.е. на своем участке работы сотрудники полиции ведут поиск самостоятельно при известном контроле со стороны следователя. Разумеется такая работа может быть поручена только достаточно хорошо подготовленным работникам полиции.

3.6 Взаимодействие следователя с органами дознания при проведении допросов и очных ставок

Допрос - одно из самых распространенных следственных действий. Его сущность заключается в получении от допрашиваемых лиц показаний о любых обстоятельствах, подлежащих установлению и доказыванию по делу. По всей своей кажущейся простоте - это трудоемкое, сложное, многоплановое следственное действие, требующее от следователя высокой профессиональной подготовки и мастерства. Для эффективного его проведения следователю необходимо хорошо разбираться в психологии допрашиваемых, уметь устанавливать с ними правильное взаимоотношения, варьировать с учетом конкретной ситуации, личности допрашиваемого, имеющихся доказательств различные тактические приёмы и методы психологического воздействия.

Общей задачей допроса является получение от каждого допрашиваемого всех известных ему достоверных сведений об обстоятельствах, при которых произошло расследуемое событие, и лицах, к нему причастных. Обеспечение полноты и достоверности получаемой информации является одной из важных задач, поскольку допрашиваемый, даже если он стремится к изложению правдивой информации, не всегда в состоянии сразу вспомнить некоторые обстоятельства. Кроме того, он не всегда бывает в курсе того, какие именно факты и детали интересуют следователя. Он может и добросовестно заблуждаться относительно того, как протекало то или иное событие. Еще более сложная ситуация возникает, когда допрашиваемый дает ложные показания, умалчивает об отдельных обстоятельствах, отказывается от показаний, стремится любыми путями помешать следователю в установлении истины по делу.

Следователь должен производить допрос, по возможности сам. Это позволяет ему сконцентрировать всю информацию, позволяющую целенаправленно вести розыскную деятельность.

Предмет допроса меняется и зависит от ряда обстоятельств, однако всякий раз необходимо выяснить комплекс обстоятельств, предопределяющих целенаправленность розыскной деятельности следователя.

При проведении допросов, взаимодействие следователя с работниками полиции можно свести к следующим двум основным формам, это- выполнение работниками полиции поручений следователя допросить конкретно указанных лиц и непосредственное участие работников полиции в допросе, проводимым следователем.

Когда работник полиции допрашивает лицо по поручению следователя, совместной работы, как таковой нет, работник полиции самостоятельно проводит допрос и о результатах сообщает следователю. Обычно следователь поручает провести допрос свидетеля либо потерпевшего. Когда же работник полиции присутствует при допросе проводимом следователем, большую помощь следователю оказывают оперативные данные, добытые сотрудниками полиции в ходе подготовки к допросу. Чаще всего такая форма взаимодействия имеет место в ходе допросов подозреваемого или обвиняемого, потому что, как правило, допрос свидетеля никаких затруднений не вызывает.

В тех случаях, если подозреваемый или обвиняемый ранее был судим и давно известен сотрудникам полиции, они ориентируют следователя относительно его привычек, характера и т.д. Все эти сведения помогут следователю избрать правильную тактику допроса, установить психологический контакт с допрашиваемым.

Вообще, сам факт присутствия на допросе сотрудника полиции, хорошо знающего все стороны допрашиваемого, его поступки и связи, нередко оказывает на последнего определенное психологическое воздействие, что способствует получению от него правдивых показаний.

Взаимодействие следователя с работниками полиции осуществляется также при выявлении и допросе свидетелей. Выявление и допрос свидетелей должен производиться работниками полиции до осмотра места происшествия, параллельно с его производством либо вслед за ним. Показания этих лиц дают возможность дополнить картину происшествия, установленную при осмотре, и объяснить те или иные факты, имеющие отношение к совершенному преступлению. (Яблоков Н.П. Криминалистика М., Юрист 2002).

При изучении материалов дела, подготовке к допросу, проведении его, как и всего расследования, следователь сталкивается с необходимостью приглашения предусмотренных законом лиц. Уголовно-процессуальный закон предусматривает в ряде случаев при проведении следственных действий участие специалиста. (ст.84 УПК РК), переводчика и др. лиц. Прежде чем приступить к следственному действию, следователь должен удостовериться в личности и компетентности специалиста, выяснить его отношение к допрашиваемому. Известны случай, когда следователи не уделяли должного внимания работе со специалистами, что приводило к серьезным недостаткам и отрицательно сказывалось на эффективности расследования.

Для практики имеет значение использование работниками следствия и органов дознания данных об индивидуально-психологических особенностей потерпевших и свидетелей, об этапах формирования их показаний и тех факторах, которые оказывают влияние на этот процесс на каждом этапе.

Очная ставка является самостоятельным следственным действием. По существу это допрос двух ранее допрошенных лиц в присутствии друг друга по поводу существенных противоречий, возникших между их показаниями. Если эти лица раньше не знали друг друга, то до очной ставки проводится предъявление для опознания, разумеется если один из них или оба могут и готовы участвовать в опознании.

Следователь проводит очную ставку, когда ему необходимо выяснить, кто из двух допрошенных лиц дает ложные показания. В этом случае на очной ставке происходит своеобразное столкновение показаний, проверка на их прочность. По интонации, экспрессивным движениям каждого из допрашиваемых, по тому, как они реагируют на противоречия между их показаниями, следователь может судить о правдивости или ложности сообщенных ими сведений. Очная ставка может быть использована для оказания допрашиваемому помощи в припоминании заблуждения. Очная ставка является также и эффективным средством психологического воздействия на лицо, дающее ложные показания. При этом особую роль играет эффект непосредственного эмоционального воздействия одного лица на другое, особенно в тех случаях, когда допрашиваемый не знал, что есть очевидцы совершенного преступления, либо надеялся, что против него показания не будут даны.

Очная ставка является довольно сложным следственным действием, в определенных случаях даже рискованным, поскольку возможно и отрицательное воздействие допрашиваемого на лицо, дающее правдивые показания. Кроме того, обвиняемые на очной ставке могут договориться между собой и согласовать свои ложные показания, чему следователь не всегда в состоянии помешать. При наличии таких опасений лучше не спешить с очной ставкой и попытаться устранить возникшие противоречия другим путем, например за счет воспроизведения видеозаписи допроса. Точно также очную ставку между несовершеннолетним и взрослым целесообразно проводить лишь в тех случаях, когда следователь уверен, что взрослый допрашиваемый не окажет негативного воздействия на показания несовершеннолетнего.

В большинстве случаев при проведении очной ставки следователь взаимодействует с сотрудниками полиции на стадии подготовки к этому следственному действию, выявляя во всех случаях имевшиеся ранее отношения, как они развивались, имеет ли место антипатия или взаимная симпатия; не имеет ли места определенная зависимость одного лица от другого, а если зависимость имеется, то надо выяснить причины установленной зависимости и т.п.

Во время изучения выявленных отношений важно установить, не имеется ли повышенное влияние одного лица на другое, не может ли помешать наличие такого влияния результатам очной ставки или наоборот помочь достижению цели очной ставки.

Предварительная деятельность следователя необходимо для того, чтобы усилить возможное влияние, в тех случаях, когда, оно может привести к отрицательным результатам, помещать установлению истины при проведении очной ставки. Важно выяснить, чьи показания соответствуют действительности. Определенные сложности возникают при проведении очных ставок между подозреваемыми, поэтому они должны быть тщательно подготовлены, т.к. в ряде случаев очная ставка может быть использована подозреваемыми в целях сговора, угроз, запугивания. Поэтому прежде всего следует выяснить, нельзя ли возникшие противоречия разрешить другим путем. Только в том случае, когда следователь видит, что эти противоречия нельзя устранить другим путем и что оно имеет существенное значение, следует проводить очную ставку, предварительно приняв меры к недопущению сговора, угроз, запугивания.

Одной из задач очной ставки является получение хотя бы от одного из допрашиваемых новых сведений о таких эпизодах, обстоятельствах и деталях происшедшего, о которых до показаний этого допрашиваемого на очной ставке не сообщалось и которые можно было бы подтвердить имеющимися данными либо при проведении других следственных действий. Поэтому следователь должен заранее ограничить объем сообщаемой допрашиваемым информации с тем, чтобы другой допрашиваемый мог проявить свою осведомленность и дать показания, выходящие за пределы того, что было сообщено на очной ставке. Только в этом случае следователь может быть уверен, что показания, полученные на очной ставке, не являются результатом не водящего характера показаний другого лица.

3.7 Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве следственного эксперимента

При исследовании обстоятельств расследуемого преступления в ряде случаев необходимо выяснить реальную возможность того или иного события в условиях конкретной следственной ситуации. Так относительно показаний свидетеля о том, что он слышал и видел, будучи очевидцем преступления, следует выяснить, мог ли он, находясь на определенном месте, при данных условиях освещения, удаленности и Т.д., наблюдать факты, о которых он показывает. Аналогичная ситуация возникает при проверке версии о проникновении преступников и выносе вещей через небольшие проломы, о пере возке большой партии товаров, указанных в накладной, за один рейс автомашины определенной марки, о возможности изготовления обвиняемым вручную денежных знаков и т.п.

Выяснение невозм6жности такого рода событий позволяет исключить соответствующие факты и базирующиеся на них следственные версии из дальнейшей проверки. Положительное установление объективной возможности, напротив, облегчает доказывание соответствующих фактов.

Уголовно-процессуальный закон определяет общий порядок производства следственного эксперимента. Этим порядком, в частности, предусмотрены:

а) участие понятых;

б) возможность участия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля;

в) возможность участия специалиста;

г) запрещение производства эксперимента, унижающего достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих или создающего опасность для их здоровья, а также эксперимента, нарушающего общественную безопасность и нормы нравственности, могущего нанести существенный ущерб государственному и общественному имуществу и имуществу граждан;

д) составление протокола, подробно излагающего условие, ход и результаты эксперимента;

е)возможность производства измерений, фотографирования, составления планов и схем. (Белкин Р.С. Курс криминалистики Т.1-3 М., 1997).

Необходимо отличать следственный эксперимент от близких к нему следственного осмотра и экспертизы. Основная задача следственного осмотра состоит в изучении объектов осмотра, выявлении и фиксации их существенных материальных признаков имеющих отношение к событию преступления. При производстве эксперимента следователь не ограничивается наблюдением и фиксацией обнаруженного, а воссоздает определенные условия изучаемого события и производит опыты, С тем чтобы установить, могло или не могло при определенных условиях иметь место какое-либо обстоятельство или явление.

Необходимо учитывать также тесную связь осмотра и эксперимента как методов исследования. Наблюдение в процессе осмотра нередко сочетается с отдельными опытными действиями по установлению свойств вещей. Они существенно дополняют наблюдения и позволяют более глубоко изучить осматриваемые объекты. Однако они не связаны с искусственным воспроизведением обстоятельств проверяемого события и носят несложный характер. Если же требуется искусственным воспроизведение условий изучаемого события и проверка носит сложный характер, возникает необходимость в специальном следственном действии -следственном эксперименте.

Сходство следственного эксперимента с экспертизой состоит в том, что в этих процессуальных действиях могут производится опыты. Однако следственный эксперимент не может заменить экспертизу. В случаях, когда выяснение существенных для дела обстоятельств требует специальных познаний, аппаратуры, лабораторных условий, например установления, с какого расстояния произведен выстрел в потерпевшего, данным ли орудием нанесено повреждение на преграде, следует назначать экспертизу. Необходимые для разрешения возникшего вопроса эксперименты (например, выстрелы в мишень с различных расстояний, получение опытных следов) производятся в процессе экспертизы.

Под следственным экспериментом, таким образом, понимается следственное действие, производимое с целью объективный возможности наличия существенного для дела обстоятельства путем воспроизведения условий проверяемого события и производства опытов.

Необходимость про ведения следственного эксперимента определяется с учетом значения выясняемого обстоятельства и возможности его опытной проверки.

Не может проверяться путем эксперимента расследуемое событие в целом. Воспроизведение систем объективных и субъективных обстоятельств расследуемого преступления было бы противозаконным, не говоря уже об отсутствии практической возможности полного воспроизведения расследуемого события в целом. Следственный эксперимент поэтому должен рассматриваться как метод исследования отдельных обстоятельств расследуемого события.

Некоторые обстоятельства и вопросы (например, мог ли потерпевший на протяжении нескольких дней пробыть связанным в лесу без воды и пищи) вообще не допускают их про верки путем следственного эксперимента, так как это противоречило бы гуманистическим принципам уголовного процесса и запрещено законом. Такие обстоятельства должны выясняться с помощью иных следственных действий: допросов, освидетельствований, экспертиз и т.д.

Обстоятельства, объективная возможность которых проверяется путем следственного эксперимента, могут быть самыми разнообразными. Чаще всего эксперименты проводятся с целью выяснения объективной возможности, во-первых, воспринимать какие-либо явления в определенных условиях, во-вторых, совершать какие-то действия в определенных условиях и, в-третьих, возможности наличия отдельных элементов механизма расследуемого события.

Примером экспериментов первой группы является проверка возможности видеть и слышать в определенной обстановке (на местности или в помещении, при определенных условиях освещения, погоды, с определенного расстояния и т.д.).

Ко второй группе можно отнести эксперименты по проверке возможности проникновения лиц через определенные преграды и преодоления ими препятствий, совершения данным лицом определенных действий, например, переноса тяжестей, пешего перехода от одного пункта к другому за определенный период времени и т.п. В числе экспериментов этой группы определенную специфику в тактике проведения и оценки имеет проверка возможности совершения действий, требующих специальных навыков черчения, рисования, перевода с другого языка, управления автомашиной и т.п.

Примером экспериментов третьей группы являются эксперименты, разрешающие вопросы, могло ли определенное количество товаров разместиться в данном хранилище, возможна ли естественная убыль веса при хранении определенных продуктов в условиях данного склада, можно ли распилить дужку запертого замка без повреждения прилегающих запоров и участков двери.

В зависимости от обстоятельств, проверяемых путем эксперимента, различаются круг и объем условий, подлежащих воспроизведению, и характер самих опытных действий).

В ходе предварительного следствия иногда возникает необходимость в проведении следственного эксперимента для проверки фактических данных, имеющих значение по делу.

Как и при производстве обыска, проведение следственного эксперимента требует большого количества участников. Понятые и следователь относятся к числу обязательных участников эксперимента. Взаимодействие следователя с органами полиции, при проведении эксперимента сводится к выполнению работниками полиции четко определенных, конкретных указаний следователя.

В том случае, когда для проведения следственного эксперимента его участники разбиваются на две группы, находящиеся при проведении опытных действий в разных помещениях, или на значительном расстоянии друг от друга (при проверке возможности слышать разговор, звук выстрела, при проверке возможности видеть и т.п.), работники дознания по заданию следователя смогут принимать непосредственное участие в проведении эксперимента, возглавляя одну из групп. Для того, чтобы названные следственные действия можно было хорошо подготовить и организованно провести, следователь заранее знакомит работников органов дознания с планом их проведения, а в необходимых случаях - совместно с ними разрабатывает эти планы.

Следователь определяет количество. каких специалистов следует привлечь к участию в следственном эксперименте, приглашает понятых и, исходя из требований закона и интересов дела, решает вопрос о круге других участников следственного эксперимента. При проведении следственного эксперимента органы дознания могут показать следователю существенную помощь, как при подготовке, так и при проведении следственного эксперимента. Так, путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, они могут сообщить следователю данные, которые будут использованы при принятии решения о производстве эксперимента.

Органы дознания оказывают следователю содействие в реконструкции обстановки на месте производства эксперимента. По поручению следователя они оказывают непосредственные содействие в проведении опытов, в подыскании необходимых участников эксперимента, обеспечивают охрану обвиняемых, подозреваемых, участвующих в эксперименте. Органы дознания, проводя оперативно-розыскные мероприятия, могут сообщить следователю данные, которые помогут в оценке результатов эксперимента.

Специалисты, привлеченные к следственному эксперименту, может принять участие в подготовке к проведению следственного эксперимента и непосредственно в производстве опытных действий и фиксации их результатов.

Следователь знакомит специалиста с задачами предстоящего следственного эксперимента, а последний информирует его о наиболее рационального пути проведения эксперимента, путем избрания наиболее правильной тактики, выбора вещественных доказательств или предметов, их заменяющих, которые должны быть использованы при проведении опытов.

Заключение

Взаимодействие следователей с оперативно-розыскными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законом и законом об ОРД осуществляется главным образом в процессе предварительного следствия. Однако оно возможно и до возбуждения уголовного дела, и после приостановления предварительного следствия.

Необходимость взаимодействия в процессе предварительного расследования возникает, как правило, тогда, когда после проведения необходимых следственных действий преступление остается нераскрытым или раскрыто не полностью, когда не выявлены или не разысканы все участники преступления, не установлены существенные обстоятельства дела, не проверены важные версии, имеются трудности в отыскании доказательств и проведении отдельных следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверку. После приостановления предварительного расследования взаимодействие связано с решением задач по розыску необнаруженного или скрывшегося от следствия преступника.

Оперативно-розыскные меры соответствующих служб полиции, безопасности и налоговой полиции в рамках взаимодействия и вне него, носят не процессуальный, преимущественно поисково-справочный, наблюдательно-обследовательский и разведывательный характер, осуществляются специальными негласными гласными методами и средствами и имеют своей целью своевременное обнаружение преступлений и лиц, их совершивших, орудий преступления, похищенного имущества, выявление фактических данных, важных для следственной ориентации в сути происшедшего и его деталях, обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений, а также розыск лиц, совершивших преступления и скрывающихся от органов следствия.

Порядок их производства регламентирован не уголовно-процессуальным законом, а разработанными на основе закона об ОРД ведомственными нормативными актами МВД, налоговой полиции и др. Содержание методов и средств этой специальной деятельности изучается и разрабатывается не криминалистикой, а теорией оперативно-розыскной деятельности. Про ведение специальных оперативных мер относится к исключительной компетенции оперативно-розыскных органов. Следователи в силу своего процессуального положения не наделены правом их проведения и участия в них. В то же время их участие невозможно и из-за особой специфики этой деятельности, требующей соответствующей подготовки. Но это, естественно, не ограничивает право следователя самостоятельно осуществлять необходимые розыскные действия неспециального характера, направленные на поиск неизвестных и известных следователю лиц и предметов.

Вместе с тем УПК и закон об ОРД наделили следователя достаточно широкими правомочиями, позволяющим ему давать поручения о проведении оперативно - розыскных мероприятий указанным органам, требовать от оперативно-розыскных органов содействия в про ведении и отдельных следственных действий. Такие поручения и требования (в письменном виде) являются обязательными для этих органов. Тем самым следователи имеют возможность активно и широко использовать оперативно-розыскные возможности органов МВД, налоговой полиции и других органов дознания для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

При этом следственная и оперативно-розыскная деятельность чаще всего протекают параллельно (последовательно или одновременно). В связи с этим именно надлежаще организованное взаимодействие обеспечивает согласованность усилий и единство действий следователя и оперативно-розыскных органов в деле раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Причем это взаимодействие, предполагая общее планово-организационное руководство следователя, в то же время не имеет в виду служебного соподчинения взаимодействующих органов и слияния процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. В процессе взаимодействия следователь и оперативно-розыскной орган действуют в строгом и точном соответствии с общим планом совместных действий, с их служебной компетенцией, выполняют только свои функции.

Под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными органами следует понимать основанную на законе и согласованную по всем принципиальным условиям деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение всех остальных задач их расследования и предупреждения.

Взаимодействие может быть разовым, эпизодическим (связанным лишь с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам дела) и постоянным (осуществляемым на протяжении всего расследования по делу). Постоянный вид взаимодействия чаще всего возможен лишь в рамках расследования, осуществляемого следственно-оперативной группой.

Быстрое и полное раскрытие многих преступлений и решение иных задач расследования, как показывает следственный опыт, обычно невозможно без четко согласованных и совместных действий следователей и оперативно-розыскных работников органов дознания. Весьма важно тактически и методически правильно налаженное их сотрудничество при раскрытии убийств, изнасилований, взяточничества, крупных хищений и краж государственного и иного чужого имущества, иных преступлений в сфере экономики и разбойных нападений. Особенно же такое сотрудничество необходимо при расследовании преступлений, совершенных, организованными преступными группами. О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить лишь условно, поскольку с процессуальной точки зрения здесь нет равноправного партнера: статус следователя определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Следовательно, при проведении неотложных следственных действий осуществляемых непосредственно после совершения преступления следователю необходимо составить план, в котором будут четко и конкретно расписаны первые шаги не только самого следователя, но и всех членов входящих в оперативно- следственную группу. Именно от того, как грамотно следователь распределит обязанности, и будет во многом зависеть успех в раскрытии преступления.

Важнейшим компонентом стратегии обеспечения национальной безопасности является общность интересов граждан и государства. Опыт, накопленный органами внутренних дел республики, равно как и опыт работы полиции в других странах, убедительно подтверждает вывод о том, что установить эффективный контроль над преступностью можно лишь в случае, если действия правоохранительных органов активно поддерживаются населением. В борьбу с преступностью все активнее вовлекается общественность.

Необходимо активизировать работу в государственных учреждениях и учебных заведениях по возобновлению общественных организации правоохранительной направленности. В этой связи хотелось отметить, что одной из существенных причин, тормозящих их возрождение, является отсутствие соответствующего закона, определяющего их статус и правовые гарантии.

«Следствием установлено», редкий следователь, который, написав эти слова, не задумался бы на минуту. В эту короткую паузу в его сознании проносится весь ход расследования: поиски, надежды разочарования, успехи. Следователь вспоминает тех, кто помог разоблачению преступников, и тех, кто, руководствуясь нехитрым правилом «моя хата с краю», затруднил его работу.

Государство в настоящее время должно оказать поддержку следственным работникам, так как они, наряду с рядом других государственных служащих, ведет работу от имени государства, наделены определенными властными полномочиями и вступают в контакт с лицами, преступившими закон.

В ходе создания правового государства должны произойти изменения образа страж порядка в общественном сознании. Во всех цивилизованных странах труд полицейских, обеспечивающих законность и правопорядок, защиту жизни, здоровья и достоинства граждан пользуется заслуженным уважением. Есть твердая уверенность в том, что и в Казахстане мы добьемся такого же положения дел.

В данной работе, предпринята попытка рассмотреть лишь основные проблемы, которые возникают при взаимодействии органов в процессе расследования преступлений. Необходимо отметить, что для разрешения озвученных проблем следует проводить работу по нескольким направлениям:

- юристам-теоретикам продолжать более тщательно исследовать эту тему, предлагая новые методы и способы взаимодействия, которые бы работали на практике, а не оставались лишь научными предложениями.

- требуется совершенствование законодательной базы по рассматриваемым вопросам,

- практикующим юристам необходимо применять в своей работе все то, что уже наработано по вопросам взаимодействия органов, осуществляющих предварительное расследование.

Как отмечалось выше, в работе были затронуты только основные проблемные вопросы, в основном те, которые часто встречаются на практике, и предложены возможные пути их разрешения:

1) Так процессуальное положение следователя требует значительной законодательной корректировки. Действующие положения законодательства о предъявляемых профессиональных требованиях к лицу, замещающему должность следователя, повсеместно не выполняются. Необходимо ужесточить процесс отбора кандидатов на должность следователя и неукоснительно выполнять требование закона об обязательном наличии у следователя высшего юридического образования.

2) Нам кажется, что необходимо в законодательном порядке расширить и конкретно обозначить полномочия лиц, производящих дознание, наделить их дополнительными правами. Было бы целесообразно, разрешить производство всех следственных действий, включая назначение экспертизы, что привело бы к ускорению процесса расследования преступления

3) Отсутствие четкого разграничения прав и обязанностей сотрудников, входящих в следственно-оперативную группу, нередко приводит к тому, что оперативные работники полиции ведут следствие, а следователь лишь оформляет или подписывает процессуальные документы, составленные оперативными уполномоченными. Требуется доработка действующих правовых актов, регламентация деятельности каждого участника группы.

4) При проведении осмотра места происшествия как следователю, так и специалисту необходимо планировать проведение этого следственного действия, правильно зафиксировать обстановку места происшествия, принимать меры к обнаружению и изъятию всех следов.

И в заключение хотелось бы сказать, что основной целью деятельности всех правоохранительных органов в целом, является успешная борьба с криминалом. И от того, как будет построено их взаимодействие, как эффективно и быстро будут раскрываться преступления, зависит благополучие всего общества. Поэтому необходимо предпринимать, не откладывая на завтра, конкретные меры для координации деятельности этих органов. Взаимодействие должно осуществляться не как самоцель, а как метод для поиска новых путей в решении такой глобальной задачи, как улучшение криминогенной обстановки в стране.

Библиография

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.95 года.

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 1.01.98 года с дополнениями и изменениями от 08.07.2005 год.

3. Уголовно- процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.12.2003 г. с дополнениями и изменениями от 2003 года.

4. Закон Республики Казахстан «Об оперативно- розыскной деятельности» от 25.12.95 года с изменениями и дополнениями от 08.07.2005 года.

5. Закон Республики Казахстан «Об органах юстиции» от 18.03.2002 года

6. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности» от 26.06.1998 года с дополнениями и изменениями 20.12.2004 год

7. Закон Республики Казахстан «О нормативно- правовых актах» от 24.03.1998 года с изменениями и дополнениями от 16.06.2004 года

8. Закон Республики Казахстан «О прокуратуре» от 21.12.95 года с изменениями и дополнениями от 20.12.2004 года

9. Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел» от 21.12.95 год с изменениями и дополнениями 29.12.2004 года

10. Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности» от 19.10.2000 год

11.Закон Республики Казахстан «Об органах национальной безопасности» от 21.12.1995 года

12.Закон Республики Казахстан «О службе охраны Президента Р.К.» от 3.10.1995 года

13.Закон Республики Казахстан «О государственной границе» от 13.01.1993 года

14.Закон Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка» от 9.07.2004 года

15.Закон Республики Казахстан «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» от 5.07.2000 года

16.«О программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2005-2007 год» от 24.12.2004 год

Исследование:

17. Аверьянов Т.В., Белкин Р.С. Криминалистика Изд. «Норма» М., 2001

18. Алексеев А.И., Синилов Г.К. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности. М.: ВНИИИ МВД СССР, 1973

19. Белкин Р.С. Криминалистика М., Изд. «Норма», 1999

20. Белкин Р.С. Курс криминалистики Т.1-3 М, 1997

21. Басецкий И.И. Оперативно- розыскная работа органов внутренних дел. Учебное пособие. Минск, 1991

22. Бородин С.В. Преступление против жизни М. Юрист, 1999

23. Васильев А.Н., Виноградов И.В. Осмотр места происшествия М, Юр.Лит., 1960 год

24.Гинзбург А.Я. Основы оперативно- розыскной деятельности А., 1997

25.Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе М., Юрид.,1981

26.Еркенов Е.С. Расследование преступлений, совершаемых транснациональными преступными сообществами А., ТОО «Баспа», 1998

27.Ипакян А.П., Туманов Г.А. Основы научной организации труда в органах внутренних дел М., 1972

28. Карнеева Л.М., Березин М.Н. Организация работы следователя М., 1983

29. Колмаков В.П. Следственный осмотр Юр.лит., 1969

30. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. Учебное пособие Л., ЛГУ, 1984

31. Нургалиев Б.М. Организованная преступная деятельность Караганда, 1997

32. Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности М., 1989

33. Сергеев В.В. Правовые основы обеспечения социальной законности в оперативно- розыскной деятельности М., 1984

34.Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика М., 1992

35. Филиппов А.Г., Волынский А.Ф. Криминалистика М., 1999

36. Халиков К.Х. Предупреждение преступности Криминалистический журнал №1, Алматы, 2003

37. Яблоков Н.П. Криминалистика М., 2000

38. Якушин С.Ю. Тактические приемы при расследовании преступлений Казань, 1989