Міністерство освіти і науки України

Східноукраїнський національний університет ім. Володимира Даля

Магістратура державного управління

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни

“Основи підприємництва”

Судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства

Слухач гр.

ДС-241з Льовіна М.О.

Викладач проф. Гончаров В.М.

Луганськ 2005 р.



Содержание

1. Статус предпринимателя: как его определить

2. Нарушения закона: причины, виды, ответственность

3. Судебные процедуры

4. Арбитражная практика

Заключение

Литература



1. Статус предпринимателя: как его определить

Понятия юридического лица. Им признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Понятно, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Причем в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

Какова правоспособность юридического лица? Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, имеют гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Правоспособность юридического лица в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии им в указанный срок и прекращается по истечении срока ее действия. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Обратим внимание на различие коммерческих и некоммерческих организаций. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Причем некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.

Закон допускает создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций (союзов).

Какие же формы предпринимательства признаются законом? Напомним о праве гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из характера предпринимательской деятельности и отношений с собственником, предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.

Отношения субъекта, управляющего предприятием, и собственника имущества регламентируются договором (контрактом), определяющим взаимные обязательства сторон, ограничения прав исполъзования имущества и осуществления отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора.

Собственник имущества предприятия не имеет права вмешиваться в деятельность предприятия после заключения договора с управляющим за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством.

Исходным является положение: предприятие есть самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, учреждениями, государственными и муниципальными органами и гражданами регламентируются законодательством федерации и входящих в ее состав республик.

В соответствии с Конституцией (ст. 8, 34, 35) и Гражданским кодексом могут создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций. Государственная собственность - это собственность федерации и ее субъектов.

Могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан. Охарактеризуем формы собственности предприятий.

Государственное предприятие учреждается органами управления федерации, входящих в ее состав республик и других субъектов, уполномоченными управлять государственным имуществом.

Имущество государственного предприятия или вклад государства в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет бюджетных ассигнований и (или) вкладов других государственных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности федерации или ее субъекта.

Государственное предприятие является юридическим лицом, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия. Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия.

Муниципальное предприятие учреждается органами местного самоуправления. Имущество муниципального предприятия или вклад (органа местного самоуправления) в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, органов местного самоуправления. Это муниципальное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия. А это значит, что местные органы самоуправления не несут ответственности по обязательствам муниципального предприятия. Муниципальное предприятие не отвечает по обязательствам местных органов управления.

Индивидуальное предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними - это предприятие, имущество которого формируется из имущества гражданина (семьи), полученных доходов и других законных источников. Индивидуальное предприятие может быть образовано в результате приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия.

Собственник индивидуального предприятия несет ответственность по обязательствам предприятия в пределах, определяемых уставом предприятия. Оно имеет собственное наименование с указанием организационно - правовой формы предприятия и фамилии собственника его имущества.

Есть разные виды объединений граждан или юридических лиц. Охарактеризуем языком закона природу хозяйственных товариществ и обществ. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников) , а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.

Хозяйственные товарищества могут создаваться:

а) в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества);

6) в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, но не органы государственной власти и местного самоуправления.

Финансируемые собственником учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере в случаях, предусмотренных законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом и другими законами.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права.

Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между участниками (учредителями) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке. Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Каковы права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества? Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

- участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением случаев, предусмотренных законами;

- получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами, документацией в установленном учредительными документами порядке;

- принимать участие в распределении прибыли;

- получать в случае ликвидации товарищества или обшества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества могу иметь и другие права, предусмотренные Гражданским кодексом законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

- вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, предусмотренные учредительными документами;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

товарищества или общества.

Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут быть преобразованы в хозяйственные товарищества и общества другого вида по решению общего собрания участников в случаях и в порядке, установленных Гражданским кодексом. При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Отчуждение бывшим товарищем принадлежавших ему акций (долей) не освобождает его от такой ответственности.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия, субъектов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не выше следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности- 100 человек; в строительстве - 100;

на транспорте - 100; в сельском хозяйстве - 60;

в научно-технической сфере - 60;

в оптовой торговле - 50;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

2. Нарушения закона: причины, виды, ответственность

В любом обществе противоправные действия всегда рассматривались и оценивались как социально вредные. Они противоречат существующим общественным отношениям, причиняют или способны причинить вред правам и интересам граждан, коллективов, государству и обществу. Почему? Правонарушения носят массовый характер, это - исторически изменчивое явление, имеющее как глубокие объективные корни, так и более подвижные субъективные причины. Как антипод праву, закону противоправные действия вообще и экономические в частности снижают их общий, социально полезный эффект реализации, хотя и не выступают единственным отрицательным фактором обеспечения законности, каким бы очевидным ни казался такой вывод. Кризисные общественные условия и обусловливают подвижный объем правонарушений, тормозят и препятствуют раскрытию потенциала закона в сфере экономики, предпринимательства. Не рассматривая смысл и соотношение понятий "противоправное поведение", "противоправные действия", "правонарушения", "нарушение закона", отметим лишь главное. Правонарушение есть предусмотренное или признаваемое законом или нормативно-юридическим актом общественно вредное деяние, прямо посягающее или могущее представить опасность для конституционного строя, интересов общества и государства, предприятий, прав и свобод граждан.

По ст. 34 Конституции: каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, ст. 35 - право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Нарушения закона составляют наиболее нежелательный и опасный вид правонарушений, поскольку все они, в конечном счете, посягают на принципы, устои и нормы, установленные законом. И какая-либо снисходительность и либерализм в отношении физических и юридических лиц, нарушающих законы, локальные акты, могут обернуться их прямым посягательством и на экономику.

В изучении причин правонарушений, в том числе нарушений закона, исследователи давно выделили подвижную границу правомерного и противоправного поведения, которую мы раздвинули бы за счет третьего, нейтрального, социально допустимого поведения. В механизме же формирования противоправного поведения выявляется сложное переплетение интересов, планов, конфликтов, выбора целей и средств. В полной мере признается роль объективных условий общественного развития - экономических отношений, организации и управления, социальной структуры и демографических процессов. С ними органически сопрягается субъективный фактор - общественное и индивидуальное сознание, личность правонарушителя, сочетание социального и биологического в поведении, влияние начал нравственности, эмоциональной атмосферы. Нельзя, конечно, исключать и влияние временных состояний, как общественной среды, так и личности.

Укоренилась традиция рассматривать правонарушения как наиболее яркое выражение отступлений от законов. И любому юристу нетрудно установить, какая норма нарушена, каковы последствия этого и какие санкции надо применить. Но в действительности есть более глубокий слой в данном явлении, который мы назвали бы юридическим конфликтом. В чем его отличия от обычного правонарушения? Назовем их. В конфликт часто "втягиваются" разные акты и нормы, конфликт может быть продолжительным по времени (как период скрытого, так и открытого протекания), конфликт охватывает многих участников и различные государственные и общественные структуры, конфликт характеризуется большей масштабностью и остротой противоречий, конфликт имеет более разрушительные последствия.

Поэтому недопустимость отдельных правонарушений должна сочетаться с явной нежелательностью юридических конфликтов, которые могут возникать как неожиданно (противоборство законов), так и как очевидное следствие. Разве нельзя было предвидеть в рамках нараставших межнациональных конфликтов бездействия законов о государственных структурах, неприменение УК к преступникам данного рода и т.п.? Конечно, можно было предвидеть. И юридические конфликты как одна из характеристик меняющихся правовых ситуаций требуют их прогнозирования, предотвращения и устранения.

Динамика правонарушений последних лет весьма тревожна: по ряду составов ее удельный вес не замедляется, а растет. Беспокоят правонарушения в сфере экономики.

Назовем некоторые типичные экономические преступления: должностной подлог, взятки, уклонение от уплаты налогов, таможенных сборов, искажение финансовых сведений, использование юридических "прорех" и создание частных коммерческих банков, экспортно-импортных предприятий, занятых спекулятивными сделками, подделка платежных документов, спекуляция недвижимостью, фиктивное членство в кооперативах, акционерных обществах. Они причиняют зло экономике.

В чем же коренятся причины столь волнующей общество лавины "правонарушений"? Выделим основные группы причин. Вот одна из них. По-прежнему отрицательно влияют общие неблагоприятные экономические, политические, национальные и идеологические факторы, которые связаны с дестабилизацией и ухудшением жизни людей, утратой доверия к закону и властям, способным его защитить.

Другая причина - невысокий уровень правосознания и правового поведения личности, когда она не готова и не хочет жить и действовать в режиме законности. Незнание закона, его игнорирование, нарушения, устойчивость криминальных мотивов поведения усугубляют отрицательное отношение к закону.

Третья причина коренится в самом законодательстве, в отдельных законах ввиду их недоразработанности, отставания от запросов общественной практики. Сказываются противоречивость и запутанность законодательства, неясность и двусмысленность норм.

При неисполнении норм закона применяются правовые санкции. Виновные лица вопреки своей воле принуждаются к исполнению своих обязанностей. Санкции же призваны не только компенсировать ущерб, причиненный нарушением законности, воздействуя на правонарушителя, но и превентивным образом влиять на всех других граждан.

Каковы же виды санкций, применяемых в случаях нарушения закона ? Их несколько с учетом критерия различения. С точки зрения содержания правонарушения, преступления и вида ответственности выделяются санкции дисциплинарные, материальные, экономические, административные, уголовные, организационно - юридические. Примечательно, что сами санкции могут выступать двояким образом - как элемент правовой нормы наряду с гипотезой и диспозицией и как самостоятельная норма - санкция, содержащаяся в данном законе или в другом со ссылкой на нее. Правильная комбинация указанных видов санкций и в нормативном выражении, и в практическом использовании весьма существенна. Иначе "оголение" норм закона ведет к их беззащитности. Так, в Гражданском кодексе к видам ответственности за нарушения обязательств отнесены возмещение должником кредитору причиненных ему убытков, уплата неустойки (штраф, пеня), обязанность исполнить обязательство в натуре наряду с реализацией названных санкций.

В законодательных актах о предприятиях, о налогах и др. четко определена экономическая ответственность товаропроизводителей за выполнение своих обязательств по поставкам. Причем на усмотрение поставщиков и потребителей нередко отдано решение многих вопросов, включая и ответственность.

Приведем нормы законодательных актов об ответственности, которые надо знать предпринимателям.

Закон "0 конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предусматривает в ст. 10 формы недобросовестной конкуренции. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в процессе его рекламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

- самовольное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта;

- получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Статья 23 регулирует основания для наложения штрафов на хозяйствующие субъекты. Хозяйствующие субъекты несут ответственность в виде штрафа за следующие нарушения:

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Антимонопольного комитета РФ (территориального управления) о прекращении нарушений, восстановлении первоначального положения, принудительном разделении, о расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Закону;

- предоставление Антимонопольному комитету (территориальному управлению) заведомо недостоверных (ложных) сведений.

Взысканные штрафы зачисляются в соответствующий бюджет. В ст. 24 установлена ответственность должностных лиц органов управления и хозяйствующих субъектов за нарушение настоящего Закона. Должностные лица органов управления и хозяйствующих субъектов несут административную ответственность в виде штрафа:

- за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Антимонопольного комитета (территориального управления);

- за предоставление заведомо недостоверных (ложных) сведений (ст. 14 настоящего Закона).

Взысканные штрафы зачисляются в соответствующий бюджет. Должностные лица органов управления и хозяйствующих субьектов, виновные в неоднократном совершении деяний, предусмотренных настоящей статьей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Закон "0 приватизации государственных и муниципальных предприятий". Им установлено, что сделки по приобретению приватизируемых государственных и муниципальных предприятий признаются недействительными, если:

- приватизация предприятий не была разрешена Госкомимуществом, его территориальным агентством или соответствующим комитетом по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования;

- были грубо нарушены правила конкурса или аукциона;

- покупатель отказался от внесения платы за купленное предприятие или долю (пай, акции) в капитале акционерного общества (товарищества);

- предприятие или доля (пай, акции) в капитале акционерного общества (товарищества) куплены субъектом, не имеющим на это права;

- при покупке были использованы незаконные средства платежа;

- имел место договор между продавцом и покупателем о неправомерном разделе имущества или снижении цены предприятия (пая, акций);

- покупателю были предоставлены незаконные льготы и преимущества перед другими покупателями;

- нарушены условия, на которых предприятие было приобретено по конкурсу;

- были нарушены требования антимонопольного законодательства ;

- по другим основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Украины.

Споры о признании недействительными сделок приватизации рассматриваются в суде или арбитражном суде по иску продавца, покупателя, посредника, прокурора, народного депутата Украины, Госкомимущества Украины, его территориального агентства, комитета по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования, иного правомочного государственного органа в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Украины.

Если в результате издания не соответствующего закону акта органов государственного управления или местного органа государственной власти нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, такой акт признается судом недействительным по иску собственника или лица, права которого нарушены.

Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные гражданам, организациям и другим лицам в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа власти или управления.

Необходимо отметить, что в действующем законодательстве установлены гарантии предпринимательской деятельности :

- право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество;

- недопущение отказа в регистрации предприятия по мотивам

нецелесообразности;

- защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, действующих на территории Украины, других республик и иностранных государств на основе международных соглашений, недопущение дискриминации предприятий со стороны государства, его органов и должностных лиц;

- равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от вида собственности и их организационно-правовых форм;

- защита имущества предприятий от незаконного изъятия;

- свободный выбор предпринимателем сферы деятельности предприятия в пределах, установленных законодательством РФ и заключенными договорами;

- право предпринимателя в соответствии с законодательством Украины, уставом предприятия и договором (контрактом), заключенным с собственником, самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства;

- экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;

- возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;

- недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции.

Вмешательство государства и его органов в деятельность предприятия не допускается, кроме как по установленным законодательством Украины основаниям и в пределах правомочий указанных органов. Предприятие имеет право обращаться в суд или государственный арбитраж с заявлением о признании неправомерными и недействительными акты любых государственных органов и действий должностных лиц, касающихся предприятий.

Причиненный предприятию ущерб, в том числе и упущенная выгода, в результате выполнения противоречащих законодательству РФ указаний государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предприятия, а также ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предприятию подлежат возмещению этими органами.

Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

Приведем также две статьи из уголовного кодекса.

Статья 170. Злоупотребление властью или служебным положением, т.е. умышленное использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, если оно совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или увольнением от должности.

Злоупотребление властью или служебным положением, если оно вызвало тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

Статья 171 посвящена превышению власти или служебных полномочий. Превышение власти или служебных полномочий, т.е. умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему законом, если оно причинило существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или увольнением от должности.

Превышение власти или служебных полномочий, если оно сопровождалось насилием, применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Закон о защите прав потребителей. Статья 8 гласит:

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их компетентного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Украины и Советами Министров.

Статья 10 вводит ответственность за предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе (исполнителе, продавце), если это повлекло:

- приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходимыми потребителю свойствами, он вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков;

- невозможность использования приобретенного товара (работы, услуги) по назначению, потребитель вправе требовать предоставления в разумно короткий срок надлежащей информации. Если информация в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков;

- причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, он вправе предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю) требования, предусмотренные ст. 12 настоящего Закона, а также требовать возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся во владении потребителя на праве собственности, либо по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.

3. Судебные процедуры

Наличие прав у хозяйствующего субъекта еще не служит гарантией правомерности его экономической деятельности. Необходимо такое осуществление гражданских прав, которое способствовало бы сочетанию интересов всех субъектов. Закон устанавливает: граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе и самозащиту. Причем осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц.

При осуществлении прав граждане и юридические лица должны уважать правила деловой этики и моральные принципы общества. Это - полезная норма, применение которой снимает противоречия переходного периода. Она помогает воспитанию предпринимателей. Ведь гражданские права охраняются законодательством, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Не допускается совершение неправомерных действий, наносящих ущерб интересам лиц, осуществляющих аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителям (недобросовестная конкуренция). К недобросовестной конкуренции относятся:

- неправомерное получение, самовольное использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной или торговой информации;

- распространение ложных сведений в рекламной или иной информации относительно способов и места изготовления, свойств или качества товаров, их пригодности к применению, об изготовителе товара (в частности, путем неправомерного использования товарного знака, фирменного наименования, иной маркировки), распространение некорректных сведений об аналогичных товарах других производителей и их деятельности;

- замалчивание важной для потребителя информации;

- иные недобросовестные действия, направленные на вытеснение с рынка других лиц.

Еще раз подчеркнем: в условиях рыночной экономики первостепенной является защита права собственности. Без этого участники экономической деятельности не будут чувствовать себя уверенными в любых сделках, в отношениях с партнерами. А имущество и иные средства, принадлежащие собственнику, могут подвергаться любому риску. И пропадет устойчивость деловых связей и заинтересованность в них.

Гражданский кодекс закрепляет основные юридические способы защиты права собственности (ст. 12, 301-306). Назовем их:

а) право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения;

б) право собственника требовать устранения всяких нарушений его прав;

в) ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решению суда;

г) право на возмещение убытков собственнику в случае принятия законодательных актов, прекращающих право собственности;

д) признание недействительными актов, нарушающих права собственника;

е) защита права собственности судом, арбитражным (хозяйственным) судом и третейским судом.

Закон строго запрещает вмешательство государства и его органов в деятельность предприятия, кроме оснований, установленных законодательством. Предприятие вправе обратиться в суд с заявлением о признании неправомерными акты любых государственных органов и должностных лиц. Причем причиненный в этих случаях предприятию ущерб, в том числе и упущенная выгода, равно как и в случае ненадлежащего осуществления таким органом своих обязанностей по отношению к предприятию, подлежат возмещению этими органами в судебном порядке.

Всем понятен смысл земельной реформы. Но проводится она медленно в немалой степени из-за препятствий и беспорядков на местах. Поэтому Земельный кодекс устанавливает ответственность за нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о свободном земельном фонде (штраф), за самовольное строительство, загрязнение земель, за причинение вреда вследствие нарушений земельного законодательства. Должностные лица понуждаются обеспечивать земельные интересы граждан.

К сожалению, граждане и юридические лица редко обращаются в суды за помощью, хотя ряд рассмотренных судами дел уже показал эффективность такой защиты.

Наличие способов правовой защиты участников экономической деятельности предполагает и строгие процедуры. Эти способы введены Законом "Об арбитражных судах Украины" и Административным процессуальным кодексом. Имея в виду помочь предпринимателям в защите их прав и интересов, поясним соответствующие процедуры.

Предпринимателям часто приходится обращаться в арбитражные суды. Поэтому им полезно ознакомиться с полномочиями судов разных уровней. Высший арбитражный суд Украины (ст. 10):

рассматривает в первой инстанции:

- дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Украины, Государственной Думы Украины, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан

- экономические споры;

- рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов Украины;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд Украины с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Украины законов, иных нормативных актов и договоров;

- обращается в Конституционный Суд Украины с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

- изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

- осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Украины;

Арбитражный суд округа :

- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Украины в первой и апелляционной инстанциях;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд Украины с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику.

Арбитражный суд субъекта Украины:

- рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Украины, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего арбитражного суда Украины;

- рассматривает в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд Украины с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную статистику.

В Арбитражном процессуальном кодексе (ст. 22-24) предусмотрено следующее:

- арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

- между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее граждане);

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры:

· о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий, по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

· об изменении условий или о расторжении договоров;

· о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

· о признании права собственности;

· об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества

из чужого незаконного владения;

· о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

· о возмещении убытков;

· о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

· о защите чести, достоинства и деловой репутации;

· о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

· об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

· о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

· о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.

Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

1. об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

2. о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

В случаях, установленных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами (далее - организации), и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Украины, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Украины.

По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

Кто может выступать в качестве сторон в арбитражном процессе? Ими могут быть организации независимо от формы собственности, органы государственной власти и управления, которые на основании законодательных актов Украины, могут защищать свои права и интересы в арбитражном суде, а также граждане-предприниматели. Истцами (заявителями) являются организации, органы государственной власти и управления и граждане-предприниматели, предъявившие иск (подавшие заявление) или в интересах которых предъявлен иск. А ответчиками выступают организации - юридические лица, органы государственной власти и управления и граждане-предприниматели, к которым предъявлено исковое требование. В случаях, установленных законодательными актами Украины, ответчиками могут быть также организации, не являющиеся юридическими лицами.

В Арбитражном процессуальном кодексе регулируется порядок предъявления иска. В ст. 102 определены форма и содержание искового заявления. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

· наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

· наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;

· цена иска, если иск подлежит оценке;

· обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

· доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

· расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

· требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;

· сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

· перечень прилагаемых документов.

· Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

· уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;

· направление копий искового заявления и приложенных к нему документов;

· соблюдение досудного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

· обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска. К заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект договора.

Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом. О принятии искового заявления судья выносит определение. Судья отказывает в принятии искового заявления:

· если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

· если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

· если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

· если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным.

При разрешении спора по существу арбитражный суд принимает решение. Решение арбитражного суда должно быть законным, основанное лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в заседании.

При коллегиальном рассмотрении дела решение арбитражного суда принимается большинством голосов (ст. 124).

При принятии решения арбитражный суд (ст. 125):

1. оценивает доказательства;

2. определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены;

3. решает, какие законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, не следует применять по данному делу;

4. определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу;

5. устанавливает, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле;

6. решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд принимает решение именем Украины

Решение арбитражного суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение, состав суда, номер дела, дату и место разбирательства дела, наименование лиц, участвующих в деле, предмет спора, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение искового заявления, отзыва на него, других объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения.

Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования.

При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении указывается, как разрешен спор в отношении каждого из них. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В резолютивной части решения указывается о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов.

Если арбитражный суд устанавливает порядок исполнения решения или принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом указывается в решении.

Арбитражный суд признает недействительным полностью или в определенной части договор, противоречащий законодательству, а также отказывает в удовлетворении требований сторон, если эти требования основаны на акте государственного или иного органа, не соответствующем законодательству.

При принятии решения по спору арбитражный суд вправе:

· выйти за пределы исковых требований, если это необходимо для защиты прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей;

· уменьшить в исключительных случаях размер неустойки (штрафа, пени), подлежащей взысканию, отсрочить или рассрочить исполнение решения.

4. Арбитражная практика

Предпринимателям нередко приходится обращаться в арбитражные суды разных уровней в зависимости от подведомственности дел. И после вынесения этими судами решений подчас возникают сомнения, неясность в их понимании, даже раздражение. Хочется оспорить и не согласиться... Но поздно. Поэтому расскажем кратко, какие вопросы рассматриваются в арбитражных судах в связи с обобщением ими практики применения законодательства и разрешением экономических споров и споров в сфере управления .

И начнем с деятельности Высшего арбитражного суда, конкретные решения и разъяснения которого помогут предпринимателям правильно понимать и реализовывать законы.

Высшего арбитражного суда Украины принял ряд постановлений. Одно из них: в случаях споров предпринимателей на территории СНГ дело подведомственно украинским арбитрам (если есть межгосударственное соглашение или международный договор с родиной "спорщика" или тогда, когда стороны сами об этом договорились). Столь же важно, что в случае нанесения ущерба российскому предпринимателю на территории другого государства - участника СНГ актами госорганов украинский суд вправе признать их недействительными и решить о возмещении ущерба.

Другое постановление касается изъятий у предпринимателей средств в бюджеты с помощью административных санкций. Теперь они могут обращаться в арбитражный суд и требовать возврата средств.