Судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства

На совещаниях по судебно-арбитражной практике в Высшем арбитражном суде Украины обсужден ряд вопросов и выработаны рекомендации, которые в порядке информации доводятся до сведения арбитражных судов:

1. О подведомственности арбитражным судам дел об обращении взыскания на имущество должника в случае отсутствия на его счете денежных средств, подлежащих взысканию в безакцептном (бесспорном) порядке.

В случае, когда бесспорный порядок списания денежных сумм с должника предусмотрен законодательством или договором, однако кредитор не смог получить эти суммы в установленном порядке из-за отсутствия денежных средств на счете должника, кредитор не лишен права обратиться за защитой своих нарушенных прав и интересов в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с одновременным заявлением требования об обращении присужденной суммы на принадлежащее должнику имущество. К заявлению в этом случае необходимо приложить отозванный из банка платежный документ на бесспорное списание денежных сумм с отметкой полного или частичного его неисполнения из-за отсутствия средств. Предъявлению иска должно предшествовать направление претензии в порядке, предусмотренном законодательством.

При подтверждении в судебном заседании обоснованности исковых требований и установлении, что у ответчика-должника действительно отсутствуют денежные средства, арбитражный суд при присуждении сумм вправе вынести решение об обращении взыскания на имущество должника.

2. О возможности обращения Центрального банка Украины с заявлением о признании коммерческого банка банкротом после отзыва лицензии на совершение банковских операций и отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требования Центрального банка Украины, вытекающие из задолженности коммерческого банка в виде дебетового сальдо по корреспондентскому счету.

В соответствии Закона Украины "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" коммерческий банк или иное кредитное учреждение, их кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) коммерческого банка или иного кредитного учреждения после отзыва Центральным банком Украины лицензии на совершение банковских операций. Следовательно, после отзыва Банком Украины лицензии на совершение банковских операций коммерческий банк должен быть ликвидирован.

Ликвидация банка может быть произведена двумя способами: в порядке обычной ликвидации или с использованием процедуры банкротства.

Банк Украины при наличии у него законных оснований может выбрать любую процедуру ликвидации коммерческого банка.

Начало процедуры обычной ликвидации и создание ликвидационной комиссии не лишает Центральный банк Украины права ставить вопрос о признании коммерческого банка банкротом при наличии законных оснований, поскольку этот банк считается действующим до тех пор, пока он не будет исключен из государственного реестра.

Центральный 6анк Украины может ставить вопрос о признании коммерческого банка банкротом, если представит документы, подтверждающие, что коммерческий банк имеет перед ним долг, вытекающий из гражданско-правовых обязательств.

Если образовавшаяся сумма задолженности, соотношение активов и пассивов и т.п. позволяют возбудить дело о банкротстве, то арбитражный суд обязан это сделать в соответствии с действующим законодательством.

3. Вправе ли арбитражный суд взыскивать установленную законодательством или договором пеню за просрочку платежа после истечения срока действия договора?

Вправе ли истец предъявить требование о взыскании пени за просрочку платежа за период со дня принятия арбитражным судом решения по день выдачи приказа на исполнение решения?

Согласно ст. 73 Основ гражданского законодательства (ст. 407 и 408 ГК Украины) исполнение, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство. Законодательством и договором могут быть предусмотрены иные случаи прекращения обязательств.

Как правило, истечение срока действия договора не прекращает обязательства сторон, если нельзя сделать другой вывод из смысла закона или текста договора.

Поскольку обязательство по оплате продукции (товаров) является договорным обязательством, которое сохраняется и после истечения срока действия договора, если иное не предусмотрено условиями договора, то сохраняет свою силу и дополнительное (обеспечительное) обязательство.

Поэтому если поставщик (продавец) выполнил свои обязательства и поставил (отгрузил) продукцию (товар), то на покупателе лежит обязанность по своевременной оплате стоимости продукции (товара). При невыполнении покупателем-должником этого обязательства по договору (а законодательством или договором установлена пеня за просрочку платежа) с него подлежит взысканию не только денежная сумма, но и пеня за просрочку платежа, исчисленная со дня, когда должник должен был уплатить сумму, до дня фактической оплаты, независимо от того, что предусмотренный сторонами срок действия договора истек.

В соответствии со ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Украины приказ на взыскание присужденной суммы, в том числе и пени за просрочку платежа, выдается взыскателю после вступления решения в законную силу.

Если арбитражный суд принял решение о взыскании с ответчика денежной суммы, последний вправе перечислить истцу эту сумму в добровольном порядке, не дожидаясь выдачи приказа. В том случае, когда в приказе указано о взыскании пени по день вынесения решения, истец вправе предъявить в установленном порядке иск о взыскании с ответчика пени со дня принятия арбитражным судом решения по день выдачи приказа на исполнение решения.

4. О порядке уплаты страховых взносов работодателями в пенсионный фонд при выплате вознаграждения гражданину предпринимателю по договору подряда.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Украины, страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполненные работы по договорам подряда и поручения.

В Положении о составе затрате по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли предусмотрено, что в состав затрат на оплату труда включается, в частности, оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (в том числе договор подряда), если расчеты с работниками за выполненные работы производятся непосредственно самим предприятием.

Следовательно, если предприятие заключило договор подряда с гражданином-предпринимателем и произвело с ним непосредственные расчеты за выполненные работы, оно обязано начислить для уплаты в пенсионный фонд страховые взносы в установленном размере от суммы, выплаченной гражданину - предпринимателю, независимо от того, что последний уплатил страховой взнос в размере, указанном в постановлении.

Интересен обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с установлением и применением цен .

1. Если в договоре содержится условие о передаче спора, возникшего при заключении договора, на разрешение арбитражного суда, специального соглашения о рассмотрении разногласий по цене не требуется.

Алюминиевый завод обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении спора о цене на отпускаемую тепловую энергию, возникшего при заключении договора с производственным жилищно-эксплуатационным трестом.

Заводу в принятии искового заявления было отказано со ссылкой на отсутствие между сторонами специального соглашения о передаче данного спора на рассмотрение арбитражного суда.

Однако в договоре на отпуск тепловой энергии содержалось условие о том, что все споры, возникшие при заключении договора, подлежат разрешению в соответствующих арбитражных органах. Это условие договора не было оспорено потребителем. При таких обстоятельствах специального соглашения сторон о передаче разногласий по цене на рассмотрение арбитражного суда не требовалось. Спор по цене подлежал рассмотрению в арбитражном суде.

2. Спор о порядке и сроках согласования цены, возникший при заключении договора и переданный в арбитражный суд по соглашению сторон, принимается и рассматривается судом на общих основаниях.

Между поставщиком и покупателем возникли разногласия по вопросу, касающемуся порядка согласования цены на металлопродукцию.

Поставщик предложил осуществлять поставку по ценам, определяемым в соответствии со сложившейся конъюнктурой цен на момент отгрузки путем направления покупателю платежного требования после отгрузки продукции.

Покупатель согласился с предложением поставщика о расчетах за металлопродукцию по сложившимся конъюнктурным ценам, но выдвинул требование о согласовании с ним цены до начала отгрузки путем оформления необходимого протокола.

Рассмотрев спор, арбитражный суд вынес определение о прекращении производства по делу, поскольку, по его мнению, стороны не установили цену на подлежащую поставке металлопродукцию.

Между тем, заключая договор, стороны предусмотрели в нем условие о проведении расчетов за поставляемую продукцию по сложившимся конъюнктурным ценам, но не достигли соглашения о порядке и времени согласования цены. Поэтому у арбитражного суда не было оснований считать договор незаключенным.

Учитывая, что разногласия касались порядка и времени согласования цены и эти разногласия были переданы на разрешение арбитражного суда по соглашению сторон, они подлежали рассмотрению по существу.

3. Изменение цены, предусмотренной договором, допускается в случаях и на условиях, установленных законодательством или договором.

Арбитражный суд, рассмотрев исковое заявление леспромхоза (поставщика) об изменении цены на пиломатериалы, установленной сторонами в договоре поставки, признал требования заявителя правомерными и внес в договор соответствующие изменения.

Свое обращение в арбитражный суд леспромхоз обосновал увеличением таксовой цены на поставляемую продукцию.

Между тем повышенный коэффициент к таксам на древесину был установлен прейскурантом, введенным в действие до заключения сторонами договора поставки.

Поставщик, руководствуясь статьей 16 Закона Украины "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (в настоящее время п. 1 ст. 424 ГК Украины), дал согласие на отпуск пиломатериалов по договорным ценам без применения повышающего коэффициента путем предварительной оплаты всей продукции сразу же после заключения договора. Покупатель свои обязательства по оплате пиломатериалов выполнил.

В соответствии со статьей 65 Основ гражданского законодательства (в настоящее время п.2 ст. 424 ГК Украины) изменение цены договора после ею заключения допускается лишь в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В период действия договора цены на пиломатериалы в централизованном порядке не изменялись. Возможность изменения цены договора после его заключения стороны не установили.

Поскольку основания для изменения установленной договором цены на пиломатериалы отсутствовали, кассационная коллегия арбитражного суда решения по делу отменила и в удовлетворении исковых требований поставщика отказала.

В другом случае в арбитражный суд обратился завод резиновых технических изделий (поставщик) с иском о взыскании с авторемонтного завода (покупатель) стоимости манжет, от оплаты которых последний частично отказался.

Согласно договору указанные изделия подлежали поставке по установленной сторонами цене.

В связи с происшедшим в ходе выполнения договора удорожанием сырья, энергии, услуг и транспортных тарифов поставщик направил покупателю письмо, в котором сообщил об увеличении стоимости манжет, и, не дожидаясь ответа, произвел их отгрузку.

Покупатель свой отказ от оплаты продукции по новой цене мотивировал тем, что согласованная сторонами при заключении договора цена не была изменена.

Так как в заключенном договоре не были предусмотрены случаи и условия изменения цены на изделия, а законом поставщику не предоставлено право на одностороннее изменение договора в связи с упомянутыми причинами, арбитражный суд обоснованно отказал поставщику в удовлетворении исковых требований.

4. Неполучение ответа от покупателя на предложение поставщика об изменении цены не освобождает последнего от обязанности выполнения договора.

Торгово-закупочная база (поставщик) обязана была поставить покупателю по договору пиломатериалы по согласованной сторонами цене. После заключения договора поставщик направил покупателю телеграмму об изменении цены в сторону ее повышения. Поскольку на телеграмму покупатель не ответил, поставщик прекратил поставку пиломатериалов.

Между тем неполучение ответа на предложение поставщика об изменении условий договора о цене не может служить основанием для одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору.

С иском об изменении установленной договором цены поставщик в арбитражный суд не обращался. Поэтому он обязан был выполнить принятые по договору обязательства.

5. При оплате покупателем товара по согласованной сторонами цене поставщик обязан отпустить покупателю предусмотренное договором количество товара, исходя из этой цены.

На основании заключенного договора поставки завод-изготовитель должен был отпустить товариществу с ограниченной ответственностью определенное количество товара по согласованной цене. Договором предусматривалось, что отпуск товара производится заводом после оплаты покупателем его стоимости.

Покупатель своевременно перечислил заводу стоимость товара исходя из согласованной цены. Однако завод отпустил товар в меньшем количестве, чем установлено договором, объясняя это тем, что после заключения договора произошло удорожание товара и количество отпущенного товара соответствует сумме, перечисленной покупателем.

Арбитражный суд удовлетворил требования покупателя о взыскании денежной суммы, составляющей разницу между стоимостью товара, подлежащего отпуску, и фактически полученного. Суд исходил из того, что согласованная сторонами цена не была ими изменена, а поэтому завод не вправе в одностороннем порядке применять другую, не согласованную с покупателем цену и отказывать в отпуске части товара, которая, по его мнению, не была оплачена по новой цене.

6. Если заключение договора для сторон является обязательным, арбитражный суд рассматривает по существу спор по цене и в том случае, когда она определяется соглашением сторон.

При заключении договора на поставку продукции для федеральных нужд у поставщика и покупателя возникли разногласия по цене, которая согласно законодательству определялась соглашением сторон.

Арбитражный суд, на разрешение которого были переданы эти разногласия. Поскольку стороны не пришли к соглашению о цене на подлежащую поставке продукцию, арбитражный суд признал договор незаключенным, а возникшие разногласия по цене - неподведоственными арбитражному суду.

Согласно Гражданскому кодексу Украины договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Цена по договору поставки является существенным условием.

Однако в данном случае договор подлежал заключению в обязательном порядке. Поэтому в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Украины все разногласия, возникшие при заключении такого договора, в том числе и разногласия по цене, подлежали рассмотрению арбитражным судом по существу.

При этом арбитражный суд вправе при необходимости использовать методику определения цен, утвержденную Минэкономики Украины, и исходя из статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Украины получить заключение от органов ценообразования.

Арбитражными судами подлежат рассмотрению по существу также споры, возникшие при заключении договора:

· по вопросу применения при расчетах регулируемой или договорной цены;

· по цене с предприятиями, допустившими нарушения антимонопольного законодательства, к которым применены в установленном порядке меры воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрение комплекса вопросов, связанных с ролью закона в регулировании предпринимательской деятельности, позволяет высказать ряд практических пожеланий и советов. Их реализация поможет предпринимателю правильно и умело пользоваться своими правами и не нарушить интересов партнеров, а в случаях нарушений законности - знать, какими легальными способами можно защитить свои интересы и права, возместить ущерб.

1. Целесообразно сформировать банк данных о законодательстве, который может представлять собой упорядоченное хранение законодательных актов (в картотеке, на дискетах, накопление полных текстов и т.д.). Вести систематизированный учет и использование актов. Регулярно получать правовую информацию о принятых, измененных актах. Она содержится в ведомостях парламента, в собрании законов Украины , в "Финансовой газете", "Биржевых ведомостях" и других периодических изданиях, а также в сборниках законов, в комментариях и пособиях.

2. Необходимо иметь надежное правовое обеспечение любого хозяйствующего субъекта. Оно включает в себя:

а) нормативный блок общего назначения (законы, указы, постановления и т.п.), специального назначения (отраслевые акты, решения местных органов и т.п.), локальные акты, принимаемые на предприятии, в акционерном о6ществе и т.п.;

б) регламентирующие документы - положения о службах, должностные инструкции, правила использования информации, принятия решений и др.;

в) заключенные договора;

г) требования к правовой квалификации работников;

д) применение правовых форм для решения конкретных задач;

е) использование юридической службы, включая оказание правовой помощи на договорной основе;

ж) анализ реализации законодательных и иных актов, нарушений и их видов и причин;

з) использование средств правовой защиты.

3. Нужно хорошо освоить, во-первых, общие правовые принципы предпринимательства, во-вторых, правовой статус предпринимателя, имеются в виду права, обязанности, взаимоотношения, ответственность предпринимателя, закрепленные как в общих, так и в специальных правовых актах. Многое зависит от умения правильно принимать решения - в пределах полномочий, на определенном уровне, в той или иной форме, не нарушая интересов и прав своих партнеров. Полезно при этом знать статус своих партнеров и их возможности, получать информацию об их деловом экономическом поведении.

4. Полезно хорошо знать среду предпринимателя. Речь идет об ознакомлении с теми государственными органами и органами местного самоуправления, которые воздействуют на предпринимательскую деятельность, о правильном и своевременном реагировании на их законные требования и обращения. Столь же существенны контакты с независимыми рыночными структурами, общественными объединениями, прессой. Власть и

предприниматели должны быть союзниками, а не противниками.

5. Оправданно вести систематический учет нарушений законодательства, как для коррекции собственной деятельности, так и деятельности партнеров. Подобный учет может строиться по сферам и видам нарушений. Анализ же их позволяет вовремя обнаруживать и устранять слабые места в правовом обеспечении экономической деятельности. Каким образом? Улучшая договорную работу, повышая юридическую квалификацию работников, принимая новые локальные акты, лучше усваивая смысл правовых норм и т.п.

Юридическая диагностика должна сопутствовать подведению любых итогов экономической деятельности, ибо тем самым право будет сильнее влиять на эффективность хозяйствования. Юридическая диагностика - система методов анализа и оценки состояния правовой работы, уровня законности. Субъекты юридической диагностики - госорганы, предприятия, ассоциации, кооперативы, трудовые коллективы, специальные правоохранительные органы, научные учреждения.

Объекты диагностики:

а) уровень знания законодательства в рамках квалификационных требований к работникам;

6) характер применения правовых норм для решения экономических и иных задач;

в) степень самостоятельной урегулированности управления разных сфер деятельности;

г) качество правовых актов (содержание - матрица актов по функциям и основаниям издания, форме, уровню, срокам, точности предписаний);

д) показатели договорных связей;

е) уровень соблюдения законности (отношение правомерных и неправомерных актов, действий и его влияние на конечные результаты) на предприятии, в отрасли, сфере и т.п.;

ж) количество и виды правонарушений;

з) применение мер ответственности;

и) размеры убытков, неполученных доходов и их компенсации.

6. Обнаружение различных нарушений законности в экономической деятельности предполагает систему последовательных действий:

а) точное установление вида и характера нарушения, виновной организации или лица;

б) устранение нарушений доступными средствами в собственной организации;

в) обращение к партнеру;

г) постановка вопроса перед вышестоящими органами об отмене, приостановлении решения и т.п.;

д) обращение в суд, арбитражный суд за защитой нарушенных прав;

е) предание гласности фактов нарушений прав предпринимателя.

Закон и общественное мнение - на его стороне.

Литература

1. Закон України про підприємництво від 26.02.1991 р. // ВВРУ. - 1991. - № 14. - Ст. 168 (зі змінами та доповненнями).

2. Закон України про господарські товариства від 19.09.1991 р. // ВВРУ. - 1991. - № 49. - Ст. 682 (зі змінами та доповненнями).

3. Закон України від 27.03.91 р. про підприємства в Україні // ВВРУ. - 1991. - № 24. - Ст. 272.

4. Закон України від 18.06.1991 р. про цінні папери та фондову біржу // ВВРУ. - 1991. - № 38. - Ст. 509 (зі змінами та доповненнями).

5. Закон України від 07.02.1991 р. про власність // ВВРУ. - 1991. - № 20. - Ст. 249 (зі змінами та доповненнями).

6. Закон України від 20.03.1991 р. про банки і банківську діяльність // ВВРУ. - 1991. - № 25. - Ст. 281 (зі змінами та доповненнями).

7. Закон України від 07.06.96 р. про захист від недобросовісної конкуренції // ВВРУ. - 1996. - № 36. - Ст. 164.

8. Закон України від 30.06.1996 р. про державне регулювання ринку цінних паперів // ВВРУ. - 1996. - № 51. - Ст. 292.

9. Закон України від 30.06.1999 р. про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом // Голос України. - 31.08.99. - № 159.

10. Как стать предпринимателем. Центр экономики и маркетинга. М., Знание, 2000.

11. Как добиться успеха. Практические советы деловым людям. Под ред. В.Е. Хруцкого. М., Республика, 2000.

12. Методическое пособие " Как открыть собственное дело ", 2001.

13. Сборник типовых договоров, М., "Инфра-М",2000г.