Уголовно-правовая оценка сущности и содержания преступлений против личных прав и свобод

Развитие законодательства об ответственности за преступления против прав и свобод человека. Нарушение неприкосновенности частной жизни. Нарушение неприкосновенности жилища. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.07.2010
Размер файла 52,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

Введение

1. Эволюция законодательства об ответственности за преступления против личных прав и свобод человека и гражданина в России

1.1 Место преступлений против личных прав и свобод в системе преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

1.2 История развития законодательства об ответственности за преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против личных прав и свобод по российскому уголовному законодательству

2.1 Нарушение неприкосновенности частной жизни и тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

2.2 Нарушение неприкосновенности жилища и отказ в предоставлении гражданину информации

2.3 Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания (ст. 148 УК)

Заключение

Список сокращений

Библиографический список

Введение

Проблема прав и свобод человека и гражданина, всегда волновала умы различных исследователей, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретая лишь оттенки религиозности, этичности, либо получая философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.

В ст.2 Конституции Российской Федерации провозглашается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Глава 2 Конституции специально посвящается правам и свободам человека и гражданина. Согласно ст.17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В этой же статье провозглашается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В своей совокупности предусмотренные Конституцией права и свободы по их содержанию могут быть классифицированы следующим образом: а) политические, б) личные, в) социальные, г) экономические, д) культурные, е) экологические.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает их уголовно-правовая охрана, представляющая самое острое средство борьбы с преступными нарушениями прав и свобод человека и гражданина, охраны их законных интересов. Законодатель ставит эту задачу на первое место (ст. 2 УК РФ). Эффективность уголовно-правовой защиты законных прав и свобод личности зависит не только от уровня и качества конструирования соответствующих норм в законе, но и от точного и полного их применения на практике.

Таким образом, в свете всего вышеизложенного, очевидно, что тема данной дипломной работы - «Преступления против личных прав и свобод» - как нельзя более актуальна в наше время. Тематика работы обусловлена актуальностью, недостаточной разработанностью проблемы и рядом её специфических особенностей.

Актуальность темы определяется отсутствием в теории уголовного права специальных разработок, посвященных непосредственно преступлениям против личных прав и свобод, необходимостью совершенствования уголовного законодательства в этой сфере. Актуальность темы исследования обусловлена и иными факторами. В большинстве работ, посвященных преступлениям против конституционных прав и свобод человека и гражданина в России, в основном рассматривались лишь отдельные аспекты интересующей нас проблемы. Преступления против личных прав и свобод, как правило, рассматривались попутно, конспективно.

К сожалению, в настоящий момент не урегулированы законом многие важные стороны договора поставки, подлежащие правовому регулированию. В каких-то случаях это вызвано не разрешёнными пока противоречиями в подходе к регулируемым вопросам в среде законодателей, а в иных случаях такие вопросы просто не подлежат регулированию законами РФ, что также подчеркивает актуальность интересующей нас проблемы.

Методологическими основами исследования послужили теоретические разработки в области трудового права таких исследователей как: Н.И. Ветров, Б.В. Здравомыслов, В.В. Крылов, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, Ю.И. Ляпунов, И.Л. Петрухин, А.И. Рарог и др.

Цель исследования предполагает выяснение уголовно-правовой оценки сущности и содержания преступлений против личных прав и свобод.

Указанная цель достигается решением следующих задач:

- определить место преступлений против личных прав и свобод в системе преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотреть историю развития законодательства об ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- дать уголовно-правовую характеристику преступлениям против личных прав и свобод по российскому уголовному законодательству;

- выявить проблемы правоприменительной практики;

- подкрепить свои теоретические доводы примерами из судебной практики;

- внести предложения о возможных изменениях действующего уголовного законодательства.

Положения и выводы дипломного исследования основываются на изучении Конституции РФ, действующего уголовного и уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального законодательств, а также анализе постановлений Пленумов Верховного Суда России и СССР.

В процессе подготовки диплома была проработана уголовно-правовая, а также историческая литература; изучены специальные монографические работы, относящиеся к теме исследования, статьи в периодической юридической печати.

Следует особо подчеркнуть многоаспектность выбранной нами темы. Это исключает возможность её всестороннего освещения в рамках дипломной работы. Кроме того, многие аспекты выбранной нами темы носят дискуссионный характер. По ряду вопросов в работе излагается мнение отличное от общепринятого.

Соответственно с учетом характера и специфики темы, а также степени разработки затрагиваемых в ней проблем, построена и структура дипломной работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

1. Эволюция законодательства об ответственности за преступления против личных прав и свобод человека и гражданина в России

1.1 Место преступлений против личных прав и свобод в системе преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Охраняя такие неотъемлемые блага человека, как жизнь, здоровье, достоинство, уголовный закон берет под свою защиту и иные права и свободы личности, закрепленные в Конституции РФ. Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции, в ст. 17 которой провозглашается: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией".

Основным политическим и юридическим фундаментом сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человека являются: Устав ООН 1948 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных, культурных правах, принятые в 1966 г. и вступившие в силу в России в 1976 г., а равно другие международные соглашения по правам человека. В марте 1998 г. Россия ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, согласно которой российские граждане получили право обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге за защитой своих прав.

В теории государства и права выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные и культурные. В литературе в эту группу обоснованно предлагается включить и экологические на том основании, что в ст. 42 Конституции РФ провозглашается: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением". Однако ответственность за посягательства на экологические права граждан не предусмотрена в рассматриваемой главе. Такого рода нормы отнесены законодателем к числу преступлений против общественной безопасности и общественного порядка (разд. IX) и выделены в самостоятельную гл. 26 "Экологические преступления".

Указанные права и свободы охраняются нормами различных отраслей законодательства (конституционного, гражданского, трудового, экологического и др.).

Расположение названной главы в системе преступлений против личности свидетельствует о том, что личность как объект преступлений, ответственность за которые предусмотрена в разд. VII "Преступления против личности", трактуется законодателем в Уголовном кодексе 1996 г. более широко, нежели он понимался в Кодексе 1960 г. Личность как объект - это не только биологический индивид, но и участник функционирующих общественных отношений. С учетом данного обстоятельства законодатель и включил в названный раздел гл. 19 "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина".

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.

Преступления рассматриваемой главы объединены законодателем в одной главе по признаку видового объекта, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены.

С объективной стороны преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершаются, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности.

С субъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод гражданина может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В некоторых случаях в статьях данной главы Кодекса обозначены признаки специального субъекта, например, должностного лица. Так, в ст. 140 УК прямо сказано: "Неправомерный отказ должностного лица".

В ряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений выделил лицо, использующее свое служебное положение.

В зависимости от направленности, определяемой непосредственным объектом, преступления против конституционных прав и свобод могут быть классифицированы на:

1) преступления, посягающие на политические права и свободы (ст. 136, 141, 141.1, 142, 142.1, 149 УК);

2) преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы (ст. 143, 144, 145, 145.1, 146, 147 УК);

3) преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. 137, 138, 139, 140, 148 УК).

Выделение этих групп преступлений носит в некоторой степени условный характер, поскольку речь идет о единой целостной системе общественных отношений.

В учебной литературе по уголовному праву в целом воспринята такая же классификация рассматриваемых преступлений, за исключением отдельных различий, которые сводятся к следующему: 1) несколько иное название выделяемых групп (в одном из учебников по уголовному праву выделяются: 1) преступления против принципа равенства и политических прав гражданина; 2) преступления против неприкосновенности личной жизни; 3) преступления против трудовых прав граждан и прав авторства) и, что представляется более важным, 2) различные определения непосредственного объекта некоторых деяний. Так, нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК) предлагается относить к группе преступлений против социальных прав и свобод, а отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК) и воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК) - к группе преступлений против политических прав и свобод.

В соответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) большинство преступлений против конституционных прав и свобод граждан отнесены законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. В определенной мере это объясняется тем, что многие основные составы преступлений сконструированы законодателем как формальные составы, что предполагает отсутствие общественно опасных последствий. При наступлении конкретных последствий такие деяния в ряде случаев квалифицируются по совокупности (при реальной совокупности).

Изучение материалов судебной практики свидетельствует о том, что в общей структуре преступности удельный вес преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина небольшой.

Однако вопрос о декриминализации таких деяний не поднимается, так как наличие в уголовном законодательстве этих статей является гарантией соблюдения конституционных прав и свобод граждан.

Преступления, посягающие на конституционные права и свободы граждан, необходимо разграничивать с аналогичными административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 5.26, 5.38, 5.39).

Это тем более необходимо, что некоторые составы преступлений и составы административных правонарушений дублируют друг друга. Например, в ст. 148 УК предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий, а в ст. 5.26 КоАП за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Этот пример не единичен. Одинаковые формулировки в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях затрудняют выработку четких критериев их разграничения. Поэтому вопрос о том, совершено ли преступление или административное правонарушение, должен решаться в каждом случае в зависимости от степени опасности и характера деяния, наступивших или возможных последствий и всех других конкретных обстоятельств дела.

1.2 История развития законодательства об ответственности за преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

В дореволюционном уголовном законодательстве, в частности в Уголовном уложении 1903 г., единая глава о преступлениях, посягающих на права и свободы граждан, отсутствовала и не было четкой классификации таких норм. Однако нельзя сказать, что в Уголовном уложении не было отдельных глав и норм, предусматривающих ответственность за посягательства на конкретные права граждан.

Так, в главе "О преступных деяниях против личной свободы" предусматривалась, в частности, ответственность за принуждение к отказу от своего права или за принуждение к участию в стачке.

В главе "Об оглашении тайны" уголовно наказуемым признавалось ознакомление с письмами или телефонными переговорами других лиц. Однако в случаях, когда такие действия совершались служащими почтового, телеграфного или радиотелеграфного учреждения, содеянное квалифицировалось как преступление по службе.

В главе "О нарушении постановлений о личном найме" были классифицированы по разным группам такие деяния, как нарушения нанимателем постановлений о работе малолетних, несвоевременная выдача оплаты труда, выдача ее не деньгами, а какими-либо предметами. В то же время в этой главе предусматривалась и ответственность нанимателя за незаконную стачку, связанную с досрочным прекращением работы, пьянство, разглашение коммерческой тайны.

Как имущественное преступление рассматривалась как Уложением 1845 г., так и Уголовным уложением публикация чужого произведения под своим именем либо издание чужого произведения или его части под своим именем без согласия автора или собственника.

Весьма детально в Уложении о наказаниях регламентировалась ответственность за религиозные преступления. Этим преступлениям был посвящен целый раздел, с которого начиналась Особенная часть Уложения. В этом разделе содержалось несколько глав, например "О богохулении и порицании веры", "Об отступлении от веры и постановлений церкви", насчитывающих более 70 статей. Нормы этих статей были направлены не столько на защиту личных прав верующих, сколько на обеспечение контроля за религиозной жизнью граждан. Уголовное уложение 1903 г., сохранив общую направленность норм на охрану церкви и государства, вместе с тем более четко отразило цель спасения души. Защита религиозных чувств и взглядов осуществлялась, в частности, наличием норм о ересях и расколах.

Впервые уголовно-правовая норма, посвященная охране трудовых прав граждан, появилась в декрете Совнаркома о восьмичасовом рабочем дне от 29 октября 1917 г. 18 мая 1918 г. была создана Инспекция труда, а 27 апреля 1922 г. издан декрет Совнаркома "О наказаниях за нарушение постановлений об охране труда", содержащиеся в этом декрете уголовно-правовые нормы вошли в УК 1922 г. (ст. 132, 133).

Уголовный кодекс 1922 г. устанавливал ответственность и за посягательства на избирательную систему социалистического государства. В ст. 104 Кодекса, например, предусматривалась ответственность за участие в выборах лиц, не имеющих на то права (в частности, к таким лицам относились осужденные судом к лишению избирательных прав).

Названный Уголовный кодекс содержал также и нормы, призванные сохранять личные права и свободы граждан. Так, ст. 135 УК 1922 г. признавала преступлением выселение из жилища рабочих и государственных служащих иначе, как по приговору суда. Статьи 119-125 Кодекса устанавливали наказуемость преступных посягательств на свободу совести и вероисповедания. Ответственность за такие преступления была предусмотрена в разделе "Нарушение правил об отделении церкви от государства". Помимо нарушений правил об отделении церкви от государства в этом разделе Кодекса предусматривалась ответственность за препятствия исполнению религиозных обрядов при условии, что они не нарушали общественный порядок и не были сопряжены с посягательствами на права граждан.

Принятый через четыре года Уголовный кодекс 1926 г. также содержал статьи, предусматривающие ответственность за посягательства на права граждан. Это были такие, например, нормы, как участие в выборах в Советы и их съезды лица, не имеющего на то права (ст. 91), об охране трудовых прав граждан, например от незаконных действий нанимателя, личных прав, например от незаконных выселений, о защите свободы совести и вероисповедания.

В 1929 г. Уголовный кодекс 1926 г. был дополнен ст. 91.1, предусматривающей ответственность за воспрепятствование со стороны нанимателя в сельских местностях осуществлению лицами наемного труда принадлежащих им избирательных прав. С принятием в 1936 г. Конституции СССР, провозгласившей всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, была предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование любым лицом осуществлению избирательного права, а также за подлог избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов, совершенные должностными лицами Советов или членом избирательной комиссии.

В Уголовном кодексе 1926 г. в качестве самостоятельного состава преступления выделяется нарушение специальных норм об охране труда.

Уголовный кодекс 1926 г., так же как и 1922 г., предусматривал ответственность за полную или частичную публикацию чужого произведения без согласия автора.

28 апреля 1929 г. было принято постановление ЦИК и СНК "О религиозных объединениях", определившее порядок деятельности религиозных объединений, их права и обязанности, порядок регистрации и пр. Это постановление не столько было направлено на обеспечение свободы совести, сколько на пресечение деятельности, несовместимой с законодательством о культах (например, использование молитвенных собраний верующих для пропаганды против Советской власти и пр.). Вместе с тем принцип свободы совести находит законодательное закрепление, и посягательства на свободу совести и вероисповедания рассматриваются как уголовно наказуемые деяния.

Уголовный кодекс 1926 г. действовал в течение 35 лет. Однако многочисленные изменения и дополнения, а также "... отступление от принципа личной ответственности только виновного...", "расширение оснований и пределов уголовной ответственности", в определенной мере сыграли отрицательную роль в деле защиты прав и свобод советских граждан. Эти, а равно другие причины поставили на повестку дня принятие нового Уголовного кодекса, разработка которого началась в конце 30-х годов, а затем после перерыва, вызванного ведением военных действий в 1941-1945 гг., продолжилась с конца 40-х годов.

Принятию УК РСФСР 1960 г. предшествовали бурные дискуссии, в частности по структуре Особенной части. Многие ученые поддерживали идею о выделении в Особенной части главы, в которой были бы сконцентрированы статьи об ответственности за посягательства на политические, трудовые и иные права граждан.

Это мнение базировалось, в частности, на выделении в качестве одной из задач уголовного законодательства в ст. 1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. охраны прав и свобод граждан. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР также предусматривали охрану от всяких посягательств социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантированных Конституцией СССР и советскими законами (ст. 3). Результаты этой дискуссии были учтены законодателем. В Кодексе 1960 г. появилась новая гл. IV "Преступления против политических и трудовых прав граждан.

По сравнению с ранее действовавшим уголовным законодательством об охране политических, трудовых и иных прав граждан гл. IV Кодекса 1960 г. вносила следующие существенные изменения и дополнения:

1. Сконцентрировав в отдельной главе статьи о посягательствах на политические, трудовые и иные права и свободы граждан, Кодекс включил в эту главу новые нормы об ответственности: за воспрепятствование осуществлению равноправия граждан (ст. 134), нарушение тайны переписки (ст. 135), нарушение неприкосновенности жилища граждан (ст. 136). В главе "Иные государственные преступления" предусматривалась ответственность за нарушение национального и расового равноправия (ст. 74).

2. Из Кодекса были исключены нормы, утратившие свое значение в связи с ликвидацией эксплуататорских классов и изменением законодательства (например, ст. 91 и 91.1, касающиеся избирательных прав).

3. В Кодекс не была включена имевшаяся в УК 1926 г. глава "Об ответственности за нарушение правил отделения церкви от государства" (ст. 122-127) вследствие изменения социально-политической обстановки. Однако две статьи этой главы вошли в Кодекс 1960 г.: о нарушении законов об отделении церкви от государства и школы от церкви (ст. 142) и воспрепятствование совершению религиозных обрядов (ст. 143).

В отношении наименования гл. IV УК 1960 г. в доктрине уголовного права высказывались разные мнения. Так, многие ученые полагали, что заголовок рассматриваемой главы должен быть дополнен указанием на иные основные права и выглядеть следующим образом: "Преступления против политических, трудовых и иных основных прав". Однако и такое название было бы неполным, так как в статьях рассматриваемой главы Кодекса предусматривалась ответственность за посягательства не только на права, но и на свободы граждан. В пользу такого мнения свидетельствовало и название гл. VII Конституции СССР 1977 г., в которой, в отличие от Конституции СССР 1936 г., говорилось не только об основных правах, но и об основных свободах граждан. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1981 г. в целях приведения в соответствие с Конституцией СССР и дальнейшего совершенствования уголовного законодательства была изменена редакция ст. 1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.

В это же время в литературе высказывалось мнение о необходимости включения в заголовок гл. IV УК 1960 г. указания на иные права и свободы граждан. Однако указание на иные права и свободы граждан было включено в Уголовный кодекс 1960 г. только в 1991 г.

Таким образом, к моменту принятия Кодекса 1996 г. в уголовном законодательстве России сложилась следующая система норм об охране политических, трудовых и иных прав и свобод граждан:

1. Преступления против политических прав граждан: воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий (ст. 132); подлог, подделка избирательных документов (документов референдума), заведомо неправильные подсчет голосов или установление результатов выборов (референдума) (ст. 133); нарушение избирательного законодательства (законодательства о референдуме) лицом, ранее подвергавшимся административному взысканию (ст. 133.1); воспрепятствование осуществлению равноправия женщин (ст. 134); нарушение законных прав профсоюзов (ст. 137).

2. Преступления против трудовых (или социально-экономических) прав граждан. К числу этих преступлений законодатель относил: нарушение законодательства о труде (ст. 138); отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери (ст. 139); преследование граждан за критику (ст. 139.1 включена в Кодекс в 1985 г.); нарушение правил охраны труда (ст. 140); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 140.1 включена в Кодекс в 1991 г.); нарушение авторских и изобретательских прав (ст. 141). Редакция ст. 138, 140, 141 УК менялась в 1982 г.

3. Преступления против личных прав и свобод граждан. Как уже отмечалось, гл. IV УК 1960 г. называлась "Преступления против политических и трудовых прав граждан". Личные права и свободы граждан в заголовке указаны не были. Однако в доктрине уголовного права посягательства на личные права и свободы выделялись в качестве самостоятельной классификационной группы. Основанием для этого являлось наличие в рассматриваемой главе статей о преступлениях, выходящих за пределы политических и трудовых прав граждан. В некоторых работах эта группа именовалась "иные преступления, посягающие на основные права и свободы граждан". Это нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 135); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 126); нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви (ст. 142, исключенная из Кодекса в 1991 г.); нарушение свободы совести и вероисповедания (ст. 143); организация объединений, посягающих на личность и права граждан (ст. 143.1 включена в УК в 1993 г.).

Подводя итог изложенному, можно сказать, что Уголовный кодекс 1960 г. содержал довольно развернутую систему норм об ответственности за посягательства на права и свободы граждан.

Уголовный кодекс 1996 г. сохранил данную главу, озаглавив ее: "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина". В этом Кодексе под уголовно-правовую защиту поставлены права и свободы, провозглашенные Конституцией РФ 1993 г., закрепившей поворот всей правовой системы страны к признанию и гарантированности прав и свобод человека и гражданина.

Изменение названия главы отразило изменение и расширение ее содержания. Это выразилось в том, что одни составы преступлений, известные Кодексу 1960 г., были декриминализированы, другие - подверглись изменениям. Кроме того, законодатель криминализировал ряд деяний, посягающих на конституционные права и свободы граждан.

К числу декриминализированных деяний относятся: ст. 137 (нарушение законных прав профсоюзов), ст. 138 (нарушение законодательства о труде), ст. 139.1 (преследование граждан за критику). В уголовно-правовой литературе отмечалось, что "декриминализация этих деяний вряд ли достаточно обоснована".

Особые возражения вызывает декриминализация нарушений законодательства о труде, которые в последнее время приняли массовый характер. Представляется, что декриминализация этого состава преступления преждевременна.

Статья, предусматривающая ответственность за организацию объединений, посягающих на личность и права граждан (ст. 143.1 УК 1960 г.), перенесена законодателем в главу "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" (ст. 239) УК 1996 г. и рассматривается теперь с точки зрения родового объекта как посягательство на общественную безопасность и общественный порядок. Такое решение обусловлено тем, что в ст. 239 УК предусмотрена ответственность за создание не только религиозного, но и общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий. Однако в уголовно-правовой литературе при характеристике общественной опасности этого деяния делается акцент на права и свободы граждан.

В заключении данной главы нашей дипломной работы хочется лишь отметить, что общественная опасность данного вида преступлений заключается в том, что оно попирает конституционное признание прав и свобод человека высшей ценностью, препятствует свободному осуществлению гражданами своих прав и выполнению обязанностей, причиняет вред их здоровью.

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против личных прав и свобод по российскому уголовному законодательству

2.1 Нарушение неприкосновенности частной жизни и тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Статья 137 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. В данной статье речь идет об уголовно-правовой охране конституционного права каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, закрепленного в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ. В УК РСФСР 1960 г. такой статьи не было, как не было и упомянутых гарантий в Конституциях РСФСР и СССР.

Суть преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ, состоит в незаконном собирании и распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространении таких сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Родовой объект анализируемого преступления составляют общественные отношения, обеспечивающие конституционные права и свободы человека и гражданина. Ст. 2 Конституции РФ устанавливает: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Таким образом, конституционные права и свободы определяют статус личности в России как демократическом правовом государстве.

Непосредственный объект данного преступления (ч. 1 ст. 137) - общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни любого гражданина, его личной и семейной тайны.

Основные черты института неприкосновенности частной жизни получили отражение в ст. 12 Всеобщей Декларации прав человека в 1948 г., согласно которой "никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств". Данное положение было закреплено в международном пакте о гражданских и политических правах и ряде других региональных соглашениях и конвенциях. В соответствии со ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1953 г.), каждый имеет право на неприкосновенность частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Данная позиция нашла свое отражение в Конституции России и ряда других государств.

Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Такие категории, как "частная жизнь", "личная и семейная тайна", "честь" представляют собой важнейшие духовные блага человека. Уважение к частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свободы.

Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты своей чести и достоинства от всех посягательств на указанные социальные блага. От уровня гарантированности сохранения тайн личной жизни граждан зависят степень свободы личности в государстве, демократичность и гуманность существующего в нем политического режима.

Частную жизнь можно определить как физическую и духовную сферу, которая контролируется самим индивидом, т.е. свободную от внешнего воздействия. Законодательство не может вторгаться в эту сферу, оно призвано ограждать ее от любого незаконного вмешательства. Иными словами, в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.

Личная и семейная тайны являются обособленными зонами наиболее деликатных, интимных сторон личной жизни, когда разглашение определенных сведений является для человека нежелательным. Личная и семейная тайна могут при определенных обстоятельствах совпадать или быть обособленными друг от друга. Личную тайну, например, могут составлять сведения о состоянии здоровья, деловых, дружеских и иных связях, пристрастиях, пороках, скрытых физических недостатках и т.п. Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются семьи и по моральным соображениям правомерно скрываются ей от третьих лиц (например, тайна усыновления).

Под честью (добрым именем) понимается общественная оценка личности, объективный взгляд окружающих на социальные и духовные качества индивида как члена общества, признаваемые за ним моральные заслуги. В Словаре русского языка честь определяется как объективная оценка личности, определяющая отношение общества к гражданину или юридическому лицу, как социальная оценка моральных качеств личности, то есть "достойные уважения и гордости моральные качества человека".

Таким образом, под правом на неприкосновенность частной жизни понимается предоставленная человеку и гарантированная государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружеских связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Образ мыслей, мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям частной жизни.

В современных правовых системах охраняются многочисленные тайны индивида, охватывающие самые разноплановые аспекты его бытия. Собственно говоря, под правом на тайну понимается неотчуждаемое абсолютное право индивида на сокрытие от третьих лиц сведений, имеющих отношение к самопроявлению лица в социуме, если эти сведения отнесены к тайнам законом или если носитель права предпринимает определенные меры к тому, чтобы некоторая информация не была разглашена. Поскольку определить область охвата и специфику такого рода сведений не представляется возможным, обоснована классификация их по целому ряду оснований. Так, И.Л. Петрухин делит тайны по объекту охраняемой информации, т.е. на личные и профессиональные: личные суть тайны "творчества и общения", тайна семейных и интимных взаимодействий, жилища, дневников и личных бумаг, корреспонденции; к профессиональным относятся медицинская тайна, тайна судебного представительства, исповеди, усыновления, предварительного следствия, нотариальных действий и записей актов гражданского состояния, а также тайна банковского вклада. Можно также различать "тайны одного" - абсолютные тайны, и "тайны двоих" - тайны, в которые лицо вынужденно посвящает посторонних (врача, адвоката, священника, нотариуса) - и для последних возникает обязанность не разглашать полученные сведения (хранить тайну). Обязанность же не разглашать абсолютные тайны и не пользоваться полученными сведениями (не нарушать тайну) лежит на всяком, кто по стечению обстоятельств проник в такую тайну. Иной вариант классификации предлагает утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. Перечень сведений конфиденциального характера, который включает:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

В любом случае тайна должна обладать следующими признаками:

1. Тайна не связывает доверенное лицо временным отрезком и должна быть сохранена навсегда.

2. Действия доверителя, направленные на разглашение тайны, не могут служить оправданием нарушения обязанности доверенным лицом, которое в этом случае несет надлежащую ответственность.

Вместе с этим право на частную жизнь корреспондируется с обязанностью сохранения определенных профессиональных тайн.

К профессиональным тайнам, обеспечивающим неприкосновенность частной жизни, то есть доверенным представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан, относится, во-первых, тайна исповеди, являющаяся гарантией неприкосновенности личной жизни верующих. Не подлежит допросу в качестве свидетеля священнослужитель об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди (п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).

Во-вторых, это медицинская тайна, которая в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан подлежит охране. Пациент имеет право на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении.

В-третьих, работники нотариальных контор обязаны хранить в тайне сведения о личной жизни граждан (содержании завещания, акта дарения имущества и т.п.). Не допускается разглашение самого факта обращения к нотариусу. Выдача справок о нотариальных действиях и документов допустима лишь по требованию судьи, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами. До возбуждения уголовного дела такие запросы недопустимы.

В-четвертых, не подлежат разглашению и акты гражданского состояния. К сфере личной жизни относится тайна усыновления.

В-пятых, не подлежит разглашению тайна судебной защиты и предварительного следствия.

В-шестых, законодательством (в частности, п. 2 ст. 23 Конституции РФ) осуществляется защита тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Особенность здесь в том, что гражданин доверяет почте, телеграфу и иным средствам связи не само содержание переговоров, а лишь пересылку корреспонденции или техническое обеспечение телефонных переговоров. Очевидно, что данное положение распространяется и на тайну электронных сообщений, передаваемых по каналам компьютерной почты (e-mail). В этой связи вызывает сомнение законность установки на телефонных станциях так называемых "средств обеспечения оперативно-розыскных мероприятий - СОРМ", которые, пропуская через себя весь поток проходящей информации, фиксируют некоторые сообщения, срабатывая на определенные ключевые слова. Кроме того, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - один из базовых принципов уголовного процесса.

Одним из ограничений права на неприкосновенность частной жизни, в частности права на тайну телефонных переговоров, является полномочие следственных органов при наличии достаточно обоснованных данных о том, что обвиняемый или подозреваемый в особо опасном преступлении ведет телефонные переговоры, в ходе которых могут быть сообщены сведения, имеющие значение для уголовного дела, вынести постановление о прослушивании этих переговоров. При наличии указанных фактов, а также фактов телефонного хулиганства проведение этого следственного действия допускается только по решению судьи.

Для осуществления контроля и записи переговоров необходимо фактическое и юридическое основания. Фактическое основание заключается в наличии достаточных данных (доказательств), позволяющих полагать, что во время записи переговоров конкретного лица могут быть получены сведения конкретного лица, имеющие значение для дела. Юридическое основание - постановление судьи.

Определенные ограничения в право на неприкосновенность частной жизни вносятся Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Так, в соответствии со ст. 83 УИК администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств, перечень и порядок использования которых устанавливаются специальными нормативными актами РФ. В соответствии с п. 4 ст. 90 УИК, передачи, посылки и бандероли подвергаются досмотру. Кроме того, в порядке п. 5 ст. 92 УИК телефонные разговоры осужденного контролируются персоналом исправительного учреждения.

Закон позволяет в трех случаях начать прослушивание телефонных разговоров без решения суда: 1) при наличии угрозы совершения тяжкого преступления; 2) при наличии данных об угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности России; 3) при наличии угрозы жизни, здоровью, собственности лица по его просьбе или с его согласия о прослушивании телефонных переговоров, ведущихся с его телефона. В этих случаях постановление о прослушивании телефонных переговоров выносит орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, который уведомляет об этом суд не позднее: в первых двух случаях - 24 часов; в последнем - 48 часов.

К семейной тайне относятся тайна семейных взаимодействий (состояние в открытом, реальном или гражданском браке) и тайна усыновления, а именно: тайна факта усыновления; тайна подлинных имени, места рождения ребенка, если таковые были изменены в соответствии с нормами СК РФ, а также сведения о его кровных родителях.

Содержание тайны корреспонденции образуют: содержание почтовых (в т.ч. с использованием компьютерной почты), телеграфных, телетайпных, телефонных (в т.ч. при помощи сотовой связи и факса) и иных сообщений; информация о лицах, осуществляющих контакт; сведения о наличии или отсутствии корреспонденции на имя лица.

Предметом собирания и распространения являются, в отличие от клеветы, также сведения о частной жизни лица, которые объективно не являются порочащими, но составляют личную или семейную тайну потерпевшего, например о наличии у него неизлечимой болезни или о том, что он явился жертвой сексуального насилия.

Состав преступления в редакции Федерального закона от 08.12.03 №162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" сформулирован как формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения названных в ст. 137 УК РФ действий.

Таким образом, предметом преступного посягательства при нарушении неприкосновенности частной жизни могут быть самые различные сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Как отмечает Н.И. Ветров, ими могут быть документы, вещи - носители сведений, составляющих указанную тайну. Круг сведений о частной жизни (личной или семейной) включает, например, конкретные сведения о здоровье лица, его образе жизни, привычках, увлечениях, творческих планах, отношении к религии, личных связях, интимных и других личных отношениях не противоправного характера. Речь идет о таких сведениях, распространение которых может повредить правам и законным интересам лица (например, его репутации, психическому состоянию, здоровью и т.д.), включая сведения, которые лично доверены другому лицу с его согласия и с условием о неразглашении, а также сведения, законно полученные управомоченными лицами в порядке оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной или иной юридической деятельности, медицинского обслуживания и т.п..

Специализированное законодательство против посягательств на неприкосновенность частной жизни достаточно хорошо развито в ряде западных правовых систем. Основываясь на нем, суды осуществляют активную защиту частной жизни. Анализ национального законодательства ряда Европейских стран демонстрирует различные подходы к ее защите в административной, гражданско-правовой и уголовно-правовой сферах. Несмотря на то, что большинством стран приняты законы, включающие, например, условия ограничения собирания персональных данных для третьих лиц, существуют существенные различия, касающиеся регулирования и защиты сферы частной жизни. Эти различия касаются оснований наступления юридической ответственности, области применения, а также процессуальных аспектов.

Сравнительный анализ законодательства ряда Европейских государств в сфере обеспечения права на неприкосновенность частной жизни позволяет выделить четыре основных вида его нарушений:

1. Первая основная группа правонарушений против неприкосновенности частной жизни включает в себя деяния, направленные на нарушение конфиденциальности информации о частной жизни лица, такие деяния, как незаконный доступ или распространение личных данных; противозаконное использование таких данных; незаконное введение, модификация и/или фальсификация данных с намерением вызывать материальный ущерб, а также предоставление заведомо ложных данных; незаконный сбор, запись и/или хранение данных о частной жизни лица.

2. Вторую группу правонарушений составляют деяния, состоящие в нарушении различного рода юридических требований по порядку деятельности организаций, учреждений, фирм и компаний, имеющих дело с конфиденциальной или иной персональной информацией. В отличие от правонарушений первой группы, которые сформулированы как материальные, то есть юридическая ответственность за которые зависит от наступивших либо не наступивших вредоносных последствий (например, в виде уничтожения той или иной информации персонального характера), в данном случае в законодательстве обычно содержатся подробные и точные описания самого противоправного деяния, и юридическая ответственность не связана с фактом наступления определенных вредоносных последствий.

3. Третий тип противоправного посягательства на право на неприкосновенность частной жизни представлен нарушением законов о праве доступа к информации (нарушение свободы информации). Сюда относится предоставление заведомо ложной информации или вообще отказ в предоставлении таковой.

4. Законодательство некоторых стран идет дальше и наказывает не только умышленное, но и неосторожное, например в результате небрежности, нарушение неприкосновенности частной жизни.

Объективную сторону нарушения неприкосновенности частной жизни составляют деяние (точнее, действие, поскольку невозможно путем бездействия нарушить неприкосновенность частной жизни).

Большинство ученых склонны считать, что перечень действий, образующих объективную сторону анализируемого преступления, включает в себя: а) незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну без его согласия; б) распространение полученных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Под собиранием сведений о частной жизни лица понимается похищение этих сведений (или предметов - их носителей), а также любая форма получения названных сведений для последующего их оглашения (например, ознакомление с различными документами, выведывание сведений, составляющих личную или семейную тайну, в процессе беседы с людьми, визуальное наблюдение, получение информации по виброакустическому каналу и пр.). Собирание этих сведений может быть выражено и в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Причем диспозицией ст. 137 УК РФ охватывается собирание только достоверных сведений о частной жизни, то есть соответствующих действительности. В этом отличие данного состава от клеветы. Сюда относится информация о фактах биографии, деяниях лица, имевших место либо предполагающихся, если таковые подтверждены соответствующими доказательствами. В отсутствие последних информация не может быть расценена иначе как предположение распространителя, и в этом качестве она юридически безразлична либо же является основанием для подачи иска о защите чести и достоинства (если предположение вовсе безосновательно) или возбуждения дела о клевете (если оно подкреплено доводами, способными убедить читателя в достоверности информации). Следует отметить, что возбуждение дела об оскорблении в этой ситуации, как правило, оказывается неэффективно (с этой проблемой столкнулся генерал П. Грачев, пытаясь, среди прочего, доказать, что слова журналиста: "Выйдя из тюрьмы, вы будете еще нестарым человеком" - следует расценивать как унижение его достоинства в неприличной форме. Обвинение это было снято практически сразу.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.