Правовой статус индивидуального предпринимателя по Гражданскому кодексу Российской Федерации

Недостатки механизмов функционирования упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности привели к тому, что на новую систему перешло крайне незначительное количество субъектов малого предпринимательства. По данным ГНС, из 545,9 тыс. предприятий и организаций -- субъектов малого предпринимательства, с численностью работающих до 15 человек, т.е. потенциальных плательщиков единого налога по упрощенной системе, по состоянию на 1 октября 1996 г. на новую систему перешли только 3,4 тыс. предприятий и организаций, что составляет 0,6% от их общего количества. В торговле удельный вес предприятий, перешедших на упрощенную систему, составляет 0,5%, а в сфере производства -- 0,9% (см.: Налоговый вестник. 1997. № 10. С. 43).

ГНС в Письме от 31 декабря 1996 г. № 0201-14 сообщила Министерству финансов РФ о результатах внедрения упрощенной системы и внесла ряд конкретных предложений по внесению изменений в действующее законодательство. В частности было предложено:

1) установить обязательность применения упрощенной системы налогообложения для организаций розничной торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания населения;

2) распространить на субъекты упрощенной системы действия Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость»;

3) разрешить предприятиям, перешедшим на упрощенную систему, применять систему бухгалтерского учета, установленную Приказом Минфина РФ от 22 декабря 1995 г. № 131 «Об указании проведения бухгалтерского учета и отчетности и применения регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства», в связи с тем, что ведение учета в Книге учета доходов и расходов, утвержденной Приказом Минфина РФ от 22 февраля 1996 г. № 18, создавало затруднения для налогоплательщиков;

4) установить, что стоимость патента является фиксированным платежом, отменив проведение перерасчетов по единому налогу в течение года и возврат сумм превышения платы за патент над суммой единого налога по годовым перерасчетам.

Предложения ГНС рассматривались в ходе внесения поправок в проект Налогового кодекса РФ, однако в связи с непринятием указанного проекта они не были реализованы в полном объеме. Частично эти предложения нашли свое отражение в системе единого налога на вмененный доход.

Заключение

Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма значительную роль в экономике: его развитие влияет на экономический рост; на ускорение научно-технического прогресса; на насыщение рынка товарами необходимого качества; на создание новых дополнительных рабочих мест; то есть решает многие актуальные экономические; социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

Подведем краткие итоги.

1. Индивидуальный предприниматель наряду с юридическими лицами является полноправным участником хозяйственного оборота.

2. Необходимыми условиями занятия гражданином предпринимательской деятельностью являются: его дееспособность и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций.

4. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

5. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

6. Споры с участием граждан, связанные с их предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами.

7. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается индивидуальным предпринимателем. Имеется значительная специфика правового статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуальным предпринимателем, требующая адекватного правового регулирования и дальнейших научных исследований.

В России происходят большие перемены во всех сферах общественной жизни и особенно в экономике, где признание равенства всех форм собственности и поощрение хозяйственной инициативы являются основой формирования рыночной экономики. Активной фигурой становится предприниматель - новый или меняющий методы деятельности, неумелый или многоопытный хозяйственник.

Изменяется и законодательство. Оно вводит новые принципы экономической деятельности, поддерживает современные организационно-правовые формы предпринимательства. Закон становится здесь основным регулятором.

Но ситуация в стране сложная и противоречивая. Сталкиваются различные интересы, разрушаются прежние и с трудом создаются новые хозяйственные связи. С одной стороны мы видим явную государственную поддержку малого бизнеса, а с другой - введение все новых и новых налогов. В последнее время мы замечаем тенденцию спада иностранных инвестиций в экономику России. Крупные инвесторы не уверены в `'завтрашнем дне'', из-за отсутствия достаточного объема нормативно-правовых актов, принимаемых Государственной Думой, Президентом, Правительством по этому вопросу, нестабильного положения экономики страны.

Список используемой литературы

Нормативно - правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ. // Сборник кодексов РФ. - М.: Проспект. 2003.

2. Налоговый кодекс РФ // Сборник кодексов РФ. - М.: Проспект. 2003.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. (Часть I). № 1. Ст. 1.

4. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 9 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2003. №24. Ст. 2244.

5. Федеральный закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12. 95. № 223-ФЗ.

6. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

7. Федеральный закон РФ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ.

8. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» // Вестник ВАС. 2000. № 7.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-01 // СЗ РФ. 2002. № 3.

10. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г., и приложение № 1 к ним //СЗ РФ. 1998. № 8.

Специальная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М. 1999.

2. Беляева З.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права / / Субъекты гражданского права. М., 2000.

3. Гаджиев Г.А. Основные экономические права. Автореф. дисс. докт. юрид. Наук. - М. 1996.

4. Горбунова Е.П. Особенности правового положения и государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств // Кодекс-info. 2000. № 1.

5. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. М., 1998.

6. Изосимова Е.Г. Индивидуальный предприниматель. Действия, с которых все начинается. // Налоговый вестник. №6. 2002.

7. Коммерческое право Учебник / Под ред. В.Ф Попондопуло и В.Ф. Яковлевой СПб , 1997.

8. Королев А.Н. Правовая ответственность индивидуальных предпринимателей. // Налоговый вестник. №6. 2001.

9. Лаптев В.В. Предпринимательское право- понятие и субъекты М , 1997.

10. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. № 11.

11. Левандная Т.Ю. Реформирование специальных режимов налогообложения доходов индивидуальных предпринимателей. // Финансы. 2003. №3.

12. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Учебник в II томах. - М.: СПАРК - 1994.

13. Муранов А.И. Общая и специальная правоспособность индивидуального предпринимателя. // Законодательство. №6. 2003.

14. О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве (Материалы «круглого стола) // Государство и право. 1997. № 4.

15. Предпринимательское право // Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - М.: Юрист. 2003.

16. Предпринимательское право. Курс лекции / Под ред. Н.И. Клейн. М., 1993.

17. Семеусов В.А. Предпринимательство и право. Учебное пособие. - Иркутск: Издательство ИГЭА, - 1996.

18. Торговое дело. // Под ред. Л.А. Брагина и проф. Т.П. Данько - М.: Инфра - М. 2000.

19. Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве / / Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001

20. Устюкова В.В. Формирование правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства // Реформирование сельскохозяйственных предприятий (правовые проблемы) М., 1996.

21. Хоскинг А. Индивидуальное предпринимательство. - М.: Проспект. 2001.

Материалы судебной практики

1. Вести Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. №8.

2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2002 г. №7610/99.

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2001 г. № 5011/99.

4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2001 г. № 3978/01.

Приложение № 1

Рис.1. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимательства

Приложение № 2

Рис. 2. Порядок удовлетворения требований кредитора