19

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ГРАЖДАН
• 1.1 Понятие правосубъектности
• 1.2 Влияние развития юридических категорий гражданской правоспособности и дееспособности на состояние правового статуса личности в РФ
• ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОСПОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
• 2.1 Понятие гражданской правоспособности
• 2.2 Проблемы понятия правоспособности
• ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЕСПОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
• 3.1 Понятие, юридическая природа и содержание дееспособности граждан
• 3.2 Разновидности дееспособности
• 3.3 Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным
• 3.4 Опека и попечительство. Патронаж
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность дипломного исследования обусловлена социально-политическими и юридическими факторами. В настоящее время в связи с трудным и болезненным переходом к рыночным отношениям особенно остро встала необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности судебных органов. Концепция судебной реформы в России предусматривает возрождение судебной власти в формирующемся правовом государстве.

Судебная власть должна стать третьей властью в государстве не на словах, а на деле. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях, предоставленных ему Конституцией или законом Всеобщая Декларация прав человека. - М. Юридическая литература. 1999. - С. 7. .

Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повлекшие за собой нарушения закона или превышения полномочий, а также ущемление права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Эффективно действующая судебная власть может быть только при условии, что законы будут отвечать реалиям дня. К сожалению, правовое регулирование общественных отношений в области гражданского права на сегодняшний день оставляет желать лучшего.

В ст. 6 Всеобщей Декларации прав человека сказано: "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности". В настоящее время появляется много различных обществ и организаций, не вписывающихся в устаревшие гражданские формы, и судьям часто сложно решить вопрос об их правоспособности и дееспособности, а следовательно, и вопрос о праве на судебную защиту. Происходящие в общественной жизни поистине революционные изменения требуют фундаментального исследования проблем гражданской правоспособности и дееспособности.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические выводы стали возможны в результате большого вклада в разработку проблемы правоспособности и дееспособности, сделанного представителями гражданско-правовой Аксенчук Л.А., Александрова В.К., Александров Н.Г., Бегичев Б.К., Беспалов Ю.Ф., Богданов А.С., Бондаренко Э.Н., Витрук Н.В., Воеводин Л.Д., Вострокнутов А.Н., Грудцына Л.Ю., Горшенев В.М., Захарова О.Б., Корсаков А.П., Кудряшов О.М., Лихачев Г.Д., Лозовская С.О., Михайлова И.А., Михеева Л.Ю., Мохов А.А., Печников А.П., Пчелинцева Л.М., Пятков Д.В., Усталова А.В. и другие

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу понятия гражданской правоспособности и дееспособности.

Цель исследования заключается во всестороннем изучении таких богатых по содержанию правовых категорий, как гражданская правоспособность и дееспособность, и разработке научных рекомендаций, направленных на наиболее эффективную защиту прав граждан. Выводы дипломного исследовании основаны на действующем законодательстве, руководящих разъяснениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, опубликованной и местной судебной практике.

Задачи дипломного исследования:

· Рассмотреть теоретические вопросы гражданской правоспособности и дееспособности.

· Обосновать вывод о том, что гражданская правоспособность - это не специфическое право иметь права, а способность к правообладанию;

· Рассмотреть объективный, относительно не зависящий от воли законодателя характер гражданской правоспособности;

· Определить понятие и особенности гражданской дееспособности, рассмотреть проблематику ее правового использования в РФ;

· Рассмотреть пути совершенствования понятий правоспособности и дееспособности граждан в современном российском праве.

Методы исследования. Методологическую основу дипломного исследования составляют концептуальные положения общенаучного диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой и формально-логический) методы толкования права.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ГРАЖДАН

1.1 Понятие правосубъектности

Правосубъектность - это правовая категория, которая используется различными отраслями права. До настоящего времени нет единства в определении данного понятия. Вместе с тем определение понятия правосубъектности в гражданском праве является отправным пунктом для характеристики субъектов гражданского права в целом, выявления общих признаков участников гражданских правоотношений, для анализа конкретных форм возникновения и осуществления гражданских прав.

В законодательстве в период, начиная с 20-х годов (когда впервые был поставлен вопрос о правоспособности), и до настоящего времени произошли существенные изменения. Специальные научные исследования проблемы правосубъектности в гражданском праве датируются 50-ми - 70-ми годами. После этого в юридической научной литературе вопросы правосубъектности рассматривались либо косвенно в связи с другими гражданско-правовыми категориями (правоспособности и дееспособности, гражданскими правоотношениями), либо научные работы были посвящены изучению правосубъектности отдельных субъектов гражданского права (юридических или физических лиц, либо несовершеннолетних граждан).

В связи с переходом общества к рыночной экономике и произошедшими изменениями в гражданском законодательстве категория правосубъектности нуждается в новом осмыслении. Важным является вопрос определения особенностей правосубъектности отдельных участников гражданского оборота. Прежние понятия «правосубъектности», «правоспособности», «дееспособности», используемые в законодательстве и практике, изменились, наполнились новыми элементами. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 65.

В частности, в связи с интеграцией России в мировую экономику остро встают проблемы государственного иммунитета. Сказанным определяется актуальность диссертационного исследования.

Правосубъектность является средством определения круга субъектов гражданского права, обладающих способностью быть носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.

Правосубъектность отвечает на вопрос: кто может быть субъектом права. Правоспособность же определяет круг возможностей субъекта гражданского права, содержание его деятельности.

Интерес к категориям правосубъектности и правоспособности обнаруживается уже в начальный период развития и становления русской цивилистической мысли. Учение о субъекте права, в частности, разрабатывалось Ю.С. Гамбаровым, Н. Коркуновым, К. Анненковым, Д.Д. Гриммом, Г.Ф. Шершеневичем, Е.Н. Трубецким и другими видными русскими учеными-юристами. Послереволюционный период развития проблем правосубъектности автором подразделяется на четыре этапа.

Первый этап связан с возникновением условий или предпосылок для постановки проблемы правосубъектности.

Началом развития теории правосубъектности стало провозглашение гражданской правоспособности в Декрете об основных частных имущественных правах от 22 мая 1922 года. СУ РСФСР. - 1922. - № 36. - Ст. 808.

Далее упоминание о правоспособности как категории гражданского права обнаруживается при проведении первой кодификации советского гражданского законодательства, а именно в связи с принятием Гражданского Кодекса 1922 года. В этот период гражданская правоспособность трактовалась в двух различных значениях (с позиций двух концепций - меновой и теории социальных функций).

Под правоспособностью понималась возможность быть субъектом права вообще, причем в одном случае акцент делается на признании имущественных прав граждан (меновая концепция), а в другом - на их ограничительном характере, определяемом государством (теория социальных функций).

Второй этап связан с принятием ГК РСФСР 1922 года. Правоспособность с точки зрения ГК РСФСР 1922 года является безусловной, она предоставляется государством всем гражданам в целях развития производительных сил страны. Речь в данном случае идет о правах человека как товаровладельца, о правах имущественных. Такая законодательная формула правоспособности позволяет сделать вывод, что правоспособность рассматривалась как формальное понятие товарного обмена, предоставление которой определено целями развития производительных сил страны.

Третий этап начинает свой отсчет с 30-х годов, когда проблема правосубъектности развивалась в 2-х направлениях. Сторонники двухсекторной хозяйственно-правовой концепции придерживались точки зрения, что граждане как субъекты гражданского права обладают правоспособностью в одинаковом объеме, в то время как хозяйственные организации располагают неравнозначными юридическими возможностями. Те, кто придерживался концепции единого хозяйственного права считали, что вопросы правосубъектности касаются хозяйственных организаций, а для граждан они не имеют значения.

Четвертый этап начинается с 50-х годов.

Начиная с 50-х годов, утвердилось практически единое мнение о необходимости и целесообразности использования понятия правосубъектности при характеристике участников гражданских правоотношений. Однако характерной чертой этого периода стало появление многообразия трактовок понятия правосубъектности.

Назначение категории правосубъектности заключается в том, что она выступает в качестве средства фиксирования (закрепления) круга лиц, обладающих способностью быть носителями субъективных прав и обязанностей, определяет общее правовое положение субъектов, закрепляемое нормами гражданского права.

Правосубъектность необходимо понимать в двух смыслах - во-первых, с позиции объективного права правосубъектность есть мера возможности (общая предпосылка) участия физических, юридических лиц и публично-правовых образований в гражданских правоотношениях и, во-вторых, как необходимое качество (свойство) участников конкретных видов гражданских правоотношений (индивидуализированная правосубъектности). Однако следует отметить, что в любом из этих значений категория правосубъектности определяет обобщенные характеристики субъектов гражданского права - в первом случае субъектов гражданского права в целом, а во втором - субъектов (участников) отдельных видов гражданских правоотношений.

С позиции объективного права гражданская правосубъектность в ее широком понимании совпадает с понятием «субъект права», или точнее «субъект гражданского права».

Правосубъектность предполагает не просто абстрактную возможность быть участником гражданских правоотношений, но и реальную способность к реализации предоставленной государством возможности быть субъектом гражданского права. В широком своем значении правосубъектность позволяет определить потенциальных субъектов гражданского права. Вострокнутов А.Н. Проблемы осуществления гражданских прав: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ижевск. УдГУ. 2000. - С. 12.

Понятие правосубъектности может быть использовано и во втором его значении - как необходимое качество (свойство) участников конкретных видов гражданских правоотношений. Следует отметить, что здесь имеются в виду обобщенные характеристики субъектов (участников) конкретных видов гражданских правоотношений.

Понятие правосубъектности, в его узком понимании, являясь неотъемлемым качеством субъектов гражданских правоотношений, позволяет конкретизировать круг реальных субъектов того или иного вида гражданских правоотношений Гражданское право: в 2 т. Том I: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Суханова Е.А. - М. Волтерс Клувер. 2004. - С. 72..

Вопросы соотношения категории «правосубъектности» с понятиями «правоспособности» и «дееспособности».

Правосубъектность определяет статус субъектов гражданского права, в то время как правоспособность определяет круг возможностей субъекта гражданского права, содержание его деятельности Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник- М. Юристъ. 2004. - С. 56..

Дееспособность в ее прямом понимании применяется лишь к гражданам как субъектам гражданского права. Именно по отношению к физическим лицам можно говорить о наличие или отсутствие дееспособности, ее объеме, ограничении дееспособности. Для юридических лиц и публично-правовых образований различие категорий «правоспособности» и «дееспособности» не имеет ни теоретического, ни практического значения. Категория дееспособности - это парная категория, т.е. если есть дееспособность, то значит есть и недееспособность. Говорить о недееспособности юридического лица, государства не только не корректно, но и не отвечает сущности таких субъектов как юридические лица и государство. Применительно к указанным субъектам гражданского права речь идет о единстве право-дееспособности. Лозовская С.О. Понятие правосубъектности в гражданском праве // Материалы всероссийской студенческой научно-практической конференции. Часть 2. - СПб. Питер. 1999. - С. 19.

Юридические лица, публично-правовые образования участвуют в гражданском обороте через свои органы или представителей. Однако это не означает, что у данных субъектов имеется дееспособность, как отдельное от правоспособности свойство. Дееспособность названных субъектов права входит в понятие правоспособности в качестве ее составной части.

Составные элементы содержания гражданской правосубъектности.

Содержание правосубъектности физических лиц и юридических лиц, публично-правовых образований отличается. В содержание правосубъектности физических лиц входит правоспособность и дееспособность. Что касается юридических лиц и публично правовых образований, то в данном случае дееспособность не входит в содержание их правосубъектности, поскольку правосубъектность определяет статус субъекта гражданских прав, а правоспособность содержание. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 89.

Формулировка ст. 17 ГК РФ «... способность иметь права и нести обязанности» не означает, что правоспособность можно рассматривать как особое (определенное) субъективное право. Правоспособность представляет собой абстрактную возможность иметь не только права, но и нести обязанности, это необходимая предпосылка возникновения субъективного права. И в силу этого наличие правоспособности у лица не предполагает возникновения у него какого-либо требования, обращенного к государству, к «любому и каждому».

Индивидуализация.

Правоотношение имеет сложный состав. Его элементами, во-первых, являются субъекты, т.е. его участники. Ими выступают индивидуализированные, персонально определенные субъекты того общественного отношения, которое, будучи опосредствовано правом, обрело юридические свойства. Во-вторых, у правоотношения есть содержание и, в-третьих, объект, на который оно направлено. Совокупность этих элементов теория и называет составом правоотношения.

Субъекты правоотношения - это, конечно же, люди, которые только и могут завязывать общественные, в том числе и юридические связи, делая это индивидуально или коллективно. Однако не каждый человек может вступать в правовые отношения. Раб, например, не был юридическим субъектом, ибо по формуле римского права "рабы суть вещи". Признание человека личностью, а личности - субъектом права, установление принципа неотчуждаемости правоспособности - результат длительного исторического развития, ценнейшее завоевание буржуазных революций. До этого было возможно распоряжение и самой личностью, причем не только ее продажа другим субъектам, но и самопродажа, самозаклад. Лишь в Новое время юридическое качество человека признается неотделимым от физического и духовного бытия личности.

Прежде всего, человек в Новое время освободился. Он приобрел автономное существование. Он получил возможность жить "сам по себе", т.е. вне рода, вне сословия, самостоятельно принимая решения и выбирая средства для их реализации.

Человек персонифицировался. У него появилось право на имя, на собственную индивидуальность, на неприкосновенность личности и частной сферы своей жизни. Без имени и индивидуальности он не смог бы стать субъектом общественных отношений, в том числе и отношений правовых.

Наконец, человек, чтобы стать субъектом права, должен обладать еще и способностью самостоятельно принимать решения, свободно и со знанием дела выражать свою волю.

Итак, свобода и автономия личности, ее персонификация и возможность выступать от своего имени, ее способность свободно принимать решения, выражая свою волю, - таковы предпосылки превращения человека в субъекта права.

Эти же предпосылки налицо и тогда, когда субъектом права выступает не отдельный человек, а коллективное образование. Коллективный субъект права также должен существовать автономно (структурные подразделения предприятия, учреждения, организации не являются, например, субъектами права); он также должен быть организован, персонифицирован, иметь официальное наименование (например, фирма "Индекс") и возможность выступать от своего имени; он также должен обладать способностью, благодаря своей организации, выражать единую волю. Толпа, митинг, даже если он четко организован, - не субъекты права. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 98.

С точки зрения юридической догмы, субъект права - это лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности. При этом, разумеется, речь идет не о природной, биологической способности лиц. Способность вступать в правоотношения, приобретая права и обязанности, - социальное, в частности, юридическое свойство. Раб тоже человек - человек, но он не становится субъектом права. Семья, будучи организованным коллективом, имея имя (фамилию) и могущая выражать свою волю, способностью вступать в правоотношения не обладает. Необходимо, чтобы лицо было юридически признано субъектом права. Лишь после этого оно становиться таковым, или, как принято говорить в теории, приобретает правосубъектность.

Это юридическое качество может быть присуще как индивидуальным, так и коллективным субъектам права.

Индивид, чтобы быть субъектом права в данном государстве, не обязательно должен быть его гражданином. Правосубъектностью обладают и иностранцы, и лица без гражданства, сохраняющие способность вступать в правоотношения, хотя и не во все. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 13.

Индивидуальный субъект права - не только индивид, выступающий в юридических связях сам по себе, от своего собственного имени. Он может занимать определенные позиции в коллективном образовании, выполняя в соответствии со сложившейся системой разделения труда такие функции, которые требуют юридического закрепления и регулирования. Так, теория давно зафиксировала наличие правоотношений между руководителем предприятия и его сотрудниками, возникающих, например, в случае распоряжения руководителя, отданного своему подчиненному. Было установлено также и то, что появившееся таким образом правоотношение сохраняется и в случае изменения состава его участников (в частности, и после замены должностного лица, отдавшего распоряжение, и подчиненного, которому оно было адресовано), так как сформировалось оно не просто между индивидами, а между индивидами как субъектами коллективных образований, носителями определенных социальных функций. Вот почему в теории права индивидуальным субъектом, права называют лицо, которое юридически признается способным вступать в правоотношения или в качестве гражданина, или в качестве носителя определенных социальных функций, связанных с его позицией в коллективном общественном образовании.

Правосубъектность индивида проявляется по-разному в зависимости от того места, которое он занимает в системе общественных отношений в данный момент. Как представитель вида хомо сапиенс он обладает правами человека, закрепленными и регулируемыми международным правом. Как гражданин определенного государства индивид обладает правами и обязанностями, закрепленными правом данной страны. Как член того или иного коллективного образования он обладает правами и обязанностями, которые необходимы, для выполнения его функций в этой общественной организации. При этом все разновидности правосубъектности могут принадлежать одному и тому же лицу. Российский гражданин Х в своем государстве обладает всеми гражданскими правами. Когда он пересек границу Эстонии, у него при отсутствии договора о правовой помощи между этой Республикой и Российской Федерацией остаются только права человека, вытекающие из международных договоров Эстонии. В России гражданин Х как прокурор, директор школы, председатель кооператива и т.д. обладает еще и функциональными правами и обязанностями, связанными с той социальной позицией, которую он занимает в системе государственной власти, народного образования или в кооперативной организации.

Коллективное образование как субъект права также является единым лицом, т.е. имеет единые цели, возможность обеспечивать взаимодействие членов своего коллектива для достижения этих целей, способность выражать единую волю, принимая решения и действуя как одно целое. Вот почему теория определяет коллективного субъекта права как такое общественное образование, которое способно обеспечить единство цели, воли и деятельности и которое признается правомочным вступать в юридические отношения. Вострокнутов А.Н. Проблемы осуществления гражданских прав: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ижевск. УдГУ. 2000. - С. 10.

Правосубъектность, наличие которой делает субъектами права как индивидов, так и коллективные образования, представляет собой единство правоспособности и дееспособности. При этом под правоспособностью понимается способность лица иметь права и обязанности, а под дееспособностью - способность приобретать и осуществлять их своими действиями.

Как правило, правоспособность и дееспособность неразрывны, существуя в единстве. Коллективный субъект, который имел бы правоспособность, но был бы лишен дееспособности, вообще немыслим. Тесный характер связи между двумя этими юридическими свойствами породил даже специальный термин - "праводееспособность". Однако применительно к правосубъектности индивида выделение в ней правоспособности и дееспособности в виде относительно обособленных структурных элементов частично оправданно, ибо подтверждается практикой. Как зафиксировала в юридической действительности теория, "природа некоторых субъективных прав такова, что они могут принадлежать одному лицу, но осуществлять их от имени и в интересах последнего вполне способно другое лицо". Подобный характер носят, например, имущественные права. Поэтому в сфере гражданских правоотношений правосубъектность могут приобретать лица, которые, обладая правами и обязанностями, самостоятельно осуществлять их не в состоянии (дети и душевнобольные). Лозовская С.О. Понятие правосубъектности в гражданском праве // Материалы всероссийской студенческой научно-практической конференции. Часть 2. - СПб. Питер. 1999. - С. 57. Но это не означает, что в данном случае существует правосубъектность при наличии одной лишь правоспособности. Нет, отсутствие у детей и психически больных собственной дееспособности заменяется дееспособностью других специально определенных лиц - родителей, опекунов или попечителей. Следовательно, и в области гражданского права правосубъектность образует единство правоспособности и дееспособности. Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. - М. Юридическая литература. 1992. - С. 176. За его же пределами разграничение названных юридических свойств начисто лишено смысла. Что означает, например, утверждение, что не достигший восемнадцатилетнего возраста гражданин в области избирательных прав правоспособен, но недееспособен? Разве можно считать, что двенадцатилетний мальчик обладает трудовой правоспособностью, но лишен дееспособности?

Правосубъектность в различных сферах общественной жизни обнаруживается по-разному. В имущественных правоотношениях индивид приобретает это качество с момента рождения, в уголовных - по общему правилу с 16, в избирательных - с 18 лет, и т.д.

Такого рода многообразие обусловлено естественными способностями людей и особенностями тех общественных отношений, участниками которых они выступают. Здесь в очередной раз мы сталкиваемся с примером социальной обусловленности права.

В ряде конкретных ситуаций выявляется еще один структурно обособленный элемент правосубъектности. Так, при рассмотрении вопросов об уголовно- или гражданско-правовой ответственности оказывается, что лица от 14 до 18 лет полностью или частично могут отвечать за свои поступки, не будучи, однако, дееспособными. Иными словами, они деликтоспособны. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 65.

Для большинства субъектов права выделение деликтоспособности лишено смысла. Поскольку дееспособность означает способность своими действиями приобретать права и обязанности, а юридическая ответственность есть разновидность последних, постольку дееспособность включает в себя и деликтоспособность. В отношении коллективных образований такое выделение вообще немыслимо. Однако, коль скоро в юридической действительности существует область, где деликтоспособность обнаруживает себя как относительно самостоятельное юридическое свойство, теория не могла на это не отреагировать.

Общее определение правосубъектности как единства правоспособности и дееспособности от этого не изменяется. Деликтоспособность - элемент дееспособности и в дефиниции правосубъектности самостоятельно не фигурирует. Не изменится и определение дееспособности как способности приобретать и осуществлять субъективные права и обязанности: общим понятием обязанности охватывается и обязанность отвечать за свои поступки.

Правосубъектность подразделяется на общую, отраслевую и специальную. Под общей правосубъектностью понимается способность лица в пределах данной социально-политической системы быть субъектом права вообще. В так называемых цивилизованных странах ею обладают все люди с момента своего рождения.

Термином "отраслевая правосубъектность" обозначается способность лица быть субъектом правоотношений той или иной отрасли права (государственного, административного, гражданского, уголовного и т.д.).

Наконец, понятием "специальная правосубъектность" обозначается способность лиц быть субъектами лишь определенных правоотношений, складывающихся внутри отдельной отрасли права. Например, специальной правосубъектностью обладают должностные лица в рамках административного права, представительные органы власти,- в рамках государственно права, юридические лица - в рамках гражданского права и т.д.

Отдельные виды субъектов права имеют свои особенности. Прежде всего, следует отметить особенности граждан - основных индивидуальных субъектов права. Их юридическое положение характеризуется правовым статусом. Понятие "правовой статус" охватывает правосубъектность и общие (конституционные) права и обязанности, определяющие конкретное содержание правоспособности и неотъемлемые от личности. Входящие в него элементы не являются разнородными. Теория давно подметила, что правосубъектность не только образует предпосылку субъективных прав и обязанностей, но и сама является субъективным правом особого рода. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. / Под ред. Суханов Е.А. - М. Гардарика. 1996. - С. 48. Это, так сказать, - право на право. Гражданин находится с государством в правоотношении, относящимся к сфере государственного права, ядром которого выступает конституция. Как субъект такого правоотношения он приобретает права и обязанности, вытекающие из конституционных установлений. Последние же, как и правосубъектность, входя в правовой статус, непосредственно субъективных прав и обязанностей в большинстве случаев не порождают и потому также являются "правом на право". Вот почему правосубъектность и входящие в юридический статус личности основные конституционные права - явления одного - государственно-правового - порядка, и их общая юридическая функция состоит в том, чтобы быть правовой основой приобретения личностью конкретных субъективных прав и обязанностей.

Лишь включение в правовой статус общих прав и обязанностей позволяет конкретно охарактеризовать и его, и правосубъектность: понимание праводееспособности как абстрактной возможности приобретать права и обязанности не может дать конкретной характеристики юридического положения личности.

В развитых обществах, основанных на обмене, правовой статус всех граждан является абсолютно равным независимо от пола, возраста, национальности, социального происхождения, имущественного положения, образования, языка, вероисповедания, места жительства, рода занятий и т.д.

Правосубъектность гражданина может быть ограничена только по решению специально уполномоченных органов государства и только на основе права (в частности, по приговору суда, на основе которого человек лишается свободы, права в течение некоторого времени занимать некоторые должности и осуществлять определенные виды деятельности, и т.д.). По этой причине юридически ничтожны любые соглашения, если они касаются ограничения праводееспособности граждан.

1.2 Влияние развития юридических категорий гражданской правоспособности и дееспособности на состояние правового статуса личности в РФ

Необходимо отметить, что проблема правового статуса личности не получила в правовой литературе должного внимания. Объяснить это, пожалуй, можно только тем, что, например, в практической области гражданского судопроизводства за всеми гражданами Российской Федерации признаются разные права и обязанности. Но от признания прав до их реализации и возможности ими воспользоваться, к сожалению, дистанция достаточно велика.

Отсюда можно сделать вывод, что необходимо изучать проблему правового статуса личности в гражданском праве. Чтобы понять, как соотносятся между собой такие правовые категории, как гражданская правоспособность, дееспособность и правовой статус личности в гражданском праве, необходимо, прежде всего, разобраться, что из себя представляет правовой статус личности. Нет единого мнения по поводу правового статуса личности и в общей теории права. Мнение ряда ученых о том, что введение такой широкой правовой категории не вызвано необходимостью, на наш взгляд, недостаточно обосновано. Данная правовая категория нужна в праве вообще и в гражданском праве, в частности, для того, чтобы всесторонне и полно охарактеризовать правовые возможности гражданина. Очень высоко была оценена А. П. Тарановым роль такого института, как правовой статус личности. Таранов А. П. Правовой статус личности в социалистическом обществе. // Конституционные права и обязанности советских граждан. - Киев. Вища Школа. 1985. - С. 8. С ним следует полностью согласиться.

По мнению А. В. Мицкевича, категория правового статуса личности тождественна категории правосубъектности. Он пишет: "Совокупность общих прав и обязанностей (правоспособность), а также определенных по содержанию прав и обязанностей, непосредственно вытекающих из действия советских законов, составляет, по нашему мнению, содержание правосубъектности, или правовой статус гражданина, или организации в советском обществе". Мицкевич А. В. Субъекты советского права. - М. Госюриздат. 1962. - С. 30. Подобное мнение высказывал Н.Г. Александров. Он связывал понятие правового статуса с конституционными правами. По его мнению, категория правового статуса личности идентична государственной правовой правоспособности. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. - М. Госюриздат. 1961. - С. 232. Приведенные точки зрения недостаточно полно и точно отражают смысл правового статуса личности. Если согласиться с А.В. Мицкевичем, невольно напрашивается вопрос - зачем вводить категорию правового статуса личности, которая идентична общепризнанной правовой категории правоспособности. Найти ответ на этот вопрос невозможно, если не оценить по-другому смысл категории правового статуса личности. Иначе, действительно, отпадает необходимость категории правового статуса личности. Здесь уместно привести слова М.С. Строговича: "Правоспособность, правосубъектность - это атрибуты правового статуса, хотя они и не покрывают и не исчерпывают его". Строгович М. С. Основные вопросы советской социалистической законности. - М. Наука. 1966. - С. 176. Ряд ученых-юристов, разделяющих концепцию стадийного существования субъективного права, под правовым статусом личности подразумевает определенную стадию развития субъективного права и определяет правовой статус личности, как совокупность закрепленных в нормах действующего права четко определенных прав и обязанностей, которые устанавливают общие для всех субъектов пределы должного и возможного поведения, представляющие собой потенциальное состояние субъективных прав и обязанностей. Г.В. Мальцев понимает под правовым статусом совокупность прав и обязанностей. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности. - М. Юридическая литература. 1969. - С. 84.

На наш взгляд, здесь обедняется понятие такой правовой категории, как правовой статус личности. Правовой статус личности следует понимать шире, чем предлагается отдельными авторами. Не обосновано то, что в содержание правового статуса личности не включена такая важная категория, как правоспособность, характеризующая правовое положение личности в обществе. Например, если говорить о правовом статусе иностранца в России, то первым вопросом, который возникает в этой связи, будет вопрос о том, имеет ли иностранец свойство, которым его может наделить государство, т. е. правоспособен ли он. Если ответить на этот вопрос отрицательно, то следовательно, говорить о каких-либо конкретных правах этого иностранца в России просто нельзя, т. к. предпосылкой субъективных прав является правоспособность. Отсюда можно сделать вывод, что говорить в этом случае о каком-либо правовом статусе иностранца в России тоже возможно. Уже само признание или непризнание лица правоспособным ставит лицо в определенное правовое положение в государстве, но отождествлять правовой статус только с правоспособностью тоже неверно.

Правильнее будет считать, что правоспособность - составная часть правового статуса личности, пусть и необходимая, очень важная, но все же составная часть. Невозможно себе представить правовой статус гражданина без конкретных субъективных прав. Это выглядит просто неполно и нелогично. Правовой статус можно сравнить со зданием. Если в правовой статус не включать субъективные права, то по аналогии вместо здания будет один лишь фундамент. По мнению Б.В. Пхаладзе, правовой статус личности составляют правоспособность и основные права и обязанности. Слово статус означает положение, состояние. Пхаладзе Б.В. Юридические формы положения личности в советском обществе. - Тбилиси. 1969. - С. 15. Отсюда можно сделать вывод, что такие правовые категории, как "правовой статус" и "правовое положение" абсолютно тождественны. Представляются недостаточно убедительными выводы Н.В. Витрука, В.М. Горшенева, полагающих, что в данных правовых категориях есть различия. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М. Госполитиздат. 1979. - С. 148-154, Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М. Юрилитиздат. 1972. - С. 57. Автор исходит из того, что понятия "правовой статус" и "правовое положение" равнозначны. Не усматривают различий между этими понятиями и другие авторы. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М. Юрлитиздат. 1972. - С. 6-9.

Под правовым статусом понимается юридически закрепленное положение личности в обществе. Нужно заметить, что в основе правового положения человека в обществе лежит его социальное положение. Здесь речь идет об экономических (доступ к общественному богатству), политических (власть, право) и социальных (престиж) показателях. Статус личности вообще и правовой в частности определяются различными признаками. Корсаков А.П. Соотношение материальной и процессуальной правоспособности. // Материальное право и процессуальное средство его защиты. - Калинин. Калининский госуд. ун-т. 1997. - С. 128.

Во-первых, большую роль играют наследуемые признаки (страна, социальное положение и т. д.).

Во-вторых, доминирующую роль все же играют приобретенные признаки (образование, карьера и т. д.).

Здесь мы наблюдаем сочетание объективных и субъективных признаков, определяющих правовой статус личности. Представляется неубедительным довод Б. К. Бегичева о том, что статус - это промежуточное звено между правоспособностью и конкретными субъективными правами, т. е. нечто большее, чем правоспособность и нечто меньшее, чем конкретное субъективное право. Неубедительным является вывод В. М. Горшенева о том, что узконормативное понимание правового статуса предпочтительнее. Горшенев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 года. // Правопорядок и правовой статус личности. - Свердловск. 1979. - С. 52.

На наш взгляд, наиболее убедительными являются выводы сторонников более сложного понимания правового статуса личности. Например, Л.Д. Воеводин в понятие правового статуса включает гражданство, правоспособность, совокупность прав и обязанностей, предусмотренных нормами всех отраслей права, принципы правового статуса, гарантии. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М. Юрлитиздат. 1972. - С. 97.

Н.И. Матузов идет еще дальше по пути обогащения содержания правового статуса личности. По его мнению, в понятие общего правового статуса личности входят следующие элементы: 1) соответствующие правовые нормы; 2) правосубъектность; 3) общие для всех субъективные права; свободы и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическая ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего (статусного) характера. Матузов Н. И. Правовая система и личность. - Саратов. Изд-во. СГУ. 1987. - С. 59.

Несмотря на столь широкое понимание содержания правового статуса личности, заменять понятие "правовой статус" на термин "правовой комплекс", как предлагает В.К. Александрова, Александрова В. К. Теоретические вопросы правового статуса граждан зарубежных социалистических стран Европы: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Свердловск. 1975. - С. 5-6. нецелесообразно.

Правовое положение (статус) различных субъектов права неодинаково. Оно не может быть объективно одинаковым, т.к. люди неодинаковы от природы. Они различаются по социальному положению в обществе, образованию, интеллекту, профессии и т.д. Кроме того, правовой статус конкретного человека постоянно меняется, находится в динамике. Эти изменения зависят от ряда факторов. Яровая Н. И. О некоторых направлениях совершенствования гражданского процесса. // Тенденции и перспективы развития гражданского права. - М. Факт-М. 2002. - С. 29.

Во-первых, изменения определяются его волей. Например, гражданин подает в суд исковое заявление. В данном случае он приобретает права и обязанности истца, что отражается на его правовом статусе.

Во-вторых, динамика правового статуса конкретного гражданина зависит от события. Например, смерть отца влияет на правовое положение его единственного наследника - сына, т. к. он становится правопреемником и, соответственно, приобретает права и обязанности, связанные с требованиями, направленными к должникам отца, и с обязательствами по отношению к кредиторам отца.

В-третьих, на изменение правового статуса личности в гражданском судопроизводстве влияет воля других лиц. Например, гражданин подает исковое заявление в суд к ответчику. Этот волевой акт истца изменяет правовой статус ответчика, т.к. он обязан, в случае удовлетворения судом иска, выплатить деньги, возвратить имущество и т. д.

В-четвертых, на изменение правового статуса конкретного гражданина оказывает влияние законодатель, принимая новые законы, а также изменяя и конкретизируя ранее действующие.

Личность приобретает гражданский статус еще до того, как становится субъектом гражданских правоотношений. Например, рожденный малыш с первых мгновений жизни признается имеющим гражданскую правоспособность и ряд субъективных гражданских прав. (Например, право быть истцом по наследственному делу). Наличие конкретных субъективных прав само по себе еще не означает, что данный малыш является субъектом гражданских правоотношений. Он не будет являться таковым до момента реализации своих субъективных прав самостоятельно или через представителей.

Думается, содержание правового статуса личности вообще и гражданского статуса личности, в частности, имеет тенденцию к расширению, обогащению. Эта тенденция вызвана необходимостью построения правового государства, где во главе угла будет стоять закон. Необходимость повышения регламентированности общественных отношений их правовым оформлением не нужно смешивать с бюрократизмом и волокитой. Четкая регламентация важнейших общественных отношений, наоборот, ведет к дисциплине и прогрессу. Можно привести массу примеров, когда из-за нечеткости формулировок в законе или из-за неурегулированности того или иного вопроса нарушаются субъективные права граждан.

Необходимость расширения содержания правового статуса личности очевидна, но, расширяя правовой статус, важно избежать излишней формалистики при регламентации общественных отношений.

Гражданский статус личности - собирательная правовая категория. На наш взгляд, он включает в себя гражданство, гражданскую правоспособность и дееспособность, субъективные гражданские права и обязанности, принципы процесса, гарантии. Из данного определения гражданского статуса личности можно сделать вывод, что перечисленные правовые категории являются элементами гражданского статуса личности. Под термином "элементы" следует понимать составные части сложного целого Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус. - 2005. - № 2. - С. 23..

Если под гражданской правоспособностью понимается свойство физических и юридических лиц, состоящее в способности лица быть носителем гражданских прав и обязанностей, то гражданский статус включает в себя не только абстрактную возможность к правообладанию и само правообладание, но также принципы и гарантии.

Содержание гражданского статуса личности не может быть раскрыто через одну лишь гражданскую правоспособность. Кроме гражданской правоспособности сюда входят и реальные субъективные гражданские права и обязанности. Гражданское положение личности в судопроизводстве - понятие более широкое, богатое, разностороннее, чем гражданская правоспособность, как общая способность иметь права и обязанности. Абсолютно бесспорно, что гражданский статус личности включает в себя гражданскую правоспособность, но к последней не сводится. Если гражданская правоспособность - это способность лица быть носителем предусмотренных законом гражданских прав и обязанностей, то гражданский статус - это положение, состояние, а не свойство, способность гражданина. Как неверно делать вывод о том, что гражданская правоспособность не имеет никакого отношения к гражданскому положению гражданина, так и неверно отождествлять, ставить знак равенства между этими категориями. Вывод А.В. Мицкевича об абсолютном тождестве этих понятий логически вытекал из оспоримого определения гражданской правоспособности как суммы некоторых общих прав (прямо закрепленных законом), а не как о свойстве, качестве, которым наделяется и физическое, и юридическое лицо по воле законодателя, и суть которого в конечном итоге сводится к абстрактной возможности, к правообладанию Мицкевич А.В. Субъекты советского права. - М. Госюриздат. 1962. - С. 21..

Понятие гражданский статус включает в себя гражданскую правоспособность и субъективное гражданское право.

Но каким образом расположена гражданская правоспособность и субъективное гражданское право внутри гражданского статуса личности, как они влияют друг на друга и на гражданский статус? Соотношение гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав состоит в том, что гражданская правоспособность является предпосылкой субъективных гражданских прав. В данном случае эти правовые категории соотносятся друг с другом как возможность и действительность. Возможность - это объективная тенденция становления предмета, выражающаяся в наличии условий для его возникновения. Действительность - объективно существующий предмет как результат реализации некоторых возможностей, в широком смысле совокупность всех реализованных возможностей. Возможность в философской литературе подразделяется на абстрактную и конкретную. Абстрактная (формальная) возможность характеризуется отсутствием принципиальных препятствий для становления предмета, однако для ее осуществления нет всех необходимых условий. Реальная же или конкретная возможность обладает для своей реализации всеми необходимыми условиями.

На этом делении возможности на абстрактную и конкретную и основано деление гражданской правоспособности на абстрактную и конкретную. Об абстрактной гражданской процессуальной правоспособности речь идет в том случае, если, например, пятилетний мальчик не может лично, а не через представителей, выступать в суде в качестве стороны в расторжении брака. Хотя по нашему закону он признается правоспособным с момента рождения, но для реализации данной абстрактной гражданской правоспособности не хватает одного условия - достижения лицом определенного в законе возраста для вступления в брак.

Гражданская правоспособность нужна для того, чтобы лицо могло иметь права, а следовательно, и осуществлять их в своих интересах. Именно гражданская правоспособность изначально дает лицу такую возможность.

Ядром гражданского статуса личности являются субъективные гражданские права и обязанности. Гражданская правоспособность входит в гражданский процессуальный статус как инструмент, который сможет заставить работать права и обязанности, т.е. дает им первичный импульс для осуществления. Гражданство, принципы процесса и гарантии осуществления прав и обязанностей, входящих в содержание гражданского статуса личности, тоже можно сравнить с инструментами, призванными наладить бесперебойное функционирование прав и обязанностей. Неверно было бы рассматривать гражданскую правоспособность как совокупность гражданских прав и обязанностей. Никакой перечень гражданских прав и обязанностей не сможет образовать понятие гражданской правоспособности. Вострокнутов А.Н. Проблемы осуществления гражданских прав: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Ижевск. УдГУ. 2000. - С. 9.

Влияние гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав на гражданский статус личности неодинаков. Если влияние гражданской правоспособности на гражданский статус личности имеет статический характер, т.е. относительно неизменно, то влияние субъективных гражданских прав на гражданский статус личности характеризуется относительной динамичностью. Статический характер влияния на гражданский статус личности гражданской правоспособности обусловлен относительной неизменностью правового закрепления понятия гражданской правоспособности. Необходимо заметить, что правовая регламентация гражданской правоспособности за последнее время не претерпела никаких изменений. Динамичность субъективных гражданских прав обусловлена разнохарактерностью общественных отношений, урегулированных в процессе развития общества гражданским правом и их относительной изменчивостью. Данная динамичность обусловлена не только достаточно большой изменчивостью объективного права, а вслед за ним и субъективного права, но и, главным образом, достаточно большой мобильностью субъективного гражданского права конкретного человека.

Гражданский статус личности оказывает обратное влияние на субъективное гражданское право и гражданскую процессуальную правоспособность. Являясь сложной правовой категорией, гражданский статус не может не оказывать влияния на субъективные гражданские права, т.к. на них оказывает влияние гражданская правоспособность, являясь их предпосылкой. Бесспорно, влияют на субъективные гражданские права и другие элементы гражданского статуса личности. А если влияют элементы (части целого), то, безусловно, оказывает влияние и целое, т. е. гражданский статус личности.

Гражданский статус личности оказывает меньшее влияние на гражданскую правоспособность. Это объясняется большей по сравнению с субъективными гражданскими правами невосприимчивостью гражданской правоспособности к влиянию на нее извне вообще. Гражданская правоспособность выше по степени объективизации, чем субъективные гражданские права, а следовательно, подвергается меньшему влиянию субъективных факторов. Элементы гражданского статуса личности, несомненно, тоже оказывают влияние на гражданскую правоспособность, но это влияние относительно невелико, а следовательно, невелико и влияние на гражданскую правоспособность гражданского статуса личности.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОСПОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1 Понятие гражданской правоспособности

Гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом этих прав и обязанностей. Значение гражданской правоспособности заключается в том, что она является предпосылкой возникновения у лица конкретных гражданских прав и обязанностей. В этом качестве правоспособность сама является особым субъективным правом, защищаемым законом от всякого, кто нарушит это право Михайлова И.А. Возникновение и прекращение правоспособности физических лиц: новые аспекты // Российский судья. - 2004. - № 10. - С. 27..