86

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. Понятие договора подряда
• 1.1 Понятие и элементы договора подряда
• 1.2 Положение договора подряда в системе смежных договоров
• 1.3 Виды договоров подряда
• ГЛАВА 2. Правовое регулирование договора подряда
• 2.1 Заключение договора подряда
• 2.2 Исполнение сторонами договора подряда
• ГЛАВА 3. Изменение правоотношений подряда и ответственность сторон по договору
• 3.1 Изменение и расторжение договора подряда
• 3.2 Ответственность по договору подряда
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Со времен первобытного общества главным фактором в возникновении государства и права являются социально-экономическое развитие. На сегодняшний день экономика влияет на все процессы, которые происходят в мире. В связи с этим отношения, возникающие в сфере договора подряда, потребовали законодательного закрепления.

Гражданский Кодекс РФ позволил более четко и полно регламентировать отношения, возникающие по договору подряда, с учетом его специфики, что существенно облегчило применение данных норм на практике. Так, подряду посвящена глава 37 ГК РФ, которая включает в себя ст. ст. 702 - 768.

Правоотношения, возникающие с договором подряда сопутствуют людям на протяжении всей жизни. И куда бы мы не обратились, будь это: стрижка, пошив платья, стирка белья, постройка дома, его ремонт и т.д., все относится к подрядным отношениям. И каждому из нас хотя бы раз в жизни приходилось заключать договор подряда.

В условиях рыночного хозяйства возможность эффективного использования договора подряда возрастает. Увеличивается сфера применения договора подряда, как одного из наиболее часто возникающего основания возникновения обязательства: договор строительного подряда в бытовых и промышленных условиях масштабные соглашения, направленные на реализацию крупных инвестиционных проектов, финансируемых частными лицами и небольшие договоры на выполнение мелких бытовых услуг - все это является сферой возможного применения договора подряда.

На сегодняшний день подрядные правоотношения являются достаточно актуальной темой, так как с развитием рыночной экономики и соответствующего законодательства круг участников этих отношений постоянно растет, более сложным и многообразным становится их содержание. И это понятно, поскольку в конечном результате выполненных работ вещь приобретает новые полезные, в том числе эстетические качества, увеличивающие ее стоимость, наконец, может быть создана совершенно новая вещь. В таких результатах всегда заинтересован не только услугополучатель (заказчик), но и услугодатель (подрядчик). Услугополучатель заинтересован в том, чтобы стать обладателем этого результата, а услугодатель - в том, чтобы получить соответствующее материальное вознаграждение, задействовать средства производства, трудовой коллектив и т.д.

В рамках рассматриваемых отношений строятся предприятия, объекты социально-культурного и бытового назначения, жилые дома, сооружаются дороги, производится ремонт недвижимости, их реконструкция, ремонт и техническое обслуживание различного рода движимого имущества, осуществляется бытовое обслуживание населения. В зависимости от области затрагиваемой отношениями подряда законодатель выделяет отдельные виды договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работы, подрядные работы для государственных нужд.

Степень научной разработанности. Проблемами договора строительного подряда в гражданском праве занимались такие ученые как Ю.Г. Басин, А.Х. Бербеков, М.И. Брагинский, Л.А. Борисова, В.В. Витрянский, А.И. Дихтяр, Д.А. Елисеев, Б.Д.Завидов, О.С.Иоффе, Р.А. Кадыров, Н.И. Коваленко, Д.И. Мейер, Е.А. Мищенко, Ю.В. Романец, И.А. Сиротина, Ю.И. Фроловская, Р.Р. Хасанова, А.В. Эльдерханов, А.М. Эрделевский и другие авторы.

Объектом исследования являются отношения, возникающие при выполнении работ подрядчиками по заданиям заказчиков.

Предмет исследования - нормы права РФ, регулирующие договор подряда, практика их применения, теоретические вопросы подрядных отношений, в том числе дискуссионные.

Цель исследования состоит в раскрытии вопросов эффективного развития строительства, реконструкции, выполнения проектных и изыскательских работ, а также бытового обслуживания населения и повышения культуры сервиса. При этом содержание этих понятий характеризуется в работе как целостная система, состоящая из многих элементов, как совокупность социально-экономических и других требований к осуществлению производственного процесса.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать результаты имеющихся научных исследований и нормативных актов в сфере договора подряда;

- отграничить указанный договор от смежных договоров, показать юридическое и практическое значение такого разграничения;

- рассмотреть условия заключения договора подряда;

- раскрыть особенности заключения договора, исполнения и прекращения;

- рассмотреть права и обязанности сторон, риски и вопросы страхования;

- проанализировать вопросы ответственности, и защиты прав в договоре подряда.

- разработать предложения по совершенствованию законодательной базы и практики применения норм о подряде.

Методами исследования являются система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания. Для достижения целей настоящей работы была использована совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания. В числе общенаучных методов были использованы: диалектический метод, метод анализа и синтеза составных частей, отдельных признаков понятий, логический метод.

В ходе исследования применялись также специальные методы правовых исследований: сравнительного правоведения, метод анализа судебной практики, исторический, формально - логический и др.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПОДРЯДА

Первый Гражданский кодекс 1922 года в статье 220 объединил работы и услуги, охватив те и другие договоры одним договором подряда. Затем этот договор начал распадаться. В Гражданском кодексе 1964 года появились 2 договора: один -- просто "Подряд", а другой -- "Подряд на капитальное строительство". Капитальное строительство было настолько специфичной областью, что требовало отделения используемого в нем договора от договора подряда. Договор подряда на капитальное строительство был самым жестким среди всех плановых договоров. Это объяснялось тем, что оба контрагента были, как правило, государственными организациями, необходимые ассигнования поступали из государственного бюджета либо из средств государственных же предприятий, материально-техническое обеспечение стройки принимало на себя в основном само государство. Если учесть, что непременной основой подрядного договора в сфере капитального строительства служили утвержденные соответствующими органами титульные списки строек, планы финансирования, а также производственный план подрядчика, становится ясным: в обычные рыночные отношения этот договор не укладывается.

Когда в 1991 году создавались Основы гражданского законодательства, в них уже была включена единая глава о подряде. В рамках этого договора началось выделение его отдельных подвидов (или видов, если считать договор подряда договорным типом). Именно в этом акте были особо выделены договор о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также договор на производство проектных и изыскательских работ. Важно отметить, что в Основах первый из этих договоров был подвидом подряда, а второй конкурировал с договором подряда на капитальное строительство.

В новых экономических условиях возникла необходимость изменить систему подрядных по своему происхождению договоров. Их стало уже три: один -- договор подряда, а два других -- родившиеся из него договор на выполнение опытно-конструкторских и, научно-исследовательских работ и договор услуг.

Выделение тех или иных правоотношений является оправданным только при условии, если предполагается установление таким образом разных режимов. В случаях, когда режим остается одним и тем же, делить договоры на отдельные типы не имеет смысла. При условии, что задача действительно состоит в создании трех разных режимов, необходимо установить границы каждого из них.

Что касается договора подряда, то для древних римлян, например, главным в нем были "цель", "результат". Следовательно, смысл договора подряда состоял не просто в выполнении работ, а в достижении результата. Есть результат -- есть надлежащее исполнение, есть вознаграждение и все прочее. Указанная идея воспринята Кодексом и теперь смысл договора подряда состоит в выполнении работ, которое привело к достижению определенного результата. Именно результат подвергается оценке, оплачивается и т.д.

Однако есть такой вид работ, для которого указанный признак непригоден. Это прежде всего научно-исследовательские работы. Если научному учреждению придется нести риск недостижения результата, следует ожидать, что при выполнении предусмотренных договором работ он не станет рисковать, используя новые творческие методы. Напротив, он будет всегда стремиться к тому, чтобы применять при выполнении работ рутинные способы выполнения работ. А это приведет к тому, что наука и техника утратят стимулы к своему развитию. Следовательно, принцип, по которому "нет результата -- нет оплаты" для определенных, традиционно относимых к подряду работ, непригоден. Для этих договоров необходимо, чтобы соответствующий риск принимал на себя заказчик. Так появилась потребность в выделении наряду с договором подряда такого же Самостоятельного договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

И, наконец, третье. Для подряда важен результат. Но этот результат, как говорили еще римляне, должен быть экономическим, материальным, вещественным. Однако есть случаи, когда результат не отвечает таким требованиям. Тогда появилась необходимость выделить еще один тип договоров -- на оказание услуг. Следует отметить, что услуги всегда выделялись в качестве особого объекта гражданских правоотношений. Имеется в виду указание на то, что в этом качестве (предмета) выступают "товары, работы и услуги". Таким образом, можно считать, что выделение указанного договора предопределено особенностями предмета данной отрасли права.

Основной признак подряда традиционно составляет то, что он имеет своей конечной целью, как уже отмечалось, результат. По этому признаку его можно отделить от договоров на производство отдельных видов работ, на возмездное оказание услуг и др Алипова Л.А. Традиции и современные подходы к договору подряда [Текст] // Гражданское право. - 2007. - № 2. - С. 18.. На практике иногда возникает необходимость отграничить подряд от другого, также связанного с результатом договора, -- купли-продажи. Представим себе договор, по которому заказчик заказал сотню одинаковых вещей, при этом имеется в виду, что они будут изготовлены, а затем переданы заказчику. Идет ли в данном случае речь о купле-продаже или о подряде?

В прежних кодексах в само определение договора подряда включалось указание на то, что риск выполнения работ лежит на подрядчике. В новом Гражданском кодексе это сделано осторожнее -- в нем нет прямого такого указания в определении договора. Зато есть статья, которая дает ответ на поставленный вопрос. Она имеет в виду прежде всего риск случайной гибели или случайного повреждения результата работ. Этот риск лежит на подрядчике. Та же статья (705) решает вопрос о риске случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для работы имущества. Здесь действует принцип: риск несет собственник, как указано в Кодексе, -- предоставившая сторона.

Подрядчик как самостоятельно хозяйствующий субъект не зависит от заказчика при определении способа выполнения заказа и достижения результата. Кроме того, для подряда характерно то, что подрядчик выполняет работу из собственных материалов, своими силами и средствами, т. е. своим иждивением, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при случайной гибели или повреждении ее результата, т.е. за свой риск, а по трудовому договору работнику вознаграждение должно быть выплачено даже если выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату, ибо оплате, хотя бы и в минимальном размере, подлежит сам процесс выполнения работы. Наконец, все изданные работником по трудовому договору вещи принадлежат его работодателю. Вещи же, созданные по договору подряда, до момента их передачи заказчику принадлежат на граве собственности подрядчику.

Таким образом, конститутивные признаки обязательства, устанавливаемого договором подряда, таковы:

1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление улучшение, изменение уже существующей вещи.

3. Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком.

4. Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата.

5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск, т. е. он выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором результата.

6. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право, на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором.

Последний признак предопределен характером регулируемых гражданским правом имущественных отношений как товарно-денежных. Если работа выполняется безвозмездно, то правовое регулирование взаимоотношений сторон ограничивается лишь определением юридической судьбы изготовленной вещи. Решение вопроса, кому принадлежит результат безвозмездной работы, зависит от того, из чьего материала данная вещь изготовлена. Обязательственно-правовых отношений подряда между изготовителем вещи и владельцем материала в рассматриваемой ситуации не возникает. В то же время, поскольку в данном случае имеет место освобождение от имущественной обязанности (от обязанности уплатить вознаграждение за выполненную работу), указанные отношения подпадают под действие норм о дарении (см. например, ст. 572 и 580 ГК). Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. [Текст] - М., Статут. 2000. - С. 308.

Отмеченные признаки предопределяют характеристику договора подряда как консенсуального, возмездного и взаимного.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результата следует затратить известное время на выполнение работы. Выполнять же работы впрок, «накапливать их», а потом реализовывать по договору подряда невозможно, поскольку в этом случае реализуется уже имеющийся в наличии индивидуально определенный результат, а не работа подрядчика. Консенсуальный характер договора сохраняется и в случае, если подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после заключения договора либо выполняет работу в присутствии заказчика. Выполнению работы, исполнению обязанности подрядчика всегда предшествует заключение договора, которым и определяется, что именно нужно сделать.

Дифференциация подрядных отношений на отдельные виды и подвиды зависит от характера выполняемой подрядчиком работы и ее результата. Так, в зависимости от результата работы подрядчика можно дифференцировать подрядные отношения на обязательства, направленные на изготовление новых вещей, и обязательства, направленные на восстановление, изменение либо улучшение потребительских свойств уже имеющихся в наличии вещей (ст. 703 ГК). В связи с этим целесообразно договоры, направленные на создание вещей, именовать собственно договорами подряда, а договоры, направленные на изменение потребительских свойств вещей,- договорами на выполнение работ.

Наиболее существенными для правового регулирования являются такие разновидности договора подряда, которые получили в законодательстве относительно самостоятельное выражение. В п. 2 ст. 702 ГК названы такие отдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд. Выделение указанных разновидностей договора подряда связано с особенностями применения к ним общих положений о подряде. Они применяются лишь в случае, если правилами ГК об отдельных разновидностях договора подряда не предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в общих положениях о подряде. Кроме того, специальному правовому режиму подчиняются договоры, заключенные гражданами для целей потребления, и договоры подряда на выполнение работ для государственных нужд. К указанным разновидностям подряда, кроме общих норм о договорах подряда, предусмотренных ГК, применяются соответственно законодательство о защите прав потребителей и о поставках товаров и выполнении работ для государственных нужд.

1.2 Положение договора подряда в системе смежных договоров

Теоретическое разделение договора подряда и смежных договоров помогает исключить на практике ошибочное применение норм о договоре подряда к другим договорам и наоборот.

Наиболее часто возникает необходимость разграничения подряда и трудового договора. В отечественной науке этому вопросу неоднократно уделялось внимание. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы регулирования отношений, что грань между ними становится недостаточно четкой. Особенно это заметно в связи с выполнением гражданами работ по так называемым трудовым соглашениям. Какой договор лежит в основе трудового соглашения - трудовой или подрядный - можно выяснить, лишь поняв суть различия между этими договорами. И заказчика в договоре подряда, и работодателя в трудовом договоре вынуждает к заключению договора потребность в деятельности какого-либо специалиста, однако способ, форма удовлетворения этой потребности различны. Так, по договору подряда удовлетворение интереса заказчика обеспечивается результатом работы подрядчика, по трудовому же договору интерес предпринимателя заключается в выполнении работником определенной трудовой функции, характеризуемой специальностью, квалификацией и должностью Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. [Текст] - М., Норм. 2003. - С.121.. Иными словами, основной акцент в регулировании трудовых отношений делается на регламентацию процесса труда, в то время как в подряде он смещен на регламентацию достижения и передачи результата труда заказчику Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права в двух томах. Т. 2. Учебник. [Текст] - М., Проспект. 2004. - С.107.. Производным является признак подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка либо иного упорядочения его деятельности со стороны работодателя. При этом в литературе говорится о «подчиненности», «зависимости», «несамостоятельности» исполнителя (работника) Орловский Ю.П. Сфера действия трудового законодательства и практика его применения. [Текст] // Право и экономика. - 1998. - № 10. - С. 12.. Подрядчик же как самостоятельно хозяйствующий субъект не зависит от заказчика при определении способа выполнения заказа и достижения результата. Одним из отличительных признаков договора подряда назывался срок достижения результата работы, в то время как деятельность по трудовому договору, как правило, не ограничена во времени. Названный признак также позволяет разграничить трудовой договор и договор возмездного оказания услуг. Кроме того, для подряда характерно то, что подрядчик выполняет работу из собственных материалов, своими силами и средствами, то есть своим, иждивением, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при случайной гибели или повреждении ее результата, то есть за свой риск, а по трудовому договору вознаграждение работнику должно быть выплачено даже если выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату, ибо оплате хотя бы и в минимальном размере, подлежит сам процесс выполнения работы. Наконец, все созданные работником по трудовому договору вещи принадлежат его работодателю. Вещи же, созданные по договору подряда, до момента их передачи заказчику принадлежат на праве собственности подрядчику. В науке гражданского права предпринимались попытки отграничения трудового договора по предмету договора Антимонов Б.С., Граве И.В. Договор трудового поручения. [Текст] // Уч. зап. ВИЮН. Вып. 2. - М., Юридическая литература. 1966. - С. 65..

Брагинский М.И. считает, что необходимо отграничить подряд от другого, также связанного с результатом договора,- купли-продажи. В науке гражданского права были и сторонники противоположной точки зрения. Венская конвенция, посвященная договорам международной купли-продажи, считает решающим критерием для разграничения купли-продажи и подряда следующий признак: в обязанность какой именно из сторон входит предоставление материалов Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров. Комментарий по законодательству и практике разрешения споров. [Текст] - М., Норма. 2001. - С. 35.. При купле-продаже предоставление материала покупателем не предполагается. Следовательно, если тот, кто приобретает изделия, в соответствии с договором обязан предоставить материалы в существенном объеме - налицо подряд Бартошек М. Римское право. Понятия, термины, определения. [Текст] - М., Юридическая литература. 1989. - С. 208.. При этом «существенность» - оценочный критерий, который может быть по-разному истолкован. Если мастер должен сделать вещь из собственного материала, договор рассматривался как купля-продажа. В настоящее время получил распространение такой вид договора на переработку из давальческого сырья, как толлинг, согласно которому спецификатор приобретает в оплату выполненной работы вместо денег право на долю в изготовленной продукции. Названный договор содержит признаки подряда и купли-продажи. Несколько авторов признавали договор с использованием давальческого сырья поставкой Панайотов Н.Г. Советское гражданское право. [Текст] - М., Юридическая литература. 1978. - С. 139; Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый Гражданский кодекс РСФСР. [Текст] - Л., Изд-во ЛГУ. 1965. - С. 318.. О.Н. Садиков квалифицировал данный договор как смешанный Садиков О.Н. Некоторые положения теории советского гражданского права. [Текст] // Советское государство и право. - 1966. - № 2. - С. 22.. Были сторонники выделения индивидуального заказа в самостоятельный договор и решения вопроса в зависимости от стоимости работ и материалов Шешенин Е.Д. К вопросу о правовой природе отношений между государственными предприятиями по индивидуальным заказам промышленного оборудования. [Текст] // Ученые записки СЮИ. Т.5. - М., Юридическая литература. 1997. - С. 28..

Вместе с тем эти договоры имеют существенные отличия. Договоры поставки и купли-продажи регулируют отношения, возникающие только в сфере обращения. Договор же подряда регулирует отношения, возникающие как в сфере обращения, так и в сфере производства. По договорам поставки и купли-продажи вопрос о том, в каком порядке изготовлена вещь, не интересует стороны. Покупатель не вправе давать поставщику (изготовителю) каких-либо указаний о способе выполнения работы. Близость подряда и поставки предопределена тем, что в момент заключения договора вещи, которая должна быть передана кредитору, еще нет в наличии, ее только предстоит изготовить Семенова Е. Поставка или подряд [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2005. - № 25. - С. 9.. Аналогичного мнения придерживается Витрянский В.В Гражданское право [Текст] / Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2004. - С. 331.. Н.И. Клейн Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций [Текст] / Под ред. Садикова О.Н. - М., Норма. 2004. - С. 231. и С.М.Попова Гражданское право. Часть вторая: Учебник [Текст] / Под ред. Калпина А.Г. - М., Юристъ. 2001. - С. 50. занимают противоположную позицию. Однако независимо от этого выполнение работ по их изготовлению договором поставки не охватывается. Различие же между этими обязательствами состоит в направленности обязательства поставки на удовлетворение потребностей общества в массовых, типизированных видах товаров, в то время как подрядные отношения направлены на удовлетворение индивидуальных запросов и требований заказчика. Кроме того, по договору подряда вещь может изготавливаться из материала как подрядчика, так и заказчика, а по договору поставки (если поставщик является одновременно изготовителем) -- только из материала поставщика. Наконец, поставка обязывает должника лишь к передаче вещи к обусловленному сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника ее изготовить - выполнить работу, а уж затем ее передать.

Предмет договора подряда всегда носит индивидуально-определенный характер. Между тем предметом договора поставки являются, как правило, вещи, определенные родовыми признаками Гражданское право [Текст] / Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2004. - С.86-87. . Однако, например, Яковлева В.Ф. и Флейшиц Е.А. полагают, что не исключены случаи, когда предметом договора поставки является индивидуально-определенная вещь Флейшиц Е.А. Договор поставки. [Текст] / Отдельные виды обязательств. - М., Госюриздат. 1954. - С. 17.. Этот вывод основывается на том, что договор на изготовление промышленного оборудования по индивидуальным заказам рассматривается в данном случае как договор поставки. В литературе имеются и иные оценки договора на изготовление индивидуального оборудования. Так, И.Л. Брауде рассматривает его как одну из разновидностей договорных отношений, регулируемых нормами ГК о подряде. З.М. Фаткудинов поддерживает эту точку зрения, так как, по его мнению, для договора на изготовление индивидуального оборудования характерны все те признаки, которые присущи договору подряда Брауде И.Л. Договоры по капитальному строительству в СССР. [Текст] - М., Госюриздат. 1952. - С. 11..

Договор подряда имеет сходные черты с договором на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Однако договор на эти работы является самостоятельным договором.

Договор подряда отличается от договора на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ прежде всего по предмету регулирования. В предмете договора подряда отсутствует существенная новизна, в то время как в предмете на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ она может иметь место, то есть договор подряда не создает научно-технических результатов. И как справедливо указывает М.П.Ринг, ориентировочное (предположительное) определение стоимости работ в указанном договоре, порядок сдачи-приемки и оплаты работы по отдельным этапам исследований и конструирования несут на себе печать такой специфики, какая не свойственна договору подряда Ринг М.П. Договоры на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. [Текст] - М., Юридическая литература. 1967. - С. 16..

Договор подряда отличается от договора возмездного оказания услуг регламентированного главой 39 ГК РФ. В науке гражданского права принято разделять договор услуг и договор подряда Иоффе О.С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. [Текст] - Л., Изд-во ЛГУ. 1961. - С. 211.. Необходимо подчеркнуть, что как в договоре подряда, так и в договоре возмездного оказания услуг сущность деятельности должника по исполнению договора состоит в оказании услуг (п.2 ст.779 ГК РФ).

В отличие от подряда, перечень услуг, оказываемых по договору, регулируемому главой 39 ГК РФ, является исчерпывающим. К предмету последнего относятся услуги, не завершающиеся определенным результатом и имеющие ценность сами по себе, либо приводящие к нематериализованному результату Гражданское право. Учебник. [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.. - М., Проспект. 1998. - С. 228.. Предметом договора подряда, напротив, является материальный результат в виде изготовленной или переработанной (обработанной) вещи, либо другой отделимый от личности исполнителя результат, который возможно передать заказчику. Отличие от подряда договора возмездного оказания услуг видится и в том, что последний договор должен быть исполнен должником лично (ст.780 ГК РФ).

Отграничение договора подряда от смежных договоров имеет юридическое и практическое значение. Юридическое состоит в установлении собственного правового режима для каждого вида договора. В литературе отмечается, что параграф 1 главы 37 ГК РФ «Общие положения о подряде» выполняет функцию унификации отдельных видов договора подряда, субсидиарно их регламентируя. Полностью общие положения регулируют лишь те договоры подряда, которые не охватываются какой-либо из его разновидностей Гражданское право. Учебник. [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.. - М., Проспект. 1998. - С.632.. По этой причине важно максимально точно формулировать нормы материального права, чтобы определить пределы правового регулирования каждого вида подряда. Закрепление положений о подряде в законе дает основания для применения санкций в случае их нарушения. В процессе применения законодательства о подряде, возможно оценить качество правового регулирования отношений в рассматриваемой сфере путем констатации наличия или отсутствия трудностей правоприменения. Следовательно, практическое значение отграничения договора подряда от смежных договоров состоит в упрощении применения норм, регулирующих подрядные отношения, с целью эффективной защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.

1.3 Виды договоров подряда

Строительство составляет особую отрасль материального производства. Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость по ее природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекты, которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК, прочно связаны с землей, и по этой причине "перемещение... невозможно без несоразмерного ущерба их назначению". Эти объекты индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется на открытом воздухе, нередко на действующих предприятиях, продолжается по общему правилу длительное время, в виде общего правила обладает повышенной опасностью для окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределили специфику опосредствующих соответствующие отношения договоров Эрделевский А.М. Общие положения о подряде [Текст] // Российская юстиция. - 2006. - № 11. - С. 22..

В силу ст. 740 (п. 1) ГК по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Строительный подряд может включать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные со строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. (см. п. 2 ст. 740 ГК).

Для договора подряда на капитальное строительство с присущей ему сложностью охватываемых отношений в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров. Соответственно в литературе справедливо отмечалось, что этот договор, "помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других".

Основное отличие рассматриваемого договора наиболее полно выражается в специфической форме строительного подряда - строительстве "под ключ". Речь идет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла "проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача объекта в эксплуатацию". По договоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть связанных со строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами). Однако и при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта "под ключ", поскольку на нем лежит обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность передать одновременно технический проект, техническую документацию и инструкции для эксплуатации Каменков В.С. Значение, понятие и сфера применения договора строительного подряда [Текст] // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - № 2. - С. 23..

Так, Общество с ограниченной ответственностью "Дорожник" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Закрытому акционерному обществу "Агродорстрой" с иском о взыскании 2670658,60 руб. задолженности, пеней и процентов.

Истец обосновал иск ст. ст. 309, 706, 702 (п. 1), 711 (п. 1), 329 (п. 1), 330 (п. 1), 331, 408 (п. 1), 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями государственного контракта на выполнение работ по строительству автомобильных дорог общего пользования от 30.09.2002 и мотивировал его неоплатой задолженности за выполненные строительные работы, подтвержденные актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат за 2002 - 2003 гг.

Как видно из материалов дела, в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по строительству автомобильных дорог общего пользования Самарской области от 30.09.2002, заключенным между Закрытым акционерным обществом "Агродорстрой" (заказчиком) и Обществом с ограниченной ответственностью "Дорожник" (подрядчиком), подрядчик обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству автомобильных дорог с. Кереметь Челно-Вершинского района в объемах и сроки согласно проектно-сметной документации и графику производства работ (приложение № 1), а заказчик - принять и оплатить выполненные работы (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что стоимость работ может быть изменена в сторону повышения или понижения при корректировке выполненных объемов работ.

Ведомость выполненных работ по строительству автодороги с. Кереметь Челно-Вершинского района, подписанная заказчиком и подрядчиком, подтверждает факт выполнения подрядных работ на сумму 7440663,76 руб.

При таких обстоятельствах акт приемки выполненных работ на сумму 2502942,25 руб., не подписанный заказчиком без мотивированных возражений, в силу п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа во взыскании остатка задолженности по государственному контракту.

Кроме того, акт приемки законченного строительства автодороги от 31.10.2003 свидетельствует об окончании строительства автомобильной дороги подрядчиком и сдаче результата выполненных работ Департаменту по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской области Постановление ФАС Поволжского округа по делу №А55-18415/06-24 от 31 октября 2005 г. // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 12. - С. 45..

Допустимо включение в договор условия, которым запрещается обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик ответственности нести не должен. Если такое условие содержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя от соответствующей обязанности и ответственности за ее нарушение только в случае, если ему удастся доказать, что обнаруженные недостатки не связаны непосредственно с предметом договора либо подрядчик не в состоянии их устранить по не зависящим от него причинам Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) [Текст] / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. - М., Юрайт. 2004. - С. 344. .

Важнейшим отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда в составе главы "Подряд", служит характер работ и особая область, в которой они осуществляются. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, который используется в соответствующей сфере, с учетом присущей ей специфики. По этой причине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру договорный режим Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. [Текст] - М., Стройиздат. 1982. - С. 109.. В то же время большинство авторов склонны были поддерживать вторую точку зрения. Так, И.Л. Брауде указывал на то, что "основным признаком капитального строительства является создание новых капитальных объектов (сооружений, предприятий, строений) и реконструкция существующих объектов: капитальная надстройка или пристройка, создание новых цехов, сооружение новых мощностей и т.д. В отличие от капитального строительства капитальный ремонт не создает новых объектов. Капитальный ремонт производится в целях восстановления отдельных элементов основных фондов (строений, сооружений и т.д.). Своевременное производство капитального ремонта обеспечивает сохранность предприятий, зданий и сооружений, их правильное функционирование" Фаткутдинов З. Вопросы применения договора подряда на капитальный ремонт жилых и производственных помещений [Текст] // Советская юстиция. - 1972. - № 4. - С. 22;Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказанию услуг. Книга 3. издание дополненное, исправленное. [Текст] - М., Статут. 2002. - С. 354..

В правовом регулировании капитального строительства всегда играли и продолжают играть большую роль многочисленные, принятые на разном уровне акты. В их числе можно выделить прежде всего ФЗ РФ от 25 февраля 1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1096., сохранивший, однако, действие ранее принятого Закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1005. в той части, в какой это не противоречит новому Закону.

К числу таких же принятых на высшем уровне актов могут быть отнесены ФЗ РФ от 18 октября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4473., а также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 16.. Оба Закона также посвящены в основном административным отношениям в области строительства, в которых органам управления противостоят те, кто в договоре строительного подряда выступают в роли заказчиков и (или) подрядчиков. Вместе с тем содержащиеся в них нормы должны учитываться при заключении и исполнении договора, поскольку ими создаются определенные предпосылки для возникновения и развития, в том числе обязательных для контрагентов, подрядных отношений между сторонами.

5 марта 2007 г. Правительство РФ утвердило Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации. Этот акт устанавливает, как распределяются между указанными в Положении государственными органами полномочия на проведение государственной экспертизы, каким образом она должна проводиться, включая составление свободного экспертного заключения по результатам ее проведения, какие именно государственные органы обладают необходимой компетенцией на утверждение соответствующей документации, а в этой же связи - как должны складываться отношения между заказчиками (инвесторами) и государственными органами в процессе проведения экспертизы Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 11. - Ст. 1336..

Договор бытового подряда из всех договоров подряда наиболее близок по своей природе к обязательствам по оказанию услуг. Поэтому положения о договоре бытового подряда подлежат применению при заключении договора на возмездное оказание услуг, когда организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, оказывает гражданину услугу, предназначенную удовлетворять его бытовые или другие личные потребности Кабалкин А. Договор бытового подряда [Текст] // Российская юстиция. - 2006. - № 8. - С. 18..

Договор бытового подряда является публичным договором.

Необходимость особого регулирования бытового подряда вызвана рядом особенностей данного договора, прежде всего его субъектным составом и целью заключения договора.

Подрядчиком по договору может являться только лицо, профессионально осуществляющее соответствующую подрядную деятельность. При этом, в отличие от общей нормы о публичном договоре, называющей в качестве обязанного субъекта коммерческую организацию, специальные нормы, регулирующие бытовой подряд, в качестве подрядчика называют организацию - независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющего работы и оказывающего услуги по возмездному договору. Заказчиком является исключительно гражданин, целью заказа которого является удовлетворение своих личных потребностей. Указанный субъектный состав, характеризующийся неравенством между участниками договора, предопределил распространение на бытовой подряд режима публичного договора Кабалкин А. Указ. соч. - С. 18.. Аналогичная точка зрения высказывалась ранее Ю.В. Романцом, который указывал на то, что подобная практика имеет место в других видах публичных договоров, например в договоре купли-продаже Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. [Текст] - М., Юристъ. 2001. - С. 375..

Особенностью бытового подряда является также целевая направленность результата работ, которые должны удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика. Правила бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 15.08.97 № 1025, конкретизируют, что работы должны заказываться и использоваться исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 34. - Ст. 3979..

На практике многие граждане, желая сэкономить деньги, обращаются к лицам, де-факто выполняющим подрядные работы, но де-юре не имеющим статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, а стало быть, права выполнения соответствующих работ. В таком случае договор не будет квалифицироваться как договор подряда в смысле ст. 730 ГК и гражданин не вправе будет претендовать на предусмотренные законодательством гарантии Мищенко Е.А. Публичный договор бытового подряда [Текст] // Юрист. - 2007. - № 4. - С. 20..

Судебная практика, вставая на защиту прав заказчика в бытовом подряде, исходит из возможности применения к спорным правоотношениям не только специальных норм о подряде, но и общих норм о защите прав потребителей.

В качестве примера можно привести следующее судебное дело.

Гражданин Х. Заключил с Казанским медико-инструментальным заводом договор бытового подряда на строительство на долевых началах дома. Во исполнение договора он внес на расчетный счет подрядчика определенную сумму денег, а ему в собственность была предоставлена трехкомнатная квартира в упомянутом доме. Обнаружив, что квартира имеет существенные недостатки, Х. обратился в суд с иском к заводу о замене квартиры, взыскании неустойки, возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Президиум Верховного суда Республики Татарстан определение судебной коллегии отменил, сославшись на то, что в силу п. 3 ст. 730 ГК законы о защите прав потребителей применяются к тем отношениям по договору бытового подряда, которые не урегулированы Гражданским кодексом. Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе по упомянутому договору предусмотрены ст. 737 ГК, согласно которой истец не вправе предъявить требование о замене квартиры, и в данном случае Закон "О защите прав потребителей" применению не подлежит.

Между тем в соответствии со ст. 737 ГК в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчик по договору бытового подряда может в течение общих сроков, перечисленных в ст. 725 ГК, а при наличии гарантийных сроков в течение этих сроков по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 ГК прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы.

Кроме того, в силу ст. 739 ГК в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. ст. 503 - 505 ГК.

Согласно ст. 503 ГК покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать, в частности, замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества.

При таких обстоятельствах Верховный Суд РФ пришел к заключению, что вывод суда, с которым согласился президиум, о том, что гражданин Х. вправе потребовать не замены переданной ему по договору бытового подряда квартиры ненадлежащего качества, а лишь устранения имеющихся в квартире недостатков, противоречит ст. 503 ГК Извлечение из Определения Верховного Суда РФ от 27 июля 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 12. - С. 34..

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ одна сторона-подрядчик (в такой роли выступает проектировщик и (или) изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

В определении данного договора индивидуализация его как разновидности подряда проявляется в характере самих работ и в их результате. Имеется в виду, что работы, как видно из названия параграфа, являются проектными, изыскательскими, а их результат выражается в определенных документах, в частности в разработанной технической документации. При этом работы выполняются по заданию заказчика, который обязуется принять и оплатить результат работ Ершов О.Г. Об актах технического нормирования и правовом регулировании отношений в строительстве [Текст] // Законодательство и экономика. - 2007. - № 10. - С. 16..

Принципиальная схема организации строительства предполагает последовательное прохождение трех этапов: изыскательские работы - проектные работы - собственно строительство. В ходе первого этапа проводится сбор информации об условиях будущего строительства и будущей деятельности намеченного к постройке объекта Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. [Текст] - М., Юрайт. 1999. - С. 51.. Этот этап завершается передачей результатов инженерно-геологических, топографо-геодезических, гидрометеорологических, инженерно-изыскательских и других работ, соответствующих материалов в виде технических обмеров, заключений и др. В ходе второго этапа составляются проекты и сметы к нему, а завершается он обычно экспертизой проекта с последующей сдачей его контрагенту-заказчику. Третий этап представляет собой возведение объекта в соответствии с проектом и сметой. Его завершением служит сдача результата строительных работ заказчику.

Несмотря на то что термин "проект" широко используется в самых различных областях человеческой деятельности - от техники и до менеджмента, в гражданском праве под проектом всегда имелась в виду техническая документация, созданная именно для строительства. Соответственно под проектом и ранее и теперь применительно к рассматриваемому договору подразумевается комплекс технической документации, содержащей технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записи и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции предприятия, здания, сооружения.

И хотя легальное определение рассматриваемого договора не упоминает о том, что сферой применения данного договора является строительство Гражданское право. Т. 2 [Текст] / Под ред. Суханова Е.А. - М., БЕК. 1999. - С. 234., редакция отдельных статей соответствующего параграфа ГК позволяет сделать вывод, что речь идет о проектировании именно в этой сфере (ст. 761 ГК).

Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат, который выражается в проектно-технической документации и полученных в результате проведенных изысканий данных.

Так, фермерская ассоциация "Томская АККОР" заключила с ТОО "Лилия-3" договор на разработку проектов рационального использования почв крестьянских (фермерских) хозяйств на основе почвенно-агрохимических обследований земельных наделов. Работы предполагалось провести в Чаинском, Молчановском и Томском районах, за что ассоциация фермеров обязалась выплатить разработчикам 60 тыс. руб.

В установленный срок проекты были готовы и по акту сданы ассоциации фермеров.

Однако переговоры проектировщиков с фермерами - должниками о необходимости рассчитаться за работу растянулись на два года. В итоге "Лилия-3" обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к сельским труженикам о взыскании с них 60 тыс. руб. долга и 76 тыс. руб. процентов за пользование чужими деньгами.