Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования

Деятельностью муниципального образования руководит глава администрации по вопросам своей компетенции, согласно Устава путем осуществления распределительных, исполнительных и иных функций.

Всего в аппарате муниципальных служащих по трудовому договору работает - 5 чел., из них женщин - 4, с высшим образованием - 2, со среднеспециальным - 3.

По возрасту: До 30 лет - 1

от 30 до 40 лет - 1

от 40до 50лет- 2

от 50до 60лет- 1.

По специальностям: инженер - 1

учитель - 1

бухгалтер - 3

Следует отметить недостаточно высокий уровень образования работников администрации.

Глава администрации издает следующие директивные документы:

Постановление Главы

Распоряжение Главы

За 2001 - 2002 годы Главой администрации муниципального образования принято 55 постановлений и 29 распоряжений. Все документы принимаются в пределах своих полномочий и направлены на решение экономических, социальных, культурных и экологических интересов населения. Принятые директивные документы Главы администрации и Совета местного самоуправления муниципального образования направляются в виде копии вышестоящим органам власти и для осуществления прокурорского надзора.

К примеру:

«О проведении празднования Нового года и Рождества Христова»,

«Об усилении мер по ликвидации очагов вирусного гепатита А наьтерритории муниципального образования «Узон », «О месячнике по санитарной очистке, благоустройству и содержанию территории муниципального образования «Узон»

«О мерах по предупреждению и борьбе с лесными степными пожарами в 2002 году на территории муниципального образования «Узон» и так далее.

Аппаратом администрации выполняются все должностные инструкции, а также распоряжения, постановления и поручения Главы администрации, Совета местного самоуправления и схода граждан. Специалистами администрации выполняется кропотливая, каждодневная работа с населением. За последние годы усложняются функциональные обязанности, увеличиваются объемы работ и ответственность перед контролирующими органами. Увеличились отчеты, справки и документы, которые имеют очень сжатые сроки исполнения. Постоянно представляются данные, сводки вышестоящим органам власти района, округа, в финансовые структуры, казначейство, налоговые органы, ЦСУ, отделы и комитеты администрации, военкомат и все фонды, то есть пенсионный, страховой, медицинский и так далее.

Проводится большая работа по учету населения: земли, имущества, скота, транспортных средств, налогов и членов семей. За 2002 год поступило заявлений от населения по различным вопросам - 177. В Основном все вопросы решаются за короткие сроки или направляются другим структурным подразделениям муниципального образования для решения.

А, если вопросы в компетенции властных структур направляются туда с ходатайствами или сопроводительными документами. Так, например направлено в ОВД Дульдургинского района - 9 заявлений.

Проводится прием граждан по личным вопросам. За 2002 год были на приеме 34 граждан села.

Администрация координирует деятельность структурных подразделений и учреждений муниципального образования, общественных организаций и базового хозяйства - колхоза «Узон ».

На основании вышеизложенного требуется вывод:

Одним из важнейших направлений в деятельности Совета местного самоуправления и администрации МО “Узон” считать обеспечение реального участия население в процессе экономического социального развития села, регулярных встреч депутатов со своими избирателями по дальнейшему развитию местного самоуправления.

Рекомендовать администрации МО и Совету местного самоуправления дорабатывать единую программу экономического и социального развития села и обеспечить тесную взаимосвязь хозяйствующих субъектов, на территории МО в реализации этой программы.

Главе администрации муниципального образования села повысить требовательность к кадрам бюджетных организаций и учреждений, заставить каждого работника критически оценить свою работу, повышать свой профессиональный уровень, сосредоточить усилия на приоритетных направлениях работы.

Рекомендовать Совету местного самоуправления муниципального образования повысить законодательную инициативу представительного органа, активно изучать и использовать законы и иные нормативно-правовые акты округа, обеспечить активную работу постоянных комиссий к сессии Совета.

3.6 Бюджет муниципального образования “УЗОН”

Наиболее полным отражением финансового состояния муниципального образования является исполнение местного бюджета

Традиционно под бюджетами муниципальных образований понималась опись доходов и расходов органов местного самоуправления. Начиная с 30-х годов нашего века, местные органы занимали место проводника идей центра на местах, своеобразного филиала центральной власти, что полностью соответствовало тогда системе экономических отношений, основанной на базе единой общегосударственной собственности. Бюджетные права органов местного самоуправления заключались не в самостоятельном распоряжении бюджетом, а в работе в рамках сметы расходов.

В связи с переходом к муниципальной системе управления, формированием полноценных органов местного самоуправления, с выделением собственных предметов ведения возникла необходимость формирования соответствующих бюджетных отношений.

Бюджет принимает значение важнейшего инструмента осуществления определенной бюджетной политики.

Местный бюджет - это план финансовой деятельности органов местного самоуправления на определенный период, представленный в форме описи доходов и расходов.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в порядке бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и окружного бюджета - в соответствии с федеральными и окружными законами.

Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа гарантируют:

1) право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местного бюджета.

2) право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии средств местного бюджета.

Составление проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении находятся в ведении органов местного самоуправления Формирование местного бюджета базируется на единых методологических основах, минимальных государственных социальных стандартах, социальных и финансовых нормах, устанавливаемых соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти округа.

Органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов и представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в установленном порядке.

Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов.

К собственным доходам местного бюджета относятся местные налоги и сборы, доли федеральных и окружных налогов, закрепленные на постоянной основе местными бюджетами и неналоговые доходы.

Рассмотрим исполнение местного бюджета на примере муниципального образования «Узон».

Проект бюджета был составлен с учетом фактического исполнения за полугодие, на основании реально- обоснованных расчетов в разрезе разделов и по каждому отдельно взятому учреждению, с поквартальной расшифровкой по каждому коду бюджетной классификации.

При составлении проекта бюджета на 2002 год учитывалось, что муниципальное образование как социально-экономическая система представляет собой сложное сочетание материальных объектов, природных условий и факторов, людей, создающих и участвующих в перераспределении материальных и духовных ценностей в соответствии со своими потребностями и возможностями.

Муниципальное образование обеспечивает оптимальное функционирование социальной подсистемы, включающей в себя учреждения образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, аппарата управления и пункта ДНД.

Основными источниками доходов, которыми располагает наш бюджет, являются:

- Налоги

- Неналоговые поступления

- Трансферт

- Бюджетные ссуды и кредиты.

Налоги - это основной источник дохода. По своей природе это платежи, обладающие следующими свойствами:

- беспричинностью, т.е. отсутствием каких-либо конкретных услуг, за которые они взимаются.

- относительной стабильностью и долговременностью.

- регулярностью платежей.

1. За 2002 год поступило налоговых доходов 43б,2 т.руб. или

131,8 % к годовой запланированной сумме (331,0 т.руб.), что на 205,4 т. руб. больше, чем в 2001 году.

Основная доля налогов приходится на:

наименование доходов сумма доля от общей суммы /т. руб./ налогов /%/

-земельный налог 151,6 38

-налог на доходы с физических лиц 143,2 34

- налог на совокупный доход 83,6 20

- прочие налоги, пошлины 28,1 7

Наибольший удельный вес в сумме налоговых поступлений составляет земельный налог, составивший 38% от суммы налогов и 36,6 % от общей суммы собственных доходов. В 2002 году земельного налога поступило 151,6 т. руб., что на 67,6 т. руб. больше, чем в 2001 году и на 82,5 т. руб. больше, чем в 2000 году.

Увеличение поступления земельного налога произошло из-за поступления недоимки прошлых лет и увеличения ставки земельного налога.

Стабильно высоко поступление от общей суммы доходов налога на доходы с физических лиц:

2000 г - 29,6%

2001 г - 28,2%

2002 г - 28,7%

Доля налогов в сумме собственных доходов составила 76%.

2 .Поступило неналоговых доходов 127,9 т.руб. или 178,9 % к плану (71,5 т.р.), что на 112,2 т.руб. больше, чем в 2001 году.

Поступили следующие неналоговые доходы:

- Проценты за ссуду - 33,9т.р.

- Родительская плата 65,0 т.р.

- Платные услуги культуры - 16,0 т.р.

- Доходы от сдачи в аренду - 3,2т.р.

- Административные штрафы - 4,2 т.р.

- Прочие неналоговые 5,6 т.р.

Итого собственных доходов поступило 543,5т.руб. или 135 % к плану

(402,5 т. руб.), что на 297 т.руб. больше, чем в 2001 году, сумма трансферта составила 6732,8 т.руб.

Доля собственных доходов в общей сумме доходов составила 8%, в 2001 году - 5,3%, что наглядно подтверждает высокую дотационность бюджета муниципального образования. Это объясняется тем, что на территории муниципального образования нет достаточной базы налогообложения.

Для повышения поступаемости налогов проводится ряд мероприятий: создание дополнительных унитарных предприятий повышение контроля сбора и уплаты налогов беседы с лицами, торгующими товарами народного потребления о необходимости оформления частного предпринимательства предупреждения лиц, торгующих спиртным об оформлении лицензий на право торговли и об ответственности за торговлю без соответствующего оформления. Предоставление помещений под магазины (в первые годы без взимания платы за аренду помещения) строительство рынка, на котором торгуют приезжие предприниматели

Также Главой муниципального образования прорабатывается вопрос о взимании земельного налога несельскохозяйственного назначения с Узла связи и ЮЗПЭСа.

На 1 января 2002 года у нас зарегистрировано 16 частных предпринимателей, которые не только регулярно платят все налоги, но и вносят средства в резервный фонд всех проводимых культурно-спортивных мероприятий села.

Поступление собственных доходов дает возможность финансирова

ния текущих расходов, таких как:

Организация питания в интернате и детском саде

Расходы на ГСМ

Расходы на запчасти

Приобретение медикаментов

Приобретение мягкого инвентаря

Командировочные расходы

Приобретение предметов длительного пользования

Капитальный ремонт

Доходная часть бюджета - за 2002 год составила 7336 т.руб. или 103,0 % к запланированной сумме, что на 2712.7 т.руб. больше, чем в 2001 году, доходы составили 4623,3 т. руб. Расходная часть бюджета составила 7344, т.руб.

Сумма поступивших доходов направлена на финансирование учреждений в следующих размерах:

Раздел % Сумма расходов т.руб.

Народное образование 78 5727

Гос. управление 7,5 562

Культура 7,6 575

Здравоохранение 3 196

Соц.политика 0,4 28

Фонд развития МСУ 2,2 161

Прочие расходы

мероприятия 1,3 95

Поступившие средства использованы по следующим кодам бюджетной классификации в следующих размерах (тыс.руб.):

Наименование затрат Сумма %

1. Оплата труда 3731 51

2. Начисления на оплату труда 1304 18

3. Приобретение предметов снабжения 335 4

в т.ч. продукты питания 148

4. Командировки и служ. разъезды 34 0,5

5. Транспортные услуги 342 5

6. Оплата услуг связи 9 0,1

7. Оплата коммунальных услуг 718 10

в т.ч. отопление 425

8. Прочие тек. расходы на закупки тов. усл 336 4

9. Прочие трансферты населению 64 0,8

10. Прибр. предметов длит. пользования 208 3

11. Капитальный ремонт непроизв.знач. 263 3,6

Итого: 7344

В структуре оплаты коммунальных услуг за 2002 год оплата котельно-печного топлива составляет - 75,7 %, оплата потребления электроэнергии- 19,2%.

В структуре расходов 2002 года на приобретение Предметов снабжения наибольший удельный вес составляют расходы по статье Продукты питания 44%, в 2001 году- 28,3%.

Таким образом, исполнение бюджета за 2002 год наглядно показывает, что работа муниципального образования построена на принципах самостоятельности и государственной финансовой поддержки местного самоуправления. Исполнение бюджета по доходной части при плане 7132,5 т.руб. составило 7335,8 т. руб. или 103 %. Поступление собственных средств при плане 402,5 т.руб. составило 543,5 т.руб. что в условиях нашей базы налогообложения можно считать почти прогрессом. Для сравнения: поступление собственных доходов в прошлом году составило 246,5 т.р. то есть прирост составил 297 т. руб. Доля собственных доходов составила 8%., что не удивительно для нашего высокодотационного региона. И указывает на то, что необходимо уделить особое внимание на создание налогооблагаемой базы, путем открытия муниципальных унитарных предприятий в сфере услуг и торговли, повышения контроля своевременности и полноты уплаты налогов.

Приоритетное финансирование производилось на нужды народного образования- 78 %. Стабильное поступление трансферта на выплату заработной платы позволило производить вовремя выплату заработной платы, отпускных работникам бюджетных учреждений. Регулярно выплачивались компенсации коммунальных услуг и книгоиздательской продукции.

Централизованно оплачены стоимость и доставка угля, расходы по освещению. Поступившие собственные средства позволили производить своевременное финансирование текущих расходов учреждений и расходов на пополнение материально-технической базы. Выделялось достаточно средств для проведения культурно-спортивных мероприятий села.

Администрация муниципального образования принимает меры по обеспечению участия граждан в решении вопросов местного значения, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов в интересах населения, в полном объеме ведает вопросами благоустройства, обеспечения законности и порядка, развития муниципального образования в целом.

Следовательно, муниципальное образование обладает правом не только иметь самостоятельный бюджет, распоряжаться поступившими средствами, согласно сметам расходов, но и правом на получение в порядке бюджетного регулирования средств из вышестоящих бюджетов для повышения благосостояния проживающего на территории муниципального образования «Узон» населения.

Заключение

Управление социально-экономическим развитием муниципального образования представляет собой наиболее сложную задачу современного менеджмента, так как направлено на многослойный, внутренне противоречивый объект, находящийся в условиях крайней нестабильности внешней и внутренней среды. Решать такую задачу можно с помощью систематизации традиционных представлений и анализа инструментов эффективной системы управления территорией и многовариантного ресурсного обеспечения процессов ее развития.

Для решения социально-экономических проблем возникающих перед муниципальными образованиями, необходимо использовать механизмы функциональной многоуровневой системы стратегического управления материальными, финансовыми и информационными потоками. Анализ исторического опыта муниципального управления, накопленный за последние три столетия, дает основание для следующих выводов:

Осуществление любых крупномасштабных изменений в российском обществе, как правило, сопровождалось реформированием системы муниципального управления. Иначе говоря, реформирование муниципального управления, представляет собой обязательную составную часть реформирования общества. Поэтому реформирование муниципального управления в сторону расширения прав местного самоуправления непосредственно связано с процессами демократизации общества, тогда как усиление в обществе тоталитаризма сопровождается сокращением прав местного самоуправления.

Реформы муниципального управления осуществлялись не одномоментно, а на протяжение достаточно длительных периодов времени. Это связано с тем, что система местного самоуправления обладает высокой степенью инерционности. Поэтому очень велико значение подготовительного этапа реформ, на котором происходит формирование целей и обоснование механизмов реформирования местного самоуправления.

Особое теоретическое и практическое значение имеет опыт земской реформы. К числу исторических уроков этой реформы, имеющих немаловажное значение для построения современной системы местного самоуправления в России, следует отнести:

разделение функций местного самоуправления на обязательные и необязательные;

широкое вовлечение в решение вопросов, касающихся «местных польз и нужд» населения;

оказание органам земского самоуправления содействия в становлении и в последующем развитии кооперативного движения, как в городах, так и, что особенно важно, в сельской местности;

организация класс мелкого кредита, что позволило упростить доступ мелким заемщикам (крестьянам и кустарям и их кооперативам) к финансовым ресурсам;

организация статистической службы и проведение ею массовых экономических обследований;

создание участковой агрономии сети опытных полей и показательных хозяйств, что позволило приблизить научные знания и новые технологии к крестьянским хозяйствам;

признание невозможности, в подавляющем большинстве случаев, вписать систему местного самоуправления в границы административно-территориальных единиц, предназначенных для государственного управления.

4. Далеко не бесполезен с точки зрения решения проблем формирования системы местного самоуправления и советский опыт муниципального управления, в частности:

использование методов экономического районирования для определения границ муниципальных образований;

разработка планов социально-экономического развития низовых районов;

применение программно-целевых методов решения проблем социально-экономического развития.

Анализируя социально-экономическое положение муниципального образования «Узон» и перспективы его развития, следует отметить, что органы местного самоуправления села принимают меры по обеспечению участия граждан, базового хозяйства в решении вопросов местного значения, экономического и социального развития села, используя муниципальную собственность и финансовые ресурсы в интересах населения.

Администрация и Совет местного самоуправления муниципального образования «Узон» рассматривают важные вопросы бюджетного и социального развития, правопорядка, разработки Устава, работы объектов социальной сферы и налоговой политики.

В соответствии с «Концепцией социально-экономического развития муниципального образования «Узон» на 2001 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года» оперативное управление осуществляет администрация и Совет местного самоуправления муниципального образования «Узон».

По итогам деятельности местного самоуправления изучив анализ выполнения Программы основных действий администрации муниципального образования «Узон» по социально-экономическому развитию в 2001 и 2002 годы выделяю главную цель: это постоянное достижение реального и устойчивого роста уровня жизни населения, а также задачи, необходимые для реализации этой цели.

На основании вышеизложенного, естественно, что приведенный выше анализ проблем муниципального образования «Узон», не может претендовать на исчерпывающую полноту, тем не менее, он дает основание для следующих выводов:

Одним из важнейших направлений в деятельности Совета местного самоуправления и администрации муниципального образования «Узон» считаю, обеспечение реального участия населения в процессе экономического социального развития села, проведение сходов и собраний граждан, регулярных встреч депутатов со своими избирателями по дальнейшему развитию местного самоуправления.

Рекомендовать администрации муниципального образования и Совету местного самоуправления дорабатывать единую программу экономического и социального развития села и обеспечить тесную взаимосвязь хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования в реализации целевых программ.

Мне, как главе администрации муниципального образования села повысить требовательность к кадрам бюджетных организаций и учреждений, заставить каждого работника критически оценить свою работу, повышать свой профессиональный уровень, сосредоточить усилия на приоритетных направлениях работы.

Рекомендовать Совету местного самоуправления муниципального образования повысить законодательную инициативу представительного органа, активно изучать и использовать законы и иные нормативно-правовые акты округа, обеспечить активную работу постоянных комиссий и сессии Совета.

Правлению колхоза «Узон» и специалистам разработать и принять комплекс экономически эффективных мер по дальнейшему развитию отраслей животноводства и растениеводства, совершенствованию структуры хозяйства, нормативно-правовой базы, организационных отношений и системы управления.

Местные финансы как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения, функционируют на принципах:

самостоятельности;

государственной финансовой поддержки местного самоуправления.

Следовательно, каждое муниципальное образование обладает не только правом иметь самостоятельный бюджет, но и правом наполучение в порядке бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

7. Эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего тем - насколько эффективно используются материально-вещественные ресурсы, имеющиеся в распоряжении муниципальных образований и составляющие в своей совокупности финансово-экономические основы местного самоуправления.

8. Социальная сфера муниципального образования «Узон» удовлетворяет потребности граждан, но в целях улучшения социального уровня жизни населения необходимо приложить усилия для решения следующих задач:

Повысить качество знаний до 45%, путем скорейшей реализации концепции школы

Укомплектовать педагогический коллектив - высшей квалификационной категорий.

Реконструировать здание МРМ на спортивный комплекс, укрепление кадрового потенциала и эффективная пропаганда здорового образа жизни.

открытие стоматологического кабинета.

организовать качественное функционирование бытового обслуживания населения.

произвести капитальный ремонт Дома культуры.

9. Исключительной проблемой является безработица в селе, вызванная прежде всего сокращением производства и рабочих мест в колхозе, а также закрытием ряда организаций торговли и бытовых услуг, ограничением числа занятых в бюджетной сфере. Следовательно, безработные граждане в основном занимаются личным подсобным хозяйством. С 2002 года администрацией округа, через комитет экономики и предпринимательства, выделяется дотация из бюджета при получения приплода, на одного полученного теленка в сумме 500 рублей, благодаря таким неординарным мерам происходит резкая стабилизация, и увеличения поголовья села и округа. Отрицательным фактором для развития личных подворий остается отсутствие централизованных закупок сельскохозяйственной продукции и диспаритет цен.

10. Деятельность местного самоуправления муниципального образования «Узон» по социально-экономическому развитию при реализации Программ стали стабилизироваться, то есть, закончился период неопределенности, и появились целевые ориентиры.

Таким образом, действенность реформирования общества сегодня в огромной мере зависит от организации полноценного активного местного самоуправления. Чем больше будет конкретной работы на низовом уровне местного самоуправления, тем лучше будет развиваться округ в целом. А если во всей России заработает активно местное самоуправление, - достойная жизнь в стране наладится гораздо быстрее.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: «Проспект », 2000. - с. 48.

2. Основы Европейской Хартии местного самоуправления. Методическое пособие для ВУЗов. Издание второе, дополненное и переработанное. Под редакцией В.А. Черникова. Москва.2000. -108

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. Комментарий к ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ », отв. редактор Ю.А. Тихомиров, Москва,2000г.;

5. ФЗ «Об основах государственной службы в РФ» от 31.07.1995 г.;

6. ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» о 08.01.1998 г.;

7. ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25.09.1997 г № 125;

8.Федеральная Программа государственной поддержки местного самоуправления в РФ, утвержденная постановлением Правительства РФ № 1251;

Законы Агинского Бурятского автономного округа:

9. О принципах организации местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе;

10.О внесении изменений в Закон Агинского Бурятского автономного округа «О принципах организации местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе »;

11.О внесении изменений в Закон авт.округа «О принципах организации местного самоуправления в АБАО » (в части рагран. полномочий);

12. О внесении изменений в Закон авт.округа «О принципах организации местного самоуправления в АБАО » (в части регулирования правовых актов);

13.Об административно - территориальном устройстве Агинского Бурятского автономного округа;

14. О внесении изменений в Закон авт. округа «Об административно- территориальном устройстве АБАО»;

15. О порядке регистрации устава муниципального образования и ведения реестра муниципальных образований;

16.О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления;

17. О выборах главы администрации муниципального образования;

18. О порядке отзыва выборного должностного лица;

19. О местном референдуме;

20. О внесении изменений и дополнений АБАО в Закон «О местном референдуме;

21 .Об обращениях граждан.

22. О внесении изменений в Закон авт. округа « О порядке регистрации устава МО и ведения реестра муниципальных образований;

23. О собраниях (сходах), конференциях граждан.

24. Положение о правовых актах органов местного самоуправления.

25. О муниципальной службе в АБАО;

26. О внесении изменений в Закон «О муниципальной службе в АБАО»

27. О финансовых основах местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе;

28. О внесении изменений в закон автономного округа «О финансовых основах местного самоуправления в АБАО»;

29.О разграничении предметов ведения и объектов собственности между органами государственной власти и местного самоуправления в АБАО;

30. О муниципальной собственности муниципальных образований Агинского Бурятского автономного округа.

31. О реестре муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационных требованиях для муниципальной должности;

32. О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Агинском Бурятском автономном округе.

33. Большой энциклопедический словарь;

34. Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации, выпуск 1;

35. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА - М, - 2002. - xviii, 718 с.

36. Муниципальное право Российской Федерации, Учебник под редакцией Ю.А. Дмитриева, Москва, методический центр учебной и практической литературы,1999г.;

37. Социально- экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР. - СПб: Норма,1999г.;

38.Становление местного самоуправления в Российской Федерации, серия - библиотека муниципального служащего, выпуск # 12, Москва, общественно - научный фонд, 1999 г.;

39. Основы местного самоуправления. Учебник, Москва -- ИНФРА -- М, 2000г.; Л.А. Калиниченко, Организация муниципальной службы, из-во Саратовского университета, 1998 г. другие.

40. Ю.Б.Кравченко, Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации, Хабаровск;

41. А.Л. Демьяченко, А.Л. Обушенков. Муниципальное управление, Хабаровск -- Нижний Новгород, 1998 г.;

42. Решение руководителей представительных органов местного самоуправления. От 9 февраля 2002 г.

43. Устав муниципального образования «Узон » от 28.12.1997. с изменениями и дополнениями в новой редакции от 08.07.2000 г.

44. Сборник « статистика Агинского Бурятского автономного округа», раздел « Население » 2002 г.

45. Отчет избирательной комиссии автономного округа «Итоги выборов в органы местного самоуправления», декабрь 2000 г.

46. Постановление. Агинская Бурятская окружная Дума. О государственной регистрации уставов муниципальных образований» - 39.

47. Государственный архив Агинского Бурятского автономного округа. Фонд № 27 по Узонскому сельскому Совету.

48. Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII в. - М.: Изд-во МГУ, 1987 г.

49. Веселовский Б.Б. Децентрализация управления и задачи земства // Юбилейный земский сборник. - СПб.; 1914 г.

50. Пажитнов К.А. Городское и земское управление. Пг., б/г.

51. Основы местного самоуправления, учебник, М. - ИНФРА - М,2000 г.

52. Ш.Б. Чимитдоржиев. Бурятские летописи Улан-Удэ. 1992., с. 236. (Очерк Дамби-Жалсан Ламбо-Цэрэнов. Сэлэнгын монгол - бурядуудай туухэ.)

53. Местное самоуправление и местная власть //Единая Россия в Аге. - 2002. 20 ноября.

54. Раевский С.В. Управление социально-экономическими процессами в муниципальном образовании. Хабаровск: ДВАГС, 1999, - 114 с.

55. Ермошенко Н.Н. Опыт самоуправления за рубежом. - Киев : Укр ИНЭМ, 1992. -56 с.

56. Местное самоуправление в зарубежных странах. /Под ред. Черника Д.Г. -М.: Наука, - 1994. - 68 с.

57. Местное самоуправление в зарубежных странах .Опыт комментарий и рекомендации по применению / Под. ред. А.Е. Когута. - СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 54 с.

58. Ф.А.Кудрявцев. История бурят-монгольского народа. М. - Л., 1940, с.156.

59. Ж.Т. Тумунов. Очерки из истории агинских бурят. Улан-Удэ. БКИ., 1988 с.173.

60. А.С. Козин. Сокровенное сказание. Улан-Удэ. 1990. с.318.