Понятие и структура правовой системы

Правовая система -- это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Правовая система образуется в связи с правом и базируется на нем, отсюда ее название. Однако она не сводится только к праву, а значительно шире его. Правовая система -- комплексное образование. Она включает все, что имеет правовую (юридическую) окраску. По верному замечанию американского юриста Лоуренса Фридмэна, «именно структура правовой системы -- ее скелет или каркас -- является длительно существующей частью, придает форму и определенность целому».

К ее основным элементам относятся: 1) явления духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика); 2) право и выражающее его законодательство; 3) правовые отношения; 4) юридическая практика; 5) юридическая техника.

Правовая система является важнейшим инструментом общественно-экономического развития и преобразования многих сторон социальной жизни. Правовую систему можно определить как целостный комплекс правовых явлений, обусловленный закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей. В правовой системе воедино слились естественные потребности людей с их мыслями, волей и чувствами, с правовыми традициями и арсеналом технико-юридических средств, с поступками, деятельностью их объединений.

Публичное и частное право: предмет, признаки и метод

Публичное право -- это подсистема права, регулирующая отношения в сфере государственной власти, исполнительно-распорядительной и судебной деятельности. К сфере публичного права относят такие отрасли как -- конституционно, административное, муниципальное, уголовное право, уголовно-исполнительное, финансовое , уголовно-процессуальное, арбитражное право, и др. Частное право - это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу индивидуальных юридически равноправных собственников в их имущественной деятельности и в личных отношениях. К сфере частного права относят такие отрасли как -- гражданское, семейное, трудовое, международное частное право и др. Проблема разграничения права на частные и публичные отрасли многопланова. На сегодняшний день оформились три теории разграничения права для частное и публичное: теория предмета, теория метода и теория интереса. Теория предмета к сфере публичного права относит отрасли, нормы которых регулируют отношения, одной из сторон которых является страна. Это сфера отношений государственной власти, в которых государство проявляет себя как субъект с особыми властными полномочиями. К сфере частного права относят отрасли, нормы которых регулируют имущественные (и связанные с ними неимущественные) отношения между физическими и юридическими лицами без участия государства. В этих отношениях никто не наделен особыми властными полномочиями по отношению к другому. В сфере публичного права действуют императивный и охранительный методы правового регулирования. К сфере частного права относят отрасли, для которых характерно юридическое равенство субъектов, их автономность. В сфере частного права действует диспозитивный метод правового регулирования. К сфере частного права отнесены отрасли, которые выражают частные интересы отдельных лиц. Думается, никакую из названных теорий нельзя признать универсальной. Они дополняют друг друга, их комплексное применение позволяет всесторонне проанализировать особенности тех иначе иных отраслей права, выделив в них публично-правовые или частноправовые начала. Разделение права на частное и публичное существует не везде, в различных правовых системах оно выражается по-разному. Наиболее четко подобное деление проводится в законодательных правовых системах, и прежде всего -- в континентальном праве.

Естественно-правовая школа (общая характеристика и основные течения)

В оценке естественного права естественно-правовая школа сближала его с моралью, тогда как право естественное никем не вводится и существует от природы. Государство происходит путем заключения ряда договоров (у Пуфендорфа: договоры между людьми об объединении и о выборе формы правления, и между ними и правителем о правах и обязанностях тех и других; у Томазия: об объединении и о назначении правителя). В государственном состоянии действие естественных законов не отменяется; более того, право государственное суть продолжение естественного (а потому ни одно правительство не вправе посягать на естественные права и свободы подданных). Цель государства - общественная безопасность и благо, действия же граждан, не нарушающие их, правительству не подотчетны. Политическая свобода в государстве состоит в соблюдении обязанностей (государственных законов) так, как это предусмотрено требованиями естественного права и общественного договора. В соответствии с просветительской традицией наилучшей формой правления объявлялся просвещенный абсолютизм, а средством - воспитание и образование в монархе гражданственности и умения управлять. В случае если монарх допускает действия, выходящие за рамки заключенного договора, подданные вправе оказывать пассивное неповиновение (например, в виде неуплаты налогов). В соответствии с трактовкой договора и естественного права Вольф оправдывает крепостничество, ибо это - такое же добровольное самоограничение свободы, как и при учреждении государства. Недостатки абсолютизма нивелируются наличием при монархе сословно-представительного органа с совещательным статусом. Представители естественно-правовой школы выступали за государственную веротерпимость, а их взгляды оказали влияние на становление в Европе государств просвещенного абсолютизма (Пруссия Фридриха II, Россия Екатерины II).

Закон: понятие, виды

Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть. Закон - высшая форма выражения государственной воли народа, непосредственное воплощение его суверенитета. Нормы, содержащиеся в актах других органов, основываются на нормах закона, развивают и конкретизируют его положения, являются производными от них. Высшая юридическая сила закона означает, что никакой другой орган, кроме высшего органа законодательной власти, не может отменить или изменить закон. Принятие нового закона неизбежно влечет необходимость отмены или внесения изменений во все другие акты, которые противоречат его содержанию. Наивысшей юридической силой среди всего массива законов обладает Конституция, а также законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию. Конституция определяет и закрепляет: организацию государственной власти; основы конституционного строя; основные права и обязанности граждан; федеративное устройство; систему государственных органов, их полномочия и порядок формирования; основы правосудия; избирательную систему.

Конституционные законы - это такие акты, необходимость принятия которых предусмотрена непосредственно Конституцией. Они являются своеобразным "продолжением" Конституции, их нормы развивают и конкретизируют отдельные ее положения (законы о Правительстве РФ, о Конституционном суде РФ, об Уполномоченном по правам человека и др.). Обыкновенные законы, издающиеся в процессе текущей законодательной деятельности, составляют основную массу законов. Они, в свою очередь, делятся на кодификационные и текущие. Кодификационный закон определяет нормативные основы отдельной отрасли (института) законодательства, (имущественные, трудовые, борьба с преступностью и т.д.). Кодификационные законы могут выражаться в различных формах. Одна из них - это Основы законодательства - акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов. В настоящее время в РФ действуют основы законодательства об охране труда, об охране здоровья граждан, о нотариате и некоторые другие. Чаще всего используемый вид кодификационного закона - это кодекс. В правовой системе могут существовать и иные виды кодификационных актов: уставы, положения, правила и т.д.

Подзаконные нормативные акты - это принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Главное место в системе общих подзаконных актов принадлежит: указам президента, которые обладают наибольшей юридической силой после закона; акты правительства, принимаемые на основе и во исполнение законов и указов Президента и решающие оперативные вопросы управления экономикой, социально-культурным строительством, обороной страны и т.д. Местные нормативные акты принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). Локальные (внутриорганизационные) нормативные акты принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, организаций для регулирования их внутренней деятельности. Таковы, например, Правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии.

Основные теории происхождения права

В теологической теории, особенно со времен Фомы Аквинского (XII-XIII вв.) утверждается о существовании высшего божественного закона и естественного права, которые и составляют основу действующего права. Теологическая теория опиралась в своем объяснении происхождения права на религиозные книги, прежде всего Библию, где утверждалось, что основные законы были даны человечеству Богом. Сторонники естественно-правовой теории полагали, что кроме права, которое устанавливает государство, существует естественное право, присущее человеку от рождения. Их никто - ни общество, ни государство человеку не даруют, эти права являются условиями существования человека и его жизнедеятельности. Среди них - право на жизнь, свободу, равенство, собственность и ряд других, и, следовательно, утверждала эта теория, естественное право - это высшее право по отношению к действующему праву (законы, обычаи, прецеденты), это право, воплощающее в себе разум и вечную справедливость.
Основоположником направления в юриспруденции, получившего наименование исторической школы права, является Г. Гуго. Эта доктрина вызывала недовольство своих противников тем, что доказывала необходимость коренного изменения существующего со средних веков политико-юридического строя и принятия государством законов, которые отвечали бы "требованиям разума", "природе человека", а фактически - назревшим социальным потребностям, т. е. общественному прогрессу. Приверженцы исторической школы права выступали в защиту крепостничества, монархической государственности и партикуляризма изжившего себя феодального права. Они говорили о ненужности кодификации законодательства и иных подобных мероприятии в масштабах всей Германии. Вместе с тем они отвергали теорию договорного происхождения государства, не признавали права народа на революцию, отклоняли идею разделения властей и отрицали другие аналогичные политические лозунги той эпохи.

Психологическая теория - Право определяется и исследуется Петражицким как явление нашей индивидуальной психики. Марксистская теория происхождения права - преувеличивает связь права с государством, с экономическим строем, с классовыми структурами, с принуждением и насилием. В рамках этой теории утверждалось, что право - ничто без аппарата, способного принудить к исполнению норм права. Насаждалась репрессивная, карательная, принудительная функция права. В марксистской теории утверждается, что классовый характер норм права, вытеснивших собой родовые обычаи, ярко и открыто выражен в них. С появлением частной собственности и образованием классов правила поведения стали отражать и закреплять общественное неравенство. А с возникновением классового деления общества и образованием государства появились правила поведения, исполнение которых обеспечивалось всей силой государственного принуждения.

Юридическая техника в правотворчестве и правоприменительной деятельности

Юридическая техника - это совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета. Различаются следующие виды юридической техники: законодательная (правотворческая) техника, техника систематизации нормативных актов, техника учета нормативных актов, техника индивидуальных актов. Целью юридической техники является достижение ясности, простоты, краткости, единообразия (унифицированности) юридических документов. Законодательная (нормотворческая) техника - это совокупность правил, приемов, средств и способов подготовки, составления и оформления нормативных актов. Три вида: 1.Правила, относящиеся к внешнему оформлению НА - Каждый НА должен иметь необходимые реквизиты, название вида нормативного акта (закон, указ, постановление и т.д.), название органа, его издавшего, наименование акта, отражающего его содержание, предмет регулирования, дату и место его принятия. Обязательным реквизитом является подпись соответствующего должностного лица. 2. Правила, относящиеся к содержанию и структуре НА. НА должен иметь определенный предмет регулирования и быть рассчитан на регулирование однородных общественных отношений. Он не должен регулировать отношения разного рода и типа. Отношения, составляющие предмет регулирования разных отраслей права, должны регулироваться особыми актами. Из этого правила вытекает другое - НА не должен изменять или отменять нормы, регулирующие отношения другого рода, нежели те, которые регулируются данным актом. Например, НА, устанавливающий нормы уголовного права, не должен отменять или изменять нормы земельного или семейного права. 3. Правила и приемы изложения норм права (язык нормативных актов) - их следует излагать кратко, четко и определенно. Многословие, расплывчатость могут дать повод различному толкованию норм права, препятствовать их единообразному применению. Существуют следующие требования к языку нормативных актов: - формулировки норм права должны обладать определенной стандартностью, стереотипностью, грамматическим единообразием; - терминология нормативных актов должна быть единой. Для этого необходимо один и тот же термин, слово в НА употреблять в одном и том же значении; одно и то же понятие (явление, предмет) обозначать одним и тем же термином. Следует избегать употребления иностранных слов, неологизмов, архаизмов, метафорических выражений, афоризмов и т.п., нечетких, двусмысленных, многозначных выражений. Таким образом, правотворчество в правовой сфере - государственная деятельность, завершающая процесс формирования права. Правотворчество, которое основано на определенных принципах - одно из важных направлений любого государства. Уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов, - это показатель цивилизованности и демократии общества.

Система законодательства и система права

Система права - это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованности юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовых комплексах: отраслях, подотраслях, институтах права.

Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов

Для того чтобы система законодательства оставалась именно системой, обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива, нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации. Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых н-п-а, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п. Три способа систематизации: 1. Инкорпорация - это вид систематизации, при котором н-п-а подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. Для инкорпорации характерны следующие черты: она может носить как официальный, так и неофициальный характер; субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица; инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта; нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке - внешняя обработка заключается в том, что: из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения; исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний. В результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт. 2. Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. Для консолидации характерны следующие черты: представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт. 3. Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного н-п-а (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства. Для кодификации характерны следующие черты: является видом правотворчества; кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий; всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; результатом кодификации является кодификационный акт, - это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.

Нормы морали и права: их связь и взаимодействие

Мораль - совокупность исторически складывающихся и развивающихся взглядов, принципов, убеждений и основанных на них норм поведения, регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, окружающим. Мораль зародилась раньше политической и правовой форм сознания, раньше государственной организации общества. Обычаи, мораль регулировали взаимоотношения людей в первобытно- общественном строе. Нормы морали - продукт исторического развития человечества. Они сформировались в борьбе со злом, за утверждение добра, человеколюбия, справедливости, счастья людей.

Единство права и морали выражается в том, что они имеют следующие сходные черты: представляют собой разновидность социальных норм, которые вместе составляют целостную систему нормативного регулирования; право и мораль имеют один и тот же объект регулирования - существующие общественные отношения; они основываются на свободе воли индивида, возможности выбора им вариантов поведения; право и мораль преследуют в конечном счете одни и те же цели и задачи - упорядочение и совершенствование общественной жизни, внесение в нее организующих начал, развитие личности, утверждение принципов справедливости; гуманизма; как право, так и мораль выступают в качестве показателей социального и культурного прогресса общества. Всякое противоправное поведение является так же противонравственным. Право требует соблюдать законы, того же требует и мораль. Право и мораль "сотрудничают" в сфере отправления правосудия, деятельности органов правопорядка, юстиции. Выражается это в различных формах: при разрешении конкретных дел, анализе противоправных действий, а так же при оценке личности правонарушителя. Фактические обстоятельства многих дел оцениваются с привлечением как юридических, так и нравственных критериев, без которых невозможно правильно определить признаки таких, например, деяний, как хулиганство, клевета, оскорбление, унижение чести и достоинства.

Право и мораль различаются, прежде всего, по способам их установления. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством. Формирование морали имеет естественноисторическое происхождение, ценности и идеалы закрепляются в общественном и индивидуальном сознании в виде определенных взглядов, нравственных представлений и ожиданий. Мораль опирается не на силу государственного аппарата, а на силу общественного мнения. Нарушение нравственных норм не влечет за собой вмешательства официальной власти, применения юридических санкций. Правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства. Нравственные нормы лишь существуют в сознании людей. Моральные нормы определяют наиболее общие требования к участникам общественных отношений и их поведению - быть справедливым, добрым, честным и т.д. Основами таких моральных требований были десять библейских заповедей: "Нельзя брать чужое", "…Ни укради…" и др.

Понятие, признаки и виды норм права

Норма права - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Признаки правовой нормы: Регулируют наиболее важные общественные отношения, носящие типовой характер (например, отношений по поводу наследования имущества); Закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять их в определенное русло; - Имеют определенную форму (письменную, документальную) и содержание (представительно-обязывающее - предоставляя права какому-либо субъекту, одновременно возлагает на него соответствующие обязанности); Содержат общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу действия; Либо непосредственно исходят от государства в лице его органов, либо санкционируются государством, закрепляются в официальных государственных актах; Реализация нормы права обеспечена государственным принуждением; Адресуется не конкретному лицу, а на всех или большие группы людей (военнослужащих, учащихся, пенсионеров); Имеют многократное применение - не прекращают своего действия после исполнения; положения нормы являются властным предписанием; государство устанавливает, что является правомерным, а что не правомерным.

Классификация правовых норм: 1. По субъектам правотворчества (сфере действия): Нормы законов - распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства; Нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства) - нормы ограниченного действия - имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав РФ, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей; Локальные нормы - принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах. 2. По выполняемым функциям: регулятивные - содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений; охранительные - направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителей; определяют также условия и порядок освобождения от наказания; 3. По предмету правового регулирования (нормы подразделяются по отраслям): уголовно-правовые; гражданско-правовые; трудовые; административные и т.п. 4. По методу правового регулирования: - императивные - категорические, строго обязательные предписания, не допускающие каких-либо отступлений, не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения (нормы УП, АП НП); диспозитивные - устанавливая тот или иной вариант поведения, дают возможность субъектам в пределах закона выбрать рациональный для них вариант (ГП, СП, ТП ПП); 5. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений: - обязывающие - предписывают субъектам совершить определенные действия; - управомочивающие - предоставляют субъектам опрееленные права или возможности совершать положительные действия; - запрещающие - устанавливают запреты на совершение определнных действий под угрозой наказания. 6. По времени: постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом).

Нормативистское учение о праве и его значение

Родоначальником нормативистской школы является австрийский юрист Ганс Кельзен (1881-1973 гг.). Он называл разработанное им учение "чистая теория права. Нормативизм развивает тезис позитивизма о том, что право следует познавать лишь из самого права, считает что "должное" - это особая, доопытная сфера, создаваемая человеческим разумом и независимая от "сущего" (то есть природы и общества). По мнению Кельзена, "право определяется только правом" и "сила права только в нем самом". Он определяет право как совокупность норм, осуществляемых в принудительном порядке. Под чистой теорией права автор понимает юридическую науку, которая исключает в изучении права его экономическую, политическую, идеологическую, моральную и др. оценки. То есть юридическая доктрина должна заниматься не установлением различных оснований права, а изучать его специфическое содержание, "понимать его из самого себя". В этой связи Кельзен являлся противником и теории естественного права. Чтобы найти основание внутри самого права, Кельзен выдвигает идею "основной нормы", из которой как из исходного начала вытекают, развертываются все другие элементы системы права. Основная норма непосредственно связана с конституцией и звучит следующим образом: "Должно вести себя так, как предписывает конституция". Таким образом, придается легитимность существующему правопорядку, в том числе и государству, поскольку, по Кельзену, государство - это тот же правопорядок, только взятый под иным углом зрения: государство есть следствие, продолжение права, которое возникает раньше, чем государство. Полезно в нормативизме то, что он обращает внимание на такие качества права, как нормативность, формальная определенность, что способствует совершенствованию права как системы, его формализации, необходимой для использования в праве ЭВМ, данных кибернетики. С идеями нормативизма связано широкое распространение в современном мире институтов конституционного контроля, создание специального органа для которого было впервые предусмотрено в Конституции Австрии 1920 г. Таким образом, ормативистское учение имеет как свои недостатки, так и положительные стороны. В нашей стране оно, как и другие "классово чуждые" теории, рассматривалось лишь негативно. Действительно, в нормативизме утрирована формально-юридическая сторона права. Однако в нем, как и в любой теории, нужно находить положительные моменты и использовать их.

Нормативные правовые акты и их виды

Нормативный правовой акт -- официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

ВИДЫ: 1. Закон - это нормативный акт, принятый высшим законодательным органом или путем референдума, обладающий высшей юридической силой. Все прочие нормативные акты, называемые подзаконными, должны издаваться в соответствии с законами, не нарушать их. По субъектам принятия законы делятся на: а) принятые на референдуме; б) принятые Федеральным Собранием РФ; в) законы субъектов федерации. 2. Подзаконными нормативными актами являются: - Акты Президента. Президент РФ издает указы и распоряжения. Указы Президента РФ могут быть как нормативными, так и индивидуальными правоприменительными (например, Указы о награждениях, назначениях на государственные должности и др.). Нормативные указы Президента занимают второе место после законов. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, обязательны для исполнения на всей территории РФ. - Акты Правительства РФ. Постановления и распоряжения Правительства могут быть как нормативными, так и индивидуальными, правоприменительными. Распоряжения принимаются обычно по конкретным вопросам. Нормативные постановления Правительства принимаются по широкому кругу вопросов в пределах его компетенции, во исполнение законов и указов Президента РФ. Акты Правительства РФ могут быть отменены Президентом РФ. 3. Акты федеральных органов исполнительной власти могут носить разное название: инструкции, постановления, приказы, правила, положения, разъяснения и т. п. Эти акты принимаются министерствами, государственными комитетами, комитетами, государственными службами. Приказы и постановления могут быть как нормативными, так и ненормативными. Указанные нормативные акты издаются в соответствии с компетенцией соответствующих органов по специальному кругу вопросов, им подведомственных, на основании и во исполнение законов РФ, указов Президента и постановлений Правительства РФ. 4. Нормативные акты субъектов РФ и ОМС. 5. Локальные нормативные акты - акты, регулирующие внутреннюю жизнь предприятий, учреждений, объединений, ассоциаций, союзов и других организаций. Основными актами подобного рода являются уставы этих организаций, которые подлежат обязательной регистрации в государственных органах, правила внутреннего трудового распорядка, коллективные договоры, различного рода другие акты (по технике безопасности, должностные инструкции и т. п.).

Психологическая трактовка права и ее значение

Психологическая школа права, одно из направлений буржуазной правовой науки, сложившееся на рубеже 20 в. одновременно с появлением психологических направлений в социологии и др. социальных науках. С точки зрения представителей П. ш. п., причины, обусловливающие существование и действие права, коренятся не в социально-экономических и классово-политических условиях государственно-организованного общества, а в психологии личности или социальной группы. Право рассматривается ими как продукт различного рода психологических установок, инстинктов (например, властвования и подчинения), эмоций. Один из родоначальников П. ш. п. -- французский социолог и правовед Г. Тард, считавший, что в основе всех социальных ценностей и норм, в том числе и правовых, лежит инстинкт подражания. Наиболее глубоким и оригинальным представителем П. ш. п. был русский юрист Л. И. Петражицкий. В немецкой литературе под влиянием фрейдизма и бергсонианства сложилась концепция «правового чувства» (Рюмелин, Рицлер, Изай и др.), согласно которой главным в праве являются не нормы, а судебные решения, в основе которых лежат интуиция, подсознательные переживания, глубинные психологические установки судьи. В 30-х гг. эта концепция, безгранично расширяющая в нарушение принципа законности т. н. «свободное судейское усмотрение», была воспринята в США реалистической школой права. После 2-й мировой войны 1939--45 в буржуазной литературе сохраняли значение такие разновидности П. ш. и., как т. н. скандинавская школа права Хагерстрёма-Росса, концепции Р. Веста, П. А. Сорокина и Н. С. Тимашева, которые, модернизируя отдельные положения Петражицкого, основой права считали психологию социальной группы, а не отдельного индивида. Марксизм не отрицает важной роли индивидуальной и социальной психологии в процессе функционирования права. Однако с точки зрения материалистического понимания права как продукта социально-экономических и классово-политических отношений теоретико-методологические позиции П. ш. п. ошибочны. Они ведут к идеалистической трактовке социальных корней права и его генезиса, к оправданию субъективно-волюнтаристских тенденций в процессе правотворчества и применения права, к принципиальной недооценке гарантий правопорядка и законности.

Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правовой статус

Субъекты правоотношений - это участники правоотношений, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей. Участниками могут быть физические лица и организации. К физическим лицам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства (апатриды) и лица с двойным гражданством (бипатриды), находящиеся на территории данного государства. Организации в свою очередь можно поделить на два вида в зависимости от выполняемых функций - это властно-распорядительные и имущественно-хозяйственные. Властно-распорядительными функциями наделены государственные организации (суд, прокуратура, милиция). При осуществлении имущественно-хозяйственной деятельности организация становится субъектом правоотношений в том случае, если обладает правами юридического лица. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью. Для физических лиц правосубъектность выражается в правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Правоспособность - это способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения физического лица и прекращается смертью. Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов: возраст. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной. Равным образом законодательно определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности. Гражданские права и обязанности недееспособных или ограниченно дееспособных лиц осуществляют их опекуны. Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей. Деликтоспособность - это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Правосубъектность огранизациий выражается в действиях их правомочных представителей. Так, если директор предприятия заключил договор, то его действия считаются действиями самого предприятия, и в случае смены этого директора договор сохранит свою юридическую силу.

Специализированные (нетипичные) нормы права: понятие, признаки и виды

Нетипичные (специализированные) нормы права, это такие нормы права которые не являются правилами поведения в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действия типичных норм. Именно сочетание типичных и нетипичных норм создает эффективность в современном правовом регулировании.

Признаки специализированных норм: 1. Имеют вспомогательный характер, помогают основным нормам добавить праву завершенность и полноту; 2. Сами не регулируют общественные отношения и как бы присоединяются к регулятивным и охранительным нормам, создавая вместе с ними единый регулятор. 3. Образуются на основе "первичных", "выходных" норм, но содержат в себе дополнительно другие распоряжения.

Различают следующие специализированные нормы: Нормы-прнципы - нормы, в которых сформулированы неоспоримые требования общего характера, касающиеся всех или большинства институтов или норм отрасли права. Так, нормой-принципом является ст. Конституции, которая провозглашает: "Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью". Прогностические нормы или нормы-цели - нормы, которые содержат прогнозы развития государственного или общественно-политического строя. Декларативные нормы или нормы-объявления - нормы, которые содержат положения программного характера, нормативные объявления. Дефинитивные нормы - нормы, которые содержат определения правовых категорий и понятий. Например, понятие юридического лица, преступления, сделки и др. Среди специализированных норм следует выделить: оперативные, или нормы-инструменты, коллизионные, или нормы-арбитры. Их специфика состоит в том, что они являются нормами о нормах: Оперативные нормы или нормы-инструменты - нормы, роль которых выражается в установлении даты вступления (изменения, прекращения) нормативно-правового акта в силу, в его распространении на новый круг общественных отношений, на новый срок. Они имеют название "оперативных", потому что обеспечивают регулирование общественных отношений оперативным путем: не через издание новых регулятивных норм, а через принятие нормативно-правовых актов, их изменение, дополнение, отмена, расширение сферы и срока действия, то есть регулируют их движение. Коллизионных нормы - в случае наличия противоречия между отдельными нормативными актами с должны применяться, то есть это нормы, регулирующие выбор нормы. Они призваны решать коллизии (конфликты норм, связанных с особенностями регулирования тех же общественных отношений различными правовыми актами): 1) между конституцией и другими н-п-а; между законами и подзаконными актами, выданных в разное время; между общим и специальным актом; 2) в унитарном гос-ве - между общегосударственными актами и актами автономного образования (например, Украины и Автономной Республики Крым); в федеративном государстве - между федеральными актами и актами субъектов федерации (например, Российской Федерации и Татарстана ); 3) между различными государствами.

Структура нормы права, их классификация

Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения.

Норма включает в свой состав три основных элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

а) гипотеза - в ней излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Возьмем в качестве примера ст.616 ГКРФ, которая определяет обязанность арендодателя по содержанию сданного в аренду имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (арендодателя) возникает обязанность содержать сданное в аренду имущество, а у другого (арендатора) - право требовать исполнения этой обязанности. б) диспозиция - указание на правила поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном выше примере диспозиция предписывает, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного в аренду имущества, а арендатор в случае неисполнения арендодателем этой обязанности имеет право либо произвести капитальный ремонт и взыскать с арендодателя стоимость ремонта. в) санкция - вид и мера возможного наказания, если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий.

классификация норм права - Нормы права могут подразделяться на несколько видов. Приказ, например, может быть выражен как в положительной, так и в отрицательной форме. Нормы права или требуют от лиц, к которым обращены, чтобы те или совершили определенные действия (обязывающие нормы) или же воздержались от каких-либо, определенных законом действий (запрещающие нормы). Считается, что по характеру своего действия юридические нормы подразделяются на: 1. Регулятивные нормы - непосредственно нормируют поведение (свободу) субъектов общественных отношений, опосредствуя принадлежащие им субъективные права и обязанности. 2. Охранительные нормы регулируют отношения юридической ответственности, которые возникают вследствие нарушения норм регулятивных. 3. Дефинитивные нормы прямо правил поведения не устанавливают, хотя такие правила в них, бесспорно, содержатся, они дают определения понятий, категорий, явлений, имеющих юридическое значение (например, понятие преступления, гражданской правоспособности и дееспособности, сделки, должностного лица).

4. Императивные. 5) Диспозитивные. 6) Поощрительные правовые нормы - дают компетентным органам право при наступлении предусмотренных в гипотезах этих норм условий применить их к тем, кто заслуживает поощрения (например, положения об орденах, медалях, почетных званиях и т.д.). 7) Рекомендательные нормы содержат в себе советы, предложения компетентных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение, заранее официально признавая его имеющим юридическую силу. 8) Бланкетные нормы - правила, содержащиеся в периодически обновляемых актах (правила движения, правила техники безопасности и др.). При применении бланкетных норм необходимо обратиться к последним по изданию. 9) Отсылочные.

Кодификация как вид систематизации нормативно-правовых актов

Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п. Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.

Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

Для кодификации характерны следующие черты: 1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; 2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; 3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий; 4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок; 5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая "правовая реформа") и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; 6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др. (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) или правового института (Кодекс об административных правонарушениях, Лесной, Водный, Бюджетный, Жилищный кодексы).

Понятие и виды источников (форм) права

Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.

Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев -- отсылка к ним в тексте законов.

Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.

Нормативный акт -- доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ. 1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы. 2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации. 3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм. 4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.