История демократии

1. Элементы демократии в истории Украины

Основные этапы и факторы, которые определяли процесс формирования и развития демократического государства, были общими и в становлении и развитии гражданского общества и правового государства. Развитое гражданское общество и правовое государство составляют основу современной демократии. Становление современной демократии связано с утверждением в процессе капиталистического развития нового, в сравнении со Средневековьем, мировоззрения, в основе которого лежит идея урожденных неотчуждаемых прав человека. Такая новая система мировоззрения утверждалась в процессе реализации во всех сферах общественной жизни либерального учения. Именно поэтому современная демократия часто именует либеральной демократией. И хотя современная демократия не сводится целиком к либерализму, его роль, как доминирующей идеологии, которая определяет ключевые принципы организации и осуществление государственной власти, во всех современных развитых странах остается неизменной.

Демократия (от греческого demokratia: demos - народ и kratos - власть, правление) - форма организации власти, по которой решение принимаются большинством или от лица и в интересах большинства.

Слово "демократия" употребляется в разном значении: как форма государства; как политический режим; как принцип организации и деятельности государственных органов и общественных организаций. Когда говорят в государстве, что оно - демократическое, то имеют ввиду наличие всех этих меченный. Демократия как форма государства возможна в странах с демократическим режимом, а следовательно, с демократическим принципом организации и деятельности всех субъектов политической системы общества (органы государства, государственные организации, общественные объединения, трудовые коллективы), которые одновременно являются и субъектами демократии. Разумеется, субъектами демократии являются прежде всего гражданин и народ. Демократия нигде и никогда не существовала без государства. Реально демократия представляет собой форму (разновидность)государства, характеризующегося, по меньшей мэр, следующими признаками: 1) признание народа высшим источником Власти; 2) выборностью основных органов государства; 3) равноправием граждан и, прежде всего, равенством их избирательных прав; 4) подчинением меньшинства большинству при принятии решений. Любые демократические государства строятся на базе этих общих признаков, но степень развития демократии может быть различной. Демократизация общества - это долговременный постоянный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и в международных гарантиях. Современные демократические государства (а быть демократическим государством престижно) дополняются рядом вторых признаков и принципов ,например : 1) соблюдение прав человека, их приоритет над правами государства; 2) конституционное ограничение Власти большинства над меньшинством; 3) уважение прав меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение ; 4) верховенство закона; 5) разделение властей и др. Исходя из современного наполнения демократии качественным дополнительным содержанием, можно дать определение демократии как образца ,идеала , к которому стремятся цивилизованные государства. Демократия - политическая организация Власти народа, при которой обеспечивается : равное участие всех и каждого в управлении государственными общественными делами; выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества; обеспечение прав и свобод человека и меньшинства в соответствии с международными стандартами.

Признаки демократии.

1. Демократия имеет государственный характер: а) выражается в делегировании народом своих полномочий государственным органам . Народ участвует в управлении делами в обществе и государстве как непосредственно (самоуправление), так и через представительные органы. Вон не может осуществлять сам принадлежащую Ему власть и делегирует государственным органам часть своих полномочий; б) обеспечивается выборностью органов государства, т.е. демократической процедурой организации органов государства в результате конкурентных, свободных и честных выборов; в) проявляется в способности государственной Власти оказывать воздействие на поведение и деятельность людей, подчинять их себя с целью управления общественными делами. 2. Демократия имеет политический характер: а) предусматривает политическое многообразие. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования конкуренции, т.е. без оппозиции и плюралистической политической системы. Это находит проявление в том, что демократия выступает принципом деятельности политических партий в борьбе за обладание государственной властью. При демократии учитывается многообразие политических мнений - партийных и вторых , идеологических подходов к решению общественных и государственных задач. Демократия исключает государственную цензуру и идеологический диктат. Законодательства развитых западных государств закрепляют ряд принципов , которыми должен гарантироваться политический плюрализм: 1) общее право голоса; 2) равенство при выборах;3) тайное голосование; 4) прямые выборы и т.п. Необходим вспомнить, что ст. 15 Конституции Украины провозглашает: "Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная. Цензура запрещена"; б) основывается на политическом равноправии граждан на участие в управлении делами общества и государства и, прежде всего, равенстве избирательных прав. Такое равенство дает возможность выбора между различными политическими вариантами, т.е. политическими возможностями развития . 3. Демократия предусматривает провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан - экономических, политических ,гражданских , социальных, культурных, а равно - и их обязанностей в соответствии с международными стандартами, закрепленными в Хартии прав человека (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт в гражданских и политических правах 1966 г. и Международный пакт об экономических , социальных и культурных правах 1966 г., др.). Законом Украины "О действии международных договоров на территории Украины" вот 10декабря 1991 г. установлен порядок применения международных норм в правах человека . 4. Демократия предусматривает законность в качестве режима общественно- политической жизни. Режим общественно- политической жизни выражается в требованиях ко всему обществу - ко всем субъектам политической системы (в ниже - и субъекты демократии) и, прежде всего, к государственным органам - учреждаться и функционировать на основе строгого и неуклонного исполнении правовых норм. Каждый орган государства, каждое должностное лицо должны иметь столько полномочий, сколько необходим, чтобы создать условия для реализации прав человека, их охраны и защиты. 5. Демократия предполагает взаимную ответственность государства и гражданина, которая выражается в требовании воздерживаться вот совершения действий, нарушающих их обоюдные права и обязанности. В Конституции Украины: "Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства" (ст. 3). Арбитром в возможных конфликтах между государством и гражданином является независимый и демократический суд. 2. Функции и принципы демократии Функции демократии - основные направления ее воздействия на общественные отношения, целью которых является повышение социально- политической активности граждан в управлении обществом и государством. Поскольку демократия - не статическое, а динамическое состояние общества, ее функции в различные исторические периоды изменялись, обогащались, углублялись. Функции демократии можно разделить на две группы: раскрывающие связь с общественными отношениями; выражающие внутренние функции деятельности государства;

К числу наиболее общих функций демократии можно отнести следующие:

1.Организационно- Политическая - организация политической Власти на демократических началах. Она включает в себя подфункцию самоорганизации народа (самоуправление) в качестве источника государственной Власти и выражается в наличии организационных связей между субъектами демократии: органами государства, государственными организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами;

2.Регулятивно - Компромиссная - обеспечение плюрализма деятельности субъектов демократии в цивилизованных рамках сотрудничества и компромисса, концентрации и консолидации разных политических сил вокруг интересов гражданского общества и государства. Правовым средством обеспечения данной функции является урегулированность правовых статусов субъектов демократии;

3.Общественно - Стимулирующая - обеспечение оптимального служения государства обществу, стимулирование, учет и использование общественного мнения и активности граждан (консультативных референдумов, наказов, писем ,заявленный и т.п.) при разработке и принятии государственных решений;

4. Учредительная - формирование органов государственной Власти и органов местного самоуправления демократическим путем (конкурс, выборы); 5. Контрольная - обеспечение деятельности органов государства в пределах их компетенции в соответствии с предписаниями нормативно-правовых актов; подконтрольность и подотчетность всех звеньев государственного аппарата (например, контроль представительных органов над исполнительными органами, отчет последних перед первыми); 6. Охранительная - обеспечение государственными органами безопасности ,чести и достоинства каждого человека, охраны и защиты прав и свобод личности , меньшинства, форм собственности, предупреждение и пресечение право нарушений .Последние три функции демократии выражают внутренние функции государства. Принципы демократии - непререкаемые исходные требования, которые предъявляются ко всем участникам политической деятельности, т.е. к субъектам демократии.

Признание международным сообществом основных принципов демократии объясняется стремлением укрепить международную анти тоталитарную политику.

Основными принципами демократии являются:

1) политическая свобода - свобода выбора общественного строя и формы правления, право народа определять и изменять конституционный строй (ст. 5Конституции Украины), обеспечение защиты прав человека. Свобода имеет первичное назначение - на ее основе может возникнуть равенство и неравенство, но она предполагает равноправие;

2) равноправие граждан - означает равенство всех перед законом, равную ответственность за совершенное правонарушение, право на равную защиту перед судом. Соблюдение равноправия гарантируется: не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым и иным признакам. Важнейший аспект равноправия - равенство прав и свобод мужчины и женщины, которые имеют одинаковые возможности для их реализации;

3) выборность органов государства и постоянный контакт с ними населения - предполагает формирование органов Власти и местного самоуправления путем народного волеизъявления, обеспечивает их сменяемость, подконтрольность и взаимоконтроль, равную возможность каждого реализовать свои избирательные права. В демократическом государстве одни и то же люди не должны длительное время беспрерывно занимать должности в органах Власти: это вызывает недоверие граждан, приводит к утрате легитимности этих органов;

4) разделение властей - означает взаимозависимость и взаимное ограничение разных ветвей Власти: законодательной, исполнительной ,судебной , что служит препятствием для превращения Власти в средство подавления свободы и равенства; 5) принятие решений по вол большинства при обязательном соблюдении прав меньшинства - означает сочетание волы большинства с гарантиями прав личности , находящейся в меньшинстве - этническом, религиозном ,политическом ; отсутствие дискриминации, подавления прав личности, не состоящей в большинстве при принятии решений; 6) плюрализм - означает многообразие общественных представленный, расширяет круг политического выбора, предполагает не только плюрализм мнений, но и политический плюрализм - множественность партий, общественных объединений с различными программами и уставами, действующими в рамках конституции . Демократия возможна в том случае, когда в ее основе находится принцип плюрализма, однако не всякий плюрализм является обязательно демократическим . Только в совокупности с вторыми принципами плюрализм приобретает универсальное значение для современной демократии. 3. Формы и институты демократии

Функции демократии реализуются через ее формы и институты.

Форма демократии - это ее внешнее выражение. Форм демократии можно назвать немало, но основные из их следующие: 1. Участие народа в управлении государственными и общественными делами (народовластие), осуществляется в двух формах - прямой и непрямой: Прямая - представительная демократия - форма народовластия, при которой власть осуществляется через выявление волы представителей народа ввыборных органах (парламенты, органы местного самоуправления). Непрямая - непосредственная демократия - форма народовластия, прикоторой власть осуществляется через непосредственное выявление волы народаили определенных социальных групп (референдум, выборы). 2. Формирование и функционирование системы органов государства на основе демократических принципов законности, гласности, выборности, сменяемости, разделении компетенции, которые упреждают злоупотребление служебным положением и общественным авторитетом; 3. Юридическое (прежде всего конституционное) закрепление системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охрана и защита в соответствии с международными стандартами. Виды демократии классифицируют по сферам общественной жизни: экономическая; социальная; политическая; культурно-духовная и др. Формы демократии находят проявление в ее институтах (референдум, общественное мнение, комиссии Верховной Рады и др.). Институты демократии - это легитимные и легальные элементы политической системы общества, непосредственно создающие демократический режим в государстве через воплощение в них принципов демократии. Предпосылкой легитимности института демократии является организационное оформление к признанию общественностью; пред посылкой легальности - его юридическое оформление, узаконение. По исходному назначению в решении задач политики, Власти и управления различают институты демократии: 1) Структурные - сессии парламентов, депутатские комиссии, народные контролеры и т.п. 2) Функциональные - депутатские запросы, наказы избирателей, общественное мнение и т.п.По юридической значимости принимаемых решений различают институты демократии: 1) Императивные - имеют окончательное общеобязательное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан: референдум конституционный и законодательный; выборы; наказы избирателей и др. 2) Консультативные - имеют совещательное, консультативное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан: референдум консультативный; всенародное обсуждение законопроектов; митинги; анкетирование и др. В системе институтов непосредственной демократии важнейшее место принадлежит выборам.

Выборы - это форма непосредственного участия граждан в управлении государством путем формирования высших представительных органов, органов местного самоуправления, их персонального состава. Граждане демократического государства имеют право свободно избирать и быть избранными в органы государственной Власти и органы местного самоуправления . Гражданин может выражать свою волю свободно при соблюдении равенства. Свобода избирателя реализуется при помощи тайного голосования и требует установления гарантий против давления на него. На основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования в Украине избираются населением: Президент, Верховная рада , Верховный Совет Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, и т.д. Избирательная система может быть мажоритарной, пропорциональной и смешанной ( мажоритарно-пропорциональной). Мажоритарная система - система определения результатов выборов, согласно которой депутатские мандаты вот избирательного округа получают только кандидаты, получившие установленное большинство голосов. Пропорциональная система - предполагает что депутатские мандаты распределяются между партиями пропорционально количеству голосов, отданных за партию в границах избирательного округа. Например: выборы депутатов Верховной Рады Украины в 1998 г.проводились по смешанной системе: из 450 депутатов - 225 избиралось в одномандатных избирательных округах на основе относительного большинства система), а 225 - по спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков, во многомандатном общегосударственном избирательном округе на основе пропорционального представительства (пропорциональная система). Особым институтом демократии является референдум как один из способов демократического управления государственными делами. Референдум (лат, - то, что должно быть сообщено) - способ решения путем голосования кардинальных проблем общенационального и местного значения (принятия конституции, иных важных законов или внесения в них изменений, а также вторых решений по важнейшим вопросам). Референдум является одним из важных институтов непосредственной демократии, проводится с целью обеспечения народовластия - непосредственного участия граждан в управлении государством и местными делами. Референдумы по предмету проведения делятся на: . Конституционный - на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки; . Законодательный - на всенародное голосование выносится проект закона или действующий закон; . Консультативный - проводится с целью выявления общественного мнения по принципиальному вопросу государственной жизни. Новый всеукраинский референдум по вопросам, ранее выносимым на референдум , может быть проведен через 5 лет, а местный референдум - через 1ч со дня проведения предыдущего референдума по этим вопросам. В выборах и референдумах имеют право участвовать граждане Украины достигшие 18 - го возраста. Гарантируется свободное волеизъявление. Голосование во время выборов и референдумов является тайным: контроль над волеизъявлением граждан не допускается. В Швейцарии, кроме референдума, институтами непосредственной демократии являются народное Вече, народная законодательная инициатива. ВСША референдум применяется наравне с законодательной инициативой. Во Франции через три года после проведения первого референдума в 1789 г. стали практиковаться плебисциты - всенародные опросы, которые рассматриваются как синонимы референдумов.

4. Демократия и самоуправление народа - вид социального управления, который основан на самоорганизации, саморегулировании и самодеятельности участников общественных отношений. Самоорганизация - самостоятельное осуществление организации - оных действий. Саморегулирование - самостоятельное установление норм, правил поведения. Самодеятельность - самостоятельная деятельность по принятию решений и их реализации. При самоуправлении объект и субъект управления совпадают, то есть люди сами управляют своими делами, принимают совместные решения и совместно действуют с целью реализации принятых решений. В условиях самоуправления его участники признают над собой власть только собственного объединения . Итак, признаки самоуправления: 1) это разновидность социального управления; 2) власть принадлежит всему коллективу; 3) власть осуществляется коллективом непосредственно или через выборные органы; 4) субъект и объект управления едины, совпадают; 5) саморегулирование происходит посредством сообща принятых социальных норм; 6) общие дела ведутся совместно, вместе принимаются решения; 7) интересы сообщества отстаиваются и защищаются на основе самодеятельности. Самоуправление как одна из форм организации человеческого общежития основывается на принципах свободы, равенства и непосредственного участия(прямого волеизъявления) в управлении. Термин "самоуправление" обычно используется применительно к нескольким уровням объединения людей: . ко всему обществу: общественное самоуправление; . к отдельным территориям: региональное и местное само- управление; . к управлению производством: производственное самоуправление (например, самоуправление учреждений образования); . к управлению общественных объединений и др. Каково соотношение демократии и самоуправления? Можно ли их отождествлять? Нельзя ставит знак равенства между демократией и самоуправлением ,поскольку самоуправление - более объемное понятие и более долговременное явление , чем демократия: оно предшествует ей и переживает ее. Самоуправление сложилось в период родительного строя. В условиях первобытного рода публичная власть осуществлялась самым населением через общее собрание членов рода. Здесь фактически совпадало управление и самоуправление ,поскольку все члены рода принимали участие в управлении его делами. С возникновением государства на смену самоуправлению пришло управление :государственный аппарат сосредоточил в своих руках власть, используя ее в целях управления делами общества. Самоуправление не исчезло. Оно приобрело локальный характер. Оно "ушло " в определенные структуры и сферы жизни - крестьянские общины, рабочие артели. В средние века оно проявилось в самоуправлении городов (магдебургское право), в казацких объединениях (например, в Украине), в новое время - в земском самоуправлении , автономии университетов (например, в дореволюционной России). Но противопоставлять демократию и самоуправление нельзя, поскольку демократия предполагает самоуправление, тогда как самоуправление может существовать и без демократии как формы политической Власти народа. На ранних стадиях общественного развития системы самоуправления нередко входили в конфликт с недемократической формой государства (например ,Запорожская Сечь в Украине с монархической формой правления в России). По мере развития демократии - со времени возникновения буржуазных государств ,провозгласивших источником Власти народ, - самоуправление находит в демократии гаранта своей эффективности. Рассматривая самоуправление и демократию можно выделить общие черты: . строятся на одинаковых принципах свободы, равенства, гласности; . являются формами осуществления Власти; . реализуются непосредственно и через выборные органы; . могут осуществляться с использованием общей нормативной базы. Прямая демократия, как форма политической организации общества, в своих первоначальных формах наблюдалась еще в примитивных обществах периода родительного порядка. В западной политической традиции возникновения идеи демократии ассоциируется с городами- государствами (полисами) Древней Греции. Древнегреческая демократия во многих своих аспектах существенно отличалась от демократии наших дней. Она представляла собой прежде всего систему прямого правления, по которой весь народ, а точнее, совокупность свободных граждан, был будто коллективным законодателем и которой не была известная система представительства. Такое положение было возможным в силу ограниченных размеров древнегреческого государства, которое охватывало город и близлежащую к нему сельскую территорию с населением, как правило, не больше десяти тысяч граждан.

В давних демократических городах- полисах каждый гражданин был наделен правом участия в принятии решений, которые касались его жизни и деятельности. По некоторым оценкам, рядовой гражданин на протяжении своей жизни по крайней мере один раз имел возможность занять выборную должность из числа тех, что существовали в городе-государстве. Это было возможно потому, что основным образом выбора граждан для выполнения общественных обязанностей был жребий, и все, кто владели избирательными правами, имели равные шансы быть избранными на того или другой пост. В силу активного использования жеребьевки при назначении граждан на выборные должности в античной демократии не смог найти надлежащего развития другой важный атрибут современной демократии - институт выборов.

Отсутствие системы представительства в античных европейских государствах в течение всей их истории превратило прямую демократию на целиком относительный институт.

Такая античная система назначения граждан на те или другие посты за жеребьевкой не использовалась в дальнейшем в качестве альтернативы выборам.

Античной демократии было также неизвестное распределение между законодательной и исполнительной властью - обе ветви сосредоточивались в руках активных граждан. Референдум и гражданская законодательная инициатива, которые предусмотрены в действующих конституциях таких стран как, например, Швейцария и Италия, можно рассматривать как элементы прямой демократии, унаследованные современной демократией от прошлого.

Другое важное отличие между античной демократией и современной состоит в толковании принципа равенства. Античная демократия не только была совместный с рабством, но и предусматривала его в качестве условия освобождения от физической работы свободных граждан, которые посвящали себя решению общественных проблем. Современная демократия не признает в политической сфере отличий (дискриминации или привилегий), которые бы основывались на социальном происхождении, классе, расе или полу.

Формирование основ современной демократии происходило в Новое время в контексте формирования идей свободы личности, гражданского общества, народного суверенитета, национального государства и т.п., когда феодальные хартии и вольности меняют законодательные механизмы ограничения единоличной власти монарха. В эпоху буржуазных революций конца ХVІІІ ст. в Западной Европе и на Североамериканском континенте окончательно утверждается идея о том, что нации, которая является коллективным сувереном, не может возбуждаться урожденные права отдельной личности, которые являются ценностью высшего порядка и которые передуют самому государству. Более того, правовые акты, принятые законодательным органом, должны не только не посягать на урожденные права, но и служить гарантией их реализации, обеспечивая действительное пользование этими правами.

Основоположное значение для формирования и утверждения демократии малая провозглашенная в Новое время идея об урожденных, неотчуждаемые права каждого человека на жизнь, свободу, достоинство, неприкосновенность и безопасность, сопротивление угнетению.

Важной предпосылкой демократии является высокий уровень политической и правовой культуры общества, как и его культуры вообще. В частности , современная демократия предусматривает интеллектуальную, моральную и психологическую компетентность граждан в принятии политических и правовых решений. Важным средством формирования такой компетентности народа есть его реальное систематическое участие в принятии конкретных решений политического и правового характера. Это также означает, что демократическое государство несет ответственность за то, чтобы все ее граждане имели возможность получить образование, которое бы позволяло им принимать участие в общественно-политической жизни.

Таким образом, демократия приобретает реальный характер лишь тогда, когда она основывается на соответствующих ей формах сознания и культуры общества, а ее жизнеспособность непосредственно зависит от психологической готовности граждан отстаивать ее принципы перед лицом тех, кто посягает на нее. Власть государства реально протягивается настолько далеко, насколько граждане осознают себя зависимыми от нее. Поэтому осознание гражданами их личной или общественной свободы обусловливает соответствующее ограничение государственной власти.

В современной демократии (что также отличает ее от античной) политические права дополняются социальными правами, которые предусматривают предоставление всем членам общества определенного законодательством минимума социальных благ. Вводится принцип социальной ответственности частных корпораций; так же государственные социальные программы становятся неотъемлемой частью государственной практики.

2. Политическое наследство Киевской Руси

Этап исторического развития украинской государственности связан с формированием в Среднем Поднепровье Киевского княжества, которое со временем стало политической основой огромной империи - Русского государства - Киевской Руси. Это был пестрый конгломерат племен и народов. Родоплеменные государственные образования, которые входили в состав Руси, со временем превратились на административно-территориальные организации - земли. Земли были своеобразными государствами восточных славян. Во главе каждой из земель стояла собственная местная династия правителей. Время образования таких племенных княжеств на юге Восточной Европы приходится на VII-VIII ст. Военная демократия постепенно превращается в военно-иерархическое правления княжеств. Вождь большого союза племен становится правителем- князем. После распада Антськой конфедерации (протидержавное образование восточных славян) возникло несколько меньших военно-политических объединений на территориальной основе: "союз семы племен" на Нижнем Дунае, государство Валинана на территории Волыни и Прикарпатье в землях дулебов, волынян и бужан. Подобные объединения назывались "землями" и были своеобразным аналогом варварских королевств Западной Европы. Начатое в этот период племенное княжество (земля) Кия, в VIII ст. стало основой федерации племенных земель - союза союзов племен под названием Русь. Каждая из племенных земель по сути была независимым княжеством, которое платило Киеву дань и выставляло по требованию великого князя определенные войску контингенты. Возглавляла это объединение местная правящая династия Киевичев. На начало IX ст. приходится завершение продолжительного периода формирования Киевского государства, центром которой была Русская земля, которая объединяла регионы Киевского, Переяславского и Черниговского княжеств. Арабские источники фиксируют наличие у восточных славян кроме Куявии (Русской земли с центром в Киеве), также Славии (Новгородская земля) и Артании (отождествляется исследователями с Рязанью, Черниговом, Билозером, Тмутараканской Русью).

Во время правления последнего Киевича - Аскольда, молодое феодальное поднепровское государство получило международное признание и утвердила свой статус первым договором с Византией.

Аскольд проводил политику объединения земель вокруг Киева, воюя с союзами древлян и уличив. В 860 г. Аскольд осуществил успешный поход на Константинополь, результатом которого было дипломатическое признание Руси Византией. Удачными были также походи 863, 866, 874 гг., одним из слецтвий которых было принятие христианства самым князем и его ближайшим окружением. Но частые военные походи, принятие христианства правящей верхушкой вызвали сопротивление со стороны племенной аристократии и волхвов. Внутренняя оппозиция нашла большую поддержку среди той части общества, которая заняла ворожу к христианству позицию, осознавая опасность, которую оно несет в себе для обычных языческих богов, давних религиозных обычаев и традиций. Это привело к политическому кризису, который завершился в начале 80- х гг. династическим переворотом, следствием которого стало объединение северного и южного политически-территориальных образований восточных славян - Славии и Куявии. На смену правления Киевичев пришлая династия Рюриковича.

Утверждение новой династии не внесло существенных изменений в политическую жизнь восточных славян. Форма правления в Киевском государстве оставалась монархической (в отличие от Новгорода, где высшим административно-политическим органом было вече); изменений в княжествах также не состоялось, местные династии сохраняли статус властителей своих земель. Однако понятие "русская земля" теперь приобрело новое значение и стало уживаться не только как территориальное название метрополии, то есть Южной Руси (Киевщины, Черниговщины и Переяславщини), а также как название всей в этническом отношении территории Древнерусского государства. В IX ст. в Киевском государстве, как и в варварских государствах Западной Европы, сформировалась родоплеменная знать - князь, бояре, дружинники. Она захватывала земли сельской общины, обкладывала свободных общинников данью и постепенно превращала их в феодально-зависимых. Главной формой эксплуатации на Рухе была продуктовая рента, а не отработки, как в феодальных государствах Западной Европы. Отчуждение привилегированным классом феодалов дополнительного продукта происходило в форме дани. В это время фактически сформировалась многоступенчатая феодальная иерархия, на вершине которой стоял великий князь русский. На нижнем звене находились "светлые князи", которые возглавляли союзы племен. Служебными отношениями с князем было связанное боярство, которое делилось на больших бояр. Дальше за иерархией располагались гости- купцы, а также основная масса населения - свободные общинники "люди", смерды (зависимые крестьяне), холопы, челядь и рабы.

Династия Рюриковича продолжила государство образующие процессы на Поднепровье, начатые Киевичами.

Княжение Олега в Киеве началось с создания городов - опорных пунктов центральной власти в племенных княжествах. Он также старался систематизировать взыскание дани на подвластных князю землях. Активная государство образующая деятельность Олег увенчалась определенным результатом: в последние годы его правления власти князя подчинились княжества древлян, кривичей, радимичей, уличев, северян, ильменских славян, а также неславянские племена чудь и меря. Земли инкорпорированных к государства княжеств обкладывались данью, на них распространялась система княжеского судопроизводства и администрации.

Как политическое государство, Киевское Русь не была консолидированной политически. Власть киевского князя в землях племенных княжень была слабой, иногда формальной, а системы управления, взыскание дани и судопроизводства - примитивными и действовали периодически (во время наезда киевских дружинников).

За княжения Игоря, представителя династии Рюриковичев, власть Киева распространилась на территорию Восточного Крыма и Таманского полуострова, где было созданное Тмутараканское княжество. Игорь сумел приостановить вторжение печенегов.

Ольга, которая начала управление государством после смерти Игоря, сделала исключительно важный взнос в государство образующие процессы Киевской Руси той времена. Она произвела масштабную реформу экономики: организовала финансовую систему, регламентировала повинности зависимого населения, определивши размеры собирания дани и места ее своза. Благоустроенная система исключала возможности двойного сбора дани, ограничила произвола князей и воевод. Княгиня вела мирную внешнюю политику, которое содействовало укреплению государственности.

Во времена княжения сына Ольги Святослава ослабилось экономическое, политическая и культурная жизни государства. Он занимался преимущественно военными походами. В 965 г. Святослав уничтожил Хозарский каганат, который играл значительную роль в государство образующем процессе Киевской Руси. Каганат загораживал своими войсками путь с востока, через который в Восточную Европу беспрерывно внедрялись дикие азиатские орды. Под власть Киева попали многочисленные народы Северного Кавказа, которые находились под воздействием Хозарии, территории Причерноморья и Крыму. Однако эти завоевания оказались не только не полезными Киевскому государству, но и в будущему имели губительные для нее следствия.

Завершил процесс создания государства у восточных славян Владимир Святославович, который осуществил ряд важных реформ:

административную

военную

религиозную

судебную

На склоне своего правления Владимир допустил политический просчет, который в дальнейшем имел негативные последствия. Оставляя государство по наследству многим своим сыновьям, он четко не определил, кому из них должна была принадлежать первенство в государственном управлении: между ними началась междоусобная борьба.

Завершил реформаторскую деятельность Владимира его сын Ярослав Мудрый. За его правления Киевская Русь приобрела признаки раннего монархического государства европейского Средневековья. Князь сумел окончательно сломать местный сепаратизм, который усилился вследствие попыток децентрализации со стороны племенной аристократии. Князь усовершенствовал аппарат управления, выступил инициатором кодификационных работ, результатом чего было появление первого письменного сборника норм древнерусского обычного права - "русской Правды". За годы правления Ярослава существенным образом возрос международный авторитет Руси.

Древнерусское право. В Древнерусском государстве доминирующим источником права было обычное право. Это были нормы, которые возникали на основе обычая, санкционировались государством и становились обязательными для выполнения.

Анализ документов княжеского времени удостоверяет, что в Киевской Руси понятие "закон" мало быстрее моральное, религиозное содержание, чем правовой.

Право и правовые отношения в Киевской Руси выходили из моральных норм, были связаны с родовыми и общинными традициями, обычаями и моральными требованиями, в которых надлежащих образом и отрицательно оценивались как "правда", так и "неправда" (не случайно первый сборник светских законов достал название "русская Правда").

Основными источниками древнерусского права были обычное неписаное право, в основе которого лежал правовой обычай, международные договора с греками, договора князей между собой, с народом и женой, княжеские уставы и уроки, церковные уставы (рецепция византийского права, которая обозначалась, главным образом, на церковном законодательстве). "русская Правда" - первый кодифицированный сборник обычных правовых норм Киевской Руси, который знаменовал появление законодательства.

Законодательная деятельность князей не выходила за пределы обычного права. Первые акты княжеского законодательства в области публичного права (уроки, уставы, договора) часто фиксировали обычные нормы, толковали их, но новых не создавали. В области частного и криминального права тоже властвовал обычай. Рецепция византийского права осуществлялась путем приспособления к местному обычному праву.

Важной особенностью обычного права было то, что его нормы воспринимались обществом как справедливые, поскольку отвечали его представлениям о требованиях морали. С этими нормами были вынуждены считаться все правители. Не отваживаясь отказать в санкционировании старых обычаев и традиций, они тем самым предоставляли им статуса источника права.

Важным источником права Киевской Руси были международные договора князей с чужеземными государствами. Это первые памятки писаного права - установленные княжеской властью законы, которые не возбуждались требований обычного права. "повесть временных лет" содержит четыре текста договоров Киевской Руси с Византией (907, 911, 944, 971 гг.).

Составители договора, как правило, руководствовались теми положениями, которые существовали на время его подписания и содержались в нормах обычного права. После подписания договора эти нормы получали статус юридических, а сам он мог уже рассматриваться как источник права. Фактически международные договора согласовывали нормы обычного права руссичей с нормами права Византии.

Важным источником права Киевской Руси есть договора князей между собой. Они составлялись между князьями удельных земель и прежде всего касались вопросов общих действий против третьей стороны: содержали обязательство относительно общего сопротивления врагам, воздержание от подстрекательства против сторон, которые заключили соглашение, других княжий и т.п.

Другой источник права - договора (ряды) княжий с народом. Составлялись они на вече с целью контроля над деятельностью князя, соблюдение им обычаев и традиций. Они существовали, как правило, в устной форме, однако в конце ХІІ ст. начали составляться и в письменной.

Законотворческая деятельность в княжеское время осуществлялась в форме княжеских уставов и уроков, которые дополняли или частично меняли нормы обычного права. Почти все они были собраны в "русской правды". Постановления князей, большей частью финансового характера, о пошлине, налогах в пользу князя, суду собрание, судопроизводство назывались "уроками". Они, как правило, действовали временно. Уставы - это распоряжения князя, которые действовали продолжительное время и касались преимущественно вопросов наказания за убийство княжеских дружинников, за образа свободного человека ит.п. Содержание княжеских уставов и уроков большей частью составлялся из норм неписаного права. С усилением власти князя уставы постепенно начали приобретать признаки законов. К первым уставам (время правления Олега) принадлежит сборник "закон русский" и "устав", что полагает прототипом "русской Правды". Принципы семейного, наследственного, опекунского права нашли воплощение в юридическом сборнике "устав Владимира Мономаха". Его же "поучение детям" является вспомогательным источником права: в нем закрепленные моральные нормы поведения представителей властных структур, отображенная личная позиция князя в вопросе смертного наказания.

Еще одному важным источником права есть княжеские церковные уставы (известные церковные уставы княжий Владимира Святославовича и Ярослава Мудрого). Русская церковь со времени введения христианства стремилась обеспечить защиту своих интересов от посягательств со стороны светской власти. С этой целью она добилась получения специальных актов великой княжой власти - церковных уставов, которые определяли ее правовой статус.

Самой важной памяткой древнерусского права полагает "русская Правда". Она закрепляет давние нормы обычного права и "княжеские уставы". Однако последние по смыслу, формой и образом формулирования (стилем) приближенные к обычному праву, поскольку лишь дополняют, развивают и меняют нормы, которые предварительно существовали в устной форме. Через это "русская Правда" полагает сборником лишь обычного права.

"Русская Правда" имеет три редакции: короткую, расширенную, сокращенную, в каждой с которых отображенные определенные периоды развития феодализма в Киевской Руси.

Из середины ХІІ ст. Русь вступила в период развитого феодализма, который характеризовался центробежными (сепаратистскими) тенденциями. В следующем столетии власть великого князя киевского становится целиком номинальной. Время развития империи завершается. Политически консолидированная страна превращается в своеобразную "державу держав" с определенными отношениями вассальной зависимости от Киева. На политической арене появляются свыше полутора десятка суверенных государств- княжеств, в том числе шесть на территории современной Украины - Киевское, Черниговское, Переяславское, Турово- Пинское, Владимир- Волынское и Галицкое.

Государственно-правовые традиции Киевской Руси продолжило Галицко-волынское государство. С ослаблением Древнерусского государства в первой половине ХІІ ст. здесь возникает два сильных княжества, которые в 1199 г. оформились в Галицко-волынское государство, где на протяжении 1199-1340 гг. правила династия Романовичев.

Основанное внуком Ярослава Мудрого, князем Ростиславом, Галицкое княжество после его смерти пережило распад, но уже в середине ХІІ ст. снова объединилось и стало сильным государством. Давнее соперничество между Галичем и Волынью завершилось в конце ХІІ ст., когда династия галицких князей Ростиславичей оборвалась со смертью князя Владимира. Воспользовавшись этим, волынский князь Роман в 1199 г. овладел Галичем, и объединивши княжества, основал Галицко-волынское государство. Столицей государства сперва был Галич, потом Холм, а с 1272 г. - Львов.

Став правителем большого государства, Роман начал процесс централизации власти, направивши свои усилия на укрощение галлынской боярской верхушки, которая постоянно старалась утвердить свое влияние в сфере управления.

Внешняя политика князя Романа сводилась к попыткам расширить свои владения путем экспансии на меру и восток. В начале ХІІІ ст. в борьбе с киевским князем Рюриком он одержал победу, подчинивши себе Киев и все Поднепровье. С того времени к второй половине ХІV ст. Галицко-волынское княжество играло роль государственной основы почти всех этнических украинских земель.

После гибели Романа в 1205 г. западно-украинские земли оказались в полосе княжеско-боярских междоусобиц. В них была заинтересованная старая земельная аристократия, которая всегда старалась ограничить власть князя настолько, чтобы им возможно было манипулировать в собственных интересах. Такая позиция Галицкого боярства пагубно обозначалась на государство образующем процессе в княжестве, в конечном счете сыгравши решающую роль в прекращении галицко-волынской государственности.

Местная земельная аристократия постепенно сосредоточила в своих руках главные рычаги управления в центре и на местах. Она фактически распоряжалась княжеским престолом, приглашая и отстраняя князей. В 1213 г. боярство формально провозгласило князем малолетнего Данила (лишь как вынужденная мера под давкой волынских бояр, которые охраняли государственными интересами, в отличие от галицких бояр), но фактически на галицком престоле утвердился один из самых богатых местных феодалов - боярин Владислав Кормильчич. Некоторое время Данил, остерегаясь галицкого боярства, находился при дворе венгерского короля (политика галицкого боярства привела к завоеванию Галиции венграми в 1214 г.), а позднее князевал в мелких волынских княжествах. Утвердившись на Волыни и нашедши поддержку части волынского боярства, заинтересованного в восстановлении большого и сильного государства, Данил сумел в 1238 г. овладеть Галичем, а в 1239 г. - Киевом. Еще пять лет продолжительная война Данила с венграми за Галицию. И лишь решающая победа под Ярославом 1245 г. над коалицией венгров, поляков и войсками союзных с ними галицких бояр завершила процесс восстановления галицко-волынской государственности в предыдущем объеме. Хотя развитие событий содействовало росту могущества Галицко-волынского государства, реформаторская деятельность Данила Галицкого была приостановлена монголо-татарским завоеванием.

Военные и дипломатические успехи Данила вызвали беспокойство Орды. Данил был вызван и в 1245-1246 гг. посетил Сарай, где сумел подтвердить свои права на княжество, признавши себя вассалом Батыя. Галицко-волынское государство даже в эти трудные времена, используя свое выгодное географическое и стратегическое положения на пути между Черным и Балтийским морями, продолжала борьбу с монголо-татарами, организовывалась и усиливалась союзами с соседями, в результате чего еще почти сто лет сохраняла государство образующие и правовые традиции Киевской Руси.

Наследники Данила продолжали его политические начинания и сохраняли политическую целостность княжества, однако соперничали за первенство в нем. Сын Данила Лев, поддерживая лояльные отношения с Ордой и воспользовавшись временным ослаблением Польши и Венгрии, присоединил к княжеству Люблинщину и часть Закарпатья с этническим украинским населением.

Однако, в ХІV ст. начался период стремительного упадка Галицко-волынского государства, которое охватил трудный внутренний кризис, вызванный борьбой за престол между князьями и галицкими боярами.

Сложной внутриполитической ситуацией княжества воспользовались соседние государства, которые в этот период находились в состоянии военно-политического подъема. Венгрия отвоевывает Закарпатье, Литва начинает военную экспансию на Волынь. Заручившись поддержкой папы римского, польский король Казимир в 1344-1345 гг. решил против Галиции военные действия и захватил некоторые территории. В результате нового похода 1349 г. Галицко-волынское княжество было завоевано польскими феодалами, со временем его земли переходят под юрисдикцию венгерского короля, а с 1387 г. Галицкая земля была окончательно присоединена к Польской Короне. На Волыни в 60- х гг. ХІV ст. утвердился протекторат литовских князей. Это означало фактическое прекращение государственности Галицко-волынской Руси.

3. Демократическая традиция украинцев в XIV-XVI ст

Польско-Литовская уния, создавшая одно общее государство из двух чуждых и разноплеменных народов, была результатом не взаимного тяготения этих народов друг к другу, а сложившейся внешнеполитической обстановки для королевства Польши и Великого Княжества Литвы.

Оба эти государства находились под угрозой немецкой агрессии с северо-запада, татар с юго-востока и требований крепнувшей Москвы возврата исконно русских земель, заченных Литвой и Польшей и лежащих на восток и северо-восток от границ этнографических Польши и Литвы.

Сопротивляться в отдельности и немцам, и татарам, и Москве Литва и Польша не могли. Но, будучи объединенными, хотя бы и путем только персональной унии, они создали большое государство, которое могло успешно бороться за сохранение своих границ и всех включенных в их границы русских территорий-частей, распавшейся Киевской Руси. Кроме того эта уния была чрезвычайно выгодна католической церкви, открывая перед ней возможности для распространения на восток. Или немедленным принятием католичества, как это сделал с литовцами Ягайла в 1386 году, или постепенным подчинением Папе Римскому православного населения русских областей Литвы и Польши, как это вследствие систематически проводилось на русских православных землях за все время владычества над этими землями Литвы и Польши.

С XIV ст. большая часть украинских земель находилась в составе Большого Литовского княжества, а со временем - Речи Посполитой. Если к Первый Литовскому Уставу 1529 г. на этих землях хранились характерные черты общественного устройства Киевской Руси, то с политическим подъемом польской шляхты накануне Люблянской унии 1569 г. началось форсированное копирование польской модели - так называемой родовитой демократии, по которой королевская власть ограничивалась двухпалатным сеймом и постоянно действующим королевским советом; шляхте гарантировались гражданские права и свободы.

Начиная с XV ст., в украинских землях наблюдается стремительный прогресс культуры и образования, хотя ни высших, ни даже средних образовательных заведений тогда еще не было. Весомым вкладом в общеевропейскую казну гуманистической мысли постоянное творчество украинских гуманистов І. Верещинского, Г.Смотрицького, К.Саковича, И.Потияпоти, С.Почаского.